PHẦN MỞ ĐẦU“Có thể nói con đường từ dạ dày đến nghĩa địa của mỗi người chúng ta chưa bao giờ ngắn và dễ dàng thế Đại biểu Quốc hội Trần Ngọc Vinh trong phiên chất vấn với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn ngày 16112015.Xuất phát từ những vụ việc hàng hóa thiếu an toàn, không đảm bảo chất lượng, như các chương trình triệu hồi ô tô, thu hồi sữa nhiễm độc, sử dụng thuốc trừ sâu, sử dụng chất cấm trong sản xuất chế biến nông sản và chăn nuôi…trong thời gian gần đây, và đặc biệt là vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm đã ngày càng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân được thể hiện qua những con số đáng lo ngại. Sáng 84, Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác An toàn thực phẩm quý I và triển khai tháng hàng động vì An toàn thực phẩm năm 2016. Tại Hội nghị này, Cục An toàn thực phẩm cho biết, trong quý I năm 2016, toàn quốc ghi nhận 25 vụ ngộ độc thực phẩm với 969 người mắc, 669 người đi viện và 02 trường hợp tử vong. So với 2015, số vụ ngộ độc giảm 6 vụ, số mắc giảm 106 người, số người đi viện giảm 303 người, và số người tử vong giảm 7 người.Theo đó, quyền được an toàn là một trong các quyền cơ bản của người tiêu dùng. Khoản 1 Điều 22 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất cứ hình thức đối xử nào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.” Vì vậy, vấn đề đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và xác định trách nhiệm dân sự của cá nhân tổ chức trong việc hàng hóa không đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho người mua luôn luôn được quan tâm và chú trọng hàng đầu trong công cuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với bản chất là Nhà nước của dân, do dân, vì dân.
Trang 1Đề 22: Vấn đề xác định trách nhiệm dân sự do hàng hóa không đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho người mua – Những vấn đề lý luận và thực tiễn.
1.1 Khái quát chung trách nhiệm dân sự
1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại và phân biệt trách nhiệm bồithường thiệt hại theo hợp đồng và ngoài hợp đồng
2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa không đảm bảo chấtlượng gây thiệt hại cho người mua ngoài hợp đồng
2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
2.1.1 Khái niệm và căn cứ phát sinh
2.1.2 Nguyên tắc, chủ thể bồi thường và thời hiệu khởi kiện
2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do vi phạm quyềnlợi người tiêu dùng
2.2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường
2.2.2 Mức độ bồi thường và chủ thể phải bồi thường
2.3 Ý nghĩa
3 Quy định của pháp luật quốc tế
II Những vấn đề thực tiễn về trách nhiệm bồi thường thiệt hại
1 Thực trạng giải quyết bồi thường
2 Đánh giá chung và nguyên nhân truy cứu trách nhiệm chưa tốt
3 Định hướng giải pháp và hoàn thiện chế định pháp luật
PHẦN KẾT LUẬN
Trang 2PHẦN MỞ ĐẦU
“Có thể nói con đường từ dạ dày đến nghĩa địa của mỗi người chúng tachưa bao giờ ngắn và dễ dàng thế"- Đại biểu Quốc hội Trần Ngọc Vinh trongphiên chất vấn với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn ngày16/11/2015
Xuất phát từ những vụ việc hàng hóa thiếu an toàn, không đảm bảo chấtlượng, như các chương trình triệu hồi ô tô, thu hồi sữa nhiễm độc, sử dụng thuốctrừ sâu, sử dụng chất cấm trong sản xuất chế biến nông sản và chăn nuôi…trongthời gian gần đây, và đặc biệt là vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm đã ngàycàng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân được thể hiện qua nhữngcon số đáng lo ngại Sáng 8/4, Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã tổ chức Hộinghị tổng kết công tác An toàn thực phẩm quý I và triển khai tháng hàng động vì
An toàn thực phẩm năm 2016 Tại Hội nghị này, Cục An toàn thực phẩm chobiết, trong quý I năm 2016, toàn quốc ghi nhận 25 vụ ngộ độc thực phẩm với
969 người mắc, 669 người đi viện và 02 trường hợp tử vong So với 2015, số vụngộ độc giảm 6 vụ, số mắc giảm 106 người, số người đi viện giảm 303 người, và
số người tử vong giảm 7 người
Theo đó, quyền được an toàn là một trong các quyền cơ bản của người tiêudùng Khoản 1 Điều 22 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền bất khảxâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khỏe, danh dự và nhânphẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất cứ hình thức đối xửnào khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.” Vìvậy, vấn đề đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và xác định trách nhiệm dân
sự của cá nhân tổ chức trong việc hàng hóa không đảm bảo chất lượng gây thiệthại cho người mua luôn luôn được quan tâm và chú trọng hàng đầu trong côngcuộc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với bản chất làNhà nước của dân, do dân, vì dân
Trang 3PHẦN NỘI DUNG
I Những vấn đề lý luận về trách nhiệm dân sự do hàng hóa không đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho người mua
