I ĐẶT VẤN ĐỀ Một bất cập lớn thực tiễn mười hai năm thi hành Luật Hơnnhân gia đình quy định giải hậu phát sinh từ việc chungsốngvợchồngmàkhôngđăngkýkếthôn chưa ghi nhận luật, dẫn đến quyền lợi hai bên nam nữsốngchung có tranh chấp khó phân xử Tình đề ví dụ: Hãyxácđịnhquyềnnghĩavụnhânthântàisảnbênnam,nữchungsốngvợchồngmàkhôngđăngkýkếthônhọmongmuốnchấmdứt việc sốngchung Đứng trước tình hình này, nhà làm luật phải giải cho hợp lý? II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ II.1 Các khái niệm có liên quan a, Quyềnnhân thân: Là thuật ngữ pháp lý để quyền gắn liền với thân người, gắn liền với đời sống riêng tư cá nhân Từ xưa đến nay, nói đến quyềnnhân thân, người ta thường liên tưởng đến quyền có liên quan mật thiết tới danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân… Vấn đề đề cập Điều 24 Bộ Luật Dân (BLDS) năm 2005 Nghĩavụnhânthân quy định Luật Hơnnhân gia đình (HN GĐ) Điều 18, 21, 22, 23 25 b, Chungsốngvợ chồng: Theo nghĩa khái quát, chungsốngvợchồng có nghĩa phải chungsống thực tế, thường xuyên, công khai nhiều người biết đến II.2 Khái quát vấn đề nam,nữchungsốngvợchồngmàkhôngđăngkýkếthôn Trong xã hội nay, tồn nhiều cách hiểu “nam, nữchungsốngvợ chồng” Theo quy định điểm d, mục Thông tư liên tịch Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp số 01/2001/TTLT – TANDTC – VKSNDTC – BTP ngày 3/1/2001 “được coi chungsốngvợ chồng” thuộc trường hợp sau: - “Có tổ chức lễ cưới chungsống với - Việc nam,nữchungsống với gia đình ( hai bên chấp nhận) - Việc nam,nữchungsống với người khác hay tổ chức chứng kiến - Họ thực chungsống với nhau, chăm sóc, giúp đỡ nhau, xây dựng gia đình” Trước ban hành Luật HN GĐ năm 2000, hệ thống pháp luật Hônnhân gia đình nước ta chấp nhận tình trạng “kết khơngđăng ký” Dưới góc độ pháp lý thì, “nam, nữchungsốngvợchồng trường hợp nam,nữ có đủ điều kiện kết theo luật địnhkhôngđăngkýkếthôn Về nguyên tắc, pháp luật không công nhận trường hợp vợchồng Trên thực tế, xuất phát từ nhiều nguyên nhân đất nước trải qua thời gian dài chiến tranh, có nhiều đơi lứa u khơng có điều kiện đăngkýkết hơn, phong tục tập quán kết hôn, hiểu biết người dân…mà để bảo vệ quyền lợi bên con, Nhà nước ta công nhận việc nam,nữchungsốngvợchồngnhân có giá trị pháp lý Tuy nhiên, để bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, Nhà nước ta công nhận trường hợp nam,nữchungsốngvợchồng có đủ điều kiện kếthônmàkhôngđăngkýkếthôn thời điểm chungsống trước ngày Luật HN GĐ năm 1986 có hiệu lực (trước 3/1/1987) khẳng định hai bênnam,nữchungsốngvợ chồng, có đủ điều kiện kếthônkhôngđăngkýkếthônvợchồng hợp pháp, họ có đầy đủ quyềnnghĩavụvợchồng theo Luật HN GĐ Đối với trường hợp nam,nữchungsốngvợchồng từ ngày 3/1/1987 đến ngày 1/1/2001 mà đến ngày 1/1/2003 khôngđăngkýkếthôn từ ngày 1/1/2001 trở khôngđăngkýkếthôn pháp luật khơng cơng nhậnvợchồngNhư vậy, vấn đề nam,nữchungsốngvợchồng đề cập văn pháp luật nhà nước ta ban hành sử dụng rộng rãi án, định Tòa án Tòa án giải tranh chấp liên quan đến tượng II.3 Xácđịnh quyền, nghĩavụnhânthântàisảnbênnam,nữchungsốngvợchồngmàkhôngđăngkýkếthônhọmongmuốnchấmdứt việc sốngchung Để tạo sở pháp lý vững giải tranh chấp trường