A TÌNH HUỐNG Ngày 2/6/1997, hàng nghìn người dân tiến hành biểu tình thủ Svanlia nhằm phản đối sách văn hóa tơn giáo Chính phủ Để trấn áp biểu tình, Chính phủ Svanlia điều động phương tiện quân sự, kể máy bay chiến đấu bắn vào người biểu tình, đồng thời thực sách đàn áp văn hóa, tơn giáo Quyết định Chính phủ Svanlia khiến biểu tình trở thành xung đột vũ trang phe đối lập huy động xetăng, máy bay chống lại phủ cầm quyền Nhiều người bị chết bị thương Các dòng người bỏ chạy khỏi Svanlia sang nước láng giếng ảnh hưởng tới an ninh nước khu vực Trước tình hình bất ổn Svanlia, Hội đồng bảo an Liên hợp quốc thông qua Nghị cho phép quốc gia thành viên Liên hợp quốc (UN) triển khai lực lượng nhằm gìn giữ hòa bình nước Trên sở Nghị Hội đồng bảo an, nước Ủy viên thường trực số quốc gia thành viên cử lực lượng quân đội tham gia lực lượng liên quân UN để tới Svanlia Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế (ICRC) ký kết thỏa thuận với Liên hợp quốc để triển khai hoạt động nhân đạo Svanlia Hãy cho biết: - Thỏa thuận ký kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế UN trợ giúp nhân đạo Svanlia có điều ước quốc tế không? Tại sao? - Việc thông qua nghị Hội đồng bảo an có mặt lực lượng liên quân Svanlia có phù hợp với luật quốc tế hay khơng? Vì sao? B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Khái quát chung - Điều ước quốc tế Khái niệm: Điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế kí kết văn quốc gia chủ thể luật quốc tế luật quốc tế điều chỉnh, không phụ thuộc vào việc thỏa thuận ghi nhận văn kiện hay hai hay nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, khơng phụ thuộc vào tên gọi cụ thể văn kiện (theo điểm a khoản Điều – Công ước viên 1969 luật điều ước quốc tế) Đặc điểm: theo khái niệm nêu điều ước quốc tế nhận thấy đặc điểm sau Thứ nhất: điều ước quốc tế phải thể hình thức văn bản, khơng thiết văn bản; thứ hai: chủ thể điều ước quốc tế quốc gia cac chủ thể luật quốc tế khác luật quốc tế thừ nhận; thứ ba: chất điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế; thứ tư: luật điều chỉnh việc kí kết thực điều ước quốc tế luật quốc tế - Hội đồng bảo an Liên hợp quốc Theo Hiến chương Liên hợp quốc, Hội đồng bảo an quan Liên hợp quốc, Liên hợp quốc trao cho trách nhiệm việc giữ gìn hồ bình an ninh quốc tế Theo đó, Hội đồng Bảo an áp dụng biện pháp nhằm giải hồ bình tranh chấp, xung đột cần thiết, sử dụng biện pháp, kể cưỡng chế vũ lực, nhằm loại trừ mối đe doạ, phá hoại hồ bình, hành động xâm lược Theo quy định Hiến chương Hội đồng bảo an quan Liên Hợp Quốc có quyền định đánh giá thực mối đe doạ hồ bình, phá hoại hồ bình hành động xâm lược, khuyến nghị định biện pháp cần tiến hành phù hợp để trì khơi phục hồ bình an ninh quốc tế, định nghị Hội đồng Bảo an thơng qua mang tính chất ràng buộc tất thành viên Liên Hợp Quốc có trách nhiệm phải tôn trọng thi hành Từ vấn đề mang tính lí luận nêu trên, vào tìm hiểu trả lời vấn đề Trả lời câu hỏi 2.1 Thỏa thuận ký kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế UN trợ giúp nhân đạo Svanlia có điều ước quốc tế khơng? Tại sao? Có thể khẳng định rằng, thỏa thuận kí kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế UN trợ giúp nhân đạo Svanlia không điều ước quốc tế, lẽ: Thứ nhất: chủ thể tham gia kí kết thỏa thuận bên chủ thể luật quốc tế, Liên hợp quốc, Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế chủ thể luật quốc tế, mà tổ chức quốc tế phi phủ Mà theo quy định luật quốc tế chủ thể kí kết Điều ước quốc tế phải chủ thể luật quốc tế như: quốc gia; tổ chức liên phủ; dân tộc đấu tranh nhằm thực quyền dân tộc