1 Trách nhiệm dân sự.
1.1 Khái quát chung về trách nhiệm dân sự
Trách nhiệm pháp lý là hậu quả pháp lý mà chủ thể vi phạm pháp luậtphải gánh chịu, thể hiện ở mối quan hệ giữa nhà nước với chủ thể vi phạm phápluật, trong đó chủ thể vi phạm pháp luật phải gánh chịu những hậu quả bất lợi,những biện pháp cưỡng chế được pháp luật quy định Truy cứu trách nhiệmpháp lý là sự áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với chủ thể vi phạm phápluật quy định trong các quy phạm pháp luật
Trách nhiệm dân sự là trách nhiệm của người có xử sự bất hợp pháp vàphải chịu những chế tài do pháp luật dân sự quy định, do tòa án hoặc chủ thểkhác được phép áp dụng đối với chủ thể vi phạm pháp luật dân sự Mà tráchnhiệm dân sự là một loại trách nhiệm pháp lý nói chung nên cũng có những đặcđiểm chung của trách nhiệm pháp lý
Trách nhiệm pháp lý gồm 4 đặc điểm cơ bản: cơ sở của trách nhiệmpháp lý là vi phạm pháp luật; trách nhiệm pháp lý luôn gắn liền bới các quy địnhcủa pháp luật; liên quan mật thiệt với cưỡng chế nhà nước, trách nhiệm pháp lýkhông phải là sự cưỡng chế mà là nghĩa vụ phải gánh chịu những biện phápcưỡng chế pháp luật quy định; trách nhiệm pháp lý phát sinh khi có các quy địnhcủa cơ quan có thẩm quyền
Thêm vào đó, trách nhiệm dân sự cũng có những đặc điểm riêng có củamình:
+ Trách nhiệm dân sự khác với trách nhiệm đạo đức là trách nhiệm pháp
lý có mục đích xác lập cụ thể
+ Trách nhiệm dân sự không phải là sự trừng phạt mà là một biện phápbuộc người có hành vi vi phạm pháp luật có nghĩa vụ bồi thường cho người bịtổn hại do hành vi đó gây ra Trách nhiệm dân sự khác với trách nhiệm hình sự
Trang 4cơ bản ở chỗ: trách nhiệm hình sự tập trung sự chú ý vào hành vi, hậu quả chỉ ởmức độ nhất định; còn trách nhiệm dân sự tập trung sự chú ý vào thiệt hại hayhậu quả của hành vi Do đó, trong trách nhiệm dân sự, dù có hành vi vi phạmnhưng không có sự thiệt hại, thì không dẫn tới nghĩa vụ bồi thường.
