PHƯƠNG PHÁP NỘI DUNG LUẬT SĨ QUAN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM I. Mục Đích Của Luật Só Quan Quân Đội Nhân Dân Việt Nam 1. Vì Sao Phải Có Luật Só Quan? Luật Só Quan QĐND VN được ban hành trước hết và chủ yếu nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ – só quan quân đội vững mạnh luôn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội. * Quá trình ban hành và phát triển Luật Só quan QĐNDVN. Luật só quan từ khi ban hành tới nay, đã nhiều lần được bổ sung, sửa đổi nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ só quan, xây dựng QĐND qua các giai đoạn cách mạng. Cụ thể là: - Luật só quan đầu tiên được Quốc hội khoá I thông qua ngày 29/4/1958. Quy đònh chế độ phục vụ của só quan QĐND Việt Nam và nhà nước phong quân hàm đồng loạt cho đội ngũ só quan . - Luật só quan QĐND được Quốc hội khoá VII thông qua ngày 30/12/1981 và Hội đồng nhà nước công bố ngày 10/01/1982. Luật này đã kế thừa những kinh nghiệm xây dựng quân đội ta và tiếp thu kinh nghiệm quân đội của các nước XHCN. - Luật só quan QĐND được Quốc hội khoá VIII thông qua ngày 21/12/1990 và Hội đồng nhà nùc công bố 2/1/1991. Luật này đã sửa đổi, bổ sung một điều của luật trước, nhầm đáp ứng yêu cầu xây dựng QĐND chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. - Luật só quan QĐND được Quốc hội khoá X thông qua ngày 21/12/1999 và chủ tòch nước công bố ngày 4/1/2000. Luật này đã sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung cơ bản thành bộ luật mới. 2. Mục Đích Của Luật Só Quan Ngày 21/12/1999 - Xây dựng tiềm lực quốc phòng, Xây dựng QĐND mà nòng cốt là đội ngũ só quan vững mạnh, góp phần quan trọng trong bảo vệ đảng, nhà nước, nhân dân chế độ và tổ quốc Việt Nam XHCN giai đoạn mới. - Tạo chế độ pháp lý để xây dựng đội ngũ só quan đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng. - Luật só quan là một trong những bộ luật quan trọng góp phần từng bước hoàn chỉnh việc xây dựng các bộ luật của nước ta hiện nay. II – TÓM TẮT LUẬT SĨ QUAN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM trang 1 khối 11 Luật só quan QĐND Việt Nam được quốc hội khoá X thông qua ngày 21/12/1999 bao gồm 7 chương , 51 điều. Chương I. Những quy đònh chung, gồm : 14 điều, từ 1 – 14 Chương II. Quân hàm, chức vụ só quan , gồm: 11điều, từ điều 15 – 25. Chương III. Nghóa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của só quan, gồm 12 điều từ điều 26 – 37. Chương IV. Só quan dự bò, gồm : 7 điều : từ 38 – 44 . Chương V. Quản lý nhà nước về só quan , gồm : 3 điều, từ điều 45 – 47 . Chương VI. Khen thưởng và sử lý vi phạm, gồm : 2 điều từ điều 48 – 49. Chương VII. Điều khoản thi hành, gồm 2 điều, từ 50 – 51 . III – NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SĨ QUAN 1. Những Quy Đònh Chung Về Só Quan QĐ ND Việt Nam a, Khái Niệm Về Só Quan, Ngạch Só Quan. - Só Quan QĐND Việt Nam, là cán bộ của Đảng, nhà nước Việt Nam, hoạt động trong lónh vực quân sự, được nhà nước phong quân hàm cấp úy, cấp tá, cấp tướng. - Só quan QĐND Việt Nam được chia thành 2 ngạch + Só quan tại ngũ : Những só quan thuộc lực lượng thường trực đang công tác trong quân đội hoặc đang được biệt phái. + Só quan dự bò: Những só quan thuộc LLDBĐV, được đăng kí, huấn luyện để sẳn sàng huy động vào phục vụ tại ngũ. b,Vò Trí, Chức Năng Của Só Quan - Đội ngũ cán bộ quân đội gồm 3 thành phần : Só quan, quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng. Trong đó só