hợp quan điểm thống áp dụng Luật HN GĐ, nhà nước ta ban hành số văn pháp luật nhằm giải hậu pháp lý sau Luật có hiệu lực thi hành (1/1/2001) Theo điểm c.1 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP Tòa án nhân dân tối cao ngày 23/12/2000 có quy định sau: “Người có vợ có chồng là: - Người kếthôn với người khác theo quy định pháp luật hônnhân gia đình chưa ly hơn; - Người sốngchung với người khác vợchồng từ trước ngày 03/01/1987 chungsống với vợchồngmàkhôngđăngkýkết hôn; - Người sốngchung với người khác vợchồng từ trước ngày 03/01/1987 đến trước ngày 01/01/2001 chungsống với vợchồngmà có đủ điều kiện kếtkhôngđăngkýkếthôn (trường hợp áp dụng từ ngày Nghị có hiệu lực trước ngày 01/01/2003)” Các điểm a, b, c khoản Nghị số 35/2000/QH10 ngày 9/6/2000 Quốc hội quy định tình trạng nam,nữchungsống với vợchồngmàkhôngđăngkýkếthôn sau: a) Trong trường hợp quan hệ vợchồngxác lập trước ngày 3/1/1987, ngày Luật hônnhân gia đình năm 1986 có hiệu lực mà chưa đăngkýkết khuyến khích đăngkýkết hơn; trường hợp có u cầu ly Tòa án thụ lý giải theo quy định ly hôn Luật hônnhân gia đình năm 2000; b) Nam nữchungsống với vợchồng từ ngày 3/1/1987 đến ngày 1/1/2001, mà có đủ điều kiện kết theo quy định Luật có nghĩavụđăngkýkếthôn thời hạn hai năm, kể từ ngày Luật có hiệu lực ngày 1/1/2003; thời hạn màhọkhôngđăngkýkết hôn, có u cầu ly Tòa án áp dụng quy định ly hôn Luật hônnhân gia đình năm 2000 để giải Từ sau ngày 1/1/2003 màhọkhôngđăngkýkếthôn pháp luật khơng cơng nhậnhọvợ chồng; c) Kể từ ngày 1/1/2001 trở đi, trừ trường hợp quy định điểm a điểm b khoản Nghị này, nam nữchungsống với vợchồngmàkhôngđăngkýkết hôn, không pháp luật công nhậnvợ chồng; có u cầu ly Tòa án thụ lý tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng; có yêu cầu tàisản Tòa án áp dụng khoản khoản Điều 17 Luật nhân gia đình năm 2000 để giải Việc “kết hôn” khôngđăngký kể từ ngày 1/1/2001 (là ngày Luật HN GĐ có hiệu lực) bị xóa bỏ Hiện nay, hệ thống pháp luật Hơnnhân gia đình Nhà nước ta thừa nhận trường hợp nam,nữchungsống với vợchồngmàkhôngđăngkýkếthôn từ trước ngày 3/1/1987 (ngày Luật HN GĐ năm 1986 có hiệu lực) vợchồngNhư vậy, theo nêu trên, nam nữchungsống với vợchồngmàkhôngđăngkýkếthôn từ ngày 3/1/1987 trở đi, họmongmuốnchấmdứt việc sốngchunghọkhông công nhậnvợchồng II.3.1, Giải trường hợp nam,nữchungsốngvợchồng pháp luật công nhậnvợchồng (chung sống trước ngày 3/1/1987) Trường hợp họmongmuốnchấmdứt việc sốngchung Tòa án thụ lý vụ án áp dụng quy định ly hôn Luật HN GĐ năm 2000 để giải theo thủ tục chung a, Về quan hệ nhân thân: Theo khoản 1, Điều 11, Tòa án thụ lý tuyên bố không công nhận quan hệ vợchồng Theo nguyên tắc chung, án, định ly Tòa án có hiệu lực, quan hệ vợchồng với quyềnnghĩavụnhânthânchấmdứthồn tồn, dù vợchồng có thỏa thuận haykhơng thỏa thuận Tòa án địnhNghĩaquyềnnghĩavụnhânthânquyền đại diện cho nhau, nghĩavụ thương yêu, chăm sóc, giúp đỡ nhau, … chấmdứt Một số quyềnnhânthân khác mà vợ, chồng với tư cách cơng dân khơng ảnh hưởng, không thay đổi (như quyềnhọ tên, dân tộc, quốc tịch, nghề nghiệp,…) b, Về quan hệ tàisản Để đảm bảo chia công hợp lý, trường hợp vợchồng tự thỏa thuận với nhau, Tòa