Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố viêng chăn cộng hoà dân chủ nhân dân lào

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHÍT SA MÁY BUNVILAY PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2014 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHÍT SA MÁY BUNVILAY PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62 34 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG TS LÊ VĂN CHIẾN HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, xác quan chức công bố Những kết luận khoa học luận án chưa có tác giả cơng bố cơng trình khoa học Tác giả luận án Phít Sa Máy Bunvilay MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.2 Những công trình nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 19 1.3 Kết nghiên cứu liên quan đến luận án hướng nghiên cứu luận án 26 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 29 CHẤT LƯỢNG CAO 2.1 Nhận thức chung nguồn nhân lực chất lượng cao 29 2.2 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 43 2.3 Kinh nghiệm quốc tế học rút cho Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 60 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2005 ĐẾN NAY 73 3.1 Khái quát tnh hình kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 773 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn giai đoạn 2005 đến 83 3.3 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn 105 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 116 ĐẾN NĂM 2020 4.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020 116 4.2 Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn giai đoạn đến 2020 130 KẾT LUẬN 146 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 149 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ADB : Ngân hàng Phát triển Châu Á AFTA : Khu vực thương mại tự Châu Á ASEAN : Hiệp hội Đông Nam Á CHDCND : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT : Công nhân kỹ thuật CMKT : Chuyên môn kỹ thuật EU : Liên minh châu Âu FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HCM : Hồ Chí Minh HDI : Chỉ số phát triển người HĐND : Hội đồng nhân dân HRD : Phát triển nguồn nhân lực ILO : Tổ chức lao động quốc tế IT : Công nghệ thông tin NDCM : Nhân dân cách mạng NNL, CLC : Nguồn nhân lực chất lượng cao ODA : Hỗ trợ phát triển thức UBND : Ủy ban nhân dân UNDP : Chương trình phát triển quốc gia thống USD : Đơ-la Mỹ UNESCO : Tổ chức văn hóa khoa học giáo dục quốc gia thống WTO : Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Trang Bảng 3.1: Quy mô tốc độ tăng trưởng GDP Thủ đô Viêng Chăn 74 Bảng 3.2: Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế Thủ đô 74 Bảng 3.3: Dân số nguồn nhân lực Thủ đô Viêng Chăn 76 Bảng 3.4: Chỉ số HDI Lào giới 79 Bảng 3.5:Tình hình lao động việc làm Thủ Viêng Chăn năm 2002, 2010, 2013 84 Bảng 3.6: Nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật Thủ tnh đến năm 2013 85 Bảng 3.7: Trình độ cán bộ, giáo viên dạy nghề năm 2013 87 Bảng 3.8: Kết điều tra sách Thành phố Viêng Chăn nguồn nhân lực chất lượng cao 104 Bảng 3.9: Số lượng đào tạo nghề trình độ chuyên môn kỹ thuật Thủ đô Viêng Chăn năm 2005 - 2013 108 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN ÁN Trang Biểu đồ 3.1: So sánh cấu lao động ngành kinh tế Thủ đô giai đoạn 2006 - 2010 2010 - 2012 76 Biểu đồ 3.2: Nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật Thủ đô 86 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu trình độ cán bộ, giáo viên dạy nghề năm 2013 87 Biểu đồ 3.4: Chuyển dịch cấu trình độ cán quản lý Thành phố Viêng Chăn 89 Biểu đồ 3.5: Số lượng đào tạo nghề trình độ chun mơn kỹ thuật Thủ Viêng Chăn năm 2005 - 2013 108 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực tài sản quý giá quốc gia, vừa mục tiêu, tền đề, vừa động lực để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bước vào kỷ XXI, trước xu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, kinh tế tri thức hình thành coi xu hướng phát triển kinh tế chủ yếu thời đại Tri thức, trí tuệ trở thành nguồn gốc sức mạnh quan trọng định trình độ phát triển quốc gia Bởi vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trò quan trọng, nhân tố định đến phát