Đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp và đề xuất nhu cầu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn

TR NGă B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I NGUY N TH NGA ỄNH GIÁ TH C TR NG S NHU C U D NG T S N XU T CHO T NÔNG NGHI P VÀ NG BÀO DÂN T C THI U S A BÀN HUY N H UăL NG,ăT NH L NG S N LU NăV NăTH CăS ă CHUYÊN NGÀNH QU NăLụă Hà N i - N mă2018 Tă AI XU T TRÊN TR NGă B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I NGUY N TH NGA ỄNH GIÁ TH C TR NG S NHU C U D NG T S N XU T CHO T NÔNG NGHI P VÀ NG BÀO DÂN T C THI U S A BÀN HUY N H UăL NG,ăT NH L NG S N LU NăV NăTH CăS ăQU N LÝ T AI Chuyên ngành: Qu nălýăđ tăđai Mã s : 8850103 NG IăH NG D N KHOA H C: TS NGUY N TH H I Y N Hà N i - N mă2018 XU T TRÊN i CỌNGăTRỊNHă TR Cán b h NGă C HOÀN THÀNH T I I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR ng d n chính: TS Nguy n Th H i Y n Cán b ch m ph n bi n 1: PGS.TS Tr n Tr ngăPh Cán b ch m ph n bi nă2:ăTS.ăHoàngăXuânăPh Lu năv năth căs ăđ NGă ng ng c b o v t i: H Iă TR NG HÀ N I NG CH M LU NăV NăTH CăS I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR Ngàyă15ăthángă9ăn mă2018 NG HÀ N I ii L IăCAMă OAN Nh ng k t qu nghiên c u đ c trình bày lu n v n hoàn toàn trung th c c a tôi; không vi ph m b t c u lu t s h u trí tu pháp lu t Vi t Nam N u Sai tơi hồn tồn ch u trách nghi m tr c pháp lu t iii L I C Mă N Tôi xin chân thành c mă năTr ngă i h căNguyênăvàăMôiătr ng Hà N i, Khoa qu nălỦăđ tăđaiăđư h tr vàăgiúpăđ su t trình làm lu năv năt i Tr ng i h căNguyênăvàăMôiătr ng Hà N i Tôi xin chân thành c mă nă TS Nguy n Th H i Y n đưă h ng d n h t s c t nătìnhăvàăchuăđáoăv m tăchunămơnăđ tơi có th th c hi n hồn thành lu n v n Tơi xin chân thành bi tă năQuỦăth y, cô Khoa qu nălỦăđ tăđai - Tr h c Tài nguyênăvàă Môiătr ngă i ng Hà N i, U ban nhân dân huy n H uăL ng;ăLưnhă đ oăPhòngăTàiăngunăvàăMơiătr ng huy n H uăL ng luônăgiúpăđ dành cho nh ngăđi u ki n h t s c thu n l iăđ hoàn thành lu năv n Tôi xin c mă năT ng c c Qu nălỦăđ tăđai, lãnh đ o Trungătâmă i uătraă ánhă giáăTàiănguyênăđ t b năđ ng nghi p đưăh u thu năvàăđ ng viên su t q trình h c t p Tơi xin bày t lòng bi tă năsâuăs căđ n th y ph n bi n, th y h i đ ng ch m lu năv n đưăđ ng Ủăđ c t góp ý ki năquỦăbáuăđ tơi có th hồn ch nh lu năv n Cu i xin g i l i c mă năchânăthànhăt iăgiaăđìnhăvàăb n bè, nh ng ng iăđưăđ ng viên khuy n khích tơi su t th i gian tơi h c t p Tuy nhiên có h n ch v th iăgianăc ngănh ăvi căđi uătra,ăđánhăgiáăvàă đ xu t nhu c uăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s v năđ m iănênăđ tài c a tơi có th nhi u thi u sót Tơi mong s nh năđ c s góp ý c aăng iăđ c c ngănh ăcácăth y cô Khoa qu nălỦăđ tăđai đ giúp em có th hồn thi năh n iv THỌNGăTINăLU NăV N + H tên h c viên: Nguy n Th Nga + L p:ăCH2B.Q + Cán b h +ăTênăđ tài: Khoá: 2B ng d n: TS Nguy n Th H i Y n ánh giá th c tr ng s d ng đ t nông nghi p đ xu t nhu c u đ t s n xu t cho đ ng bào dân t c thi u s đ a bàn huy n H u L ng, t nh L ng S n + Thông tin lu năv n:ă 1) H uăL ngălàăm t huy n có ti măn ngăl n v đ tăđai,ăđ c bi tălàăđ t lâm nghi pănh ngăhi n huy năđangăđ i m t v i nhi u áp l c thi u qu đ tăđ giao cho h đ ng bào dân t c thi u s 2) K t qu nghiên c u th c tr ng s d ngă đ t nông nghi pă vàă đ xu t nhu c uăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n cho th y: - Di n tíchăđ t nơng nghi p tồn huy nălàă59.282,68ăhaăthìăđ ng bào dân t c thi u s đangăs d ng 23.406,79 ha, chi mă39,48%.ăTrongăđóăt p trung ch y u đ t r ng s n xu tă (8.852,81ă ha).ă Sauă đóă m iă đ n lo iă đ t tr ngă câyă lâuă n mă (5.902,68ăha);ăđ t tr ngălúaă(4.281,83ăha),ăđ t tr ngăcâyăhàngăn măkhácă(3.617,16ă ha) S h đ ng bào dân t c thi u s tham gia vào s n xu t 14.995 h , chi m 59,97% t ng s h s n xu tătrênăđ a bàn tồn huy n - M cădù,ăđưăcóănhi uăch ngătrình,ăd án gi i quy tăđ t s n xu tăchoăđ ng bàoăđ ng bào dân t c thi u s nh ngătrênăđ a bàn huy n v năch aăth c hi n nhi u Trongăgiaiăđo n 2009-2017 th c hi n theo Quy tăđ nh s 755/2004/Q -TTg có 115 h đưăđ c gi i quy t b ng hình th c chuy năđ i ngh nghi p - Th c tr ngă đ ng bào dân t c thi u s thi uă đ t s n xu t cho th y: Tồn huy n có 11/26 xã, Th tr n có h thi uă đ t s n xu t, v i t ng s h thi u 1.507 h dân t c thi u s , t ng di nă tíchă đ t thi uă làă 9.699ă ha.