quan là lực lượng nòng cốt, thành phấn chủ yếu (chiếm khoảng 70% trong tổng số cán bộ). - Só quan đảm nhiệm các chức vụ : Lãnh đạo, chỉ huy, quản lý hoặc trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ đặc biệt như: lái máy bay, tàu ngầm chiến đấu, điệp báo . bảo đảm cho quân đội sẳn sàng chiến đấu, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao. c, Lãnh Đạo, Chỉ Huy, Quản Lý Só Quan Đội ngũ só quan đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, Sự thống nhất của chủ thòch nước, sự quản lý thống nhất của chính phủ. Sự quản lý trực tiếp của Bộ trưởng Bộ quốc phòng. d, Tiêu Chuẩn Của Só Quan - Tiêu chuẩn chung: trang 2 khối 11 + Có bản lónh chính trò vững vàng, tuyệt đối trung thành với tổ quốc, nhân dân, với Đảng, với nhà nước ; có tinh thần cảnh giác cách mạng cao, sẳn sàng chiến đấu, hi sinh, hoàn thành tốt nhiệm vụ. + Có phẩm chất đạo đức : cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư; gương mẫu chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật nhà nước, phát huy dân chủ, giữ nghiêm kó luật, tôn trọng đoàn kết với dân, với đồng đội, được quần chúng tín nhiệm. Có trình độ chính trò, khoa học quân sự, khã năng vận dụng sáng tạo chủ nghóa Mac – LeNin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương của Đảng, nhà nước vào thực hiện nhiệm v, có năng lực hoạt động thực tiễn, có kiến thức văn hoávà các mặt, tốt nghiệp chương trình đào tạo theo quy đònh đối với từng chức vụ. + Có lý lòch rõ ràng, tuổi đời và sức khoẻ phù hợp với chức vụ, cấp bậc quân hàm đảm nhiệm. + Tiêu chuẩn cụ thể : Trên cơ sở tiêu chuẩn chung, các cấp có thẩm quyền quy đònh tiêu chuẩn cụ thể với từng chức vụ của só quan . e, Điều Kiện Tuyển Chọn Đào Tạo Só Quan, Nguồn Bổ Sung Vào Đội Ngũ Só Quan Tại Ngũ - điều kiện tuyển chọn Đào tạo só quan : Mọi công dân Việt Nam có đủ tiêu chuẩn về chính trò, đạo đức, trình độ, sức khoẻ tuổi đời ; có nguyện vọng và khã năng hoạt động trong lónh vực quân sự . - Nguồn tuyển chọn bổ sung vào đội ngũ só quan tại ngũ: + Hạ só quan, binh só tốt nghiệp các trường đào tạo só quan hoặc các trường đại học ngoài quân đội. + Hạ só quan, binh só , hoàn thành tốt nhiệm vụ chiến đấu. + Quân nhân chuyên nghiệp và các công chức quốc phòng tại ngũ tốt nghiệp đại học trở lên đã được đào tạo, bồi dưỡng chương trình quân sự theo quy đònh của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. 2. Nhóm Ngành, Quân Hàm, Chức Vụ, Hạn Tuổi Của Só Quan a, Nhóm Ngành Của Só Quan : Só quan QĐNDVN được thành 5 nhóm ngành : - Só quan chỉ huy, tham mưu, là só quan đảm nhiệm công tác tác chiến, huấn luyện, xây dựng lực lượng về quân sự. - Só quan chính trò, là só quan đảm nhiệm CTĐ – CTCT trong quân đội. - Só quan hậu cần, là só quan đảm nhiệm công tác đảm bảo vật chất cho quân đội. - Só quan kó thuật, là só quan đảm nhiệm công tác bảo đảm kó thuật vũ khí , trang thiết bò . - Só quan chuyên môn khác, là só quan đảm nhiệm công tác trong trang 3 khối 11 các ngành không thuộc các nhóm ngành quy đònh trên. b, Quân Hàm Của Só Quan Hệ thống cấp quân hàm của só quan gồm 3 cấp 12 bậc từ thiếu uý đến đại tướng . - Thiếu , trung, thượng, đại - uý, tá, tướng - Riêng với cấp tướng có: Thiếu tướng ( chuẩn đô đốc hải quân ), trung tướng ( phó đô đốc hải quân), thượng tướng ( đô đốc hải quân), Đại tướng . c, Phong, Thăng Hàm Đối Với Só Quan Tại Ngũ. - Phong quân hàm : Những người tốt nghiệp đào tạo só quan hoặc được bổ nhiệm giữ chức