NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, TP. HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH ************* NGUYỄN THÀNH VŨ NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, TP HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NƠNG NGHIỆP Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 11/2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH ************* NGUYỄN THÀNH VŨ NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HÓA ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, TP HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.62.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Hướng dẫn Khoa học: TS TRẦN HỒNG LĨNH Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 11/2011 i NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐẾN VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CỦ CHI, TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THÀNH VŨ Hội đồng chấm luận văn: Chủ tịch: TS NGUYỄN VĂN TÂN Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Thư ký: TS ĐÀO THỊ GỌN Hội Khoa học Đất Việt Nam Phản biện 1: TS TRẦN THANH HÙNG Đại học Tài ngun Mơi trường TP Hồ Chí Minh Phản biện 2: TS PHẠM QUANG KHÁNH Đại học Tài nguyên Mơi trường TP Hồ Chí Minh Ủy viên: TS TRẦN HỒNG LĨNH Bộ Tài nguyên Môi trường ii LÝ LỊCH CÁ NHÂN Tôi tên Nguyễn Thành Vũ, sinh ngày 17 tháng năm 1983 huyện Giồng Trôm, tỉnh Bến Tre Tốt nghiệp Tú tài trường Trung học phổ thơng Nguyễn Đình Chiểu, thị xã Bến Tre, tỉnh Bến Tre, năm 2001 Tốt nghiệp Ðại học ngành Quản lý đất đai hệ quy trường Ðại học Nơng Lâm, TP Hồ Chí Minh Sau làm việc Chi nhánh Trung tâm Điều tra, Đánh giá tài nguyên đất phía Nam (Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên Môi trường) Tháng năm 2008 theo học Cao học ngành Quản lý đất đai Ðại học Nông Lâm, Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh Ðịa liên lạc: Số nhà 115/22/9 Nguyễn Du, phường Bến Thành, quận 1, TP Hồ Chí Minh Ðiện thoại: NR-083.8227930, CQ-083.8226829, DĐ-0909 534 803 Email : thanhvu1983@yahoo.com iii LỜI CAM ÐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nguyễn Thành Vũ iv LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực đề tài này, nhận giúp đỡ vô to lớn quý thầy cô giáo trường Ðại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin tỏ lòng biết ơn chân thành đến: - Quý Thầy Cô giáo trường Ðại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi thời gian học tập thực đề tài - Tiến sĩ Trần Hồng Lĩnh (Chi nhánh Trung tâm Điều tra, Đánh giá Tài nguyên đất phía Nam – Tổng cục Quản lý đất đai) tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài - Khoa Quản lý Ðất đai Bất động sản, Phòng Ðào tạo sau Ðại học Trường Ðại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh tạo điều kiện tốt cho tơi suốt khóa học thời gian thực đề tài - Lãnh đạo đồng nghiệp Chi nhánh Trung tâm Điều tra, Đánh giá tài nguyên đất phía Nam động viên, tạo điều kiện tốt cho suốt thời gian học tập thực đề tài - Ðặc biệt, gia đình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! v TÓM TẮT Đề tài “Nghiên cứu tác động q trình thị hóa đến việc quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh” thực địa bàn huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh, thời gian từ tháng 09/2010 đến tháng 09/2011 Mục tiêu đề tài nghiên cứu, phân tích đặc điểm tình hình quản lý trạng sử dụng đất, biến động đất đai áp lực đô thị hóa (ĐTH) để làm rõ tác động ĐTH đến việc quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Củ Chi, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng quản lý đất đai khu vực ĐTH Đề tài sử dụng phương pháp điều tra thu thập tài liệu, phương pháp điều tra