Báo cáo quy hoạch chung Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 phần 1

QUY HOẠCH CHUNG THỦ ĐÔ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Báo cáo Hội nghị Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Tài liệu trình chiếu 0242010 Tầm nhìn: Xanh, Văn hiến, Văn minh, hiện đại Thủ đô Hà Nội mở rộng quy hoạch đến năm 2030 và hướng tới tầm nhìn 2050 là thủ đô biểu trưng của quốc gia, một đô thị hiện đại, năng động, hiệu quả, trung tâm hành chính chính trị quốc gia, một trung tâm lớn của quốc gia về văn hóa khoa học đào tạo kinh tế, một trung tâm du lịch và giao dịch quốc tế có tầm khu vực Châu Á Thái Bình Dương. Thủ đô Hà Nội có môi trường sống, sinh hoạt giải trí với chất lượng cao và môi trường đầu tư thuận lợi. Quyết định số 1878QĐTTg phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050

Quy Hoạch Chung Xây Dựng Thủ Đô Hà Nội

đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050

Báo cáo Hội nghị Hội Quy hoạch Phát triển đô thị Việt Nam

Tài liệu trình chiếu

http://hanoi.org.vn/planning

02/04/2010

Tầm nhìn:

1 Về trung tâm chính trị hành chính của cả nước

Đảm bảo sự vững chắc của nền tảng chính trị Quốc gia

Là trung tâm hành chính hành chính: chỉ đạo, điều hành các hoạt động hành chính nhà nước

2 Về trung tâm văn hóa – xã hội

Đảm bảo sự phát triển bền vững trên cơ sở nền tảng xã hội được xây dựng và tiếp thu những thành tựu của Thế giới trong quá trình hội nhập

Kế thừa văn hóa truyền thống, phong tục tập quán phù hợp với Việt Nam đổi mới

3 Về hạ tầng và kinh tế, thương mại, dịch vụ

Đô thị hiện đại đảm bảo sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế, đầu tầu của cả nước và khu vực Đảm bảo sự phát triển hạ tầng giao thông và các lĩnh vực hạ tầng khác

Phát triển kinh tế dịch vụ, thương mại, trung tâm tài chính đảm bảo kích cầu kinh tế cả vùng

4 Về bảo tồn cảnh quan, du lịch, môi trường

Bảo tồn di tích, cảnh quan thiên nhiên

Kết nối các khu, cụm điểm du lịch, phát triển công nghiệp du lịch không khói.

Đảm bảo về môi trường chiến lược: Nguồn nước, không khí, đất đai

5 Về trung tâm khoa học, công nghệ, giáo dục, y tế

Phát triển khoa học công nghệ cao, là đầu tầu của cả nước về ứng dụng khoa học công nghệ

Kế thừa truyền thống hiếu học, phát triển giáo dục và phục vụ sức khỏe công đồng

Tiêu chí lập

1 Hà nội là đô thị được sáp nhập trên cơ sở 2 tỉnh, thành

phố từ Thủ đô có DT là 931km2 lên DT 3344km2 bao gồm

đô thị và các vùng nông thôn hiện hữu, có hệ thống quy hoạch khác biệt nhau

2 Trung tâm chính trị hành chính của cả nước

Đảm bảo sự vững chắc của nền tảng chính trị Quốc gia

Là trung tâm hành chính hành chính: chỉ đạo, điều hành các hoạt động hành

3 Trung tâm văn hóa lớn

Đô thị ngàn năm văn hiến, nơi biểu trưng đầy đủ nhất toàn bộ lịch sử dân tộcViệt Nam qua các thời kỳ

Văn hóa Thăng Long: Vật thể, phi vật thể, phong thục tập quán và lối sốngVăn hóa xứ Đoài: phía Tây Hà Nội, đặc trưng cơ bản của văn hóa vùng đồngbằng Bắc Bộ

4 Giữ gìn cảnh quan thiên nhiên

Ao, hồ, sông nước, là đặc trưng cơ bản tạo lập khung cảnh Thành phốCảnh quan cây xanh tại các đô thị cũ

