Chính sách ngoại giao của trung quốc

Chính sách ngoại giao Trung Quốc A- LỜI MỞ ĐẦU Hiện lợi ích kinh tế ngoại giao Trung Quốc mở rộng toàn cầu thập kỉ vừa qua khơng giới hạn phạm vi khu vực chau Á TBD kể khu vực mà trước nằm ngồi tính tốn Bắc Kinh, đáng ý Mỹ Latin Trung Đông Ngoại giao Trung Quốc ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế tất mức độ hệ thống tồn cầu sách ngoại giao TQ ảnh hưởng tới nhận thức, mối quan hệ, thể chế tiến trình quốc tế Trung Quốc tập trung xử lí giải vấn đề an ninh truyền thống phi truyền thống mà cộng đồng quốc tế phải đối phó Ở Châu Á, khu vực chiến lược TQ, nước trở thành nước có sức mạnh vượt trội, tham gia sâu vào tất mặt kinh tế an ninh Trung Quốc trở thành điểm tựa thay đổi trật tự khu vực, đảm bảo cách chắn vai trò then chốt quốc gia Châu Á củng cố tương lai Những xu hướng làm nảy sinh câu hỏi sau: Đâu mục tiêu TQ vai trò nước lớn khu vực giới? Trung Quốc thực mục tiêu nhửng ảnh hưởng lên khu vực giới Hành vi quốc tế Trung Quốc dẫn đến đâu? Các lợi ich bên ngồi sách đối ngoại TQ thay đổi tiềm lực kinh tế quốc phòng nước tăng cường Và cuối có phải sách đối ngoại Trung Quốc đối trọng với lợi ích kinh tế an ninh Mỹ hay không? Ở vài điểm, nhà lãnh đạo TQ có câu trả lời với câu hỏi quan trọng Những nhà hoạch định sách Trung Quốc nói “hòa bình, phát triển hợp tác” nét ngoại giao Trung Quốc, họ cho sách đối ngoại Trung Quốc tìm kiếm “để thúc đẩy mơi trường quốc tế hòa bình ổn định nhằm xây dựng xã hội giả nhiều mặt.” Gần nhà lãnh đạo Trung Quốc tuyên bố thực chiến lược quốc tế “phát triển hòa bình” nhằm xây dựng “thế giới hài hòa” Những quan điểm thường xuất tranh luận cơng khai quyền TQ ngoại giao nước Tuy nhiên, hiệu sách cho không làm nhà quan sát bên ngồi khơng hài lòng, nghi kị lo lắng Điều khơng có nghĩa mục tiêu TQ hoàn toàn sai lầm là che đậy cách khôn ngoan ý định thực Bắc Kinh, điệp khúc phổ biến Hoa Kỳ; nữa, hiệu sách khơng đủ để giải thích cho tính đa diện lợi ích hành động Trung Quốc Các đặc điểm thức sách đối ngoại TQ bị làm méo mó nhiều mức độ nhận thức, động thúc đẩy sách đã tạo nên hành vi TQ giới Bằng cách họ khơng nắm bắt tính động hoạt đối ngoại Trung Quốc làm che lấp hiểu biết bên ngồi hành vi Trung Quốc Do để trả lời cho câu hỏi ý định Trung Quốc tương lai, nhà phân tích phải sử dụng tổng hợp biện pháp phân tích bao gồm tuyên bố, phân tích hành vi TQ (và động thúc đẩy nhân tố này) nhừm đánh giá mục tiêu nước với vai trò nước lớn khu vực giới Cuối cùng, tài liệu đánh giá hành vi quốc tế tương lai TQ, bao gồm quan hệ quốc tế (song phương đa phương) sách đối ngoại nước sử dụng để thực quan hệ quốc tế Việc Trung Quốc nhận thức lợi ích khu vực tồn cầu chiến lược sách nước sử dụng để theo đuổi lợi ích có tác dụng trực tiếp tới ổn định an ninh khu vực Châu Á toàn cầu Hơn nữa, hiểu biết nhận thức, chiến lược công cụ ngoại giao Trung Quốc định hướng tương lai hành vi quốc tế Trung Quốc Tài liệu chứng cho để hiểu rõ hành vi quốc tế Trung Quốc cẩn phải xem xét nhiều tầng lớp, tầng lớp lại gắn với việc xem xét hành động định hướng tương lai Trung Quốc Các tầng lớp bào gồm: (1) lăng kính lịch sử mà nhà hoạch định sách TQ nhìn nhận giới vai trò nước giới (2) nhận thức Trung Quốc môi trường an ninh quốc tế tại, (3) mục tiêu sách đối ngoại Trung Quốc (4) hoạt động sách đối ngoại cụ thể Trung Quốc nhằm thực mục tiêu nước đặt Cách tiếp cận nhằm cung cấp khn khổ phân tích, mơ hình xếp nhằm đánh giá ý định tai tương lai TQ ý nghĩa với Mĩ việc xem xét thay đổi rộng rãi nhanh chóng hành vi quốc tế TQ Cách tiếp cận phải biện pháp xử lí tồn diện với tất mặt chsinh sách đối ngoại an ninh quốc gia TQ Ví dụ, nghiên cứu khơng xem xét việc đại hóa quân đội TQ hoạt động quân TQ khu vực Đông Á mà chủ để nằm dự án nghiên cứu độc lập phạm vi nghiên cứu Để nghiên cứu hành vi quốc tế Trung Quốc, tài liệu sử dụng nguồn tài liệu công khai Trung Quốc nhà phân tích phương Tây Những nguồn nguyên bổ sung văn loạt vấn Trung Quốc năm 2005, 2006, 2007 2008 với quan chức, nhà phân tích học giả tham gia nghiên cứu hoạch định sách sách đối ngoại vấn đề an ninh quốc gia Trung Quốc Tài liệu bao gồm phần giới thiệu, sáu chương nội dung chương kết luận Tiếp theo phần giới thiệu này, chương hai xem xét lăng kính mà nhà hoạch định sách Trung Quốc nhà phân tích sử dụng để đánh gia vai trò Trung Quốc vấn đề toàn cầu Những lăng kính này, phần lớn bắt nguồn từ lịch sử