phiếu, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp số liệu, tài liệu, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên gia phương pháp đồ Kết đạt cho thấy ĐTH mặt thu hút quan tâm lãnh đạo cấp công tác quản lý đất đai; tạo chuyển dịch cấu sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất; làm giá trị đất đai nâng cao; mặt khác, ĐTH làm phát sinh nhiều vấn đề trình đảm bảo quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; công tác quản lý đất đai bị tải; phải thu hồi nhiều đất nông nghiệp cơng tác bồi thường, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn; đất đai bị hoang hóa đất sản xuất nông nghiệp ngày bị thu hẹp dần, tạo nhiều mâu thuẫn quản lý sử dụng đất địa phương Do vậy, cần phải có biện pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực ĐTH, đưa quản lý đất đai ổn định nâng cao hiệu sử dụng đất, đảm bảo phát triển bền vững khu vực ĐTH vi ABSTRACT The thesis “Study of the impact of urbanization on the land management and land use in Cu Chi district, Ho Chi Minh City” was done in Cu Chi district, Ho Chi Minh City from 9/2010 to 9/2011 The objectives are to investigate and analyze the current features of the management, the use and the changes of land under the pressure of urbanization in order to elucidate the impact of urbanization on these processes in Cu Chi district, and postulate some solutions to improve their effectiveness in some new urban areas The methods employed included field investigation, data collection, compilation of evidence, statistical method, analytical method, comparison method, expertise method and map method The results show that the urbanization has drawn the attention of regulatory authorities to the task of land management, and led to the restructuration of land use, thereby enhancing the effectiveness of land use and the value of land; on the other hand, the urbanization has also brought about many problems involving the protection of the rights and obligations of land users and the overload of land management staff Some examples include the necessity to retrieve agricultural land, slow land clearance and compensation, deserted land versus reduced agricultural land, giving way to numerous conflicts in the local management and use of land Therefore, it is imperative to take measures capable of minimizing the negative impact of urbanization, stabilizing and improving the effectiveness of land use, and achieving sustainable growth in urbanized areas vii MỤC LỤC Trang LÝ LỊCH CÁ NHÂN iii LỜI CAM ÐOAN iv LỜI CẢM ƠN v TÓM TẮT vi MỤC LỤC viii CÁC CHỮ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 2.1 Ý nghĩa khoa học 2.2 Ý nghĩa thực tiễn 3 Mục tiêu đề tài: 3.1 Mục tiêu tổng quát: 3.2 Mục tiêu cụ thể: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Chương TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Cơ sở khoa học nghiên cứu 1.2.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai 1.2.2 Đơ thị hóa thực trạng thị hóa TP Hồ Chí Minh 24 1.3 Cơ sở pháp lý 38 1.4 Khái quát khu đô thị Tây Bắc 39 1.4.1 Vị trí quy mô quy hoạch: 39 1.4.2 Tính chất, chức khu đô thị Tây Bắc: 40 1.4.3 Định hướng phát triển không gian: 41 1.4.4 Cơ cấu sử dụng đất 43 1.4.5 Đánh giá chung 43 Chương 45 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Nội dung 45 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 viii 2.2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 45 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 46 Chương 49 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên thực trạng KT-XH huyện Củ Chi 49 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Thực trạng KT - XH giai đoạn 2001-2010 53 3.2 Khái quát trình ĐTH địa bàn