+ Trách nhiệm dân sự được chi thành trách nhiệm hợp đồng và tráchnhiệm ngoài hợp đồng
Trách nhiệm dân sự không phải là sự phản ánh của xã hội đối với người viphạm mà là sự hỗ trợ của pháp luật đối với người bị thiệt hại do vi phạm gây ra
để khôi phục lại tình trạng như ban đầu Do đó, trách nhiệm bồi thường thiệt hạitrong trách nhiệm dân sự của chủ thể vi phạm đối với người bị hại là hoàn toàncần thiết
1.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại và phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
Thiệt hại là những tổn thất xảy ra được tính thành tiền bao gồm nhữngmất mát, hư hỏng, hủy hoại về tài sản, nguồn thu nhập bị mất, chi phí nhằmngăn chặn, khắc phục những hậu quả xấu về tài sản, sức khỏe, tính mạng, danh
dự, uy tín, nhân phẩm Trách nhiệm bồi thường thiệt hại được hiểu là một loạitrách nhiệm dân sự mà theo đó thì khi một người vi phạm nghĩa vụ hoặc gâythiệt hại thì phải bồi thường những tổn thất mà mình gây ra
Bồi thường thiệt hại gồm thiệt hại về vật chất và thiệt hại về tinh tinh thầnphát sinh do lỗi cố ý hoặc vô ý, xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dựnhân phẩm, các quyền lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức Do đó, trách nhiệmbồi thường thiệt hại cũng bao gồm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất,trách nhiệm bồi thường thiệt hại về tinh thần
Ngoài ra, căn cứ vào nguồn gốc phát sinh, trách nhiệm bồi thường thiệthại được phân thành trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng và tráchnhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Trang 5TNBTTH theo hợp đồng TNBTTH ngoài hợp đồng
1 Nguồn
gốc phát sinh
Quan hệ hợp đồng có từtrước
Không có quan hệ hợp đồnghoặc có nhưng thiệt hại xảy rakhông liên quan đến hợp đồng
Có thể là người gây thiệt hạihoặc người khác: người giámhộ
5 Mức bồi
thường
Do các bên thỏa thuận Bồi thường toàn bộ thiệt hại
hoặc có thể giảm tùy vào từngtrường hợp
Việc phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng và tráchnhiệm bồi thường ngoài hợp đồng đặc biệt có ý nghĩa quan trọng trong việc thựchiện nghĩa vụ chứng minh của đương sự Đối với trách nhiệm bồi thường thiệthại theo hợp đồng nguyên đơn chỉ cần chứng minh thiệt hại là do người gâythiệt hại đã không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hợp đồng gây ra còntrong trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng bên bị thiệt hại ngoài việcchứng minh thiệt hại còn phải chứng minh hành vi gây thiệt hại là hành vi tráipháp luật
2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa không đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho người mua ngoài hợp đồng.
Trong trường hợp bên có quyền và bên vi phạm nghĩa vụ thỏa thuận tronghợp đồng về những điều khoản và mức bồi thường do việc hàng hóa xuất rakhông đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho người mua thì bên vi phạm nghĩa vụ
có trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo như những gì đã thỏa thuận trong hợp
Trang 6đồng theo điều 360 BLDS 2015, đây là một quy định mới so với BLDS 2005quy định khái quát và tổng thể hơn về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do viphạm nghĩa vụ: “Trường hợp có thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ gây ra thì bên cónghĩa vụ phải bồi thường toàn bộ thiệt hại, trừ trường hợp có thỏa thuận kháchoặc luật có quy định khác.” và trường hợp mới so với BLDS 2005 không quyđịnh thì theo điều 363 BLDS 2015 về bồi thường thiệt hại trong trường hợp bên
bị vi phạm có lỗi: “Trường hợp vi phạm nghĩa vụ và có thiệt hại là do một phầnlỗi của bên bị vi phạm thì bên vi phạm chỉ phải bồi thường thiệt hại tương ứngvới mức độ lỗi của mình.”
Theo đó, trong bài này, chúng ta chỉ tập trung nghiên cứu đến trường hợpchủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóa không chất lượng gâythiệt hại cho người mua ngoài hợp đồng và cũng là trường hợp phổ biến nhấttrong đời sống thực tiễn hiện nay được quy định tại điều 608 BLDS 2015 vàđiều 630 BLDS 2005
2.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
2.1.1 Khái niệm và căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường
BLDS 2005 và BLDS 2015 đều không nếu ra khái niệm mà chỉ quy định
về nội dung trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Theo Thuật ngữ pháp lý của tác giả Nguyễn Mạnh Hùng xuất bản năm2011: “Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là bồi thường thiệt hại gây ra khôngphải do vi phạm nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng mà là do vi phạm pháp luậtgây thiệt hại cho người khác.”
Cuốn Hướng dân môn học luật dân sự tập 2 – TS Phạm Văn Tuyết,TS
Lê Kim Giang: “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là quy địnhcủa pháp luật dân sự nhằm bắt buộc người có hành vi xâm phạm đến tài sản, sứckhỏe, tính mạng, ,danh dự, nhân phẩm,uy tín các quyền và lợi ích hợp pháp củacác chủ thể mà gây ra thiệt hại phải bồi thường những thiệt hại do mình gây ra.”