ă Trongă đó:ă dână t c Tày 879 h thi u, di n tích 5.491 ha; dân t c Nùng 628 h thi u, di n tích 4.208 - Toàn huy năđưăxácăđ nhăđ c 27 khu v c có kh n ngăb tríăđ t s n xu t choăđ ng dân t c thi u s , v i di n tíchă9.672ăhaăđ b trí cho m căđíchăđ t r ng v s n xu t; ngu n qu đ tăđ c l y t di n tích tr Cơng ty Lâm nghi pă ơngăB c 9.669,00 ha; UBND xã Qu n lý 3,00 Qua t ng h p,ătínhătốnăraăđ 1.507 h có nhu c u s d ngăđ t tr ng r ng s n xu t, di n tích c năđ c có c gi i quy t 9.699 ha,ă trongă đó:ă dână t c Tày có 879 h nhu c uă đ t s n xu t, v i di n tích 5.491 ha, dân t c Nùng có 628 h nhu c uăđ t s n xu t, v i di n tích 4.208 (3) Bên c nh k t qu đ tăđ c,ăđ ng bào dân t c thi u s v n nh ng khó kh n,ăh n ch nh :ăthi uăđ t ,ăđ t s n xu t,ăătrìnhăđ s n xu t h n ch ,ăđ i s ng v t ch t, tinh th n th p Vì v yătrongăgiaiăđo n ti p theo, huy n H uăL ngăc n ti p t căđ y nhanh vi c th c hi n m t s sách dân t c,ăđ uăt ăvàăkhaiăthác hi u qu ngu n l c v v n,ăconăng i,ăđ tăđaiăgópăph n t o nh ng chuy n bi n tích c c;ăthúcăđ yăđ i s ng c aăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn t nh năđ nh t ngăb căđ c c i thi n vi M CăL C L IăCAMă OAN ii THÔNG TIN LU NăV N iv DANH M C CÁC KÝ HI U VÀ CH VI T T T .x DANH M C B NG xi DANH M C CÁC HÌNH V VÀ BI Uă M xii U 1 Lý ch n đ tài M c đích nghiên c u c a đ tài Ý ngh a khoa h c th c ti n Các n i dung đ tài CH SỄCHă NGă 1.ă T NG QUAN V Tă AIă I V Iă DÂN T C THI U S VÀ CÁC CHÍNH NG BÀO DÂN T C THI U S 1.1 C s lý lu n v dân t c thi u s sách đ t đai đ i v i đ ng bào dân t c thi u s 1.1.1 M t s khái ni m 1.1.2 V trí,ăđ căđi m phân b nh ng lu t t c, phong t c qu n lý, s d ngăđ t c aăđ ng bào dân t c thi u s 1.1.3.ăụăngh a,ăvaiătrò c a sách v đ t s n xu tăđ i v iăđ ng bào dân t c thi u s 11 1.2 Nghiên c u t ng quan sách v đ t đai đ i v i đ ng bào dân t c thi u s t có Lu t t đai n m 1993 đ n 14 1.2.1 T Lu tă tăđaiă1993ăđ nătr 1.2.2 T Lu tă tăđaiăn mă2003ăchoăđ n 2013 15 1.2.3 T Lu tă tăđaiăn mă2013ăchoăđ n .17 1.3 Kinh nghi m c a m t s n c có Lu tă tăđaiă2003 14 c v gi i quy t sách đ t đai cho đ ng bào dân t c thi u s 28 vii 1.3.1 Kinh nghi m c a Trung Qu c, Thái Lan Indonexia .28 1.3.2 M t s h c có th áp d ng cho Vi t Nam 33 CH NGă2.ă IăT NG, N IăDUNGăVĨăPH NGăPHỄPăNGHIểNăC U .35 2.1 it ng, ph m vi nghiên c u 35 2.1.1.ă iăt ng 35 2.1.2 Ph m vi th c hi n .35 2.2 N i dung nghiên c u 35 2.3 Ph ng pháp nghiên c u 35 2.3.1 Ph ngăphápăđi u tra 35 2.3.2.ăPh ngăphápăsoăsánh 36 2.3.3.ăPh ngăphápăth ng kê, phân tích, t ng h p .36 2.3.4.ăPh ngăphápăk th a có ch n l c .37 CH VĨă NGă 3.ă ỄNHă GIỄă TH C TR NG S XU T NHU C Uă THI U S 3.1 TRểNă D NGă T S N XU Tă CHOă T NÔNG NGHI P NG BÀO DÂN T C A BÀN HUY N H UăL NG 38 c m t nhiên, kinh t - xã h i đ a bàn huy n H u L ng- t nh L ng S n…………………………………………………………………………………38 3.1.1.ă i u ki n t nhiên .38 3.1.2 Th c tr ng phát tri n kinh t - xã h i 40 3.1.3 Tình hình dân s ,ăđ căđi măc ătrú,ăphânăb phong t c t p quán 46 3.2 ánh giá tình hình s d ng đ t nông nghi p đ a bàn huy n H u L ng……………………………………………………………………………… 52 3.2.1.ă ánhăgiáăhi n tr ng s d ngăđ t theo m căđíchăs d ng .53 3.2.2.ă ánhăgiáăhi n tr ngăcácăđ iăt ng s d ng, qu nălỦăđ t huy n H uăL ng 57 3.2.3 Tình hình bi nă đ ngă đ t nông nghi pă giaiă đo n 2005-2017 huy n H u L ng…………………………………………………………………………… 59 3.3 ánh giá th c tr ng s d ng đ t s n xu t c a đ ng bào dân t c thi u s đ a bàn huy n H u L ng 60 viii 3.3.1 Hi n tr ng s d ngăđ t s n xu t c aăđ ng bào dân t c thi u s 60 3.3.2.ăTìnhăhìnhăgiaoăđ tăchoăđ ng bào dân t c thi u s huy n H uăL ng 64 3.3.3 Tình hình c p gi y ch ng nh n quy n s d ngăđ tăchoăđ ng bào dân t c thi u s 65 3.4 K t qu th c hi n sách gi i quy t đ t s n xu t cho đ ng bào dân t c thi u s huy n H u L ng t n m 2002-2017 66 3.4.1.ăCácăc năc pháp lý th c hi n sách gi i quy tăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s huy n H uăL ng 66 3.4.2 K t qu th c hi n sách, pháp Lu t c aăNhàăn c v đ t s n xu t choăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n H uăL ng 67 3.5 ánh giá th c tr ng thi u đ t s n xu t c a đ ng bào dân t c thi u s 69 3.5.1.