Quy trình 1 cửa tại UBND TP bắc ninh

Quy trình cửa UBND TP Bắc Ninh Trong nhiều năm nay, cải cách hành trở thành vấn đề xúc Ở nhiều quan nhà nước, thủ tục hành rườm rà, quy trình khơng rõ ràng làm lãng phí nhiều thời gian, tiền bạc, công sức công dân, doanh nghiệp cán cơng chức Khi tình trạng giải thủ tục hành khơng tốt, bên cạnh tính thiếu hiệu giải công việc dễ phát sinh nhiều tiêu cực, từ làm lòng tin nhân dân với quan Đảng Chính quyền Có thể nói thủ tục hành trở thành phần môi trường hoạt động kinh tế - xã hội có hoạt động đầu tư, kinh doanh Điều đặc biệt có ý nghĩa quan trọng Thành Phố Bắc Ninh thời kỳ phát triển UBND thành phố Bắc Ninh đơn vị cấp quyền địa phương, trực tiếp quản lý nhà nước địa bàn Sau năm triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 địa bàn thành phố, tạo bước chuyển biến rõ rệt quy trình giải cơng việc hành cơng nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần hỗ trợ tích cực cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhân dân nâng cao lực, hiệu bước đại hố hoạt động quản lý hành nhà nước Đặc biệt, việc hoàn thành, đưa vào hoạt động phận cửa liên thông UBND thành phố Bắc Ninh theo mơ hình văn phòng cửa liên thơng đại, ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin hoạt động dịch vụ hành cơng, góp phần nâng cao hiệu quả, minh bạch đại hoá hoạt động quản lý hành nhà nước Để làm sáng tỏ nội dung mơn học quản trị hoạt động xử dụng quy trình mà thân tơi tham gia để phân tích ưu, nhược điểm ứng dụng thực tế môn học Các nguyên tắc thực chế “một cửa” quy định định 181/2003/QĐ-Ttg sau:  Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật  Công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải cơng việc tổ chức, công dân  Nhận yêu cầu trả kết phận “một cửa”  Việc phối hợp phận có liên quan để giải công việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước  Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, công dân quy định pháp luật Để việc ứng dụng CNTT giải thủ tục hành đạt hiệu cao, cần đảm bảo yếu tố:  Sự đạo kịp thời tâm cao cấp lãnh đạo  Các quy trình thủ tục hành chuẩn hóa theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000  Sự sẵn sàng đội ngũ cán công chức tham gia vận hành hệ thống CNTT  Đầu tư đồng từ sở hạ tầng đến hệ thống CNTT bao gồm: hệ thống mạng nội (mạng LAN) kết nối phận “một cửa” với tất phòng ban chun mơn; Trang bị đầy đủ máy chủ, máy tính, máy in cho cán bộ; Lắp đặt hệ thống xếp hàng tự động, hệ thống mã vạch để tra cứu trạng thái hồ sơ, hệ thống camera giám sát, hình cảm ứng; Hệ thống phần mềm quản lý hồ sơ thủ tục hành Quy trình Vận hành hồ sơ hành “một cửa liên thơng” Tại UBND thành phố Bắc Ninh Cá nhân – Tổ chức Phường, X· 13 Chi cục thuế 12 14 Bộ phận Tiếp nhận & Trả hồ sơ VP UBND 11 10 Tổ Hành – Văn thư VP UBND Khơng đầy đủ Th­êng­trùc­UBND Thành­phè Trình ký Tổ Hành – Văn thư Phòng - Ban Tổ Tác nghiệp hồ sơ hành Trưởng phòng Việc tiếp nhận giải hồ sơ hành thực theo sơ đồ vận hành hồ sơ hành “một cửa liên thơng” (theo sơ đồ trên) Cá nhân, tổ chức nộp lọai hồ sơ hành theo danh mục quy định phận Tiếp nhận hoàn trả hồ sơ thuộc Văn phòng UBND Thành phố (sau gọi Tổ TN&THS) Tổ TN&THS giải thích, hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân thực quy định thành phần hồ sơ tiếp nhận hồ sơ; cấp biên nhận nhận đủ thành phần hồ sơ theo quy định Đối với hồ sơ cần xác nhận UBND Phường (xã): Tổ TN&THS chuyển hồ sơ UBND Phường (xã) kiểm tra xác nhận nội dung cần thiết thời gian quy định UBND Phường (xã) chuyển hồ sơ Tổ TN&THS sau xác nhận xong Tổ TN&THS chuyển phòng chức thụ lý Các Phòng có liên