Cảnh quan thiên nhiên : Thảm thực vật đa dạng trên các núi Ba Vì, HươngTích và Sóc Sơn

5 Trung tâm giáo dục, khoa học – công nghệ cao

Nơi đào tạo nhân tài cho cả nước phục vụ quá trình CNH đất nước

Cóđiều kiện để đầu tư phát triển công nghệ cao từ nguồn nhân lực chấtlượng cao dồi dào cho các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, y tê, thể dục– thể thao

Vị trí và

Bối cảnh

vùng

1

Bối cảnh khu vực

có chất lượng đô thị cao, môi

trường đầu tư thuận lợi, phát

Minh, Hải Phòng…được tổ chức

phát triển theo mô hình chùm đô

thị, đô thị đối trọng hoặc đô thị vệ

tinh có vành đai bảo vệ để hạn chế

tối đa sự tập trung dân số, cơ sở

kinh tế và phá vỡ cân bằng sinh

HÀ NỘI VÀ MỐI LIấN HỆ VÙNG VỀ Đễ THỊ - CN – HẠ TẦNG XÃ HỘI – DU LỊCH CẢNH QUAN

Kinh Bắc Vựng ATK

Cỳc Phương

Hà Nội có vai trò là hạt nhân thúc đẩy toàn

vùng phát triển Cung cấp cho Vùng các dịch vụ

quan trọng về hạ tầng kinh tế- xã hội

Vùng Cung cấp cho HN: Nguồn lao động, Thực

phẩm đô, Quĩ đất, Các công tr ỡ nh đầu mối hạ

tầng, Các vùng có chức năng bao vệ môi trường,

vùng du lịch, VH-LS giảm tải cho Thủ đô về

phân bổ dân cư, các trung tâm đào tạo, TDTT,

Hà Nội trong hệ thống HTKT Vựng

Hải Dương Bắc Giang

Phủ Lý Hũa Bỡnh

Vĩnh Yờn

Thỏi Nguyờn

Bắc Ninh Việt Trỡ

Hưng Yờn

Khu xử lý CTR Nam Sơn Qui mụ: 243 ha Cụng nghệ tổng hợp (Sản xuất

Khu xử lý CTR Tiến Sơn (HB) Qui mụ: 200 ha

Cụng nghệ tổng hợp (Sản xuất phõn, tỏi chế, đốt, chụn lấp)

HÀ NỘI TRONG MỐI LIấN KẾT VỚI HTKT VÙNG

Nghĩa trang Mai Dịch 2

Qui mụ: 100 ha

Đi Thanh Thủy

Sõn bay Tiờn Lóng

ạc h

H uy ện

12 0k m

7

k m

4 0

k m

Nguồn nước sụng Lụ

Mối liên kết quốc tế:

Cửa ngõ Biển Cửa ngõ hàng không Các hành lang kinh tế

Mối liên kết Vùng:

Các tuyến cao tốc Vành đai Các tuyến cao tốc hướng tâm Các đầu mối HTKT Vùng

Hiện trạng tổng hợp

Hiện trạng dự án

Những vấn

3 Lõi lịch sử bị tắc nghẽn

5 Áp lực phát triển đang gia tăng đe doạ di sản kiến trúc và văn hoá của Hà Nội

8 Di sản giá trị của Hà nội - đất nông nghiệp trù phú - đang bị đe doạ

kể

18 Nếu vị trí Sân bay quốc tế thứ hai nằm trong khu vực Hà Nội mở rộng, thì đâu là vị tríthuận lợi nhất?

3 Đó cũng là những thủ đô quốc gia đã thực hiện thiết kế đô thị mạnh mẽ để củng

cố vị trí vai trò của thành phố là trái tim biểu tượng của đất nước

4 Đều đã xác định được phần nào liệu có nên mở rộng, phân quyền hay tạo ra một trung tâm chính phủ mới

5 Đều đã ban hành và thực hiện những kiểm soát mạnh mẽ để bảo tồn những di sản văn hóa, tự nhiên, và kiến trúc của mình