Trung Quốc ưu tiên quốc gia lâu dài nước phản ánh thể xu hướng thể việc hoạch định sách đối ngoại TQ Những lăng kính giới thiệu đặc điểm truyền thống hành vi quốc tế TQ Chương ba xem xét nhận thức Trung Quốc môi trường an ninh quốc tế nay, trọng tâm cụ thể thách thức mà nước phải đối mặt nhận thức rõ ràng điều quan trọng thách thức phía trước Chương bốn, năm sáu nói chi tiết mục tiêu đối ngoại Trung Quốc chủ thể quốc tế sách cụ thể Bắc Kinh sử dụng thực sách Bắc Kinh theo đuổi chúng Ý nghĩa liên quan hành động quốc tế Trung Quốc diễn Tóm tặt lại từ chương hai đến chương sáu, chương bảy điểm lại thách thức đa chiều mà TQ phải đối mặt thực mục tiêu lâu dài mục tiêu Kết luận nghiên cứu (Chương 8) tổng hợp tranh luận tài liệu thành nhận định phân tích nội dung tương lai hành vi quốc tế TQ Chương đánh giá hệ nhận định với quan hệ Mĩ – Trung với trọng tâm điểm tương đồng đối lập lợi ích tồn cầu Mĩ TQ Chương TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI Trung Quốc Hành vi quốc tế Trung Quốc bị ảnh hưởng ba “lăng kính” nhận thức có tính lịch sử định hình cách quan điểm nhà hoạch định sách mơi trường bên ngồi Trung Quốc, vai trò Trung Quốc vấn đề quốc tế, thi hành sách Những lăng kính phản ánh xu hướng quan điểm Trung Quốc hệ thống quốc tế vị trí Trung Quốc hệ thống Những lăng kính tất quan niệm liên quan đến khái niệm vai trò quốc gia Trung Quốc thường không bàn luận cách công khai, không xuất văn phủ Hơn , ý tưởng ảnh hưởng đến việc nghiên cứu, phân tích, hoạch định quan hệ đối ngoại sách đối ngoại Trung Quốc Ba lăng kính Phục hưng quốc gia Trước hết, có niềm tin ăn sâu Trung Quốc q trình đòi lại vị trí “đại quốc” (da guo) Các nhà hoạch định sách, phân tích truyền thơng Trung Quốc miêu tả lên gần Trung Quốc “phục hưng” (fuxing) “chấn hưng” (zhenxing) để giành lại vị trí cường quốc giới Họ thường đề cập đến ảnh hưởng toàn cầu thực Trung Quốc triều đại Hán, Tần, cuối nhà Minh đầu nhà Thanh – Trung Quốc có mối liên hệ hạn chế với Hy Lạp cổ, đế chế La Mã, Byzantium Ấn Độ giai đoạn Tờ Global Times bình luận “Trung Quốc đường trở thành “đại quốc xu cường” (da er qu qiang) Đối với nhiều người Trung Quốc, lên gần thực lần thứ tư lịch sử Họ triều đại trước, Trung Quốc xã hội phát triển cao, tinh tế văn hóa phát triển kỹ thuật, đóng góp đáng kể cho kinh tế tồn cầu và, với vị trí này, giới kính trọng tơn sùng Về thời kỳ trước đó, nhà phân tích hoạch định sách Trung Hoa khẳng định Trung Quốc chưa chưa kẻ thống trị chuyên quyền dựa áp bạo lực (khái niệm ‘bá đạo’ badao) mà nước lớn ơn hòa (khái niệm ‘vương đạo’ wangdao), thu hút quốc gia khác lòng tốt hợp đạo lý, giàu có văn hóa, kinh tế phát triển kỹ thuật Đối với nhiều người Trung Quốc, Trung Quốc gần quay trở lại với vai trò nước lớn ơn hòa q khứ, điều giúp Trung Quốc sửa chữa sai lầm lịch sử làm nước suy tàn 150 năm qua kể từ Chiến tranh nha phiến vào năm 1840 Hơn nữa, khái niệm “ cường quốc” Trung Quốc chung chung không học giả nhà hoạch định sách định nghĩa rõ ràng Khái niệm Trung Quốc dường kết hợp xung quanh quan điểm (trong đó, có quan điểm người Trung Quốc): can dự đến định quốc tế quan trọng ảnh hưởng đến lợi ích Trung Quốc (như Trung Quốc định nghĩa) Việc nước lớn khác phải làm theo Trung Quốc đặc điểm quán thảo luận Trung Quốc vai trò nước lớn hệ thống quốc tế Những bình luận Trung Quốc thảo luận việc Trung Quốc làm với địa vị cường quốc việc ngăn chặn áp lực nước khác mở rộng sức mạnh quốc gia toàn diện Quan điểm người Trung Quốc cho hành vi khứ họ cường quốc ơn hòa khơng cách nói tự tơn dân tộc (cho dù phần quan điểm đó) mà quan điểm phổ biến TQ quyền vai trò tồn cầu mà họ kế thừa Nhận thức tìm thấy lập luận Trung Quốc họ cho Trung Quốc nên xem cường quốc dân số đông, lịch sử lâu đời, truyền thống văn hóa giàu có, kinh tế lớn hội nhập vào kinh tế giới, thành viên thường trực hội đồng bảo an Liên Hợp Quốc sở hữu vũ khí hạt nhân Quan trọng hơn, hình ảnh vĩ đại TQ khứ hình thành quan điểm trỗi dậy TQ hoạt động quốc tế cách nhìn giới TQ Học giả Yan Xuetong đại học Thanh Hoa phát biểu: Sự trỗi dậy Trung Quốc cho tự nhiên…(người Trung Quốc) tin xuống Trung Quốc sai lầm mang tính chất lịch sử mà nên sửa chữa người Trung Quốc xem lên họ việc giành lại vị quốc tế đạt điều Họ coi lên Trung Quốc việc khôi phục lại công giành ưu so với quốc gia khác Tâm lí nạn nhân Quan điểm thứ hai có liên quan thể viết người Trung Quốc Trung Quốc nạn