ăC năc đ xácăđ nh thi uăđ t c aăđ ng bào dân t c thi u s 69 3.5.2 Th c tr ng thi uăđ t s n xu t c aăđ ng bào dân t c thi u s .72 3.4.3 Nguyên nhân thi uăđ t s n xu tăđ ng bào dân t c thi u s 75 3.4.4 M i quan h gi a vi c thi uăđ t s n xu t v i th c tr ngăđ i s ng, kinh t xã h i c a h đ ng bào dân t c thi u s 77 3.6 Xác đ nh qu đ t s n xu t cho đ ng bào dân t c thi u s đ a bàn huy n H u L ng 79 3.6.1.ăC năc đ xácăđ nh qu đ t s n xu t 79 3.6.2 Qu đ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s 80 3.6.3 Nhu c u s d ngăđ t s n xu t c aăđ ng bào dân t c thi u s 81 3.7 xu t m t s gi i pháp, gi i quy t nhu c u đ t s n xu t đ i v i đ ng bào dân t c thi u s 82 3.7.1 Gi i giáp v sách .82 3.7.2 Gi i pháp v v n 83 3.7.3 Gi i pháp v t o qu đ t .84 3.7.4 Gi i pháp v s d ngăđ t 84 K T LU N VÀ KI N NGH 86 K t lu n 86 76 - Nguyên nhân v t ngă dână s (t nhiênă vàă c ă h c) c aă đ ng bào dân t c thi u s nhanh So v i c n c, vùng dân t c thi u s vùng dân s t ngă nhanh bi năđ ng nhi u nh t Dân s t ngănhanh,ăd năđ n vi c tách h giaăđìnhă ph bi n, nh ng h m i h uănh ăđ u thi u ho căkhơngăcóăđ t ,ăđ t s n xu t - Nguyên nhân v thu h iăđ xây d ng cơng trình d án: Do u c u phát tri n, xây d ngăcácăkhuăđôăth , khu công nghi p, d án th y l i, th yăđi n, khai thác khống s n, thành l pănơng,ălâm,ăng ătr ng,…ă - Ngun nhân khác: Bên c nh thi uăđ t, ch tăl xu t:ă đ tă th s ng ngăđ t s n xu t l iăkhôngăđ m b oăđi u ki n s n ng x uă vàă u ki nă canhă tácă khóă kh n.ă ng bào dân t c thi u s khu v căđ c bi tăkhóăkh n,ăvùngăcao,ăxaătrungătâm,ăth tr n,ăng i dân s ng phân tán, nh t nh ng h thi uăđ t s n xu t s ng r iărácătrênăđ a bàn huy n i u ki n kinh t h g p nhi uă khóă kh nă khơngă đ u ki nă đ khai hoang, ho c chuy nănh ngămuaăbánătrongădân.ă c a dân t c thi u s ng i v iăđ t lâm nghi p, m c dù c ngăđ ng vùng r ng núiănh ngădi nătíchăđ t r ngăđ c giao cho h , c ngăđ ng qu n lý r t qu đ t khơng nhi u b, Ngun nhân ch quan - Các h nghèo, cu c s ng g p nhi uă khóă kh n,ă khiă m tă mùa,ă làmă nă không hi u qu , g p b nh t t nhi u h đưăph iăsangănh ng, c m c , th ch păđ t s n xu t (th m chí c đ t , nhà ); khơng có kh n ngăchu c l i, tr thành h khơngăcóăđ t ,ăđ t s n xu t - Hi nănayătrênăđ a bàn huy năđangăxu t hi năvàăngàyăcàngăt ngăho tăđ ng tích t đ t s n xu t nông, lâm nghi păđ m r ng s n xu t hàng hóa c a m t s cá nhân, doanh nghi p Ho tăđ ng làm ph c t pătìnhăhìnhămuaăbán,ăsangănh ng, c m c , l n chi măđ tăđaiă….Trongăquáătrìnhăphátătri n kinh t - xã h i,ădânăc ătrênă đ aăbànăt ngănhanhă(doădânădiăc ătr v vàăđ n khai hoang theoăch m i)ănh ngăchínhăquy năđ aăph đ t s n xu t cho h ngăvàălâmătr ngăkhơngăcóăph ngătrìnhăkinhăt ngăánăgi i quy t 77 3.4.4 M i quan h gi a vi c thi u đ t s n xu t v i th c tr ng đ i s ng, kinh t - xã h i c a h đ ng bào dân t c thi u s Theo k t qu u tra, rà soát h nghèo, h c n nghèo theoă quyă đ nh t i Quy tăđ nh s 09/2011/Q -TTgăngàyă30ăthángă01ăn mă2011ăc a Th t ng Chính ph , n mă2017ătồnăhuy n hi n có 3.963 h nghèo b ng 13,66% so v i t ng s h tồn huy n;ătrongăđó:ădânăt c Nùng có 3.148 h , chi m 79,43% h nghèo; dân t c Tày có 529 h , chi m 13,35% h nghèo; dân t c Hoa có h , chi m 0,20% h nghèo; dân t c Dao có 89 h , chi m 2,47% h nghèo; dân t c Mông có h nghèo; dân t c Cao Lan có 156 h , chi m 3,94% h nghèo; dân t c Sán ch có 10 h , chi m 0,25% h nghèo; dân t c khác 13 h , chi m 0,33% h nghèo.Chi ti t h dân t c thi u s nghèo t i huy n H uăL ngăt i b ng 3.12 sau: B ng 3.12: Các h dân t c thi u s nghèo t i huy n H uăL ngăn mă2017 Nguyên nhân S h Thi uăđ t SX H không H H H đôngă Thành dân bi t cách Ph ngă Ph ngă Thi u thi u không con, STT ph nă t c làmă n,ă ti n s n ti n lao v n lao tìmăđ c nhi u Di n dơnăt c thi u S h khơng có xu t; đ ng đ ng vi c làm ng iă nă (h ) tích (ha) (h ) tay ngh (h ) (h ) s (h ) (h ) theo (h ) (h ) T ng 3.963 1.089 7.697,93 1744 317 267 127 174 408 206 3.148 286 247 110 156 368 183 Nùng Tày 529 Hoa Dao 98 37 Mông 1 Cao lan 156 94 Sán ch 10 Khác 13 13 M cădù,ăđ đ aăph 628 5.491,00 1538 461 2.206,93 52 2 1 13 12 13 11 18 21 14 Ngu n: Thu th p t i phòng Dân t c huy n H u L ng