tự số chủ thể khác tòa thánh Vanticang, Hồng Kong, Đài Loan… Việc kí kết thỏa thuận tổ chức, pháp nhân nước với quốc gia, địa phương thuộc quốc gia khác nhau, tổ chức phi phủ với với quốc gia khơng phải điều ước quốc tế Thứ hai: chất, thỏa thuận có tính chất thỏa thuận quốc tế - cam kết hợp tác quốc tế, biểu nội dung thỏa thuận vấn đề trợ giúp nhân đạo Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế dành cho quốc gia Svanlia, mà tình hình Svanlia lâm vào khủng hoảng trị, người dân gặp nạn, sống hòa bình ổn định bị đe dọa nghiêm trọng Theo thỏa thuận, Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế triển khai hoạt động trợ giúp nhân đạo Svanlia theo thỏa thuận cam kết với Liên hợp quốc Như vậy, thấy thỏa thuận kí kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế với Liên hợp quốc mang tính chất thỏa thuận quốc tế điều ước quốc tế, thỏa thuận việc kí kết thỏa thuận chưa đáp ứng nhứng yêu cầu để trở thành điều ước quốc tế Việc thông qua nghị Hội đồng bảo an có mặt lực lượng liên quân Svanlia có phù hợp với luật quốc tế hay khơng? Vì sao? Việc thơng qua nghị Hội đồng bảo an có mặt lực lượng liên quân Svanlia phù hợp với luật quốc tế, vì: Trước tình hình bất ổn Svanlia: xuất phát từ mâu thuẫn tôn giáo, giáo dục mà xảy xung đột vũ trang nhà nước phe đối lập, khiến nhiều người chết bị thương, người dân Svanlia ạt chạy sang nước láng giềng, tình hình gây nên bất ổn hòa bình an ninh đất nước Svanlia nước xung quanh Như vậy, tính chất vụ việc vượt khỏi pham vi Svanlia khơng công việc nội Hội đồng bảo an với tư cách quan Liên hợp quốc có vai trò giữ gìn hòa bình an ninh quốc tế thông qua nghị cho phép quốc gia thành viên Liên hợp quốc triển khai lực lượng nhằm giữ gìn hòa bình nước Trên sở Nghị Hội đồng bảo an, nước Ủy viên thường trực số quốc gia thành viên cử lực lượng quân đội tham gia lực lượng liên quân UN để tới Svanlia Như vậy, theo quy định Hiến chương Liên hợp quốc, việc thông qua nghị Hội đồng bảo an hoàn toàn phù hợp với luật quốc tế Cụ thể, Theo Điều 39 Hiến chương Liên Hợp Quốc, Hội đồng Bảo an quan Liên Hợp Quốc có quyền định đánh giá thực mối đe doạ hồ bình, phá hoại hồ bình hành động xâm lược, khuyến nghị định biện pháp cần tiến hành phù hợp với Điều 41 42 Đó Hội đồng bảo an định biện pháp khơng dùng đến vũ lực…nhưng biện pháp tỏ khơng hiệu khơng thích hợp, Hội đồng bảo an thi hành lực lượng hải, lục, khơng qn cho việc trì khơi phục an ninh quốc tế Hành động gồm thi uy, biện pháp phong tỏa hành binh khác, lực lượng hải, lục, không quân hội viên Liên hợp quốc thực để trì khơi phục hồ bình an ninh quốc tế Và theo quy định Hiến chương, định hay nghị Hội đồng bảo an phải tôn trọng thi hành, vậy, viêc có mặt lực lượng liên quân Svanlia hoàn toàn phù hợp, tuân theo nghị Hội đồng bảo an Việc làm Hội đồng bảo an coi vi phạm nguyên tắc luật quốc tế “cấm đe dọa dùng vũ lực hay dùng vũ lực” nguyên tắc “không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác” ... 2 .1 Thỏa thuận ký kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế UN trợ giúp nhân đạo Svanlia có điều ước quốc tế khơng? Tại sao? Có thể khẳng định rằng, thỏa thuận kí kết Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế UN trợ giúp. .. vào tên gọi cụ thể văn kiện (theo điểm a khoản Điều – Cơng ước viên 19 69 luật điều ước quốc tế) Đặc điểm: theo khái niệm nêu điều ước quốc tế nhận thấy đặc điểm sau Thứ nhất: điều ước quốc tế... nội dung thỏa thuận vấn đề trợ giúp nhân đạo Ủy ban chữ thập đỏ quốc tế dành cho quốc gia Svanlia, mà tình hình Svanlia lâm vào khủng hoảng trị, người dân gặp nạn, sống hòa bình ổn định bị đe