nhân “100 năm xấu hổ bẽ mặt” (bainian guochi) tay nước phương Tây nước khác, đặc biệt Nhật Bản Bắt đầu với chiến tranh nha phiến, Trung Quốc bị xâm lược, chia rẽ, làm yếu nước bên đến tận Mao Trạch Đông thống Trung Quốc thành lập nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa năm 1949 Di sản để lại ấn tượng sâu sắc đến nhận thức sắc quốc gia nhiều người Trung Quốc Đảng Cộng sản đẩy mạnh tuyên truyền câu chuyện kể từ lúc bắt đầu để họ có thê danh ngơn thuận lên cầm quyền Đảng cộng sản Trung Quốc khẳng định họ bảo vệ Trung Quốc khỏi tây hóa phong hóa bị chia rẽ bị Phương tây hóa Việc trở thành nạn nhân khứ khiến nguy xâm phạm chủ quyền, lãnh thổ trở nên nhạy cảm, đồng thời khiến TQ nhấn mạnh nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn không can thiệp vào công việc nội ngoại giao nước Những quan điểm củng cố thêm cách nhìn nhận quyền lực nói đến bên Hơn nữa, tâm lí nạn nhân khiến cho nỗ lực nước nhằm khẳng định lại vị hai mặt đồng xu, tạo nỗ lực Trung Quốc để dành lại “vai trò xứng đáng” họ quan hệ quốc tế đại Tâm lí nạn nhân thay đổi thời gian gần Những quan chức học giả Trung Quốc thảo luận việc hình thành quan điểm “tâm lí cường quốc”, nhấn mạnh tới thành tựu đáng kể việc phát triển kinh tế lên Trung Quốc vấn đề giới Cho đến nay, quan điểm vấn đề “nạn nhân” tồn cách dai dẳng phổ biến người theo chủ nghĩa dân tộc; rõ ràng trở thành động lực thúc đẩy hình thành dư luận quần chúng ảnh hưởng đến sách phủ khủng hoảng ngoại giao với Mĩ Nhật An ninh phòng thủ khái niệm thứ ba gây ảnh hưởng tới tư Trung Quốc vấn đề đối ngoại Quan điểm bắt nguồn từ nỗi sợ hãi Trung Quốc xuất từ lịch sử cường quốc bên cố gắng kiềm chế Trung Quốc trỗi dậy, gây áp lực lên nước (trong khủng hoảng) hay lợi dụng yếu bên Trung Quốc Những nỗi sợ hãi đề cập đến lịch sử thức Đảng Cộng Sản Họ gợi lại xâm lược sau Chiến tranh nha phiến, nỗ lực Mỹ Liên Xô nhằm ngăn cản việc Trung Quốc phát triển vũ khí hạt nhân tái thống Đài Loan Những vấn đề lịch sử dùng để củng cố tính hợp pháp ĐCS vị cứu TQ yếu bị chia cắt, đồng thời gây nên hiệu ứng lo ngại ý đồ nước lớn làm TQ an ninh cách sâu sắc Tình trạng an ninh phản ánh nhiều cách khác sách thức Trung Quốc yếu tố quan trọng để hiểu nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận thức ý đồ họ Những nhà lãnh đạo Trung Quốc tuyên bố công khai rằng: “Trung Quốc không trở thành bá quyền không công để bành trướng” Truyền thống văn hóa Trung Quốc “ủng hộ hòa bình”, “tập trung phòng thủ”, “tạo đồn kết” Các nhà lãnh đạo Trung Quốc cho Trung Quốc không đe dọa quốc gia khác, chí họ phải đối mặt với nguy an ninh từ nước khu vực cường quốc có lợi ích khu vực, tất nước phá hoại Trung Quốc khứ Trung Quốc nói họ khơng theo đuổi việc chiếm giữ, xâm lấn chinh phục vùng lãnh thổ quốc gia khác Họ thường xuyên nói lần sử dụng vũ lực khứ tranh chấp lãnh thổ giới hạn, có mục đích trừng phạt kết khiêu khích từ bên ngồi Các quan điểm trở nên phổ biến lịch sử Đảng Cộng sản vấn đề can thiệp quân ( chiến tranh Việt Nam, Triều Tiên, Ấn Độ), cho TQ thực chiến lược quân tự vệ bị khiêu khích đối tượng thù địch bên (Nhiều nhà lịch sử phương Tây tranh luận vấn đề này) Quan điểm an ninh phòng thủ Trung Quốc biểu sách đặt ưu tiên cao việc tối đa hóa an ninh xung quanh khu vực ngoại vi Trung Quốc đặc biệt liên quan tới phòng thủ biên giới tồn vẹn lãnh thổ Các nhà lãnh đạo Trung Quốc đặc biệt lo sợ việc cường quốc bên sử dụng vũ lực phương tiện cưỡng khác (ví dụ : lệnh cấm vận, lệnh trừng phạt) nhằm ép Trung Quốc đưa định không mong muốn, đặc biệt khủng hoảng quân Những viết Trung Quốc học thuyết vũ khí hạt nhân nhấn mạnh cần sở hữu đủ số vũ khí hạt nhân để tránh bị đe dọa kẻ thù có trang bị vũ khí ngun tử khơng cần sở hữu lượng lớn đa dạng vũ khí nguyên tử phục vụ cho mục đích quân chiến tranh hạt nhân Một bước phát triển quan trọng tư người Trung Quốc việc nước bắt đầu coi trọng vấn đề tình “lưỡng nan an ninh” vấn đề 10 ninh khu vực, điều gây khó khăn cho washington việc thiết lập hợp tác với nước khác vùng châu Á-TBD Ví dụ điều dẫn đến lựa chọn sách ko cần thiết ép buộc hợp tác an ninh với quốc gia này; thách thức thập kỉ quan hệ đồng minh Mỹ-Hàn chứng họ tỏ kiên quyền Hàn quốc Những xu hướng liên quan chủ yếu đến dự án phòng thủ Mỹ trước xung đột xảy Đài Loan Những đồng minh Mỹ châu Á cần phải cân tầm nhìn với đòi hỏi Washington bắc kinh Tiến trình tiếp diễn biểu thị chiến lược