n m 2017 c s quanătâmălưnhăđ o, ch d o c a c p yă ng, quy n ngătrongăvi c t ch c tri n khai th c hi năcácăchínhăsáchăđ i v iăđ ng bào dân t c thi u s ,ăđ i s ng c a nhân dân xã, th tr năđưăcóăs thayăđ i rõ r t Tuy nhiên, đaăph n h đ ng bào dân t c thi u s đ u s ng d a vào nông nghi p nên 78 đ t s n xu tăcóăvaiătròăđ c bi t quan tr ng Nên tình tr ng thi uăđ t s n xu t c aăđ ng bào dân t c thi u s H uăL ngăcóă nhăh ng l năđ n th c tr ngăđ i s ng kinh t , xã h i c aăđ ng bào dân t c thi u s Tình tr ngăđóiănghèoăcóăth nhi u ngun nhân nh ăthi u v n s n xu t, thi uăđ t canh tác, thi uăph ngăti n s n xu t, thi uălaoăđ ng, cóălaoăđ ngănh ngăkhơngăcóăvi c làm, khơng bi tăcáchălàmă năkhơngăcóătayăngh , m đauăn ng,…ăH u h t k t qu nghiên c u v đóiănghèoăđ u cho th y r ng thi uăđ t s n xu t m t nh ng nguyên nhân quan tr ng d năđ năđóiănghèo Trongă đó,ă t ng s h nghèo thi uă đ t s n xu t c a huy n H uă L ngă làă 1.089 h , chi m 27,48% t ng s h nghèo tồn huy n; có 44,01% h thi u v n; 8,00% h thi uăph ngăti n s n xu t; 6,74% s h thi uăph s h thi uălaoăđ ng; 4,39 s h khơngătìmăđ ngăti nălaoăđ ng; 3,20% c vi c làm; 10,30% s h không bi t cáchălàmă n,ăkhơngăcóătayăngh ; 5,20% s h đơngăcon,ănhi uăng iă nătheo.ăTrongă dân t c có dân t c Tày, Nùng có t l h nghèo thi uăđ t s n xu t; C th : - Dân t c Nùng có 628/3.148 h nghèo thi uăđ t s n xu t, chi m 15,85% t ng s h nghèo c a thành ph ; - Dân t c Tày có 461/529 h nghèo thi uăđ t s n xu t, chi m 11,63% t ng s h nghèo c a huy n; Bi u đ 3.5: M i liên h gi a h nghèo đói v i h nghèo thi u đ t s n xu t đ a bàn huy n H u L ng n m 2017 79 Ngoài ra, tình tr ng thi uă đ t s n xu t nhă h đ ng bào dân t c thi u s , nhă h ngă đ n thu nh p c a ngăđ n công tác ph c p giáo d că choă đ ng bào dân t c thi u s , t l tr em t iătr ng gi m,ăgiaăt ngăt l tr em b h c, v n đ v ch mă sócă s c kh e s g p nhi uă khóă kh n.ă Thi uă đ t s n xu tă c ngă làă nguyên nhân d năđ n nh ng b t n c a xã h i Các h thi uăđ t s n xu t ph i t ch đ ngăđ c i thi n thu nh pănh ăchuy năđ i ngh ,ăđiălàmăthuêăxaănhà…ăTìnhă tr ng tranh ch p,ă xungă đ tă cóă liênă quană đ nă đ tă đaiă c aă ng x yăraăth ngăxuyênăh n.ăCácăhi năt ng tr m c p, c i dân t c thi u s p gi t, t n n xã h i giaăt ngădoăm t b ph nălaoăđ ng nông nghi p khơng có vi c làm, b t c ho c nh n th c th p b k x u lôi kéo tham gia vào ho tăđ ng buôn l u, buôn ng i, buôn bán, v n chuy nă maătúy,…ălàmăchoătìnhăhìnhătr t t xã h i vàăđ u tranh t i ph m c a huy n thêm ph c t p Nh ăv y, tình tr ng thi uăđ t s n xu t có m i quan h ch t ch v iăđ i s ng kinh t , xã h i c aăđ ng bào dân t c thi u s Vì v y,ăđ nângăcaoăđ i s ng kinh t c a b ph năđ ng bào dân t c thi u s c n gi i quy t tri tăđ tình tr ng thi uăđ t s n xu tătrênăđ a bàn huy n, t oăđi u ki năđ h cóăt ăli u s n xu t, có vi c làm, có thu nh p năđ nh, h n ch tình tr ngăduă canh,ăduăc ăgâyăthốiă hóaăđ t gi v ng an ninh, qu c phòng c a huy n 3.6.ă Xácă đ nhă qu ă đ tă s nă xu tă choă đ ngă bƠoă dơnă t că thi uă s ă trênă đ aă bƠnăhuy năH uăL ngăă 3.6.1 C n c đ xác đ nh qu đ t s n xu t - C năc vào Quy ho ch s d ngăđ tăđ năn mă2020ăhuy n H uăL ng:ăTrênă c ăs ph ngăánăb tríă(đ aăđi m, di n tích) lo iăđ t s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n; k ho chăkhaiăthácăđ aăđ tăch aăs d ng vào s d ng cho m că đíchă nơngă nghi p; k ho ch chuy n m că đíchă trongă n i b đ t nông nghi p,…ăXácăđ nh, b trí khu v c có kh n ngăđ giao cho h đ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n - C năc vào Quy ho ch b trí năđ nhădânăc :ăTrênăc ăs khu v c b trí năđ nhădânăc ătrênăđ a bàn t nh L ngăS n;ătrongăđóăđaăph n d ki n b trí cho 80 h đ ng bào vùng s t l , b sông, s t l đ t núi; h giaăđìnhăcóănguyăc ăl ă qt,ăl ă ng; h giaăđìnhăvùngăth khóă kh nă (nh ă thi uă đ t, thi uă n tr ng,ăkhơngăcóăđi u ki năđ ng xuyên ng p l t; h giaăđìnhăvùngăđ c bi t c, thi uă c ă s h t ng, vùng ô nhi m môi năđ nhăđ i s ng; h giaăđìnhădiăc ăt khơng theo quy ho ch,ăđ i s ngăkhóăkh năvàăh giaăđìnhăs ng phân tán nh ng khu r ng đ c d ng c n ph i b trí, năđ nhălâuădài);ăxácăđ nhăcácăkhuăđ t có th b tríăđ c s n xu t cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t v i m c tiêu năđ nh nâng caoăđ i s ng c aăng i dân, h n ch thi t h i v ng i tài s n thiên tai, bi n đ i khí h u; b trí khu v că đ t s n xu t nă đ nh g n li n v i b o v môi tr ng, b o v r ng,… - C năc vào k t qu ràăsốtăcácănơng,ălâmătr ngătrênăđ a bàn huy n H u L ng;ăTh c hi n Ngh quy t s 28-NQ/TW ngày 16/6/2003 c a B Chính tr v ti p t c s p x p,ăđ i m i phát tri nănơng,ălâmătr cóă01ălâmătr ng qu cădoanh;ăTrênăđ a bàn huy n ng Công ty lâm nghi pă ôngăB c Hi n m t s di nătíchăđ t nơng nghi p c aă cácă cơngă tyă đóă theo Báo cáo s 08/BCc aă oànă BQHă ngàyă 10/4/2015 i bi u Qu c h i t nh L ngăS năv k t qu giám sát vi c th c hi n sách, pháp lu t v qu n lý, s d ngă đ tă đaiă t iă cácă lâmă tr ng,ă giaiă đo n 2004 - 2014ătrênăđ a bàn t nh L ngăS n 3.6.2 Qu đ t s n xu t cho đ ng bào dân t c thi u s Trênăc ăs k t qu u tra, kh o sát ti n hành t ng h p,ăđánhăgiáăxácă đ nhăđ cătrênăđ a bàn huy n H uăL ngăđ c 27 khu v c, v i t ng di n tích 9.672,00 haătheoăđ năv hành c păxưăTrongăđó:ăDi nătíchăđ t Cơng ty Lâmănghi pă ơngăB cătr ăraălàă9.669,00ăha;ădi nătíchăđ tădoăUBNDăxưăqu nălỦă 3,00 Chiăti tăd ki n b tríăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s c ăth ăt iă b ngă3.13ăsau: 81 B ng 3.13: D ki n b tríăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s aă i m STT T ng Tênăđ iăt S khu v cd ki n b trí Di n tích (ha) 27 9.672,00 ng qu n lý, s d ngăđ t Công ty UBND Lâmănghi pă xã ôngăB c Qu n lý xã Thiên K 1.515,00 x xưă ng Ti n 5,00 x xã Vân Nham 309,00 x xưă ôăL ng 1.506,00 x xưăMinhăS n 810,00 x TT H uăL ng 28,00 x xã Minh Hòa 18,00 x xã Hòa Th ng 2.780,00 x xã Tân Thành 2.684,00 x 10 xưă ng Tân 14,00 x 11 xã Yên Th nh 3,00 H gia đìnhăcáă nhân T ch c khác x Ngu n: Báo cáo s 30a/BC-TNMT c a phòng Tài nguyên Môi tr ng huy n H u L ng 3.6.3 Nhu c u s d ng đ t s n xu t c a đ ng bào dân t c thi u s Trênă c ă s u tra v th c tr ng thi uă đ t,ă chúngă tơiă xácă đ nhă đ c có 1.507 h có nhu c u đ i v iăđ t s n xu t, chi m 100% so v i s h thi uăđ t s n xu t S h dân t c thi u s l i m c dù thi uăđ t s n xu tănh ngăh khơng có nhu c u nh n giao hay nh năchoăthuêăđ t s n xu t B i h nàyăđưăchuy n đ i ngh nghi p sinh k c a h gia đình.ă Nhu c u s d ngă đ t s n xu t c uă đ ng bào dân t c thi u s chia theo thành ph n dân t c: có dân t c có nhu c u v đ t s n xu t dân t c Tày Nùng v n.ăTrongăđó: - Dân t c Tày 789 h , dân t c Nùng 628 h - Lo iăđ t h có nhu c uălàăđ t tr ng r ng s n xu t 82 3.7.ă ă xu tă m tă s ă gi iă pháp,ă gi iă quy tă nhuă c uă đ tă s nă xu tă đ iă v iă đ ngăbƠoădơnăt căthi uăs góp ph n nâng cao hi u qu công tác h tr gi i quy t nhu c uăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn nghiên c u, vi c t o qu đ t, ngu n v năđ qu n lý s d ng hi u qu , ti t ki m ngu n l căđ tăđai,ăchúngătôiăđ xu tăđ aăph ngăc n ti p t c th c hi năđ ng b hi u qu gi iăphápăsauăđây: 3.7.1 Gi i giáp v sách - C n ti p t c hoàn thi nă cácă c ă ch ,ă chínhă sáchă h đ ng l iă đ i v i h c giao, th, nh nă khốnă ch mă sóc,ă b o v r ng; b sungă chínhă sáchă đ i v i tr ng m i, khoanh nuôi, b o v r ngăđ u ngu n, r ng nghèo r ng ph c h i di n tích r ng t nhiênă đ đ ng bào dân t c thi u s yên tâm tr ng,ă ch mă sócă vàă nâng cao ý th c b o v r ng v a nâng cao thu nh p, c i thi năđ i s ng, t o vi c làm cho h giaăđìnhăthi u ho căch aăcóăđ t s n xu t v a góp ph n b o v r ng, ph xanhăđ t tr ngăđ i núi tr c, h n ch xói mòn, s t l đ t s h n ch nguyăc ăthuăh p di nătíchăđ t s n xu t c a huy n nói chung c a h đ ng bào dân t c thi u s nói chung - C năcóăchínhăsách,ăquyăđ nh c th đ i v i qu đ tănôngălâmătr ng tr l i c a công ty Lâm nghi pă ôngăB căđ t o ngu năđ t b trí cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu t - B sung, s aăđ i ho c xây d ng m i m t s chínhăsáchăđ giúpăđ , h tr , t oăđi u ki n cho vùng dân t c thi u s phátăhuyăđ lên hòa nh p v i s phát tri n chung c a c n c n i l c, ph năđ uăv nă c, t pătrungăvàoăcácăl nhăv c: phát tri n giáo d c,ă nângă caoă dână trí,ă đàoă t o ngu n nhân l c;ă đàoă t o cán b cho h th ng tr c ăs ; phát tri năv năhóaăcácădânăt c;ăgiaoăđ t, giao r ng cho c ng đ ng làng (thơn, b n) - C n có cácă c ă ch , sách khuy n khích khu v că đ ng bào dân t c thi u s th c