6 Đều đã sử dụng mặt nước đô thị của mình như một biểu tượng lớn và điểm nhấn về hình ảnh cho trung tâm đô thị

7 Những thành phố đó cũng có một dòng sông chia đôi với cả 2 bờ sông đều được phát triển và nỗ lực kết nối với chỉ một trung tâm thành phố

Những thành phố đẳng cấp thế giới

8 Muốn bảo vệ những di tích lịch sử trong khu vực trung tâm đều thường phải tạo

ra những trung tâm thương mại hiện đại bên ngoài đô thị lõi

9 Đều đã quy hoạch việc mở rộng hệ thống hạ tầng dịch vụ xã hội của mình (y tế, giáo dục, v.v.) để phù hợp với sự phát triển về diện tích của thành phố

10 Đều đã phát triển những công trình hạ tầng đô thị (cấp thoát nước, cầu cống, điện, v.v.) để hỗ trợ một thành phố hiện đại

11 Đều đã thực hiện những chính sách khuyến khích phát triển kinh tế phù hợp với tương lai của thành phố

12 Đều đã tạo ra một mạng lưới công viên và không gian mở đáng nhớ và dễ dàng tiếp cận đối với người dân

13 Đều đã tạo ra được một con đường cấp vùng và mạng lưới giao thông công cộng

mà có thể hỗ trợ một thành phố hiện đại

14 Đều đã ban hành những chính sách kiên quyết để đáp ứng tăng trưởng, di cư từnông thôn và sự ngổn ngang

15 Có những chương trình nhà ở xã hội quy mô

16 Đang kết hợp chặt chẽ với những quan điểm thiết kế bền vững trong quy hoạch của mình

1 Chìa khóa quy hoạch tổng thể là kiểm soát tăng trưởng đô thị

2 Sự quan trọng của việc tiếp cận toàn diện

3 Yêu cầu cộng tác chặt chẽ khi thực hiện quy hoạch

4 Sự cần thiết phải linh hoạt để đáp ứng những điều kiện thay đổi theo thời gian

NHỮNG NGUYÊN TẮC QUY HOẠCH CHÍNH

2010 2030 2050

Tổng số 6,45 triệu 9,13 triệu 10,7 triệu

Dân số đô thị 2.65 triệu 6.2 triệu 7,5 triệu

Tỷ lệ đô thị hóa 41% 68% 70%

ĐT Sơn Tây

18 vạn người 61,1 km2

ĐT Hòa Lạc

60 vạn người 201,1 km2

ĐT Xuân Mai

22 vạn người 66,4 km2

ĐT Sóc Sơn

25 vạn người 60,1 km2

ĐT Phú Xuyên 12,7 vạn người 50,1 km2

Phân bố

dân cư

ĐT Trung tâm

460 vạn người 737,3 km2

Định hướng phát triển

không gian

và sử dụng

đất

2

Chiến lược

đề xuất

5 ý tưởng

chính

1 Bảo tồn và nâng cấp lõi đô thị lịch sử và đặc trưng

nổi bật của Hà nội

2 Đô thị lõi được mở rộng ra bên ngoài đến vành đai 4.

3 Một hành lang xanh lớn bảo vệ đất nông nghiệp

năng

suất cao, khu vực kiểm soát lũ lụt, các khu vực tự nhiên,

làng nghề truyền thống và các di tích lịch sử.

4 5 đô thị vệ tinh mới có quy mô lớn và 3 đô thị sinh

thái có quy mô nhỏ hơn.

5 Mạng lưới giao thông đường bộ và công cộng đồng

bộ,

Phát triển

Phát triển

"Cân bằng"

dựa trên Bảo tồn

Bảo tồn

Phát triển bền vững

Hành lang Xanh

5-2

Các vùng bảo tồn Các vùng

Phát triển dựa trên Bảo tồn

Các vùng phát triển mới

Các vùng đã

đô thị hóa

Đô thị

trung tâm

Phương án chọn

Trung tâm chính trị, văn hóa, khoa học, dịch vụ du lịch – giao lưu quốc tế, giáo dục-

y tế, thương mại của quốc gia

Các khu ở, dịch vụ công cộng,

Các khu di tích lịch sử, văn hóa

hướng phát triển không gian

Phương án chọn

(Tháng 3/2010)

Hà nội bao gồm 1 đô thị trung tâm và 5 đô thị vệ tinh

Dự báo dân số:

- 2020: 7,3 triệu người

- 2030: 9,13 triệu người

- 2050: 10,7 triệu người

Khu vực nội đô

Định hướng chiến lược

1 Phân vùng kiểm soát

phát triển

2 Phát triển các trung

tâm, dịch vụ chất

lượng cao

3 Tăng cường không

gian mở, cây xanh,

mặt nước

4 Nâng cấp hệ thống

giao thông, hạ tầng

kỹ thuật.

5 Bảo tồn di sản đô thị

và phát triển nhà ở

• Giữ gìn bản sắc văn hóa

vùng Thăng Long cổ

• Ti ếp tục xây dựng đô thị

lõi trung tâm là đô thị

hành chính, dịch vụ, văn

hóa và lịch sử.

Tính chất khu vực

• Trung tâm chính trị, hành

chính, văn hóa - lịch sử,

khoa học công nghệ, du

lịch - giao lưu quốc tế , y

tế – giáo dục chất lượng

cao của cả nước và Hà

nội.

• Không gian bảo tồn di

sản văn hóa Thăng Long

cổ và lối sống truyền

thống của người Hà Nội.

• Vùng cảnh quan đặc

trưng.

HIỆN TRẠNG: 23 khu tập thể cũ xây dựng từ những

năm 60 - 80 với tổng diện tích khoảng 1 triệu m2 sàn

đến nay đã bộc lộ nhiều tồn tại:

• Hình khối các ngôi nhà đơn giản, bố cục tổng thể

nghèo nàn, cấu trúc không gian khu ở bị biến đổi.

• Tiêu chuẩn ở thấp (4-6m2 / người, diện tích các căn

hộ: 30-50 m2)

• Chất lượng nhà xuống cấp trầm trọng (456 nhà trong

tình trạng nguy hiểm).

• Hạ tầng kỹ thuật quá tải.

• Thiếu các công trình dịch vụ công cộng.

• Vệ sinh môi trường không đảm bảo.

Chiến lược:

• Quy ho ạch cải tạo lại các khu nhà tập thể cũ trên cơ

sở không tăng quy mô dân số.

• B ổ sung, hoàn thiện các chức năng khu ở.

• Nâng c ấp hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật,

vệ sinh môi trường.

Dự án cải tạo khu tập thể Giảng Võ

Dự án cải tạo khu tập thể Nguyễn Công Trứ

Định hướng cải tạo các khu tập thể cũ

Khu vực đô thị lõi mở rộng

sư ̉

Hành lang xanh dọc sông Nhuệ

Liên kết nêm xanh

giữa đô thị lịch sử

và hành lang xanh

Khu vực

244 dư án, đồ án

Bảo tồn Các khu vực hạn chế phát triển

Công viên

Vùng kiểm soát Phát triển

Đô thị lõi mở rộng

Mê linh

Đông Anh

Gia Lâm – Long Biên Đan phượng

Hoài Đức

Hà Đông

Thanh Trì

Phát triển theo định hướng giao thông công cộng:

được đề xuất dọc theo cáctrục xuyên tâm từ đô thị lõi

Phát triển mật độ cao vừaphải, có thể đi bộ dễ dàngđến các bến đỗ công cộngchính

Hỗn hợp các khu nhà ở, vănphòng và thương mại

Được quy hoạch và thiết kế

để khuyến khích các hoạtđộng đi bộ

Các khu vực

đô thị phía

Bắc Sông

Hồng

Long Biên

- Gia Lâm

1 2 3 4 5 6 7 8

Năng suất lúa

Môi trường tự nhiên

Công nghiệp

Đường sắt Nhà ga Cau bay0 kmQuốc lộ 0 km Sân bay

Sân bay Gia Lâm0 km

1 km

Hà nội cũ (Trung tâm đô thị)