huyện Củ Chi 58 3.2.1 Giai đoạn trước năm 2000 58 3.2.2 Giai đoạn sau năm 2000 59 3.2.3 Định hướng phát triển đô thị huyện Củ Chi sau năm 2010 64 3.3 Công tác quản lý trạng sử dụng đất đai 66 3.3.1 Công tác quản lý đất đai 66 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 72 3.4 Biến động đất đai áp lực ĐTH 76 3.4.1 Biến động cấu sử dụng đất: 77 3.4.2 Biến động diện tích loại đất theo mục đích sử dụng 77 3.5 Tác động ĐTH đến việc quản lý sử dụng đất huyện Củ Chi 87 3.5.1 Tác động đến công tác quản lý đất đai 87 3.5.2 Tác động đến trình sử dụng đất 96 3.6 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai huyện Củ Chi 104 3.6.1 Nhóm giải pháp quy hoạch 104 3.6.2 Nhóm giải pháp chủ trương, sách 105 3.6.3 Nhóm giải pháp khác 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 Kết luận 108 Kiến nghị 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined ix Phụ lục 16 Bảng: Tổng hợp thông tin điều tra hộ sản xuất nơng nghiệp MĐSD (ha) Mã phiếu Diện tích Ở NNS1 0,17 0,02 NNS2 1,59 0,02 0,32 NNS3 0,8 0,02 0,17 NNS4 0,68 0,02 0,08 NNS5 0,49 0,02 0,05 NNS6 0,99 0,02 0,24 NNS7 0,69 0,02 0,19 NNS8 0,44 0,02 NNS9 0,72 0,02 0,14 10 NNS10 0,8 0,02 0,35 11 NNS11 0,37 0,02 12 NNS12 1,02 0,02 0,16 13 NNS13 0,99 0,02 0,21 14 NNS14 1,37 0,02 15 NNS15 1,4 0,02 STT 16 NNS16 0,87 0,02 Vườn tạp Đã thu hồi Chuyển MĐ Tách Giấy CN DT Mđích Mong muốn 0,17 0,34 Lúa Khơng Khơng 1,59 0,12 Lúa Khơng Có 0,8 0,56 Lúa Khơng Có 0,68 1,2 Lúa Khơng Có 0,49 0,74 Lúa Có 0,73 0,99 0,14 Lúa Khơng Có 0,48 0,69 0,25 Lúa Khơng Có 0,44 0,37 Lúa Khơng Khơng 0,56 0,72 0,34 Lúa Khơng Có 0,43 0,8 0,65 Lúa Khơng Có 0,37 0,41 Lúa Khơng Khơng 1,02 0,18 Lúa Có 0,76 0,99 0,73 Lúa Có 1,35 1,37 0,81 Lúa Khơng 1,4 0,9 Lúa Khơng Lúa Rau, màu Cỏ ni bò Hoa lan Cây cảnh HNK 0,15 1,25 0,61 0,58 0,42 0,42 0,35 0,24 0,43 0,95 0,85 0,6 0,87 1,23 Lúa Có Hình thức LUA sang CLN Chuyển sang CLN LUA sang CLN Có Có Có Có LUA sang CHN Làm Đang QH Làm gì? Ý kiến đề xuất Khơng có Cho Cho Cho Cho Cho Cho Khơng có Khơng có Khơng có Cho chuyển MĐ Khơng có Khơng có Khơng có Cho Cho Khơng có Khơng có Khơng có Bán Cho Cho Khơng có Cho chuyển MĐ Khơng có Có Bán Khơng có Có Bán Cho chuyển MĐ Phụ lục 17 Bảng: Tổng hợp thông tin điều tra hộ nằm ngồi KĐT Tây bắc, chưa có dự án cụ thể MĐSD (ha) Chuyển MĐ Mã phiếu Diện tích Ở Vườn tạp Lúa Mong muốn Tách Làm Hình thức Ý kiến đề xuất NTBKDA1 0,52 0,02 0,08 0,42 0,42 0,52 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ đất lúa NTBKDA2 0,61 0,02 0,28 0,31 0,31 0,61 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ đất lúa NTBKDA3 0,92 0,02 0,43 0,92 Khơng Có Bán Khơng có ý kiến NTBKDA4 0,79 0,02 0,32 0,45 0,79 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ NTBKDA5 1,32 0,02 0,45 0,5 0,5 1,32 Có Chuyển sang đất Có Cho Cho chuyển MĐ đất lúa NTBKDA6 0,88 0,02 0,18 0,68 0,68 0,88 Có Chuyển sang đất Có Cho Cho chuyển MĐ đất lúa NTBKDA7 1,2 0,02 0,38 0,8 1,2 Có Vườn sang đất Có Cho Khơng có ý kiến NTBKDA8 0,61 0,02 0,23 0,36 0,61 Có Vườn sang đất Có Cho Khơng có ý kiến NTBKDA9 0,91 0,02 0,31 0,58 0,91 Có Vườn sang đất Có Bán Khơng có ý kiến 10 NTBKDA10 1,17 0,02 0,4 0,75 1,17 Có Vườn sang đất Có Bán Khơng có ý kiến 11 NTBKDA11 0,78 0,02 0,2 0,56 0,56 0,78 Có Chuyển sang đất Có Bán Cho chuyển MĐ 12 NTBKDA12 0,5 0,02 0,16 0,32 0,32 0,5 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ 13 NTBKDA13 1,25 0,02 0,03 1,2 1,25 Có Vườn sang đất Có Cho Khơng có ý kiến 14 NTBKDA14 1,24 0,02 0,04 0,68 0,68 1,24 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ đất lúa 15 NTBKDA15 0,95 0,02 0,15 0,78 0,78 0,95 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ 16 NTBKDA16 0,61 0,02 0,08 0,51 0,51 0,61 Có Chuyển