vụ só quan được xét phong quân hàm só quan. - Thăng quân hàm : Só quan tại ngũ được xét thăng quân hàm lên cấp cao hơn theo luật đònh của luật só quan và các văn bản dưới luật. d, Chức Vụ Só Quan: - Hệ thống chức vụ só quan : Só quan bao gồm 11 chức vụ cơ bản từ trung đội trưởng đến Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. - Ngoài ra só quan còn có rất nhiều chức vụ khác nhau. Để thống nhất trong quản lý, sử dụng, só quan được phân thành các nhóm chức vụ tương đương với các chức vụ cơ bản. e, Bổ Nhiệm, Miễn Nhiệm Chức Vụ Só Quan: - Bổ nhiệm só quan : Khi có nhu cầu biên chế, só quan đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy đònh đối với chức vụ đảm nhiệm. - Miễn nhiệm só quan : + Khi thay đổi tổ chức mà không còn biên chế chức vụ só quan đang đảm nhận . + Só quan không còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện đảm nhận nhiệm vụhiện tại. Só quan hết hạn tuổi phục vụ theo cấp bậc quân hàm, chức vụ. g, Hạn Tuổi Phục Vụ Của Só Quan: Hạn tuổi củasó quan được quy đònh theo cấp bậc quân hàm và theo chức vụ. Ngoài ra, khi quân đội có nhu cầu, só quan có đủ tiêu chuẩn và tự nguyện thì có thể được kéo dài thời hạn phục vụ tại ngũ. 3. QUYỀN LI, NGHĨA VỤ VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA SĨ QUAN: a, Quyền lợi của só Quan - Được học tập, đào tạo, tạo điều kiện phát triển tài năng. trang 4 khối 11 - Só quan tại ngũ được hưởng lương, phụ cấp bảo đảm các chế độ, quyền lợi theo quy đònh của pháp luật - Só quan tại ngũ được chăm sóc sức khỏe … khám chữa bệnh theo quy đònh, chế độ. - Bố , mẹ, vợ, chồng và con dưới 18 tuổi của só quan tại ngũ … được khám chữa bệnh miễn, giảm viện phí theo quy đònh. - Khi thôi phục vụ tại ngũ, só quan được giải quyết theo các chế độ quy đònh của nhà nước. b) Nghóa vụ của só quan - SSCĐ, hi sinh bảo vệ ĐLDT, chế độ VN … , tham gia xây dựng đất nước, bảo vệ lợi ích xã hội , lợi ích hợp pháp cá nhân . - Thường xuyên giữ gìn, trau dồi đạo đức cách mạng. - Tuyệt đối phục tùng mệnh lệnh - Chăm lo lợi ích vật chất, tinh thần của bộ đội - Gơng mẫu chấp hành vận động nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương, pháp luật của Đảng, nhà nước ; tôn trọng gắn bó mật thiết với nhân dân . c) Trách nhiệm của só quan - Chòu trách nhiệm trước pháp luật, cung cấp về những mệnh lệnh của mình, về việc chấp hành mệnh lệnh cấp trên và việc thừa hành nhiệm vụ của cấp dưới thuộc quyền. - Lãnh đạo, chỉ huy, quản lý,tổ chức cho đơn vò hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức trách trong bất hoàn cảnh điều kiện nào. - Khi nhận mệnh lệnh của người chỉ huy, nếu só quan có căn cứ cho là mệnh lệnh sai ; nếu cứ phải chấp hành mệnh lệnh đóthì phải kòp thời báo cáo lên cấp trên trực tiếp của ngườii ra mệnh lệnh và không chòu hậu quả của việc thi hành mệnh lệnh đó. 4 . Só Quan Dự Bò a) Khái niệm só quan dự bò, hạng ngạch của só quan dự bò - Só quan dự bò là : só quan thuộc LLDBĐV, được đăng kí quản lý, huấn luyệnsẵn sàng huy động phục vụ tại ngũ. - Hạng ngạch của só quan dự bò: phân theo hạn tuổi, bao gồm só quan dự bò hạng một, hạng hai. b) Đối tượng đăng kí só quan dự bò - Só quan , cán bộ là quân nhân chuyên nghiệp khi thôi phục vụ tại ngũ còn đủ tiêu chuẩn và điều kiện của só quan dự bò. - trang 5 khối 11 . Chương III. Nghóa vụ, trách nhiệm và quyền lợi của só quan, gồm 12 điều từ điều 26 – 37. Chương IV. Só quan dự bò, gồm : 7 điều : từ 38 – 44 . Chương V. Quản