Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 108 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
108
Dung lượng
4,08 MB
Nội dung
BỘ GIÁODỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬTHÀ NỘI HÀ THỊ HẠNH HUYỀN PHỔBIẾN,GIÁODỤCPHÁPLUẬTCHOĐỒNGBÀODÂNTỘCH’MÔNGTRÊNĐỊABÀNTỈNHHÀGIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁODỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬTHÀ NỘI HÀ THỊ HẠNH HUYỀN PHỔBIẾN,GIÁODỤCPHÁPLUẬTCHOĐỒNGBÀODÂNTỘCH’MÔNGTRÊNĐỊABÀNTỈNHHÀGIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước phápluật Mã số: 60380101 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Minh Đoan HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN HÀ THỊ HẠNH HUYỀN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DTTS : Dântộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân PBGDPL : Phổbiến,giáodụcphápluật QPPL : Quy phạm phápluật TSPL : Tủ sách phápluật UBND : Ủy ban nhân dân XHCN: : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔBIẾN,GIÁODỤCPHÁPLUẬTCHOĐỒNGBÀODÂNTỘCH’MÔNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 1.1.1 Khái niệm phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 1.1.2 Đặc điểm phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 11 1.1.3 Vai trò phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 17 1.2 Các thành tố phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 20 1.2.1 Mục đích phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 20 1.2.2 Chủ thể phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 22 1.2.3 Nội dung phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 24 1.2.4 Hình thức phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 26 1.3 Hiệu yếu tố ảnh hưởng đến hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 28 1.3.1 Hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 28 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 30 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔBIẾN,GIÁODỤCPHÁPLUẬTCHOĐỒNGBÀODÂNTỘCH’MÔNGTRÊNĐỊABÀNTỈNHHÀGIANG HIỆN NAY 34 2.1 Khái quát đồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang điều kiện kinh tế- văn hóa, xã hội có ảnh hưởng đến phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang 34 2.2 Những ưu điểm, kết phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộc H’ mông địabàntỉnhHàGiang 40 2.2.1 Về ban hành văn đạo tổ chức thực 42 2.2.2 Về đối tượng phổbiến,giáodụcphápluật 43 2.2.3 Về chủ thể phổbiến,giáodụcphápluật 45 2.2.4 Về nội dung 49 2.2.5 Về hình thức phổbiến,giáodụcphápluật 50 2.3 Những hạn chế, bất cập phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang 64 2.3.1 Về ban hành văn đạo thực tổ chức thực 64 2.3.2 Về đối tượng phổbiến,giáodụcphápluật 64 2.3.3 Về chủ thể phổbiến,giáodụcphápluật 67 2.3.4 Về nội dung 67 2.3.5 Về hình thức phổbiến,giáodụcphápluật 68 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHỔBIẾN,GIÁODỤCPHÁPLUẬTCHOĐỒNGBÀODÂNTỘCH’MÔNGTRÊNĐỊABÀNTỈNHHÀGIANG HIỆN NAY 70 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang 70 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang 72 3.2.1 Cải thiện nâng cao chất lượng đời sống kinh tế chođồngbàodântộcH’Mông 72 3.2.2 Nâng cao dân trí chođồngbàodântộcH’Mông 74 3.2.3 Bổ sung nội dung phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 75 3.2.4 Cải thiện, nâng cao hình thức phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 75 3.2.5 Xây dựng đội ngũ nhân lực thực công tác phổ biến giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 77 3.2.6 Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan ban ngành công tác phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông 78 3.2.7 Huy động nguồn kinh phí để thực công tác phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’Mông hiệu 79 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước ta đường xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân “Sống làm việc theo hiến pháppháp luật” hiệu, tư tưởng đạo hàng triệu người dân Việt Nam nghiệp đổi đất nước Nhà nước pháp quyền XHCN lấy phápluật làm điều tiết hành vi cá nhân, quan hệ xã hội, bảo đảm cho xã hội ổn định phát triển bền vững Để có xã hội pháp quyền vậy, phụ thuộc vào nhiều yếu tố xây dựng hệ thống luậtpháp hồn chỉnh, có hệ thống tổ chức máy nhà nước từ Trung ương xuống sở vững