sang CLN Có Cho Cho chuyển MĐ 17 NTBKDA17 1,43 0,02 0,07 1,34 1,43 Có Vườn sang đất Có Bán Khơng có ý kiến 18 NTBKDA18 1,12 0,02 0,35 0,75 1,12 Có Vườn sang đất Có Cho Khơng có ý kiến 19 NTBKDA19 0,99 0,02 0,13 0,84 0,99 Có Vườn sang đất Có Bán Khơng có ý kiến 20 NTBKDA20 0,26 0,02 0,24 0,26 Có Vườn sang đất Có Bán Khơng có ý kiến STT Rau, màu Cỏ ni bò 0,23 Hoa lan Cây cảnh HNK Để trống 0,24 0,45 0,35 0,5 Giấy CN Phụ lục 18 Bảng: Tổng hợp thông tin điều tra hộ thuộc KĐT Tây Bắc, chưa có dự án cụ thể MĐSD (ha) Mã phiếu Diện tích 10 11 TBKDA1 TBKDA2 TBKDA3 TBKDA4 TBKDA5 TBKDA6 TBKDA7 TBKDA8 TBKDA9 TBKDA10 TBKDA11 0,58 0,7 0,47 0,44 1,53 0,92 0,7 0,91 0,77 0,69 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,22 0,18 0,06 0,56 0,23 0,32 0,32 0,42 0,11 12 TBKDA12 1,6 0,02 0,2 13 14 TBKDA13 TBKDA14 1,33 1,26 0,02 0,02 0,48 0,28 15 TBKDA15 1,25 0,02 0,3 16 17 18 19 20 TBKDA16 TBKDA17 TBKDA18 TBKDA19 TBKDA20 0,58 0,66 0,95 1,15 0,64 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,08 TT Ở Vườn tạp Lúa Rau, màu Cỏ ni bò Hoa lan 0,18 Chuyển MĐ Cây cảnh HNK Để trống 0,38 0,34 Khơng Khơng Có Khơng Khơng Có Có Khơng Khơng Khơng Khơng 1,38 1,6 Có 1,33 1,26 Có Có 0,23 0,24 1,45 0,34 0,45 0,57 0,43 0,56 0,56 1,38 0,48 0,67 0,35 0,29 0,21 0,09 0,48 0,25 0,65 0,37 Mong muốn 0,58 0,7 0,47 0,44 1,53 0,92 0,7 0,91 0,77 0,69 0,68 0,23 Giấy CN 0,93 0,93 1,25 Có 0,48 0,43 0,84 0,48 0,58 0,66 0,95 1,15 0,64 Có Khơng Có Khơng Khơng 0,84 Hình thức Sang CLN Sang CLN Sang CLN Sang CLN đất Sang CLN Sang CLN Sang CLN đất Sang CLN Sang đất Tách Đang QH Làm gì? Ý kiến đề xuất Cho Cho Bán Cho Bán Cho Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có Có KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Có Cho Có KĐT Nên sớm có QH chi tiết Có Có Cho Cho Có Có KĐT KĐT Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Có Cho Có KĐT Nên sớm có QH chi tiết Có Khơng Có Khơng Có Cho Có Có Có Có Có KĐT KĐT KĐT KĐT KĐT Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Nên sớm có QH chi tiết Khơng Khơng Có Có Khơng Có Có Có Có Có Có Làm Bán Cho Cho Bán Phụ lục 19 Bảng: Danh sách cán vấn Khối lượng công việc Số buổi họp Bồi dưỡng nghiệp vụ TB Tập huấn nghiệp vụ TB KT QLNN BD nghiệp vụ Nặng Tập huấn nghiệp vụ P Chủ tịch Nặng 6 Cao cấp CT UBND TPTrung CBĐC Nặng Luật Trần Văn Trí UBND TT Hội Chủ tịch Nặng Cao cấp CT CB08 Lê Thị Hồng Nhung UBND TT Hội CBĐC Nặng Nghiệp vụ QLDĐ CB09 Nguyễn Thị Bạch Huệ UBND TA Hội Chủ tịch Nặng Cao cấp CT 10 CB10 Nguyễn Thanh Sơn UBND TA Hội CBĐC Nặng Nghiệp vụ QLDĐ 11 CB11 Võ Thanh Bình UBND Phước Hiệp P Chủ tịch Nặng Không 12 CB12 Nguyễn Văn Lợp UBND Phước Hiệp CBĐC Nặng 6 Nghiệp vụ QLNN STT Mã phiếu CB01 Nguyễn Thị Ngọc Trang P TN&MT Cviên CB02 Võ Thành Nhân P TN&MT Cviên CB03 Lê Thị Thùy Trang UBND TTr.Củ Chi P Chủ tịch Nặng CB04 Trần Văn Hiệp UBND TTr.Củ Chi CBĐC CB05 Phan Liên Trí UBND TPTrung CB06 Trần Văn Trung CB07 Họ tên Cơ quan Chức vụ Số ngày tiếp dân Phụ lục 20 Bảng: Tổng hợp thông tin điều tra cán quản lý đất đai Phương tiện tiếp cận thơng tin, sách qua STT Mã phiếu CB01 Ảnh hưởng KĐT Tây Bắc Máy vi tính Cơng văn Mạng nội Khác x x x Phương án Tái định cư Bồi thường Có Khu vực lân cận KĐT Tây Bắc SX người dân chưa bị thu hồi Chính sách địa phương thu hồi đất SX bình thường Đào tạo chuyển đổi nghề MĐSDĐ Tranh chấp, khiếu nại Mức sống người dân Hiệu SDĐ 10 năm qua Số vụ vi phạm PL đất đai Hệ thống VB PL SDĐ theo quy hoạch duyệt Cuộc sống người dân Thay đổi Hướng chuyển sang Ổn định Có Sang đất Không Được cải thiện TB Giảm Phù hợp SDĐ theo QH Không Được cải thiện TB Giảm Phù hợp SDĐ theo QH Đào tạo chuyển đổi nghề Ổn định Có Sang đất ở, SXKD chuyển đổi cấu trồng CB02 x x x Có