hi n mơ hình phát tri n kinh t sinh thái có hi u qu cao k t h p b o v tài nguyên sinh v t 83 - Có sách t oăđi u ki năđ ng iădânăđ c bi tălàăđ ng bào dân t c thi u s d dàng chuy năđ iăc ăc u tr ng, v tănuôiătrênăđ t nơng nghi p theo mơ hình Vi t Gap nh măt ngăhi u qu s d ngăđ t, hi u qu kinh t , phù h p v i nhu c u c a th tr ng - Bên c nhăđóăc năcóăcácăchínhăsáchă uăđưi,ăh tr v đàoăt o ngh ,ăđàoăt o vi c làm, chuy năđ i ngh cho h đ ng bào dân t c thi u s ch aăcóăho căch aă đ đ t s n xu t góp ph n gi m áp l c lên qu đ t s n xu tăc ngănh ă năđ nh tr , xã h iătrênăđ a bàn huy n - Phòng dân t c huy n H uăL ngăc n kh nătr ngăph i h p v iăcácăđ năv liên quan tri n khai Quy tăđ nh s 2085/Q -TTg ngày 31/10/2016 c a Th t ng Chính ph phê tăchínhăsáchăđ c thù h tr phát tri n kinh t - xã h i vùng dân t c thi u s mi nănúiăgiaiăđo n 2017-2020ătrênăđ a bàn huy n H uăL ng.ă ng th i UBND xã, th tr n ti n hành rà soát, l p danh sách chi ti t h giaăđìnhă đ căh ng sách h tr vàăđ ngăkỦăvayăv nătheoăquyă đ nhă đ làmăc ăs t ch c th c hi năđ ph ngăánăb trí quy ho ch s măđ aăvàoăth c hi n, góp ph n c i thi năđ i s ng c a h đ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n H uăL ng 3.7.2 Gi i pháp v v n - T ngăđ nh m c h tr đ t s n xu t: m i h thi uăđ t s n xu t nông nghi p trênăđ a bàn huy n c n h tr kho ng 50 tri uăđ ng/h - Hàngăn mă c p kinh phí t đ uăn m,ă đ m b o cho huy n có th ch đ ng phân b cho d án theo ti năđ th c hi n - C nă uătiênăngu n l c, b tríăđ kinhăphíăvàăđ aăngu n kinh phí th c hi n cácăchínhăsách,ăch ngătrìnhăh tr đ t s n xu t cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu t vào k ho ch trung h năgiaiăđo n 2016-2020ăđ ph án quy ho chăđ ngă c th c hi n có hi u qu ; - UBND huy n c năcóăquyăđ nh c th quyăđ i m c h tr 15 tri uăđ ng v i t ng lo iăđ t s n xu tăđ cóăc năc tính s ti n h tr theo di nătíchăđ t thi u cho t ng h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t 84 - Ngân hàng sách xã h i c a huy n c n có nh ngăv năb năh ng d n quy trình, th t căchoăvayătheoăquyăđ nh m t cách c th ,ăđ năgi năđ đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu t có th th c hi n m t cách d nh t 3.7.3 Gi i pháp v t o qu đ t i v i qu đ t tr ng,ăđ i núi tr c,ăđ tăhoangăch aăs d ng,ăđ t có r ng l ô, le tép, r ng nghèo ki tă doă UBNDă cácă xưă đangă qu n lý c n ti nă hànhă đ uă t ă xâyă d ngăc ăs h t ngăđ m b o ph n di n tích có th s d ngăđ căđ giao l i cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t c i t oăđ aăvàoăphátătri n s n xu t i v i qu đ tăcácănơng,ălâmătr m c, th ngăkê,ăràăsốtăcácăđ iăt ng tr l i: C n lên k ho chăđoăđ c, c m ngăđangăl n chi măvàălênăph ngăán giao l iăđ t cho h đ ng bào dân t c thi u s ,ă uătiênăb trí cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ tămàăđangăl n chi m s d ng t iăcácăkhuăđ tăđó.ă i v iă 26ă khuă đ tă nơngă lâmă tr Phòng Tài nguyên Môiă tr ng d ki n tr l i: UBND huy n ch đ o ng ti n hành làm vi c c th v i công ty Lâm nghi pă ôngăB căđ y nhanh th t c, quy tăđ nh thu h i l i ph n di n tích đ giao l i cho h đ ng bào dân t c thi u s nhanh nh t i v iă01ăkhuăđ t UBND xã Qu n lý: C n t o ti n hành th t căđ giao l i cho h đ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu t 3.7.4 Gi i pháp v s d ng đ t Do qu đ t s n xu t h n ch , h u h t di n tích có th canhătácăđưăđ c đ aăvàoăs d ng nên vi c quy ho ch b tríăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu tătrênăđ a bàn huy n h u h tăđ u khu v căcóăcácăđi u ki n h n ch ,ăkhóăkh năchoăvi c phát tri n s n xu t Vì v yăđ có th gi i quy t b n v ng tình tr ng thi uă đ t s n xu t, huy n c n t ch c t p hu nă h ng d n khuy n khíchăđ ng bào dân t c thi u s áp d ng bi n pháp canh tác c i t o, b o v đ t Cóănh ăv y m i gi i quy tăđ c tình tr ngăgiaoăđ t cho h đ ng bào dân t c thi u s s d ngănh ngăcácăh không th s d ng ho c s d ng m t th i gian b hóa hi u qu th p M t s bi n pháp canh tác có th áp d ngănh : 85 - aăd ng hóa tr ngăd theoăđ i nhi u hình th c: tr ng xen, tr ng g i, tr ng ngăđ ng m c, áp d ng cơng th călnăcanh,ătrongăđóăcóăcâyăh đ uăđ t ngătínhăđaăd ng sinh h c v gi ng, lồi theo th i gian khơng gian - i v iăcácăvùngăđ tăđ d c nh h nă150,ăt ngăđ t dày 50 cm có th canh tác nơng nghi pă nh ngăph iăh ng d n h đ ng bào dân t c thi u s áp d ng bi năphápăđ t ngăđ che ph c aăđ t - Phòng Nơng nghi p Phát tri n nông thôn huy n H u c n ch đ o xã, Th tr n nhân r ngăph ngăth c k thu t tr ng r ng phòng h h n giao t đ u gi a phù tr b năđ a.