Mỹ-Á với thách thức lâu dài Ở Châu phi châu Mỹ Latin, thay đổi tương tự phần sâu sắc mối quan hệ song phương xuất Ở châu Phi sách thương mại đầu tư Trung Quốc thách thức nỗ lực châu Âu việc cải thiện quyền người thi hành quyền cai trị Trung Quốc tác động cách hiệu đến quan hệ ngoại giao với nhà nước châu Phi nhằm thúc đẩy diễn đàn đa phương, ví dụ việc tranh luận Liên Hiệp Quốc vấn đề cải cách Hội đồng Bảo an, tương tác phát triển thương mại-tài Trung Quốc với phủ nước Brazil, Venezuela Bolivia đưa cho quốc gia lựa chọn quyền lựa chọn mà ko có họ chủ yếu dựa vào mối quân hệ kinh tế cam kết an ninh từ phía Mỹ điều làm thay đổi định hướng họ với Washington, làm cản trở đường lối đối ngoại Mỹ ủng hộ Venezuela với Trung Quốc chế giễu Mỹ minh chứng rõ ràng cho tượng Sự ảnh hưởng khu vực Trung Quốc khơng thay đổi khu vực mà định hướng thái độ Trung Quốc Sự tác động gia tăng Trung Quốc với nước châu Phi làm nhạy cảm sách phủ dẫn đến việc Trung Quốc nhận giá trị việc liên kết phủ châu Phi thúc 170 đẩy cách giải khủng hoảng Dafur, Sudan Ví dụ mối liên hệ khu việc khiến Trung Quốc giảm bớt vai trò họ nguyên tắc không can thiệp vào vấn đề nội nước khác Sự thách thức lớn Mỹ việc kiếm soát chất, phạm vi tốc độ lan rộng toàn cầu Trung Quốc Bằng cách đâu, Trung Quốc tích lũy ảnh hưởng vượt việc đơn diện thiết lập mối quan hệ tương tác khu vực Trung Quốc ảnh hưởng tới lưu lượng hàng hóa, đầu tư, bn bán tiền tệ, khoa học, công nghệ khu vực Liệu điều có làm thay đổi tham vọng tồn cầu khu vực Trung Quốc, có hướng bành trướng hay thận trọng Ngoại giao Mỹ cần hòa hợp việc đánh giá phương thức mà Trung Quốc tích lũy ảnh hưởng, liệu Trung Quốc sư dụng ảnh hưởng tiến triển định hướng mục đích Trung Quốc Những nhà hoạch định sách Mĩ cần tính đến việc phát triển cân ảnh hưởng Mĩ –Trung theo hướng xác định châu Á vùng khác Một thách thức mà Mĩ phải đối mặt việc đảm bảo ổn định châu theo khuynh hướng tập trung; lên Trung Quốc, khả quân Nhật Bản việc trở thành cường quốc châu Á Ấn Độ Mặc dù nghiên cứu tập trung vào thái độ quốc tế Trung Quốc động thái ngoại giao Trung Quốc lại có ảnh hưởng sâu sắc đến mối liên hệ chủ yếu châu Á Về phương diện lịch sử, Trung Quốc có xung đột lãnh thổ Trong lịch sử, Trung Quốc có xung đột lãnh thổ với Nhật Bản Trung Quốc, hai quốc gia quan ngại sâu sắc mâu thuẫn với Trung Quốc.Nguyên nhân nghi kị lâu dài quốc gia này, tạo tình lưỡng nan an ninh Mối quan hệ trung tâm quyền lực nhanh chóng lan tỏa kéo theo đồng minh đối thủ, thường đồng thời Một nhiệm vụ quan trọng Hoa Kỳ tiếp tục sử dụng vai trò cân 171 nó, đến mức có thể, với quan hệ ba chủ thể để giảm nghi ngờ, khả xung đột, điều hòa khủng hoảng Cách tiếp cận Phản thực tiễn Một phương pháp phân tích hữu ích để đánh giá hành vi quan hệ quốc tế Trung Quốc thách thức liên quan đến lợi ích Hoa Kỳ nhìn lại Trung Quốc không thực Bằng cách điểm lại lựa chọn sách đối ngoại Trung Quốc ta thấy quan điểm, mục tiêu sách Trung Quốc giai đoạn Trước tiên, Trung Quốc cho theo đuổi mục tiêu sách đối ngoại thông qua mở rộng lãnh thổ, can thiệp quân sự, triển khai quân thường trú nước ngồi, tạo thị trường hàng hóa (thông qua mở đại lý bán hàng), hay khẳng định vai trò tổ chức quốc tế khu vực cốt yếu Hành xử Trung Quốc quan hệ quốc tế tích cực giai đoạn thời, dù phạm vi khu vực hay phạm vi toàn cầu Điều khơng có nghĩa hành vi Trung Quốc khơng thách thức số lợi ích Mỹ, thách thức cụ thể nhạy cảm nhiều Thứ hai, Trung Quốc không cổ súy quan điểm thay triệt để việc toàn cầu hóa hay xây dựng khơng gian châu Á Trung Quốc không thúc đẩy "Đồng thuận Bắc Kinh" thay cho "Đồng thuận Washington" Mặc dù số quốc gia cho phương hướng phát triển tiếp cận Trung Quốc giống tư độc tài mở rộng với tiếp xúc, ủng hộ toàn cầu Trong thực tế, đường phát triển Trung Quốc xác nhận tiên đề cốt lõi Đồng thuận Washington thay thách thức Cuộc khủng hoảng tài tồn cầu vào năm 2008 làm bật giới hạn sách thị trường tự (đặc biệt lĩnh vực tài chính) động thái ngoại giao chủ trương ủng hộ can thiệp nhà nước vào q trình hoạch định sách kinh tế Trung Quốc Hơn nữa, Trung Quốc gia nhập hầu hết tổ chức 172 an ninh kinh tế toàn cầu Tỷ lệ tham gia tổ chức liên phủ giai đoạn đỉnh cao Ở châu Á, Trung Quốc khơng tích cực thúc đẩy "quan niệm an ninh mới” riêng Bắc Kinh nhận điều không cộng hưởng với quốc gia châu Á khác-những đối tượng muốn trì mối quan hệ tốt với Hoa Kỳ Trung Quốc Trung Quốc