Theo đó, ta có thể hiểu một cách chung nhất về trách nhiệm bồi thườngthiệt hại ngoài hợp đồng là một loại trách nhiệm dân sự giữa người có hành vitrái pháp luật gây thiệt hại và người bị thiệt hại không có việc giao kết hợp đồng
Trang 7hoặc có hợp đồng nhưng hành vi gây thiệt hại không thuộc hành vi thực hiệnhợp đồng, nhằm bắt buộc chủ thể xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhânphẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của chủ thể khác phải bồithường thiệt hại.
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng phát sinh khi thỏa mãncác điều kiện do pháp luật quy định Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thườngthiệt hại ngoài hợp đồng là những yếu tố, cơ sở để xác định trách nhiệm bồithường, những người được bồi thường, người phải bồi thường và mức bồithường Nghị quyết 03/2006/HĐTP-TANDTC ngày 8/7/2006 hướng dẫn ápdụng một số quy định của Bộ luật dân sự 2005 về bồi thường thiệt hại ngoài hợpđồng quy định về 4 yếu tố phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợpđồng
- Phải có thiệt hại xảy ra: Thiệt hại phải được tính toán cụ thể, chi tiết
và phải được đánh giá khách quan chi tiết, không suy diễn chủ quan Việc xácđịnh đúng thiệt hại là việc xác định quan trọng trong trách nhiệm bồi thường vàphạm vi bồi thường của người gây thiệt hại Thiệt hại bao gồm thiệt hại về vậtchất và thiệt hại do tổn thất về tinh thần
- Phải có hành vi trái pháp luật: là những xử sự cụ thể của con ngườiđược thể hiện thông qua hành động và không hành động trái với quy định phápluật
- Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái phápluật Thiệt hại xảy ra phải là kết quả tất yếu của hành vi trái pháp luật và hành vitrái pháp luật là nguyên nhân gây ra thiệt hại đó
- Có lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý của người gây thiệt hại: trong khi điều 604BLDS 2005 quy định rõ về vấn đề lỗi của người gây thiệt hại thì điều 584 BLDS
2015 chỉ quy định về hành vi xâm phạm Ngoài ra BLDS 2015 còn có nhữngquy định về sự kiện bất khả kháng hoặc do lỗi của người bị thiệt hại, tài sản củachủ sở hữu gây thiệt hại Tuy không quy định rõ nhưng việc xác định được lỗi
cố ý và lỗi vô ý có ý nghĩa trong việc giảm mức bồi thường và có thể là điềukiện cần thiết xác định trách nhiệm
Trang 82.1.2 Nguyên tắc, chủ thể bồi thường và thời hiệu khởi kiện.
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một chế định cụ thể trong BLDSnên khi giải quyết việc bồi thường, trước khi áp dụng các nguyên tắc cụ thể củachế định được quy định tại điều 605 BLDS 2005 và điều 585 BLDS 2015 cầnphải tuân theo nguyên tắc chung được quy định tại phần chung BLDS Điều 605BLDS 2005 chỉ ra 3 nguyên tắc: bồi thường toàn bộ và kịp thời, có thể thỏathuận; giảm mức bồi thường do lỗi vô ý và thiệt hại quá lớn so với khả năngkinh tế; thay đổi mức bồi thường khi không còn phù hợp với thực tế thì điều 585BLDS 2015 bổ sung thêm 2 nguyên tắc không phải bồi thường khi do lỗi củabên bị thiệt hại và do không áp dụng các biện pháp ngăn chặn thiệt hại xảy ravới chính mình
Chủ thể bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng có thể là người gây thiệt hạihoặc có thể không phai người gây thiệt hại như cha, mẹ, người giám hộ
Một điều quan trọng nhất trong việc truy cứu trách nhiệm bồi thườngthiệt hại ngoài hợp đồng là thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường Điều 607BLDS 2005 quy định thời hiệu 2 năm thì điều 588 BLDS 2015 quy định là 3năm kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết hoặc phải biết quyền lợi ích hợppháp của mình bị xâm phạm
2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hàng hóa không chất lượng gây thiệt hại cho người mua
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hàng hóa không chất lượng gâythiệt hại cho người mua được quy định khái quát tại điều 630 BLDS 2005 và
608 BLDS 2015 quy định về bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi của ngườitiêu dùng về bản chất là giống nhau nên trong bài viết này ta thống nhất giảiquyết theo quy định BLDS 2015 Điều 608 BLDS 2015: “Cá nhân, pháp nhânsản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ không bảo đảm chất lượng hàng hóa,dịch vụ mà gây thiệt hại cho người tiêu dùng thì phải bồi thường.”