triển hưng thịnh đất nước Sự phát triển thần kỳ nhiều nước khu vực Đông Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan tốc độ tăng trưởng nhanh chóng nước ASEAN, Trung Quốc phần lớn nhờ vào nguồn nhân lực có chất lượng cao [108] Thực tế cho thấy, quốc gia cơng nghiệp hố thành cơng phải có sách ưu tiên xây dựng phát triển đội ngũ nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng CHDCND Lào bước hội nhập vào kinh tế giới, tếp cận với trình độ khoa học cơng nghệ cao nên đòi hỏi lực lượng lao động có trình độ cao để đáp ứng yêu cầu làm việc môi trường Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chun mơn đặc biệt có khả thích ứng với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội CHDCND Lào theo hướng đại bền vững Do vậy, đầu tư vào người sở vững cho phát triển nhanh bền vững bối cảnh Trong năm qua, Đảng, Nhà nước Lào quan tâm đến việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 2006 khẳng định: "Con người yếu tố định cho phát triển coi người đối tượng ưu tiên nghiệp phát triển Việc phát triển đất nước có hiệu hay khơng, hay nhiều phụ thuộc vào yếu tố người" [172, tr.56] Song nay, đội ngũ lao động chất lượng cao CHDCND Lào ít, chưa đáp ứng u cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, phát triển đội ngũ nhân lực chất lượng cao có đủ lực giải vấn đề phát triển đất nước bối cảnh yêu cầu cấp bách Thành phố Viêng Chăn, nước CHDCND Lào có vị trí chiến lược quan trọng, trái tim nước; đầu não trị, hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Viêng Chăn địa phương có tốc độ phát triển cao kinh tế, văn hoá, xã hội so với nước Sự phát triển thành phố phải trở thành động lực lan toả đầu tàu lôi kéo phát triển địa phương khác nước Muốn vậy, yếu tố có ý nghĩa định nguồn lực người Nhận thức vai trò quan trọng nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, năm gần đây, lãnh đạo cấp Thành phố Viêng Chăn xây dựng chiến lược phát triển nguồn lực người bước đầu đạt số thành tựu định Tuy vậy, trình thực chiến lược nhiều bất cập như: chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu trình cơng nghiệp hố, đại hố; cấu đào tạo chưa hợp lý; đời sống phận lao động thành phố gặp khơng khó khăn Do đó, tnh trạng thiếu cán kỹ thuật lành nghề, cán quản lý cán chuyên môn khác cấp, ngành vấn đề phổ biến không thành phố, mà trở thành vấn đề chung nước Do vậy, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hồ hội nhập kinh tế quốc tế trở thành nhiệm vụ cấp thiết Viêng Chăn Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh chọn chủ đề "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào" làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục tiêu nghiên cứu luận án Trên sở làm rõ lý luận đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào để đề xuất giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục tiêu trên, luận án tập trung vào làm rõ nội dung sau đây: - Hệ thống hoá bổ sung sở lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cao số địa phương nước khu vực Châu Á Từ đó, rút số học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Viêng Chăn từ 2005 đến 2013 143 Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngân hàng giới (WB) (2006), Tổng kết đánh giá tình hình nghèo đói CHDCND Lào, tập 1, Nxb Ngân hàng giới 144 Bộ Kế hoạch Đầu tư Ngân hàng giới (WB) (2006), Tổng kết đánh giá tình hình nghèo đói CHDCND Lào, tập 2, Nxb Ngân hàng giới 145 Bộ Giáo dục - Đào tạo Thể thao (2008), Chiến lược cải cách giáo dục Quốc gia đến 2006-2015 146 Bộ Giáo dục - Đào tạo Thể thao (2005), Tổng kết việc phát triển giáo dục - đào tạo kỳ học từ 2005, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 chiến lược giáo dục đến năm 2020 Lào 147 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2010), Chiến lược phát triển lực lượng lao động từ năm 2011 - 2020 148 Bộ Tài Lào (2010) 149 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2005), Tuyển tập, Tập 4, Nxb Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 150 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1985), Tuyển tập, Tập 1, Nxb CHDCND Lào 151 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1987), Tuyển tập, Tập 2, Nxb CHDCND