CB03 x x x Có Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ di dời, tạo việc làm Có thay đổi, ổn định Có SXKD Khơng Được cải thiện Hiệu cao Tăng Còn chồng chéo SDĐ theo QH CB04 x x x Có Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ di dời, tạo việc làm Có thay đổi, ổn định Có SXKD Khơng Được cải thiện Hiệu cao Giảm Còn chồng chéo SDĐ theo QH CB05 x x x Khơng Có Ổn định Có Đất Có TB Giảm Phù hợp SDĐ theo QH CB06 x x x Có Có Ổn định Có Đất Có TB Giảm Phù hợp SDĐ theo QH CB07 x x x Khơng Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Ổn định Có Đất ở, SXKD Có Được cải thiện TB Tăng Còn chồng chéo Xin chuyển đổi khác QH CB08 x x x Có Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Ổn định Có Đất ở, SXKD Có Được cải thiện TB Tăng Còn chồng chéo Xin chuyển đổi khác QH CB09 x x x Có Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Có thay đổi, ổn định Có Đất Khơng Được cải thiện TB Tăng Còn chồng chéo Tự ý thay đổi so với QH Có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Có thay đổi, ổn định Có Đất Khơng Được cải thiện TB Tăng Còn chồng chéo Tự ý thay đổi so với QH Chưa có Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Khơng Có thay đổi, ổn định Có Chuyển đổi cấu NN, chuyển sang đất ở, SXKD Có Được cải thiện Thấp Tăng Còn chồng chéo Tự ý thay đổi so với QH Đang thương lượng SX cầm chừng, chuyển đổi cấu Khơng Có thay đổi, ổn định Có Chuyển đổi cấu NN, chuyển sang đất ở, SXKD Có Được cải thiện Thấp Tăng Còn chồng chéo Tự ý thay đổi so với QH 10 11 12 CB10 CB11 CB12 x x x x x Có Có x x Có Chưa có Đang thương lượng Đang thương lượng SX bình thường SX bình thường Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Hỗ trợ chuyển đổi nghề, tạo việc làm Được cải thiện Được cải thiện Phụ lục 21 Mã: PHIẾU PHỎNG VẤN NHANH NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Phục vụ đề tài tốt nghiệp: “Đánh giá tác động q trình thị hóa đến việc quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Củ Chi, TP.HCM” Họ tên: Năm sinh: Địa chỉ: xã (thị trấn)…………………… huyện Củ Chi Nghề nghiệp chính:………………………… Nghề phụ:……………………… Tổng số nhân khẩu:………………………… Số lao động:…………………… Trong đó, số lao động nông nghiệp: Số lao động công nghiệp, thương mại dịch vụ: I THƠNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Tình hình sử dụng đất Mục đích sử dụng Diện tích (m2) Được cấp GCN Bị thu hồi Để đất trồng I Đất nông nghiệp Đất trồng lâu năm Đất trồng hàng năm 2.1 Đất lúa 2.2 Đất màu - Bắp - Rau - Đậu - Màu - Khoai, mì 23.3 Đất trồng cỏ Đất trồng CN ngắn ngày Đất nông nghiệp khác II Đất phi nông nghiệp Đất Đất xây nhà trọ Đất cho thuê làm nhà xưởng Đối với chủ sử dụng có đất trồng lúa 2.1 Tình trạng sử dụng đất trồng lúa gia đình Để trống Trồng lâu năm chờ bồi thường Cho th Vẫn trồng lúa 2.2 Nếu khơng trồng lúa, xin ông (bà) cho biết nguyên nhân sao? Làm lúa khơng hiệu Khơng có lao động Một số vấn đề thực quyền sử dụng đất 3.1 Ơng (bà) có định chuyển mục đích sử dụng diện tích đất khơng? Có Khơng Nếu có, ơng bà dự định chuyển sang mục đích nào: 3.2 Ơng (bà) có muốn tách khơng? Có Khơng Mục đích chuyển nhượng để làm gì? 3.3 Đất ơng (bà) có nằm khu quy hoạch khơng? Có Khơng Nếu có, nằm khu quy hoạch nào? 3.4 Ơng (bà) có mong muốn Nhà nước hỗ trợ thu hồi đất? 3.5 Hiện nay, ơng (bà) có gặp khó khăn trình sử dụng đất? Ơng (bà) có kiến nghị Nhà nước để quản lý sử dụng đất tốt hơn? Xin cảm ơn ông (bà)! Ngày…….tháng…….năm…… Người hỏi Mã: Phụ lục 22 PHIẾU PHỎNG VẤN Phục vụ đề tài tốt nghiệp: “Đánh giá tác động q trình thị hóa đến việc quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh” (Dành cho cán làm công tác quản lý) A Thông tin người hỏi: Họ tên: Năm sinh: Nơi công tác: Đánh giá khối