án cần phải điều tra quan hệ tàisảnvợ chồng: Xácđịnh đâu tàisản riêng bên vợ, chồng; tàisản thuộc khối tàisảnchung hai vợ chồng; xácđịnh nguồn gốc, giá trị, số lượng, tình hình tài sản, tình trạng cụ thể gia đình, cơng sức đóng góp bên vợ, chồng nào,… Sau đó, Tòa áp dụng nguyên tắc quy định Điều 95 Luật HN GĐ để chia (việc chia tàisảnbên tự thỏa thuận; không thỏa thuận u cầu Tòa án giải Tàisản riêng bên thuộc quyền sở hữu bên đó), kết hợp với trường hợp cụ thể quy định Điều 96, 97, 98 Điều 99; nhằm bảo vệ quyền lợi đángtàisảnbên vợ, chồng thành viên khác gia đình có liên quan Nếu có tranh chấp tàisản riêng vợ, chồng người có tàisản riêng phải có chứngchứng minh tàisản (Điều 32 Luật HN GĐ) Trong trường hợp khơng có chứngchứng minh tàisảnmà vợ, chồng có tranh chấp tàisản riêng bêntàisảntàisảnchung (khoản 3, Điều 27 Luật HN GĐ) Tàisảnchung hiểu sở hữu chung hợp hai vợchồng (Điều 219 BLDS) Đối với tàisảnchungvợchồng chia màvợchồngkhông thỏa thuận với nhau, có u cầu Tòa án giải Tòa án định theo ngun tắc theo khoản 2, khoản Điều 95 Luật HN GĐ II.3.2 Giải trường hợp bênnam,nữchungsốngvợchồngmàkhôngđăngkýkếthônkhông pháp luật công nhậnvợchồng (chung sống từ 3/1/1987 trở có mongmuốnchấmdứt việc sống chung) Tòa án thụ lý vụ án giải sau: a, Về quan hệ nhân thân: Tòa án tun bố khơng cơng nhận quan hệ vợchồngHọkhơng có mối quan hệ pháp lý vợchồng Những người có quan hệ vợchồngkhơng có nghĩavụ đặc trưng quan hệ vợchồngnghĩavụ yêu thương nhau, chung thủy, đùm bọc, hỗ trợ nhau,… Mỗi người có quyềnnghĩavụ người theo luật chung, hai cá nhân bình thường b, Về quan hệ tài sản: “Tài sản giải theo nguyên tắc tàisản riêng thuộc quyền sở hữu người đó, tàisảnchung chia theo thỏa thuận bên; khơng thỏa thuận u cầu Tòa án giải có tính đến cơng sức đóng góp bên, ưu tiên bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ con” (khoản Điều 17) Những người chungsốngvợchồng trường hợp khơng có tàisản thuộc sở hữu chung hợp Trong thời gian chung sống, tàisản người tạo thuộc quyền sở hữu người đó, tàisản hai người tạo thuộc sở hữu chung theo phần họCácnghĩavụtàisản người xác lập ràng buộc người trường hợp nghĩavụtàisảnxác lập nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình, nguyên tắc, nghĩavụ ràng buộc người xác lập giao dịch Việc sử dụng, định đoạt tàisản chịu chi phối luật chungquyền sở hữu: người có độc quyền sử dụng, định đoạt tàisản riêng việc sử dụng, định đoạt tàisảnchung thực theo nguyên tắc trí Sở hữu chung hai người hiểu sở hữu nhiều chủ sở hữu tàisản (Điều 214 BLDS) nên việc sử dụng, định đoạt tàisảnchung thực theo nguyên tắc trí III ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT TRƯỚC VẤN ĐỀ NAM,NỮCHUNGSỐNGNHƯVỢCHỒNGMÀKHƠNGĐĂNGKÝKẾTHƠN Luật Hơnnhân gia đình năm 2000 đời đă khơng công nhận quan hệ vợchồng trường hợp nam nữ bắt đầu chungsốngvợchồng từ ngày 01/01/2001 trở (ngày Luật HN GĐ có hiệu lực) Thực tế cho thấy, phát triển đời sống xă hội pháp luật đă bước vào đời sốngnhân dân, đă khiến cho vấn đề nhìn nhận lại Cơ sở lý luận xuất phát từ vai trò việc đăngkýkếthônĐăngkýkếthôn tạo trật tự pháp lý ổn định việc xác lập mối quan hệ vợ chồng, thực nguyên tắc hônnhân tự