ă óălàăbanăđ u s tr ng lo i m c nhanh khu v căđ tăđaiănghèoăki t Các lo i có tác d ng c i t oăđ t sau m t chu k s tr ng thay th b ng lo i có tác d ng phòng h lâuădài.ăPh s áp d ngăđ có th tr ngăđ c ngăth c nh ngăvùngăđ tăđaiăthốiăhóa,ănghèoăx u Các lo i m c nhanh cănh ăcâyăkeo,ăm , sau chu k 7-8ăn măthìăcóăth ch tătheoăb ngăr ng t 50 ậ 80ămăđ tr ng lo i cho phòng h lâuădàiănh ăcâyătrám,ălát,… - Xây d ng phát tri n mơ hình nơng lâm k t h p:ăThơngăth nghi păđ c b trí tr ng ng lâm ph năđ nhăđ i t 30 - 60% di n tích, g m lo i b năđ aănh ălim,ălát,ătrám,ăqu , Ti p theo b tríăb ngăxanhă r ngă1mă theoăđ ng đ ng m cănh :ăkeoăd u,ăđ u thi u ho c tr ng c v a có hi u qu kinh t , ch ng xói mòn Ph năs năđ i b trí tr ngăcâyă năqu nh ăB h nănh ăcácămơăhìnhătr ngăb i, cam, táo, v i,ăquỦt…ăCh ng i Da xanh, da vàng t p trung xã Cai Kinh, Hòa L c YênăS năv i 1.400 ha, lo iăcâyăcóămúiănh ăCamăVinh,ăCamăđ t i xã Nh t ti năMinhăS n,ă Nh t Ti n v iătrênă100ăha,…ă ng,ăb i Di n ng Tân Hòa L c,ătáoăđ i t i xã H S n,ăCaiăKinh,ă 86 K TăLU NăVĨăKI NăNGH K tălu n Qua đ tài:ă“ ánhăgiáăth c tr ng s d ngăđ t nông nghi păvàăđ xu t nhu c u đ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n H uăL ng,ăt nh L ng S n” em xin có m t s k t lu n, c th : (1) tàiăđưăt p trung nghiên c u,ălàmărõăcácăđ căđi m phân b , phong t c, lu t t c qu n lý, s d ngăđ tăđaiăc aăđ ng bào dân t c thi u s ,ăđ ng th i đưăh th ng hóa cácăchínhăsáchăđ tăđaiăđ i v iăđ ng bào dân t c thi u s t có Lu tăđ tăđaiăn mă1993ăđ n có Lu tăđ tăđaiă2013,ăth hi n s vàăNhàăn uăvi t c aă ng c ta cơng b ng,ăbìnhăđ ng phân ph i tài nguyên (2) H uăL ngălàăm t huy n có ti măn ngăl n v đ tăđaiăđ c bi tălàăđ t lâm nghi pănh ngăhi n huy năđangăđ i m t v i nhi u áp l c thi u qu đ tăđ giao cho h đ ng bào dân t c thi u s ,ătrìnhăđ s n xu t h n ch ,ăđ i s ng v t ch t, tinh th n th p (3) Di n tíchăđ t nơng nghi p tồn huy nălàă59.282,68ăhaăthìăđ ng bào dân t c thi u s đangă s d ng 23.406,79 ha, chi mă 39,48%.ă Trongă đóă t p trung ch y uălàăđ t r ng s n xu tă(8.852,81ăha).ăSauăđóăm iăđ n lo iăđ t tr ng lâu n mă (5.902,68ă ha);ă đ t tr ng lúaă (4.281,83ă ha),ă đ t tr ngă câyă hàngă n mă khácă (3.617,16 ha) S h đ ng bào dân t c thi u s tham gia vào s n xu t 14.995 h , chi m 59,97% t ng s h s n xu tătrênăđ a bàn toàn huy n (4) M că dù,ă đưă cóă nhi uă ch ngă trình,ă d án gi i quy tă đ t s n xu t cho đ ngăbàoăđ ng bào dân t c thi u s nh ngătrênăđ a bàn huy n v năch aăth c hi n nhi u.ăTrongăgiaiăđo n 2009-2017 th c hi n theo Quy tăđ nh s 755/2004/Q -TTg có 115 h đưăđ c gi i quy t b ng hình th c chuy năđ i ngh nghi p (5) Th c tr ngăđ ng bào dân t c thi u s thi uăđ t s n xu t cho th y: Tồn huy n có 11/26 xã, Th tr n có h thi uă đ t s n xu t, v i t ng s h thi u 1.507 h dân t c thi u s , t ng di nă tíchă đ t thi uă làă 9.699ă ha.ă Trongă đó:ă dână t c Tày 879 h thi u, di n tích 5.491 ha; dân t c Nùng 628 h thi u, di n tích 4.208 87 (6) Toàn huy năđưăxácăđ nhăđ c 27 khu v c có kh n ngăb tríăđ t s n xu t choăđ ng dân t c thi u s , v i di nătíchă9.672ăhaăđ b trí cho m căđíchăđ t r ng s n xu t; ngu n qu đ tăđ c l y t di n tích tr Cơng ty Lâm nghi pă ôngăB c 9.669,00 ha; UBND xã Qu n lý 3,00 Qua t ng h p,ătínhătốnăraăđ 1.507 h có nhu c u s d ngăđ t tr ng r ng s n xu t, di n tích c năđ c có c gi i quy t 9.699 ha,ă trongă đó:ă dână t c Tày có 879 h nhu c uă đ t s n xu t, v i di n tích 5.491 ha, dân t c Nùng có 628 h nhu c uăđ t s n xu t, v i di n tích 4.208 Vì v yă trongă giaiă đo n ti p theo, huy n H uă L ngă c n ti p t că đ y nhanh vi c th c hi n m t s sách dân t c,ăđ uăt ăvàăkhaiăthácăhi u qu ngu n l c v v n, ng i,ăđ tăđaiăgópăph n t o nh ng chuy n bi n tích c c;ăthúcăđ yăđ i s ng c aă đ ng bào dân t c thi u s trênă đ a bàn huy n nă đ nh t ngă b đ c c c i thi n Ki năngh Trong trình làm lu năv năemăxinăcóăm t s đ xu t sau: - C n nâng cao ch tăl ng, hi u qu công tác