Lào 152 Cay Sỏn Phôm Vi Hản (2005), Tuyển tập, Tập 4, Nxb CHDCND Lào 153 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2001), Thống kê Lào năm 2001 154 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2005), Thống kê Lào năm 2005 155 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2010), Thống kê Lào năm 2010 156 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2011), Thống kê Lào năm 2011 157 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2012), Thống kê Lào năm 2012 158 Cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư Lào (2013), Thống kê Lào năm 2013 159 Cục Thống kê Thủ đô Viêng Chăn (2000), Niên giám Thống kê Thủ đô Viêng Chăn 2000 160 Cục Thống kê Thủ đô Viêng Chăn (2005), Niên giám Thống kê Thủ đô Viêng Chăn 2005 161 Cục Thống kê Thủ đô Viêng Chăn (2008), Niên giám Thống kê Thủ đô Viêng Chăn 2008 162 Cục Thống kê Thủ đô Viêng Chăn (2013), Niên giám Thống kê Thủ Viêng Chăn 2013 163 Nguyễn Đình Cử (2011), Những giải pháp góp phần thực đột phá: Phát triển tài nguyên người nhằm thúc đẩy phát triển nhanh bền vững nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 164 Đại học Quốc gia Lào (2013), Báo cáo thống kê từ 2000-2013 165 Đại hội lần thứ V Đảng Thủ đô Viêng Chăn (2011), Tổng kết thực tễn trình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn từ năm 2005 - 2011 Thủ đô Viêng Chăn 166 Đảng Thủ đô Viêng Chăn (2013), Tổng kết việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2012-2013 167 Đảng Bộ Giáo dục - Đào tạo (2010), Đại hội lần thứ VII 168 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1986), Văn kiện đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quốc gia Lào 169 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1996), Văn kiện đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Quốc gia Lào 170 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, 2006 171 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001), Văn kiện đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Tạp chí A Lun Mai, Lào 172 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Tạp chí A Lun Mai, Lào 173 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011), Văn kiện đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Tạp chí A Lun Mai, Lào 174 Đọc Mại Phạ Kạ Xun (2013), Đầu tư Nhà nước phát triển nguồn nhân lực CHDCND Lào, Luận văn thạc sĩ Kinh tế 175 Nguyễn Hải Hữu (2011), Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 176 Kít Xa Na Phơm Ma Chăn (2012), Quản lý thị trường lao động nước CHDCND Lào, Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Kinh tế, Học Viện Chính trị Hành Quốc gia Lào 177 Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế (2011), Phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Lào giai đoạn 2011-2020, Tập II, Viêng Chăn 178 Quốc hội (1991), Hiến pháp năm 1991 179 Quốc hội (2003), Hiến pháp năm 2003, Bản sửa đổi 180 Sommad Phonesena (2011), Chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng cho công phát triển kinh tế - xã hội Lào 181 Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VII (2011 - 2015) Thủ đô 182 Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn (2004), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn từ năm 2004 - 2009 Thủ đô Viêng Chăn 183 Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn (2004), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Viêng Chăn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 184 Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn (2013), Thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thủ đô Viêng Chăn 2012-2013 phương hướng 2013-2014 185 Sở Lao động Phúc lợi Xã hội Thủ đô Viêng Chăn (2009), Tổng kết việc tổ chức thực công tác lao động thương binh xã hội giai đoạn 2008 - 2009 phương hướng 2009 - 2010 186 Sở Lao động Phúc lợi Xã hội Thủ đô Viêng Chăn (2005 - 2010), Lao động, việc làm Thủ đô Viêng Chăn 2010 187 Sở Lao động phúc lợi Xã hội, Trung tâm phát triển tay nghề Thủ đô Viêng Chăn (2013), Tổng kết thực giáo dục đào tạo năm học 2000-2013 188 Sở Lao động Phúc lợi xã hội, Trường dạy nghề Viêng Chăn - Hà Nội (2013), Tổng kết thực kế hoạch từ năm 2005-2013 189 Sở Y tế Thủ đô Viêng Chăn (2007), Tổng kết thực công tác y tế năm từ 2001 - 2005 kế hoạch (2006 - 2010 - 2020) 190 Sở Y tế Thủ đô Viêng Chăn (2009), Báo cáo sức khỏe sinh sản bà mẹ trẻ em, phòng chống, kế hoạch hóa gia đình từ năm 20052009 Thủ 191 Sở Y tế Thủ đô Viêng Chăn (2010), Tổng kết thực công tác y tế năm từ 2006 - 2010 kế hoạch 2010 - 2011 192 Sở Kế hoạch Đầu tư Thủ đô Viêng Chăn (2010), Tổng kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội từ năm 2005-2007 kế hoạch đến năm 2015 193 Sở Giáo dục Thủ đô Viêng Chăn (2009), Tổng kết việc tổ chức thực kế hoạch phát triển giáo dục Thủ đô thời kỳ 2005 - 2006; 2008 - 2009 kế hoạch phát triển giáo dục giai đoạn năm lần thứ VII (2011 - 2015) 194 Sở Giáo dục Thủ đô Viêng Chăn (2013), Tổng kết thực kế hoạch phát triển giáo dục kỳ học 2011 - 2012 - 2013 kế hoạch phát triển giáo dục đến năm 2020 195 Sở Nội vụ Thành phố Viêng Chăn (2012), Báo cáo tổng kết năm 2012 196 Ủy ban Tổ chức Trung ương Đảng khóa V (1994), Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ phát triển nguồn lực người CHDCND Lào III Tài liệu tiếng Anh 197 Appleton and Balihutta (1996), "Education and agriculture productvity: Evidences from Uganda", Journal of Internatonal development 198 ADB (2005), "Labor market in Asean: Promoting full, productve and decent employment", Manila, Philipines 199 Birdsall, Ross D & Sabot R (1995), "Inequality and growth reconsider", The World Bank Economic Review, (3) 200 Becker (1981), "A Treatse on the Family" Cambridge, Mass: Harvard University Press 201 David Begg, Stanley Fischer & Rudiger Dornbusch (1995), "Economics Kinh tế học", Tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 202 F Harbison, (1993) "Educational Planning and Human Resource Development" 203 F Harbison (1968), "Educational Planning and Human Resource Development" 204 Helliwell, J F Putnam; R D (2007), "Education and social capital; Eastern Economic Journal" (1) 205 Hội nghị Thượng đỉnh Thế giới phát triển bền vững Johannesberrg (Cộng hoà Nam Phi) (2002) 206 Krueger, Alan B and Lindahl, Mikael (1999), "Education for Growth in Sweden and the World", (June) 207 Nadler & Nadler (1990); "The Handbook of human resource development" 1-3; New York: John Wiley 208 Naohiro Ogawa; Gavin W Jones; Jeffrey G Williamson (1993), Human resources in development along the Asian - Pacific Rim 209 Schultz W.Theodore (1990), "The Economic Value of Education", Columbia University Press, New York and London 210 http://www WB.org.vn 211 WB (2000), "World development Indicators", Oxford, London 212 "Human development and training", ILO, Geneva (2003, 2004), By: Montevideo, ILO/Cinterfor 213 World Bank (1993), The East Asian Miracle: "Economic growth and public policy" 214 Asian Four Little Dragons: "A comparision of the role of education in their developmentt" By; Paul Moris 215 Ranis G (1996), "Another look at East Asia Miracle" 216 UNDP (1995), World Development Report 217 Charles Greer (2001), "Strategies human resources management" 218 "Managing human resources" (1997), By: Arthur Sherman, George Bohlander and Scott Swell 219 ADB (1990), tái (1991), ''Human resources Policy and Economic Development" 220 Lau, Jamison, Liu and Rivkin, (1993), "Human's Capital" 221 Coulombe and Trembay (2001), "Human's Capital" 222 Lueng (2004), "Human’s Capital" 223 Human resources for health policies; "A critcal component in health policies" - Apr 14;for By Gilles Dussault G, Dubois Carl - Ardy 224 "Managing Human Resources in a Decentralized Context" (2010), By: Amanda E Green 225 "Toward a system of human resources indicators for less developed countries" (1986), By: Zygmunt Gostkowski, UNESCO 226 http://www.IMF.org HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH BẢNG HỎI Mã bảng hỏi:…………………… Kính thưa anh/chị Nhằm đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Viêng Chăn, tến hành khảo sát đánh giá Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Viêng Chăn bối cảnh Kết nghiên cứu sử dụng làm sở đưa hệ thống giải pháp đề xuất khuyến nghị nhằm tư vấn sách đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Viêng Chăn Để tạo sở liệu từ thực tế vấn đề này, mong