nguyện tiến bộ; tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ vợchồng Tất điều khẳng địnhđăngkýkếthôn chế định pháp lý có tính chất bắt buộc để cơng nhậnnhân có giá trị pháp lý Luật HN GĐ đă không công nhận quan hệ vợchồng trường hợp chungsốngvợchồng từ ngày 01/01/2001 trở sau Cơ sở thực tiễn xuất phát từ biến đổi nhiều mặt tình hình kinh tế - xă hội đất nước năm qua đă đem lại nhiều tác động to lớn, khiến cho việc đăngkýkết có điều kiện thực thuận lợi: kinh tế phát triển, chất lượng sống người dân nâng lên rõ rệt, tŕnh độ hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật Hơnnhân gia đình nói riêng nâng cao; cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trọng góp phần đưa quy định pháp luật tới gần với nhân dân, ý thức làm theo pháp luật người dân cải thiện, Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, Điều 11 Luật HN GĐ năm 2000 khẳng định: “Nam, nữkhôngđăngkýkếthônmàchungsống với vợchồngkhơng pháp luật công nhậnvợ chồng.” Như vậy, quan điểm không công nhậnvợchồng theo pháp luật trường hợp nam nữchungsốngvợchồng từ sau ngày 01/01/2001 hoàn toàn đắn, xét góc độ: - Thứ nhất, thừa nhận điều đó, tức cho phép xác lập quan hệ vợchồngmàkhông cần đăngkýkết quy định việc đăngkýkếthônkhông bảo đảm hiệu lực thi hành, tức khơng bảo đảm tính pháp chế xã hội chủ nghĩa - Thứ hai, việc thừa nhậnhônnhânchungsốngvợchồngkhôngđăngkýkết gây khó khăn, vướng mắc việc giải tranh chấp nhânthântàisản phát sinh từ quan hệ HN GĐ, làm cho tính thống việc xét xử Tòa án khơng đảm bảo - Thứ ba, việc làm gây ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý Nhà nước hộ tịch; việc quản lý hộ tịch nhân địa phương khơng tránh khỏi tình trạng lơi lỏng, bị bỏ xót Như vậy, Luật HN GĐ năm 2000 đă hồn tồn có đủ sở lý luận thực tiễn để khơng thừa nhận tình trạng bắt buộc thực quy địnhđăngkýkết Tuy nhiên, để đạt điều bên cạnh quan điểm quán cần phải thực nhiều biện pháp mang tính hỗ trợ thiết thực như: khơng ngừng tun truyền, giáo dục, giải thích ý nghĩa việc đăngkýkết hôn, tạo điều kiện để việc đăngkýkếthôn dễ dàng, thuận lợi, đặc biệt nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn IV KẾT THÚC VẤN ĐỀ Chungsốngvợchồng nam nữ mang tính quy luật tự nhiên, hướng tới nhau, gắn bó liên kết hai lồi khác giống, đã, tồn xă hội Mặt khác, quan hệ bị chi phối điều kiện kinh tế - xă hội, văn hóa, phong tục, tập quán Do nhiệm vụ quốc gia phải sử dụng pháp luật cho thật hiệu để hạn chế quan hệ thực tế sống giải mặt hậu pháp lý trường hợp mongmuốnchấmdứt việc sốngchung với 10 ... án, định Tòa án Tòa án giải tranh chấp liên quan đến tượng II.3 Xác định quyền, nghĩa vụ nhân thân tài sản bên nam, nữ chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn họ mong muốn chấm dứt việc sống. .. hợp nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn từ trước ngày 3/1/1987 (ngày Luật HN GĐ năm 1986 có hiệu lực) vợ chồng Như vậy, theo nêu trên, nam nữ chung sống với vợ chồng mà không. .. không đăng ký kết hôn từ ngày 3/1/1987 trở đi, họ mong muốn chấm dứt việc sống chung họ khơng công nhận vợ chồng II.3.1, Giải trường hợp nam, nữ chung sống vợ chồng pháp luật công nhận vợ chồng (chung