nỗ lực để phát triển quyền lực mềm cách nỗ lực xây dựng an tâm quốc gia mục đích Trung Quốc thay cố ép nước phải tách khỏi Mỹ dựa mô hình phát triển Trung Quốc an ninh khu vực Hầu hết quốc gia hướng Trung Quốc phát triển lớn mạnh Trung Quốc khơng phải lí tưởng Trung Quốc Trung Quốc làm tốt việc sử dụng sức mạnh cứng cách mềm dẻo tạo sức mạnh mềm, Joseph Nye nhận định ban đầu Rất nhiều ý tưởng sách ngoại giao Trung Quốc khuyến khích rộng rãi phù hợp với tiền lệ chủ nghĩa coi trọng chế hợp tác tự mà Mỹ theo đuổi sau Thế chiến II (với ngoại lệ rõ ràng tự hóa trị) Nói cách khác, Trung Quốc thiên tham gia tổ chức để thiết lập ảnh hưởng đấu tranh đối lập sửa đổi chúng Hành xử quan hệ quốc tế Trung Quốc giống Hoa Kỳ tám năm qua quyền Bush Nhiều quốc gia xem Bush hạn chế can thiệp Hoa Kỳ vào tổ chức quốc tế Trung Quốc thành công việc ngầm tạo tương phản với sách ngoại giao Hoa Kỳ thời George W Bush Dưới thời Barack Obama, khó chắn Trung Quốc tạo nên tương phản hồn tồn sách đối ngoại tương tự hay không? Thứ ba, Trung Quốc tạo nên tư đối đầu với Hoa Kỳ, khó chịu với tình trạng đơn cực Mỹ dân chủ Hoa Kỳ-xúc tiến chương trình nghị Ngay năm dướu quyền Bush, nhà lãnh đạo Trung Quốc tránh đối đầu với Hoa Kỳ (chẳng hạn vấn đề 173 Iraq năm 2003), đặt nỗ lực vào ổn định quan hệ Mỹ-Trung Quốc (đặc biệt sau kiện 11/9), tìm cách mở rộng lĩnh vực hợp tác thiết thực (ví dụ, Bắc Triều Tiên) Mỹ nhà lãnh đạo Trung Quốc mở rộng kênh trao đổi ngoại giao Nhưng có kết giới hạn thay đổi hành vi Trung Quốc vấn đề an ninh quốc tế Bắc Triều Tiên, Iran, Sudan, Miến Điện Những hành xử quan hệ quốc tế Trung Quốc phản ánh thừa nhận hành vi tiếp tục mối quan hệ thù địch với Hoa Kỳ có tác động tiêu cực đến môi trường an ninh Trung Quốc khả Trung Quốc thực mục tiêu ngắn hạn dài hạn Hơn nữa, Trung Quốc khơng tìm cách tạo liên minh chống Hoa Kỳ để cân quyền lực Bắc Kinh theo đuổi quan hệ song phương với quốc gia thân Hoa Kỳ quốc gia bị Hoa Kỳ xa lánh Trung Quốc có mối quan hệ đa phương khơng với tổ chức mà Hoa kỳ thành viên mà tổ chức khơng có Hoa Kỳ SCO EAS Đồng thời, Trung Quốc theo đuổi hội để thách thức tự vượt trội hành động Hoa Kỳ Quan hệ Trung-Nga có dấu hiệu chống Mỹ rõ ràng , biểu hành động Liên Hiệp Quốc để ép Mỹ hành động Trung Quốc thành công việc ép Mỹ sử dụng vấn đề sách đối ngoại để thúc đẩy lợi ích Trung Quốc Trung Quốc giúp đỡ cho EU sau chiến tranh Iraq để cố gắng khai thác căng thẳng xuyên Đại Tây Dương để xoá bỏ lệnh cấm vận vũ khí EU vào Trung Quốc Trung Quốc giúp đỡ Philippin Thái Lan năm 2004 năm 2006 quan hệ họ với Hoa Kỳ trở nên căng thẳng Thứ tư, châu Á, Trung Quốc khơng tích cực tìm cách chia liên minh Hoa Kỳ Trung Quốc cung cấp cho đồng minh Mỹ bảo đảm an ninh hợp tác quân thay cho thỏa thuận an ninh với Hoa Kỳ Thực tế, quân ngoại giao hợp tác quốc phòng, có lẽ phần nhỏ ngoại 174 giao song phương Trung Quốc với quốc gia châu Á Trung Quốc khơng xây dựng hình tượng đối tác an ninh thay cho Hoa Kỳ Thay vào đó, Trung Quốc cố gắng tăng cường hợp tác kinh tế với đồng minh Hoa Kỳ, tham gia tổ chức cam kết thực quy chế giai đoạn Từ đầu thập kỷ này, nhiều nhà chiến lược Trung Quốc nhận đồng minh thức Mỹ giữ vai trò ổn định châu Á Một khía cạnh cuối cần ý đến xem xét vấn đề khác biệt sách cân Trung Quốc Nó bao gồm thúc đẩy khái niệm khác an ninh toàn cầu, ép quốc gia châu Á phải lựa chọn Hoa Kỳ Trung Quốc Trung Quốc thay đổi tương lai? Kể từ Chiến tranh Lạnh kết thúc, nhận thức Trung Quốc nghiêng tập trung vào phát triển sức mạnh kinh tế Trung Quốc khả quân họ, tìm cách giảm thiểu mối đe dọa từ bên Trước mắt, câu hỏi quan trọng đặt trình kép chiến lược Trung Quốc diễn nào? Liệu lớn mạnh kinh tế tầm ảnh hưởng có tạo nên thay đổi tư duy, mục tiêu sách đối ngoại Trung Quốc, tạo hành vi khác trước chưa thấy? Cụ thể, sức mạnh Trung Quốc tăng lên liệu Trung Quốc có trở nên táo bạo mối quan hệ với Mỹ? Các tác giả cho thấy điều khả xảy hai thập kỷ tới, gián đoạn lớn quỹ đạo hành Trung Quốc ổn định lan rộng nước xung đột vũ trang với Hoa Kỳ quốc gia Á Tại sao? Một cách đơn giản: Tiềm lực Trung Quốc dần phát triển khó khăn nội hạn chế bên ngồi đề sách đối ngoại không biến động nhiều 175 Sức mạnh quốc gia Trung Quốc tăng lên kiềm chế bên nước sách đối ngoại xét lại quan trọng Sự lớn mạnh quyền lực ảnh hưởng Trung Quốc hai thập kỷ tới bị giới hạn Trung Quốc đối mặt với nhiều kiềm chế khả để trì tăng trưởng mãnh liệt Ít dự án tăng trưởng hai thập kỷ tới cho thấy Trung Quốc phải cần có nguồn tài nguyên quốc gia lớn đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước muốn có chạy đua nước rút mang tính quốc tế để cạnh tranh vị trí với Mỹ Tất nhiên, tăng lên sức mạnh ảnh hưởng Trung Quốc xảy bối cảnh lớn mạnh cường quốc khu vực khác Nhật Bản Ấn Độ, hai quốc gia theo sát Trung Quốc đánh giá thành tựu nước Những điều cho thấy kiềm chế tự kiềm chế thay đổi lớn lao chiến lược toàn cầu Trung Quốc Những thách thức bên Trung Quốc tiếp tục lớn mạnh tính tốn đối ngoại nhà lãnh đạo Trung Quốc, cho thấy khó có thay đổi quan điểm sách đối ngoại nước Vô số thách thức nội Trung Quốc tồn số lớn hai thập kỷ tới, việc kiềm chế tăng dân số nhu cầu chuyển sang mơ hình phát triển dựa vào tiêu dùng Với hệ lãnh đạo thứ thứ nay, khái niệm Đảng Cộng sản Trung Quốc cầm quyền lâu dài sử dụng sách đối ngoại để tạo mơi trường bên ngồi ổn định, tiếp cận thị trường tài nguyên thiên nhiên, tối thiểu hố cam kết với bên ngồi, tránh tình hạn chế buộc Trung Quốc phải lựa chọn tiếp tục tồn dai dẳng Lãnh đạo Trung Quốc tiếp tục nhìn nhận sách đối ngoại qua lăng kính thúc đẩy phát triển ổn định nước Như trình bày trên, thách thức bên Trung Quốc ngày có vai trò thúc đẩy kiềm chế sách đối ngoại Trung 176 Quốc, khơng có có khả thay đổi lợi ích dân tộc Trung Quốc Ngồi ra, lãnh đạo Trung Quốc lưu tâm đến sai lầm khứ cường quốc lên muốn tránh lặp lại sai lầm Họ học tập kinh nghiệm buồn đế chế Nhật Bản, đế chế Weimar Đức Liên Xô kinh nghiệm tốt Mỹ tăng cường quyền lực sau Thế chiến II Họ rút kết luận từ kinh nghiệm tầm quan trọng việc không dựa vào sức mạnh quân để bảo đảm tầm vóc quốc gia khơng đối đầu với cường quốc vượt trội Do đó, lãnh đạo Trung Quốc tập trung vào việc tăng cường sức mạnh tổng thể quốc gia cách để bảo đảm tái sinh dân tộc Những học giả nghiên cứu quan hệ quốc tế phương Tây tranh luận khả Trung Quốc tránh chuyển giao quyền lực điểm mục tiêu quốc tế nhà lãnh đạo Trung Quốc rõ ràng Khi Trung Quốc theo đuổi chiến lược sách đối ngoại nó, vị trí Trung Quốc hệ thống quốc tế ngày lớn gắn với ảnh hưởng ngày lớn Trung Quốc Trung Quốc tìm cách để kéo dài vĩnh viễn hệ thống hệ thống giúp Trung Quốc trở nên thịnh vượng đảm bảo an ninh Hiện tượng kỳ lạ chứng minh qua vị trí Trung Quốc Bắc Triều Tiên, Iran, Sudan Myanmar Trong tất trường hợp này, Trung Quốc sẵn sang hành động để giải vấn đề ngăn chặn vấn đề trở nên tệ hơn từ chối can thiệp trước Sự thay đổi hành vi Trung Quốc hệ trực tiếp thay đổi tư Trung Quốc lợi ích quốc gia, mà ngược lại kết trực tiếp trình quốc tế hố Trung Quốc Trung Quốc thay đổi vài số quy tắc đóng vai trò quan trọng việc định hình tổ chức quốc tế (và xa có tiềm kiềm chế Mỹ) thay 177 đổi Trung Quốc khởi xướng hệ thống quốc tế có khả Suy nghĩ sâu thấy rằng, chí sức mạnh ảnh hưởng Trung Quốc lớn mạnh hơn, giá việc đối đầu với Mỹ cao, lợi ích việc chưa rõ ràng, khơng muốn nói thấp Sức mạnh kinh tế quân Mỹ không bất biến suốt 20 năm tới, chí khoảng cách tiềm lực tương đối thu hẹp lại Và dường Mỹ không thực chiến lược đối đầu công khai với Trung Quốc, điều thay đổi tính tốn được-mất Trung Quốc hành vi quốc tế nước Mỹ tiếp tục giữ vai trò quan trọng (nhưng trung tâm trước đây) nhận thức Trung Quốc môi trường an ninh bên cấu trúc hệ thống quốc tế Thậm chí giả định giới trở thành giới đa cực rõ rang hơn, kinh tế quân Mỹ tiếp tục phủ bóng lên vấn đề Châu Á giới Theo cách nói này, nhận thức Trung Quốc giá việc đối đầu với Mỹ tồn dai dẳng Những tranh luận không muốn ngụ ý hành vi quốc tế Trung Quốc không thay đổi hai thập niên tới Những hành vi thay đổi tiềm Trung Quốc mở rộng, hệ thống quốc tế trở nên đa cực hơn, vai trò Mỹ vấn đề quốc tế thay đổi Ngoại giao Trung Quốc phản ánh tự tin đường hoàng Các quốc gia khác trông cậy vào Trung Quốc nhiều Trung Quốc cảm thấy thoải mái sử dụng sức mạnh việc định hình quốc gia thể chế quốc tế Trung Quốc thoải mái bất đồng với Mỹ chí chống lại áp lực Mỹ Những thách thức sách Mỹ nằm việc hành vi quốc tế nước để hiểu đường Trung Quốc Những nhà hoạch định sách Mỹ cần tìm cách để đạt mục tiêu: giảm khả Trung Quốc cắt xén lợi ích Mỹ ngăn cản hành động hiếu chiến, tái cam đoan với Trung Quốc Mỹ không coi Trung Quốc kẻ thù để bỏ qua mối 178 bất an lớn Trung Quốc ý đồ Mỹ, để tạo hội cho mối quan hệ đối tác việc giải vấn đề xuyên quốc gia tạo mối đe doạ cho ổn định hệ thống quốc tế Ngụ ý cuối phân tích mong đợi Mỹ đường lối tương lai khơng nên bắt đầu với đốn hành động Mỹ tự trị tiến triển nhận thức, mục tiêu sách Trung Quốc Chính sách Mỹ với Trung Quốc tiếp tục ảnh hưởng quan trọng hành vi tương lai Trung Quốc nội dung, tính chất quan hệ Mỹ-Trung Điều nên tiếp tục tiền đề trung tâm cho nhà hoạch định sách Mỹ Thậm chí lợi ích Trung Quốc đa dạng hơn, Mỹ tiếp tục có vị trí quan trọng, khơng phải vượt trội hẳn tính tốn Trung Quốc lợi ích kinh tế an ninh nước Chính sách Mỹ có cách tiếp cận mang tính cạnh tranh cao với Trung Quốc biến mối quan hệ thù địch trở thành kết tránh khỏi Mặt khác, nỗ lực Mỹ nhằm mở rộng lĩnh vực hợp tác tái bảo đảm cho Trung Quốc khuyến khích nước đặt sang bên lợi ích hẹp hòi lợi ích khu vực tồn cầu Các nhà hoạch định sách Mỹ nên sử dụng tất chiều sức mạnh Mỹ để báo hiệu cho Bắc Kinh tỷ lệ việc điều chỉnh cho phù hợp hay đối đầu với lợi ích Mỹ Suy xét sâu vấn đề này, ta bắt gặp mối quan hệ lộ dần sách quyền Obama quan hệ Mỹ-Trung Quốc Một sách đối ngoại Mỹ coi đơn phương hơn, mang tính ý thức hệ mang tính cưỡng so với quyền Bush phủ nhận hội Trung Quốc muốn đối lập hồn tồn với Mỹ, thực tế củng cố mơi trường an ninh Trung Quốc tìm thấy hội để kiềm chế lựa chọn Mỹ Một sách đối ngoại mà tích cực thích hợp sử dụng thể chế đa phương nhấn mạnh, theo cách nói hoa mỹ hành 179 động, giá trị giải pháp đàm phán (bao gồm giải pháp có thơng qua việc sử dụng vũ lực) làm cho sức mạnh Mỹ trở nên đe doạ Trung Quốc nước khác, giảm bớt căng thẳng tình lưỡng nan an ninh quan hệ Mỹ-Trung, làm gia tăng sức lôi Mỹ tồn cầu Kiến nghị sách Một vài kiến nghị sách cho Mỹ theo sau kết luận Ở mức độ sách quốc gia Mỹ, Mỹ nên theo đuổi “chiến lược hỗn hợp” với nhân tố hợp tác cạnh tranh Đặc biệt, chiến lược hỗn hợp bao gồm ba nhân tố: dính líu, gắn bó thể chế cân an ninh Logic theo đuổi chiến lược hỗn hợp hướng thân Trung Quốc từ hai kích thước lõi hành vi quốc tế Trung Quốc: (1) trí trung tâm ngày tăng Trung Quốc với ổn định phồn vinh châu Á tồn cầu (2) khơng chắn hướng tương lai Trung Quốc lượng tăng cao tương ứng niềm tin yếu mạnh Trung Quốc phát triển thách thức Hoa Kỳ quan tâm Khía cạnh thứ hai Trung Quốc thách thức đặc biệt quan trọng: Các điểm việc áp dụng chiến lược hỗn hợp để hedge USD an ninh "cược" chống lại không chắn tương lai Trung Quốc Không chắn lái xe phương pháp này, không giấu dự Hoa Kỳ ý định Trung Quốc Mỗi thành phần chiến lược hỗn hợp có sách cụ thể thành phần Hoa Kỳ cam kết với Trung Quốc trở thành thực tế chấp nhận Mỹ-chính sách Trung Quốc ba thập kỷ qua Có vài vấn đề an ninh toàn cầu-cả- truyền thống phi truyền thống giải mà khơng có tham gia Trung Quốc Và Trung Quốc trở nên tham gia vào khu vực châu Á, trở thành trung tâm để quản lý bất ổn họ khủng hoảng Darfur Sudan 180 Trong theo đuổi tham gia, Hoa Kỳ nên nhờ đến hình dạng thử nghiệm ý đồ Trung Quốc, logic đằng sau cách tiếp cận sách khuyến khích Trung Quốc "chịu trách nhiệm bên liên quan" CÓ lẽ quan trọng hơn, Hoa Kỳ hoạch định sách sử dụng để báo hiệu dính líu Trung Quốc Hoa Kỳ khơng tìm cách chống Trung Quốc, khơng tìm cách đem lại cách mạng trị bạo lực Trung Quốc, ổn định thịnh vượng Trung Quốc lợi ích Hoa Kỳ, Hoa Kỳ sẵn sàng chấp nhận thích nghi số lợi ích Trung Quốc Trong đó, Hoa Kỳ tín hiệu cho Trung Quốc mà dự kiến muốn vai trò lớn toàn cầu Hoa Kỳ đối tác thương mại lớn Trung Quốc, Trung Quốc lớn thứ hai thương mại đối tác Hoa Kỳ Hoa Kỳ Trung Quốc lớn lớn thứ ba, quyền hạn, kinh doanh giới Trung Quốc nước xuất lớn giới Hoa Kỳ Trung Quốc chịu trách nhiệm cho gần nửa số tăng trưởng kinh tế toàn cầu xảy năm 2003 2008 Trung Quốc nắm giữ 100 tỷ đô la Mỹ nợ Hoa Kỳ cần mở rộng chiều rộng chiều sâu đối thoại song phương vấn đề quốc phòng, kinh tế, ngoại giao, để đảm bảo tất bên liên quan Trung Quốc tham gia Sự quản lý Obama đối thoại chiến lược kinh tế với Trung Quốc bước quan trọng theo hướng Một thách thức sách Mỹ Trung Quốc có hiệu hấp dẫn để làm điều theo đuổi khía cạnh cạnh tranh Mỹ sách, địa Ngồi cam kết song phương, có Hoa Kỳ làm mặt trận đa phương Hoa Kỳ cần phải trở thành chủ động khu vực ngoại giao châu Á để củng cố tin cậy tính hợp pháp Hoa Kỳ diện Trung Quốc hưởng lợi năm năm qua, từ nhận thức Hoa Kỳ bị phân tâm với Iraq Afghanistan từ hoài nghi khu vực liên quan quyền lực Hoa Kỳ 181 lý tưởng Tình hình cung cấp hội mà Trung Quốc nhận thức hình khu vực mở rộng ảnh hưởng Trung Quốc