lượng cơng việc hàng ngày: Nặng Nhẹ Trung bình Số ngày tiếp dân tuần (nếu có): Thời gian dự họp trung bình 01 tuần (bao nhiêu ngày): Trong đó: Họp quan: Họp với cấp Có bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khơng? Nếu có, bồi dưỡng đâu? Thời gian ? Tiếp cận thơng tin, chủ trương sách qua: Cơng văn Thơng tin đại chúng Internet, mạng nội Có trang bị máy vi tính làm việc khơng? Có Khơng B Về cơng tác quản lý đất đai địa bàn: Xếp loại ưu tiên số lượng hồ sơ quản lý đất đai (từ đến hết, chủ yếu nhất): Về cấp giấy, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Về giao đất, thu hồi đất, bồi thường, giải tỏa mặt Về xử lý tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo đất đai Tỷ lệ % diện tích tự nhiên địa phương thuộc khu thị Tây bắc: Có hộ dân thuộc diện thu hồi đất? Đã thu hồi khoảng %? Ơng (bà) có biết thơng tin thu hồi xong toàn bộ? Đã có phương án bố trí tái định cư cho người dân khu vực chưa? Có Chưa có Tiến độ bồi thường, giải phóng mặt Đã thương lượng xong Đang thương lượng Người dân có chấp nhận mức bồi thường khơng? Chấp nhận Khơng chấp nhận Tại người dân không chấp nhận giá bồi thường? Quá trình sản xuất người dân có đất khu quy hoạch chưa bị thu hồi nào? Sản xuất bình thường cũ Không sản xuất Sản xuất cầm chừng, chuyển đổi cấu 10 Chính sách địa phương hỗ trợ người dân có đất bị thu hồi? Có Khơng Nếu có, hình thức nào? 11 Ở vùng lân cận khu đô thị Tây bắc, sống người dân nào? Ổn định, không thay đổi Thay đổi nhiều Có thay đổi, ổn định 12 Mục đích sử dụng đất người dân có thay đổi khơng? Có Khơng 13 Thay đổi theo hướng nào? Chuyển sang đất Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi 14 Hướng sử dụng đất địa phương khu vực này? 15 Trong thời gian qua, địa bàn có xảy vụ việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo liên quan đến khu Đô thị Tây Bắc khơng? Có Khơng Nếu có, địa phương giải nào? 16 Những thuận lợi khó khăn địa phương có diện tích thuộc khu Đô thị Tây Bắc? + Thuận lợi: + Khó khăn: 17 Mức sống người dân địa bàn năm gần so với giai đoạn trước năm 2000? Được cải thiện nhiều Khơng cải thiện Có chiều hướng giảm 18 Hiệu sử dụng đất địa phương 10 năm trở lại nào? Đạt hiệu cao Hiệu thấp Hiệu trung bình 19 Các vụ việc vi phạm pháp luật đất đai địa phương có xu hướng: Tăng lên Giảm xuống Giữ nguyên 20 Về văn quy phạm pháp luật thực quản lý nhà nước đất đai địa phương? Còn chồng chéo với nhau, gây khó khăn Phù hợp, tạo thuận lợi 21 Về sử dụng đất theo phương án quy hoạch phê duyệt: Người dân sử dụng đất theo quy hoạch Một phận người dân xin chuyển phép thay đổi so với quy hoạch Một phận người dân tự ý thay đổi so với quy hoạch 22 Hiện địa bàn xã (thị trấn), có loại quy hoạch nào: Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch khác Quy hoạch xây dựng 23 Ý kiến đề xuất nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý q trình sử dụng đất địa phương thời gian tới: Xin cảm ơn hợp tác ông (bà)! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 23 DANH MỤC CÁC ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG Đồ án quy hoạch xây dựng chung khu dân cư huyện: + Đồ án quy hoạch chung khu trung tâm dân cư xã Thái Mỹ: 267,6 + Đồ án quy hoạch chung khu trung tâm dân cư xã Phước Hiệp: 343,4 + Đồ án quy hoạch chung khu thị tứ Trung Lập: 166,8 ha; + Đồ án quy hoạch chung khu trung tâm dân cư xã Trung Lập Hạ: 125,9 ha; Đồ án QHCT tỷ lệ 1/ 2000 UBND huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt: - Gồm 25 hồ sơ được UBND huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt với tổng diện tích 3.179,52 Ha , cụ thể sau: a Các khu dân cư : - Gồm 18 đồ án với tổng diện tích đất 1.879,35 Ha , cụ thể sau : Quy hoạch chi tiết khu