muốn anh/chị trả lời số câu hỏi liên quan cách khoanh tròn vào phương án mà anh chị cho phù hợp Mọi thông tin anh/chị cung cấp hồn tồn giữ bí mật sử dụng cho mục đích nghiên cứu Tên anh/chị không nêu tài liệu Xin chân thành cảm ơn! THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN TT C1 Câu hỏi Tuổi C2 Giới tính C3 Học vấn hồn thành C4 Lĩnh vực nghề nghiệp Mã 2 7 Câu trả lời Dưới18 19 - 30 31-40 41-50 51 -60 61 trở lên Nam Nữ Không biết chữ Tiểu học Trung học sở PTTH Trung cấp, dạy nghề Cao đẳng, đại học Trên Đại học Nhân viên kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ Kỹ sư thực hành Lao động quản lý Lao động nghiên cứu Lao động chuyên gia Khác (ghi rõ):…… ……………… C5 Thu nhập bình qn (đồng/tháng) Khơng có thu nhập < 100$ 200-500$ 600-1000$ > 1000$ C6 Tình trạng nhân Độc thân Hiện có vợ/chồng Đã ly dị/Ly thân Gố vợ/chồng Sống với bạn tình vợ chồng Khác (ghi rõ) C7 Trình độ ngoại ngữ A B C Đại học C8 Trình độ tin học A B C Đại học C9 Trình độ lý luận trị Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Đại học trị C10 Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên cao cấp qua đào tạo Chưa C11 Trình độ quản lý kinh tế Bồi dưỡng ngắn hạn dưỡng dài hạn Bồi Cao đẳng Đại học C12 Chức vụ nay: C13 Chức vụ trị, xã hội trước tuyển dụng:……………………………………… C14 Chức vụ trị, xã hội nay:…………………………………………………… C15: Anh/chị cho biết công việc đảm nhận có phù hợp với chun mơn đào tạo hay khơng? Hồn tồn phù hợp Ít phù hợp Tương đối phù hợp Không phù hợp C17: Anh/chị cho biết mức độ đáp ứng chuyên môn, nghiệp vụ cơng việc nay? Hồn tồn đáp ứng Khơng đáp ứng Đáp ứng phần Nếu khơng đáp ứng sao? ……………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… C18: Đánh giá mức độ sử dụng ngoại ngữ, vi tnh, internet công việc anh/chị nay? Tốt Thành thạo Sử dụng 1.Ngoại ngữ: Vi tính: Internet: C19: Xin anh/chị cho biết mức độ hồn thành cơng việc nay? 1.Rất tốt Hoàn thành tốt Hoàn thành Kém Khó trả lời C20: Theo anh/chị trình độ học vấn, chun mơn nguồn nhân lực có đáp ứng với yêu cầu công việc nay? Mức độ đánh giá Còn Tốt Phù hợp thấp Rất Khó Nội dung đánh giá so thấp so với so với đánh với so với yêu yêu giá yêu yêu cầu cầu cầu 1.Trình độ học vấn cầu 2.Trình độ chun mơn 3.Trình độ quản lý nhà nước 4.Trình độ quản lý kinh tế C21: Với thang điểm từ đến 5, điểm cao nhất, anh/chị tự cho điểm thân theo tiêu chí sau đây: STT Tiêu chí Điểm (từ đến 5) Tính sáng tạo Khả làm việc theo nhóm Khả học hỏi/tếp thu vấn đề Năng lực thích nghi với hồn cảnh Khả làm việc độc lập C22: Anh/chị đánh giá quy trình đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Viêng Chăn nay? Nội dung đánh giá Công tác tuyển chọn, bố trí, phân cơng lao động Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Công tác nhận xét, đánh giá nguồn nhân lực Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm nguồn nhân lực Rất tốt Tốt Bình thườn g Khơng tốt C23: Anh/chị cho biết ý kiến mức độ đáp ứng nhiệm vụ nguồn nhân lực Viêng Chăn? Mức độ đáp ứng Rất Bình Rất tốt Tốt thường Kém Trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ Kỹ lãnh đạo, quản lý Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Năng lực tư hoạt động thực tiễn Quán triệt quan điểm, đường lối Đảng, Ý thức kỷ luật cơng tác Gắn bó mật thiết với nhân dân Sức khoẻ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nắm vững thực tiễn địa phương 10 Kỹ thuyết phục, động viên 11 Năng lực quản lý kinh tế 12 Năng lực quản lý hành 13 Xác định mục tiêu xây dựng kế hoạch 14 Kỹ định 15 Năng lực tổ chức thực tiễn 16.Tổ chức điều hành quản lý nhân 17.Kiểm tra, giảm sát 18.Năng lực giải công việc 19.Uy tín C24: Anh/chị cho biết mức độ cần thiết nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua yếu tố sau: Mức độ cần thiết Các yếu tố Rất Cần Ít Khơng cần cần cần thiết Tính kiên định, vững vàng quan điểm, lĩnh trị thiết Mức độ quán triệt chấp hành đường lối, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nước, địa phương Ý thức học tập để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tinh thần trách nhiệm công việc giao Ý thức kỷ luật, phục tùng nguyên tắc, nội quy tổ chức Trung thành, trung thực, công tâm, khách quan Tự