Do đó, yếu tố quan trọng sách tham gia Hoa Kỳ để quan tâm thêm đến thường xuyên có mặt họp đa phương lớn châu Á để báo hiệu thống chất lượng cam kết với Hoa Kỳ đồng minh khu vực đối tác Điều hình bối cảnh khu vực tăng Trung Quốc Một Mỹ gia hạn cam kết đa phương Đông Á, bao gồm tham gia Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á, nắm giữ hội nghị thượng đỉnh với nhà lãnh đạo ASEAN, luôn tham dự họp lớn khu vực, chặng đường dài hướng nâng cao nhận thức khu vực Mỹ cam kết đến vùng Câu hỏi kinh tế, sách Mỹ nên tập trung vào đàm phán nâng cao chất lượng thỏa thuận thương mại khu vực hiệp ước đầu tư góp phần vào khủng hoảng kinh tế khu vực, chế quản lý Mỹ sách cần tái khẳng định trung tâm để kinh tế khu vực Đơng Á Những giai điệu sách Mỹ hướng Trung Quốc sách Hoa Kỳ Đông Á quan trọng tốt Hoa Kỳ nên theo đuổi chương trình nghị tham gia khu vực đa phương tăng cường với tự tin, phản ứng tự vệ để lo ngại Trung Quốc Hoa Kỳ không cần phải tham gia vào tất tổ chức đa phương Trung Quốc gia nhập thiết lập Phản ứng ngoại giao Mỹ Trung Quốc làm suy yếu mục tiêu tối hậu Hoa Kỳ ủng hộ uy tín tính đáng vai trò nhà cung cấp hàng hố cơng cộng tư nhân để quốc gia châu Á Những tiền đề trung tâm chiến lược ràng buộc phải góp ý muốn Trung Quốc để có chỗ ngồi bàn để truy cập vào nguồn lực thể chế cách để khóa vào cam kết Khuyến khích tham gia Trung Quốc phục vụ cách để kiểm tra ý đồ Trung Quốc Trung Quốc không chấp nhận quy định hành hay khơng tìm cách viết 182 lại chúng? Quan trọng hơn, chẳng hạn ràng buộc thực trước mặt đồng nghiệp Trung Quốc, tăng thêm chi phí cho Trung Quốc từ quy tắc hay tiêu Ràng buộc không cần phải xem phương pháp cưỡng chế; ràng buộc tìm kiếm để tạo hội cho Trung Quốc chấp nhận hạn chế để trao đổi với quốc tế cộng đồng chấp nhận số lợi ích truy cập Trung Quốc để nguồn lực tầm vóc tổ chức khu vực tồn cầu Đối với sách Mỹ, điều có nghĩa mở rộng tham gia Trung Quốc tổ chức quốc tế lớn khu vực, Interna-tional Quỹ Tiền tệ Quốc tế Cơ quan Năng lượng Điều tín hiệu Mỹ sẵn sàng để cung cấp cho Trung Quốc hội giọng nói "khơng" quan hệ "và giúp Hoa Kỳ đo khả hoạch định sách Trung Quốc để đóng góp để giải vấn đề tồn cầu Tương tự sách Hoa Kỳ có định nghĩa ảnh hưởng tiến triển thương mại Trung Quốc cam kết khuôn khổ không phổ biến kể từ đầu năm 1980 Nhìn phía trước, tham gia Trung Quốc cần thiết cho thành cơng đàm phán tồn cầu biến đổi khí hậu, an ninh lượng, dịch bệnh, thách thức an ninh xuyên quốc gia khác Các khía cạnh cuối chiến lược an ninh nhà nước hỗn hợp cân Chủ đề không giải cách chi tiết đây, cho Trung Quốc đại hóa quân đối tượng bảo hiểm chuyên khảo Trong điều kiện Eral-gen, bảo đảm cân đối thành phần liên quan đến chiến lược Hoa Kỳ tăng cường hợp tác liên minh Mỹ uy tín Hoa Kỳ cam kết an ninh đến Châu Á-Thái Bình Dương Bảo đảm ổn định cho khu vực ngăn chặn hành động tích cực nhà nước mục tiêu trung tâm Hoa Kỳ triển khai lực lượng liên minh khu vực Hoa Kỳ nên cải thiện chất lượng hợp tác an ninh khu vực để đảm bảo đồng minh Hoa Kỳ đối tác an ninh dễ bị tổn thương 183 đến trước dation Trung Quốc không số họ cảm thấy rằng, Hoa Kỳ muốn họ phải lựa chọn Washington Bắc Kinh Hoa Kỳ sử dụng hợp tác an ninh để mở rộng tính hợp pháp diện theo địa secu truyền thống thách thức phi truyền thống Trung Quốc hiệu nước châu Á tham gia vào thứ hai, đó, Hoa Kỳ hưởng lợi từ tận dụng khả phòng thủ cấp để làm Cuối, cân bảo mật không nên theo đuổi theo cách mà xem ganging lên Trung Quốc, xa lánh đồng minh chủ chốt đối tác Tăng cường phối hợp liên minh xuất bên cạnh hoạt động quân để tham gia chương trình quân Hoa Kỳ Trung Quốc đồng minh Hoa Kỳ Trung Quốc Những nỗ lực giúp làm giảm an ninh-động thái tiến thoái lưỡng nan đảm bảo khả quân Hoa Kỳ tiếp tục ngăn chặn mối đe dọa tiềm trấn an đồng minh Hoa Kỳ đối tác 184 ... trọng Những nhà hoạch định sách Trung Quốc nói “hòa bình, phát triển hợp tác” nét ngoại giao Trung Quốc, họ cho sách đối ngoại Trung Quốc tìm kiếm “để thúc đẩy mơi trường quốc tế hòa bình ổn định... biết nhận thức, chiến lược công cụ ngoại giao Trung Quốc định hướng tương lai hành vi quốc tế Trung Quốc Tài liệu chứng cho để hiểu rõ hành vi quốc tế Trung Quốc cẩn phải xem xét nhiều tầng lớp,... quan hệ đối ngoại sách đối ngoại Trung Quốc Ba lăng kính Phục hưng quốc gia Trước hết, có niềm tin ăn sâu Trung Quốc q trình đòi lại vị trí “đại quốc (da guo) Các nhà hoạch định sách, phân tích