chắc, trình độ văn hóa phápluật ý thức người dân đạt tới hiểu biết, tự giác cao, quan giám sát thi hành phápluật nghiêm minh Trong số yếu tố trên, yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng Nhưng suy cho cùng, hệ thống luậtpháp có đến với người dân khơng, nhân dân có hiểu biết tự giác thực phápluật hay không vấn đề định Nếu luậtphápluậtpháp trang giấy cho dù có hồn chỉnh đến mấy, người dân tự sống theo kiểu khơng cần biết đến luật pháp, khơng xã hội khơng phát triển mà tồi tệ bất ổn Mấu chốt vấn đề chỗ, phápluật phải vào sống, nhân dân thấy cần phápluật cần khơng khí để hít thở Cho nên, việc tuyên truyền, phổ biến giáodụcphápluậtcho nhân dân việc làm thiếu làm một, hai lần, làm thời gian ngắn xong mà phải kiên trì, sáng tạo, linh hoạt, toàn xã hội tham gia Nhận thức điều đó, năm gần đây, Nhà nước ta có sách để triển khai, giáodụcphápluật toàn dân, đặc biệt đồngbào vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tuy nhiên, nhiều yếu tố khách quan ảnh hưởng mà thực tế tình trạng “sống ngồi pháp luật” diễn mặt đời sống xã hội cộng đồngdân cư HàGiangtỉnh miền núi phía Bắc, có nhiều dântộc người sinh sống Trong đó, dântộcH’Mơng coi thành viên quan trọng cộng đồngdântộc thiểu số HàGiangDântộcH’Mơng Việt nam nói chung địabàntỉnhHàGiang nói riêng nằm nhóm dântộc người vùng cao gặp số khó khăn đời sống kinh tế, văn hoá như: đe doạ nghèo đói, bệnh tật tập tục lạc hậu Họ thiếu hội phát triển văn hoá - giáo dục, thơng tin, kỹ thuật, v.v Chính vậy, hoạt độngphổbiến,giáodụcphápluật đến đồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHàGiang gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ tình hình đó, luận văn thực nghiên cứu đề tài "Phổ biến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộcH’MôngđịabàntỉnhHà Giang" với mong muốn góp phần vào q trình thúc đẩy, nâng cao hiệu phápluật toàn xã hội Đồng thời đưa phương hướng, giải pháp để cải thiện trình độ dân trí, nhận thức văn hóa phápluậtđồngbàoH’MơngđịabàntỉnhHàGiangTình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong giai đoạn nay, phổbiến,giáodụcphápluật vấn đề quan trọng Việc nghiên cứu phổbiến,giáodụcphápluật góc độ khoa học pháp lý nhà khoa học Việt Nam quan tâm Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu phổbiến,giáodụcphápluật tập thể, cá nhân cơng bố Tìm hiểu cơng trình cơng bố nước nước ngồi cho thấy, phổbiến,giáodụcphápluật đề cập nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau, song bao gổm nhóm vấn đề sau: Nhóm 1: Nghiên cứu vấn đề lý luận chung phổbiến,giáodụcpháp luật, gồm khái niệm, mục đích, đối tượng, nội dung, hình thức phổbiến,giáodụcphápluật Điều minh chứng qua cơng trình khoa học: Nguyễn Đình Đặng Lục (2005), Vai trò phápluật q trình hình thành nhân cách, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Văn Hoè (2008), Công tác nghiên cứu lý luận giáodụcphápluật thời kỳ đổi mới, tạp chí Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội (9/2008) Phạm Mạnh Tiến (2011), Cần có nhìn công tác phổbiến,giáodụcphápluật giai đoạn nay, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (10/2011) Nguyễn Minh Đoan (2011), Ý thức pháp luật, Nxb Chính trị quốc giá, Hà Nội Hồng Thị Kim Quế (2011), Bàn hiệu phổbiến,giáodụcphápluật nước ta nay, tạp chí Khoa học pháp lý Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (4/2011) Phan Hồng Nguyên (2012), Thực trạng tổ chức hoạt động hội đồng phối hợp công tác phổbiến,giáodụcphápluật cấp giải pháp nâng cao hiệu hoạt động, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (10/2012) Đặng Thị Tuyết Hạnh (2013), Giải pháp nâng cao hiệu công tác phổbiến,giáodụcpháp luật, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp, (6/2013) Nhóm 2: Nghiên cứu phổbiến,giáodụcphápluật đối tượng cụ thể nhằm lý giải đặc thù tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu phổbiến,giáodụcphápluậtcho đối tượng Được thể qua công trình sau: Nguyễn Đình Đặng Lục (2008) Giáodụcphápluật nhà trường, Nxb Giáo dục, Hà Nội Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Cao Thị Ngọc Yến (2014), Phổbiến,giáodụcphápluậtchođồngbàodântộc thiểu số tỉnh Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học LuậtHà Nội, Hà Nội 31 Nguyễn Thanh Bình (2012), Vai trò, nhiệm vụ Mặt trận tổ quốc Việt Nam công tác tuyên truyền, phổbiến,giáodụcphápluật quyền