dân cư công viên huyện lỵ - 60 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư thị trấn huyện lỵ Củ Chi - 119 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Thông Hội – 123 Ha Quy hoạch chi tiết khu trung tâm huyện lỵ – 40 Ha Quy hoạch chi tiết ngã thị trấn Tân Quy – 53 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Quy ( khu ) - 62,5 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư Phước Thạnh – 55 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Phú Trung - 50 Ha Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Phú Trung ( khu ) – 125 Ha 10.Quy hoạch chi tiết khu dân cư Hòa Phú – 137 Ha 11.Quy hoạch chi tiết khu tái định cư Bàu Đưng – 53 Ha 12.Quy hoạch chi tiết khu tái định cư Tân Phú Trung - 43,15 Ha 13.Quy hoạch chi tiết khu tái định cư Thảo cầm viên – safarri - 28,5 Ha 14.Quy hoạch chi tiết khu tái định cư Phạm Văn Cội – 35 Ha 15.Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Thạnh Tây - 100 Ha 16.Quy hoạch chi tiết khu dân cư An Nhơn Tây ( khu ) - 103 Ha 17.Đồ án quy hoạch chi tiết khu dân cư Phước Thạnh ( khu ) - 102 Ha 18 Đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu tái định cư Tân Phú Trung - Tân Thạnh Tây - 50,2 Ha b Các khu chức khác : - Gồm 08 đồ án với tổng diện tích đất 1.428,77 Ha , cụ thể sau : 1.Quy hoạch chi tiết phim trường Hòa Phú- 49,56 Ha 2.Quy hoạch chi tiết khu cơng nghiệp Tây Bắc huyện lỵ- 345 Ha 3.Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Tân Phú Trung - 524,47 Ha 4.Quy hoạch chi tiết khu nông nghiệp công nghệ cao- 88,17 Ha 5.Quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp khí tơ Hòa Phú – 112 Ha 6.Quy hoạch chi tiết khu DTLS Bến Dược - 50 Ha 7.Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Tân Quy ( khu B) - 112,97 Ha 8.Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu cơng viên giải trí Quốc Tế - 128 ,6 Ha Hồ sơ nhiệm vụ QHCT xây dựng tỷ lệ 1/ 2000: - Gồm 31 hồ sơ được UBND huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, triển khai đồ án dự kiến hoàn thành phê duyệt đồ án giai đoạn 2009 -2010 với tổng diện tích 3.450,9565 Ha , cụ thể sau: Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Phú Trung ( khu ) - 150 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu dân cư Phú Hòa Đông - 100 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Thông Hội - 100 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu dân cư Thị Trấn ( khu ) - 150 Ha Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 khu dân cư Tân Thạnh Đông - 162,87 Ha Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 khu dân cư Tân Phú Trung ( khu ) - 104 Ha Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 khu dân cư An Nhơn Tây ( khu ) - 113,25 Ha Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 khu làng nghề hoa, kiểng , cá cảnh – 506,8165 Ha Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Phú Hòa Đơng ( khu ) - 101,6 Ha 10 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Tân Thạnh Đông ( khu ) - 145,23 Ha 11 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Trung An ( khu ) - 101,24 Ha 12 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Trung Lập Thượng ( khu ) - 99,46 Ha 13 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Bàu Đưng ( khu ) - 68,6 Ha 14 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Phước Thạnh ( khu ) - 37,96 Ha 15 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Tân Thông Hội ( khu )- 96, Ha 16 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư Phước Thạnh – 55 Ha 17 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Phú Trung - 50 Ha 18 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã An Nhơn Tây ( khu ) - 131,65 Ha 19 