Ngoài ra để khai thác triệt để những khía cạnh khác và tồn đọng để giảiquyết vấn đề còn phải kể đến các luật và văn bản luật hướng dẫn chi tiết: Luậtchất lượng sản phẩm hàng hóa 2007 có hiệu lực ngày 1/7/2008 và Luật bảo vệ
Trang 9quyền lợi người tiêu dùng 2010 có hiệu lực từ ngày 1/7/2011, Luật thương mại
2005, pháp lệnh số 01/1999/PL-UBTVQH10 cùng các văn bản kèm theo cũng
đã góp phần cụ thể hóa chi tiết hơn về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do viphạm quyền lợi của người tiêu dùng
Như đã phân tích ở trên thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hàng hóakhông chất lượng gây thiệt hại cho người mua được hiểu như trách nhiệm bồithường thiệt hại do vi phạm quyền lợi của người tiêu dùng được quy định cụ thểtại điều 608 BLDS 2015 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợicủa người tiêu dụng là một dạng cụ thể của trách nhiệm bồi thường thiệt hạingoài hợp đồng và chịu sự điều chỉnh chung của các quy định pháp về tráchnhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nói chung trong đó chúng ta làm rõhơn các quy định về điều kiện căn cứ phát sinh, mức độ và chủ thể chịu tráchnhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi của người tiêu dùng
2.2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường do hàng hóa không chất lượng gây thiệt hại cho người mua
a Có thiệt hại xảy ra
Đây là điều kiện cơ bản của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợpđồng nói chung và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm quyền lợi ngườitiêu dùng nói riêng, là điều kiện bắt buộc để xác định có phát sinh trách nhiệmbồi thường thiệt hại hay không
Thiệt hại là những tổn thất, mất mát về tính mạng, sức khỏe, danh dự,nhân phẩm, uy tín, tài sản của cá nhân, tổ chức được pháp luật bảo vệ Việc xácđịnh thiệt hại đúng đắn, khách quan, toàn diện là cơ sở pháp lý quan trọng trongviệc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại và phạm vi bồi thường
Hiện nay, thực trạng người tiêu dùng Việt Nam bị thiệt hại do lỗi và ýthức coi thường đến tính mạng, sức khỏe người tiêu dùng của các cá nhân, tổchức sản xuất kinh doanh, đặc biệt là trong vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩmngày càng lớn và phổ biến hơn Đặc biệt là mặc dù thực trạng như vậy nhưngngười tiêu dùng thường không có yêu cầu cá nhân tổ chức này phải bồi thườngthiệt hại, có thể là một phần vì do thiệt hại thường không có giá trị quá lớn, hoặc
Trang 10tâm lý ngại tranh đấu, kiện tụng của người dân và yếu tố do thiếu sự hiểu biết vềquyền lợi của người tiêu dùng nên các tổ chức cá nhân này lại càng được thói ỷlại và theo thói quen cũ.