trọng, khiêm tốn, gương mẫu Tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn Lối sống, nếp sống giản dị, lành mạnh 10 Tinh thần tự phê bình phê bình; tinh thần phấn đấu, cầu tiến 11 Ý thức tiết kiệm; không tham nhũng, tiêu cực, đấu tranh chống tham nhũng địa phương nơi cơng tác 12 Tính chủ động, linh hoạt, dám làm, dám tự chịu trách nhiệm công việc 13 Trình độ chun mơn đốn 14 Các quan hệ xã hội cán 15 Sức khỏe giới tính C25: Trong mơi trường làm việc tại, anh/chị thấy lực phát huy mức độ nào? Phát huy tối đa lực thân Ít phát huy lực thân Phát huy nhiều lực thân thân Không phát huy lực Phát huy tương đối lực thân C26: Anh/chị cho biết mức độ hài lòng lực cơng việc thân Rất hài lòng Hài lòng Khơng hài lòng C27: Anh/chị vui lòng điểm mạnh điểm hạn chế lực công việc thân Điểm mạnh: Điểm hạn chế: C28: Trong quan, anh/chị có thường xuyên mở lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao kỹ làm việc? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không C29: Anh chị đánh giá thực trạng xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển đào tạo nguồn nhân lực Viêng Chăn thời gian qua? Chiến lược, quy hoạch kế hoạch đội ngũ giáo viên hệ thống đào tạo Chiến lược, quy hoạch kế hoạch thu hút sinh viên hệ đào tạo bậc cao Chiến lược, quy hoạch kế hoạch xây dựng sở vật chất hệ thống đào tạo C30: Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực thành phần kinh tế? Rất Bình Rất tốt Tốt thường Kém 1.Nguồn nhân lực thành phần kinh tế Nhà nước 2.Nguồn nhân lực thành phần kinh tế tư nhân 3.Nguồn nhân lực thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi C31: Anh chị đánh giá sách thu hút nguồn nhân lực Viêng Chăn năm gần đây? Mức độ đáp ứng Rất Rất Tốt Bình Kém tốt thường Chính sách tền lương thu nhập phù hợp với tnh chất mức độ cống hiến công việc Chế độ tuyển dụng công khai, minh bạch để tạo hội bình đẳng cho đối tượng Chính sách đãi ngộ hấp dẫn người có lực lực sáng tạo, đặc biệt với vị trí quan trọng, có tầm ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế xã hội Môi trường dân chủ tổ chức để cá nhân phát huy lực sáng tạo tạo sức sáng tạo tập thể Hệ thống pháp luật phát triển dịch vụ hỗ trợ thị trường lao động Hợp tác với nước khu vực phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tận dụng hỗ trợ kỹ thuật tổ chức quốc tế nước phát triển dành cho nước phát triển C32: Anh/chị đánh chất lượng nguồn nhân lực Viêng Chăn? Tốt Kém Bình thường Rất C33: Anh/chị cho biết nguyên nhân thực trạng nguồn nhân lực này? Có nhiều sách hỗ trợ, đầu tư phát triển nguồn nhân lực Người dân trọng trình độ đào tạo nghề Chưa quan tâm tới giáo dục-đào tạo nghề nghiệp Trình độ phát triển kinh tế thấp nên việc làm chưa đòi hỏi chất lượng nhân lực Quá coi trọng số lượng xem nhẹ chất lượng nguồn nhân lực Nguyên nhân khác (xin ghi rõ): C34: Theo anh/chị Viêng Chăn cần tập trung phát triển loại nguồn nhân lực nào? Nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực phổ thông Nguồn nhân lực khác (xin ghi rõ): C35: Anh/chị có khuyến nghị để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương? Chấn hưng giáo dục, biến nước thành xã hội học tập, người học, học suốt đời Cần có sách hỗ trợ, đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đào tạo nghề gắn với việc làm Cần tập trung nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Thường xuyên tến hành tổng kết rút kinh nghiệm công tác phát triển nguồn nhân lực Có chiến lược đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực kế cận Tăng cường thực trẻ hóa nguồn nhân lực Tăng cường lực phẩm chất nguồn nhân lực 10 Giải pháp khác (xin ghi rõ) Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Anh /Chị ... PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 116 ĐẾN NĂM 2020 4.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng. .. phố Viêng Chăn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 60 Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN,... VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 29 CHẤT LƯỢNG CAO 2.1 Nhận thức chung nguồn nhân lực chất lượng cao 29 2.2 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao 43 2.3 Kinh nghiệm quốc tế học rút cho Thành phố