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Thái Mỹ - 50,97 Ha 20 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Bình Mỹ ( khu ) - 52 Ha 21 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Phước Thạnh ( khu ) - 37,96 Ha 22 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã An Nhơn Tây ( khu ) -131,65 Ha 23 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 Khu dân cư xã Tân Thông Hội ( khu ) -96, Ha 24 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư công viên huyện lỵ - 60 Ha 25 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư thị trấn huyện lỵ Củ Chi - 119 Ha 26 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Thông Hội – 123 Ha 27 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu trung tâm huyện lỵ – 40 Ha 28 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết ngã thị trấn Tân Quy – 53 Ha 29 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Quy ( khu ) - 62,5 Ha 30 Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ / 2000 ( điều chỉnh) Quy hoạch chi tiết khu dân cư Tân Phú Trung ( khu ) - 125 Ha 31.Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Bàu Đưng ( khu khu ) - 175 Ha Hồ sơ QHCT xây dựng tỷ lệ 1/ 500 : 4.1- Đồ án QHCT tỷ lệ 1/ 500: - Gồm 07 đồ án UBND huyện phê duyệt với tổng diện tích 93,2351 Ha, cụ thể sau: Đồ án QHCT Khu nông nghiệp công nghệ cao ( tỷ lệ / 500 ) - 19 ,51 Ha Đồ án QHCT Khu trung tâm nghiên cứu ứng dụng ( thuộc Khu nông nghiệp công nghệ cao ) - 20,46 Ha Khu dân cư cụm cơng nghiệp khí tơ thành phố Hồ Chí Minh ( tỷ lệ / 500 ) -13 ,0019 Ha 4.Đồ án QHCT Khu trung tâm điều hành cụm cơng nghiệp khí tơ thành phố Hồ Chí Minh -4 ,1895 Ha Đồ án QHCT Khu trung tậm giao dịch triểm lãm hoa , kiểng , rau an toàn thành phố ( thuộc xã Phước Vĩnh An ) -23,3302 Ha Đồ án QHCT XD tỷ lệ 1/500 khu nhà tái định cư xã Trung Lập Hạ , diện tích 0,7435 Ha Đồ án QHCT XD tỷ lệ 1/500 khu nhà máy giết mổ gia súc Tân Thạnh Tây, diện tích 12 Ha 4.2- Hồ sơ nhiệm vụ QHCT xây dựng tỷ lệ / 500 : - Gồm 09 hồ sơ UBND huyện, cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch dự kiến hoàn thành phê duyệt đồ án giai đoạn 2009 -2010 với tổng diện tích 172,3043 Ha , cụ thể sau: * Hồ sơ nhiệm vụ QHCT xây dựng tỷ lệ / 500 phê duyệt: Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu tái định cư khu nhà công nhân khu công nghiệp Tân Phú Trung - 47,36 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu tái định cư khu công nghiệp Tây Bắc Củ Chi - 34,2620 Ha * Hồ sơ nhiệm vụ QHCT xây dựng tỷ lệ 1/ 500 thẩm định : Nhiệm vụ QHCT Khu trung tâm thương mại Củ Chi -16 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu nhà xã hội xã Trung An – 1,6282 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu nhà xã hội xã Tân Thạnh Tây - 1,4135 Ha Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu nghĩa trang An Nhơn Tây - 4,3706 Ha Nhiệm vụ QHCT XD tỷ lệ 1/500 khu làng nghề thống Việt Nam, diện tích 19,91 Ha Nhiệm vụ QHCT XD khu nhà vườn xã Bình Mỹ - 41,76 Ha Nhiệm vụ QHCT XD khu sản xuất rau nhà kính ( Khu nơng nghiệp cơng nghệ cao ) - 5,6 Ha ... Thành, quận 1, TP Hồ Chí Minh Ðiện thoại: NR-083.8227930, CQ-083.8226829, DĐ-0909 534 803 Email : thanhvu1983@yahoo.com iii LỜI CAM ÐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận... học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Thư ký: TS ĐÀO THỊ GỌN Hội Khoa học Đất Việt Nam Phản biện 1: TS TRẦN THANH HÙNG Đại học Tài nguyên Mơi trường TP Hồ Chí Minh Phản biện 2: TS PHẠM QUANG KHÁNH Đại học... học nghiên cứu 1.2.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai 1.2.1.1 Hệ thống quản lý đất đai Theo Trần Thanh Hùng (2001), quản lý nhà nước đất đai hiểu theo nghĩa rộng theo nghĩa hẹp Theo nghĩa rộng