b Phải có hành vi trái pháp luật
Theo điều 3 Luật chất lượng hàng hóa,sản phẩm 2007: “Chất lượng sảnphẩm, hàng hóa là mức độ các đặc tính của sản phảm, hàng hóa đáp ứng yêu cầutrong tiêu chuẩn công bố áp dụng, tiêu chuẩn kĩ thuậtt tương ứng.” Theo đó,hành vi trái pháp luật là những hành vi vi phạm chất lượng sản phẩm hàng hóa
Có thể là những hành vi mà pháp luật cấm: sản xuất kinh doanh hàng giả,hàng cấm; hàng hóa dịch vụ gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường, nguy hạiđến tính mạng, sức khỏe của con người (điều 7 pháp lệnh số 01/1999/PL-UBTVQH10 bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng), xuất khẩu nhập khẩu hàng hóakhông có nguồn gốc rõ ràng, hàng hóa đã bị Nhà nước cấm lưu thông … (Điều 8Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007) Hoặc cũng có thể không thực hiệncác hành vi mà pháp luật quy định phải thực hiện quy định từ điều 14 đến điều
17 pháp lệnh số 01/1999/PL-UBTVQH10 và được hướng dẫn chi tiết từ điều 6đến điều 9 Nghị định số 55/2008/NĐ-CP: không ghi nhãn mác, không đảm bảocác quy định về chất lượng như đã cam kết…, cũng như không đảm bảo các tiêuchuẩn áp dụng tại điều 23 luật chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007
c Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái phápluật
Việc xác định mối quan hệ nhân quả có ý nghĩa rất lớn trong việc xácđịnh ai là chủ thể phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại, và cũng chính là việcxác định thiệt hại xảy ra có đúng là kết quả của hành vi trái pháp luật của cánhân, tổ chức sản xuất kinh doanh Một kết quả có thể có nhiều nguyên nhân vàngược lại, do đó cần xác định đâu là nguyên nhân thứ yếu có tính quyết định Đóphải là mối liên hệ tất nhiên, tất yếu, theo quy luật khách quan, không phụ thuộcvào ý chí con người Đặc biệt nổi trội lên và thể hiện rõ nhất mối quan hệ nhânquả trong thực tiễn hiện nay là vấn đề ngộ độc thực phẩm
d Có lỗi cố ý hay lỗi vô ý của người gây thiệt hại
Trang 11Việc xác định lỗi cố ý hay lỗi vô ý của người gây thiệt hại có ý nghĩatrong việc xác định mức độ bồi thường đối với hành vi gây thiệt hại của mình.Tuy trong điều 608 BLDS 2015 không quy định rõ về lỗi hoặc trường hợpkhông có lỗi nhưng theo điểu 584 BLDS 2015 về căn cứ phát sinh trách nhiệmbồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng thì trường hợp bất khả kháng hoặc hoàntoàn do lỗi của bên bị thiệt hại thì không phải bồi thường.
2.2.2 Mức độ bồi thường và chủ thể phải bồi thường
Là quyền năng thứ 6 trong 8 quyền năng của người tiêu dùng được ghinhận theo diễn giải của Consumers International về Hướng dẫn của Liên HợpQuốc về bảo vệ người tiêu dùng ban hành năm 1985, sửa đổi năm 1999, quyềnkhiếu nại và yêu cầu bồi thường là thứ quyền năng đặc biệt và sau cùng để bảo
vệ lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng
Điều 608 BLDS 2015:” “Cá nhân, pháp nhân sản xuất, kinh doanh hànghóa, dịch vụ không bảo đảm chất lượng hàng hóa, dịch vụ mà gây thiệt hại chongười tiêu dùng thì phải bồi thường.”
Điều 608 quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhưng lại khôngquy định rõ về mức độ bồi thường cụ thể, chi tiết trong từng trường hợp Tuynhiên, trong điều 30 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 quy định vềcác phương thức giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và cá nhân tổ chứcsản xuất kinh doanh gồm 4 phương thức: thương lượng, hòa giải, trọng tài và tòa
án Theo đó thì ta có thể hiểu đơn giản rằng, luật không có quy định cụ thểnhưng nhờ các phương thức giải quyết trên các bên có thể thỏa thuận với nhau
về mức cần được bồi thường hoặc có thể nhờ tòa án, trọng tài trợ giúp để đưa ramột mức độ hợp lý và khách quan, đáp ứng được nhu cầu của cả bên bị thiệt hại
và bên gây thiệt hại một cách thỏa đáng nhất có thể Việc xác định mức độ bồithường được dựa trên các căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại,trong đó việc xác định thiệt hại và lỗi là hai điều quan trọng và trọng tâm nhất.Nếu là lỗi của người gây thiệt hại thì bồi thường theo nguyên tắc thông thườngnhưng nếu việc xác định lỗi không hoàn toàn hoặc không phải của cá nhân tổchức sản xuất kinh doanh thì hướng giải quyết theo nguyên tắc bồi thường thiệt