quan phân công cán thụ lý kiểm tra hồ sơ đề xuất nội dung giải quyết, trình lãnh đạo Phòng Văn phòng UBND Thành Phố trình Thường trực UBND TP ký theo thẩm quyền; sao, đóng dấu, lưu trữ hồ sơ sau ký duyệt Đối với hồ sơ liên thông với Chi cục thuế: Tổ TN&THS chuyển hồ sơ đến Chi cục thuế tính tiền sử dụng đất lệ phí theo quy định Sau có thơng báo thuế, Chi cục thuế gửi Văn phòng UBND thành phố Đến ngày hẹn trả kết quả, tổ chức, cá nhân nhận kết giải hồ sơ Tổ TN&THS 10 Những hồ sơ không thuộc danh mục quy định mà thuộc thẩm quyền giải UBND phường (xã), phòng ban nộp UBND phường (xã), phòng ban để giải theo quy định pháp luật hành Tuy quy trình mang nhiều tính ưu việt nhằm đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành quan cơng quyền tổ chức, cá nhân có nhu cầu liên hệ công việc Theo đánh giá thân tơi phần mềm quản lý mức đại chưa cao, thiếu nhiều tính năng, số tính có chưa tận dụng khai thác như: chức tra cứu mã vạch, hệ thống trả lời tự động, camera giám sát Ở giác độ chuyên mơn, hồ sơ trễ hẹn chủ yếu thuộc lĩnh vực đất đai, mà theo đánh giá UBND Thành phố lỗi chủ quan đội ngũ cán cửa Theo đánh giá tơi phần mềm, quy trình quản lý thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa nhược hố, cơng dân phải qua nhiều thủ tục, lại nhiều lần: Nộp hồ sơ; Đến nhận thông báo tài thực nghĩa vụ tài chính; Nhận kết cuối Như vậy, Công dân phải lại lần 15 ngày có kết Do áp dụng quy trình hợp lý áp dụng chiến lược tác nghiệp Cơng dân lần 10 ngày có kết Do triển khai ứng dụng CNTT sau áp dụng ISO nên số hạn chế biểu mẫu áp dụng theo biểu mẫu thủ công, số quy trình khơng lược hóa (vì ISO ban hành), nhiên phủ nhận tác động ứng dụng CNTT kiểm sốt quy trình hiệu công việc Nếu việc triển khai ISO điện tử áp dụng tất quan quản lý Nhà nước, tăng cường tính giám sát thực hóa biện pháp chế tài, để người dân tham gia giám sát trực tiếp xử lý kịp thời ý kiến phản hồi người dân chắn có hành nhân dân chủ trương Đảng Nhà nước Để tiến tới hành điện tử mong ước khơng người dân tổ chức Ngay nơi thực lúng túng triển khai, thiếu đồng trang bị máy móc, người Và vấn đề Thành phố gặp phải khó khăn Để cải thiện tình hình theo cần đầu tư vào việc đào tạo nguồn nhân lực, giáo dục ý thức trách nhiệm cán nơi tiếp nhận xử lý hồ sơ đồng thời phải có sách đãi ngộ cho cán làm phận cửa, hy vọng thời gian tới bất cập nêu giải xong cửa điện tử liên thơng có điều kiện phát triển, đáp ứng nhiều hợn nguyện vọng nhân dân tổ chức Trong q trình nghiên cứu mơn học quản trị hoạt động chiến lược tác nghiệp thân thấy mơn học có ý nghĩa thực tiễn quản lý tác nghiệp hành công, đồng thời thân nghiên cứu sâu giải pháp quản trị tác nghiệp ứng dụng quản lý nhà nước để đạo Bộ phận cửa UBND thành phố cải thiện dịch vụ công ngày tốt nhất, góp phần xây dựng phát triển thành phố Bắc Ninh bền vững, ngày phồn thịnh, đại văn minh, sánh ngang với thành phó phát triển nước Các nguồn tài liệu tham khảo: - Giáo trình Quản trị hoạt động - Các thông tin từ nơi công tác UBND TP Bắc Ninh ... thủ tục hành Quy trình Vận hành hồ sơ hành “một cửa liên thơng” Tại UBND thành phố Bắc Ninh Cá nhân – Tổ chức Phường, X· 13 Chi cục thuế 12 14 Bộ phận Tiếp nhận & Trả hồ sơ VP UBND 11 10 Tổ Hành... thuộc danh mục quy định mà thuộc thẩm quy n giải UBND phường (xã), phòng ban nộp UBND phường (xã), phòng ban để giải theo quy định pháp luật hành Tuy quy trình mang nhiều tính ưu việt nhằm đơn... tra hồ sơ đề xuất nội dung giải quy t, trình lãnh đạo Phòng Văn phòng UBND Thành Phố trình Thường trực UBND TP ký theo thẩm quy n; sao, đóng dấu, lưu trữ hồ sơ sau ký duyệt Đối với hồ sơ liên thông