A B C

Cao Trung bìnhCao - Trung bình- Cao Trung bìnhTrung bình- Thấp Trung bìnhThấp - Th năng suấtKhông

Cảng Gia Lâm 0 km

Làng Di tích

Đền chùa

Bản đồ

S ân bay Gia Lâm

Đường thuỷ

Đô thị mặt nước Sông Hồng

Khu công nghiệp

Trung tâm nghiên cứu khoa học

Không gian mở mặt nước Vận chuyển công cộng

Đông Anh

Sân bay Nội Bài

Đường thủy

Đô thị mặt nước Sông Hồng

đi Lào Cai

Sân bay Gia Lâm

Xanh Núi Sóc Sơn

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

0 km

3 km

Đường thủy Sông Hồng

Môi trường xã hội

Đô thị

Đông Anh

• Trung tâm tài chính, thể dục thể thao , y tế và dịch vụ của thủ đô.

• Dân số: 20 - 23 vạn người

• Đất đai: 32,09 km2 Quan điểm phát triển:

• Phát triển hệ trung tâm dọc trục cao tốc Nhật Tân – Nội Bài

• Phát triển trung tâm tài chính gắn với trục cảnh quan sông

Hồng và đầm Vân Trì

• Tạo không gian bảo vùng di tích lịch sử Cổ Loa

đi Lào Cai

Đảo

Đường thủy

Đô thị mặt nước Sông Hồng

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

15 km

0 km

Xanh Núi Sóc Sơn

Môi trường xã hội

0 km

Đường thủy Sông Hồng

Cao Cao Trung bìnhTrung bình- Cao Trung bình Trung bình- Thấp Thấp -

Đô thị

Mê Linh

• Trung tâm công nghi ệp, dịch vụ du lịch và nông nghiệp chất lượng cao

• Dân s ố: 27 – 28 vạn người

• Đất đai: 42 km2

Quan điểm phát triển:

• Các đô thị mang đặc trưng gắn với hệ thống sông hồ mặt nước đầm Vân Trì tạo nên các vùng đảo đô thị, được ngăn cách bởi các

vùng cây xanh và làng xóm hiện hữu

• Phát tri ển các loại hình công nghiệp công

nghệ cao

Các đô thị vệ tinh

B

A

Sân bay Nội Bài

đi Hà Nội cũ

Địa phận của Hà Nội cũ

8 km

Núi Sóc Sơn

Dãy núi Tam Đảo

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

8 km

17 km

Xanh Núi Sóc Sơn

Môi trường xã hội

0 km

Đường thủy Sông Hồng

Cao Trung bìnhCao - Trung bình- Cao Trung bìnhTrung bình- Thấp Trung bìnhThấp - Th năng suấtKhông

Đô thị vệ tinh

Trung tâm công nghiệp,

du lịch và đào tạo vùng

quốc lộ 3 và cao tốc Hà

nội Thái Nguyên

• Phát tri ển hệ thống

giáo dục, y tế, dịch vụ

hỗ trợ phát triển công

nghiệp của vùng

• Khai thác các y ếu tố

cảnh quan tạo môi

trường sinh thái cho đô

thị.

Căn cứ không quân Hòa Lạc

đi Vĩnh Phúc

đi Lai Châu

đi Hòa Bình đi Hòa Lạc

1 2 3 4 5 6 7 8

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

10 km

8 km

Công viên Quốc gia Ba Vì

Môi trường xã hội

30 km

Đường thủy Sông Hồng

khu công nghiệp Nam Thăng Long

Cao Cao Trung bìnhTrung bình- CaoTrung bìnhTrung bình- Thấp Trung bìnhThấp - Th năng suấtKhông