làm chủ, tạp chí Nghiên cứu lập pháp (6/2012), Văn phòng Quốc hội, tr 43–47 32 Đặng Thị Tuyết Hạnh (2013), Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phổbiến,giáodụcpháp luật, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp, (6/2013), tr 10 – 13 33 Lê Văn Hoè (2008), Công tác nghiên cứu lý luận giáodụcphápluật thời kỳ đổi mới, tạp chí Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội (9/2008), tr - 8, 13 34 Bùi Huyền (2013), Phổbiến,giáodụcphápluậtcho người lao động, người sử dụng lao động qua mơ hình ngày pháp luật, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (11/2013), tr 29 – 32 35 Đỗ Xuân Lân (2011), Về cách thức tiếp cận số nội dung dự thảo luậtphổbiến,giáodụcpháp luật, tạp chí Nghiên cứu lập pháp (17/2011) Văn phòng Quốc hội, tr 27 – 32 36 Đỗ Xuân Lân (2015), Tăng cường phối hợp ngành Tư pháp ngành giáodục - đào tạo công tác phổbiến,giáodụcpháp luật, tạp chí Dân chủ Phápluật (3/2015), Bộ Tư pháp, tr 16 – 20 37 Phan Hồng Nguyên (2012), Thực trạng tổ chức hoạt động hội đồng phối hợp công tác phổbiến,giáodụcphápluật cấp giải pháp nâng cao hiệu hoạt động, tạp chí Dân chủ Pháp luật, Bộ Tư pháp 38 Ngọ Văn Nhân (2011), Phát huy vai trò dư luận xã hội công tác phổbiến,giáodụcphápluậtcho đội ngũ cán cấp sở, , tạp chí Luật học (5/2011), tr 21 – 28 39 Trần Thị Sáu (2008) Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác giáodụcpháp luật, Tạp chí ngiên cứu lập pháp 40 Trần Thị Sẵn (2013), Phổbiến,giáodụcphápluật trợ giúp pháp lý cho phụ nữ nghèo, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (9/2013), tr 28 – 32 41 Nguyễn Thị Phương Thảo (2010), Đề cao công tác phổbiến,giáodụcphápluật nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạp chí Kiểm sát Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (10/2010), tr – 10 42 Phạm Mạnh Tiến (2011), Cần có nhìn cơng tác phổbiến,giáodụcphápluật giai đoạn nay, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (10/2011), tr 30, 43 Trần Đức Tồn (2014), Tăng cường cơng tác phổbiến,giáodụcphápluậtcho niên giai đoạn nay, tạp chí Quản lý nhà nước Học viện Hành Quốc gia (10/2014), tr 77 – 80 44 Phạm Thanh Tuyền (2009), Những vấn đề cần quan tâm công tác phổbiến,giáodụcphápluật nay, tạp chí Dân chủ Phápluật Bộ Tư pháp (9/2009), tr 59 – 61 45 Cao Thị Thiên Phúc (2015), Huy động, phối hợp nguồn lực xã hội cho công tác phổbiến,giáodụcphápluật nhà trường TP Hồ Chí Minh, Tạp chí Dân chủ Phápluật (3/2015), tr 25 – 27 46 Hoàng Thị Kim Quế (2011), Bàn hiệu phổbiến,giáodụcphápluật nước ta nay, tạp chí Khoa học pháp lý Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (4/2011), tr – * Web site 47.http://www.hagiang.gov.vn/pages/propagandanews.aspx?CateID=13&It emID=605; [truy cập ngày 11/07/2017] 48 http://gqkntc.hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1115/33953/ha-giangmot-nam-thuc-hien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat, [truy cập ngày 11/07/2017] 49 http://www.baomoi.com/ha-giang-hoi-nghi-truc-tuyen-cong-tac-phobien-giao-duc-phap-luat/c/18747811.epi [Truy cập ngày 11/07/2017] 50 http://tiengnoitre.blogspot.com/2013/09/lich-su-van-hoa-hmong-nhungieu-ly-thu.html, [Truy cập ngày 11/07/2017] 51 http://baohagiang.vn/xa-hoi/201607/can-co-giai-phap-dut-diem-nantao-hon-va-ket-hon-can-huyet-thong-o-dong-van-676352/ [truy cập ngày 27/07/2017] 52 http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoat-dongpgbdpldp.aspx?ItemID=166; [truy cập ngày 11/07/2017] 53 http://www.baohagiang.vn/phap-luat/201703/meo-vac-day-manh-congtac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-cho-nguoi-dan-699988/, [truy cập ngày 11/07/2017] 54 http://vhttcs.org.vn/newsdetail/447/phong-tuc-van-hoa-cua-dan-toch%E2%80%99mong.html, [Truy cập ngày 11/07/2017] ... hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc H’Mông địa bàn tỉnh Hà Giang 70 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc H’Mông địa bàn tỉnh Hà Giang. .. đến hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc H’Mông 30 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC H’MÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG HIỆN... tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc H’Mông địa bàn tỉnh Hà Giang Qua đó, đưa giải pháp cụ thể để nhằm tăng hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc H’Mông