tuyên truy n, ph bi năcácăc ă ch ,ăchínhăsáchăđ tăđai,ăchínhăsáchădânăt c;ăquanătâm,ăh ng d n,ăđơnăđ c tri n khai th c hi n c th , hi u qu chínhăsáchăđ tăđai,ăchínhăsáchădânăt c g n v i tri n khai ch ngătrình xây d ng nơng thơn m i - Th c hi n hi u qu vàăđ ng b sách h tr đ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s v i vi c tri n khai th c hi n m t s sách h tr khácănh ăh tr phát tri n s n xu t, h tr lo i v tăt ,ăphânăbón,ăcâyăconăgi ng, m l p t p hu n khoa h c k thu t,ăđ uăt ăkhoaăh c công ngh , chuy năđ iăc ăc u tr ng, chuy năđ i ngh nghi p, Vi căđ uăt ăchoăcácăh dân t c thi u s ph iăđúngăđ i t ng, phù h p v iăđi u ki n, yêu c uăđ nâng cao hi u qu s n xu t - aăph ngăc n rà sốt tồn b qu đ t hi năcóăđ xây d ngăph ngăánăgi i quy t nhu c uăđ t s n xu t c aăđ ng bào dân t c thi u s ,ăđ ng th i kh o sát c th t ng khu v căđ b tríăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s có nhu c u./ 88 TĨIăLI UăTHAMăKH O Qu căH iă(2003).ăLu tă tăđai,ăs ă13/2003/QH11ăngàyă26/10/2003; Qu căH iă(2013).ăLu tă tăđai,ăs ă45/2013/QH13ăngàyă29/11/2013; Qu că H iă (2013).ă Hi nă phápă n mă 2013ă c aă n ngh aăVi tăNam; că C ngă hòaă xưă h iă ch ă Chính ph (2004) Quy t đ nhăs ă134/Q -TTgăngàyă20ăthángă7ăn mă2004ă c aăTh ăt ngăChínhăph ăv ăm tăs ăchínhăsáchăh ătr ăđ tăs năxu t,ăđ tă ,ănhàă ăvàă n căsinhăho tăchoăđ ngăbàoădânăt căthi uăs nghèo,ăđ iăs ngăkhóăkh n;ă Chính ph (2007) Quy tă đ nhă s ă 33/2007/Q -TTg ngày 05/3/2007ă c aă Th ăt ngăChínhăph ăv ăchínhăsáchăh ătr ădiădânăth căhi năđ nhăcanh,ăđ nhăc ăchoă đ ngăbàoădânăt căthi uăs giaiăđo nă2007-2010ăvàăQuy tăđ nhă1342/Q -TTg; Chính ph (2008) Quy tăđ nh s 74/2008/Q -TTg ngày 09/6/2008 c a Th t ng Chính ph v m t s sách h tr gi i quy tăđ t ,ăđ t s n xu t gi i quy t vi c làm cho h đ ng bào dân t c thi u s nghèo,ă đ i s ngă khóă kh nă vùngăđ ng b ng sông C uăLongăgiaiăđo n 2008 - 2010 Chính ph (2009) Quy tă đ nhă s ă 1592/2009/Q -TTg ngày 12/10/2009 c aăTh t ngăChínhăph ăv ăvi căti păt căth căhi năm tăs ăchínhăsáchăh ătr ăđ tăs nă xu t,ăđ tă ,ănhàă ăvàăn căsinhăho tăđ năn mă2010ăchoăh ăđ ngăbàoădânăt căthi uăs nghèo,ăđ iăs ngăkhóăkh n; Chính ph (2013) Quy tăđ nhăs ă755/2013/Q -TTgăngàyă20/5/2013ăc aă Th t ngă Chínhă ph ă phêă tă chínhă sáchă h ă tr ă đ tă ,ă đ tă s nă xu t,ă n că sinhă ho tăchoăh ăđ ngăbàoădân t căthi uăs nghèoăvàăh ănghèoă ăxư,ăthôn,ăb năđ căbi tă khóăkh n; y ban Dân t c (2011) M t s sách dân t c cơng tác dân t c c a Nhà n c Trung Qu c (thu c B tài li u tham kh o dành cho cán b làm công tác dân t c); 10 Tôă Xuână Phúc,ă Forestă Trendsă (2013).ă Báoă cáoă mâuă thu nă đ tă đaiă gi aă côngătyălâmănghi păvàăng iădânăđ aăph ng; 11 yăbanăDânăt că(2016).ăBáoăcáoăk tăqu ăth căhi năQuy tăđ nhă755/Q TTg c aăTh ăt ngăChínhăph ăv ăchínhăsáchăh ătr ăđ tă ,ăđ tăs năxu t,ăn căsinhă 89 ho tăchoăh ăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ănghèoăvàăh ănghèoă ăxư,ăthôn,ăb năđ căbi tă khóăkh n; 12 T ngăc căTh ngăkêă(2016).ăK tăqu ăđi uătraă53ădânăt căthi uăs ; 13 Ths.ă inhă Ng că Hà,ă Vi nă nghiênă c uă qu nă lỦă đ tă đai.ă ( ă Tàiă c pă b ă 2016):ănghiênăc uăc ăs ălỦălu năvàăth căti nănh măđ ăxu tăchínhăsáchăđ tă ,ăđ tăs nă xu tăchoăđ ngăbàoădânăt căthi uăs ; 14 TS Nguy n Th H i Y n,ăTr ngă i h căTàiănguyênăvàăMôiătr Hà N i Bàiăbáoăđ ngătrênăK y u h i th o khoa h că ng a lý toàn qu c l n th 10, Nhà xu t b n Khoa h c t nhiên Công ngh (2018):ă ánhă giáă th c tr ng s d ngăđ t nông nghi păvàăđ xu t nhu c uăđ t s n xu tăchoăđ ng bào dân t c thi u s trênăđ a bàn huy n H uăL ng, t nh L ngăS n 90 ... đ tăđ giao cho h đ ng bào dân t c thi u s 2) K t qu nghiên c u th c tr ng s d ngă đ t nông nghi pă và đ xu t nhu c uăđ t s n xu t cho đ ng bào dân t c thi u s trên đ a bàn huy n cho th y: -...TR NGă B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR NG I H CăTĨIăNGUYểNăVĨăMỌIăTR NG HÀ N I NGUY N TH NGA ỄNH GIÁ TH C TR NG S NHU C U D NG T S N XU T CHO T NÔNG NGHI P VÀ NG BÀO DÂN T C THI U S A BÀN HUY N H UăL NG,ăT... t c aă đ ng bào dân t c thi u s trên đ a bàn huy n H uăL ng,ăt nh L ngăS n; - xu t m t s gi i pháp nh m gi i quy t nhu c uă đ t s n xu tă đ i v i đ ng bào dân t c thi u s trên đ a bàn nghiên