Đô thị vệ tinh

- Không gian phát tri ển

theo hai hướng (Tây,

Thành cổ Sơn Tây

Vườn Quốc gia

Ba Vì

S ân bay Hoà lạc

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

30 km

Hà nội c ũ (Trung tâm đô thị

Cao Cao – Trung bìnhTrung bình- Cao Trung bình Trung bình- Thấp Thấp –

Trung bình Th Không

năng suất

Cảng Sơn tây 20 km

Làng Di tíchĐền chùa

Bản đồ

Đô thị vệ tinh

• Đô thị khoa học

• Trung tâm công ngh ệ cao, giáo dục đại học,

Du lịch nghỉ dưỡng và Trung tâm hành chính quốc gia

• Dân s ố 60 – 75 vạn

người

• Đất đai 201km2

S ân bay Miếu Môn

A

BC

Năng suất lúa

Môi trường tự nhiên

Công nghiệp

Đường săt

Ga Hà đông 15 kmQuốc lộ 0 km

Sân bay Miếu môn 7 km

30 km

Hà nội cũ Trung tâm đ ô thị

CaoTrung bìnhCao -Trung bình- CaoTrung bìnhTrung bình- ThấpTrung bìnhThấp - Th Không năng suất

Cảng Sơn Tây Hồng văn 25 km

Làng Di tíchĐền chùa

Bản đồ

Đô thị vệ tinh Xuân Mai

• Đô thị Đại học

• Dân sô ́ 22 – 30 vạn người

• Di ện tích 66,4 km2

•

• Đô thị đặc thù, hài hòa với đặc điểm địa hình tự nhiên Tập trung các cụm trường đại học tập trung

Đường thủy Sông sinh thái Sông Hồng

đi Hưng Yên

đi Hòa Bình

đi Vĩnh Phúc

8 km

1 2 3 4 5 6 7 8

Năng suất lúa gạo

Môi trường tự nhiên

0 km

25 km

Đường thủy Sông Hồng

Môi trường xã hội

13 km

Đường thủy Sông Tích

A B C

Cao Cao Trung bìnhTrung bình- CaoTrung bìnhTrung bình- Thấp Trung bìnhThấp - Th năng suấtKhông

-Cảng

Bản đồ

Đô thị vệ tinh Phú Xuyên

Trung tâm dịch vụ vùng phía nam Hà Nội

Trung tâm công nghiệp

Dân số: 13 - 15 vạn người Đất đai: 50,1 km2

Quan điểm phát triển:

• Phát tri ển đô thị gắn với các đầu mối giao thông đường bộ, đường thủy và đường sắt

• Phát tri ển đô thị với đặc trưng sông nước

S ô g Đ á

S ô g T

íc h

S ô g N h

ê ̣

Sô ng B ùi

Sông Cà Lồ

Sông Đáy

Sông Đuống

Sô ng

Đa ̀

Tổ chức không gian

xanh đan xen theo

tầng bậc:

• Hành lang xanh

( green corridor ):

không gian nông

nghiệp,cây xanh mặt nước,

làng và thị trấn sinh thái và

không gian vui chơi giải trí,

cây xanh, sông hồ mặt

nước.

• Vành đai xanh

( green belt ): Công

viên, cây xanh, mặt nước,

• Công viên đô thị, cây

xanh đường phố.

• Hiện đại hoá và nâng cấp các làng hiện hữu trong khu vực ranh giới

• Tạo cơ hội việc làm mới và các cụm đổi mới trong các làng để hạn chế di cư từ nông thôn ra thành thị

• Một tuyến đường cảnh quan chạy dọc hành lang xanh

• Ba thị trấn sinh thái được mở rộng tại các điểm giao cắt giữa đường cảnh quan và các tuyến đường giao thông chính từ đông sang tây và các đường xuyên tâm từ đô thị trung tâm đến các đô thị vệ tinh

Phát triển các thị trấn thành các cộng đồng sinh thái mật độ thấp cùng với sự tiện nghi, dịch vụ thương mại và hạ tầng xã hội để phục vụ các làng xã xung quanh

• Du lịch sinh thái, vui chơi giải trí và nâng cấp các bờ sông