ĐỀ ÁN XÂY DỰNG “ XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA NÔNG THÔN MỚI”, “ PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM

ĐỀ ÁN XÂY DỰNG “ XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HÓA NÔNG THÔN MỚI”, “ PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM Phần thứ MỞ ĐẦU Cơ sở pháp lý để xây dựng Đề án - Nghị Trung ương (khoá VIII) Kết luận hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; - Nghị số 33-NQ/TW, ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) “về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” - Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16/9/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; - Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc Qui định chi tiết, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; - Thông tư 17/2011/TT-BVHTTDL, ngày 02/12/2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”; - Nghị Đại hội Đảng thành phố Kon Tum lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015- 2020; - Chương trình cơng tác năm 2016 Ban Thường vụ Thành ủy Kon Tum - Nghị số 88/2015/NQ-HĐND ngày 18/12/2015 Hội đồng nhân dân thành phố Kon Tum “về phương hướng, nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016; Sự cần thiết Đề án Nhằm tiếp tục tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực tốt quy chế dân chủ sở; phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ, thương mại du lịch - công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nơng lâm nghiệp góp phần xây dựng thành phố Kon Tum ngày giàu đẹp văn minh; trì phát triển phong trào Văn hoá - Văn nghệ, Thể dục - Thể thao, lễ hội truyền thống Những giá trị chuẩn mực phẩm chất đạo đức, lối sống tốt đẹp nhân dân trân trọng, đề cao tích cực hưởng ứng; mối quan hệ tương thân tương cộng đồng khơi dậy phát huy Phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục y tế quy mô chất lượng Ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội xâm nhập vào cộng đồng dân cư; xây dựng môi trường cảnh quan “Xanh - Sạch Đẹp” đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần xây dựng thành phố Kon Tum đạt Đơ thị loại II vào năm 2020 Thời gian phạm vi thực 3.1 Thời gian: Từ tháng 1/2016 đến hết tháng 12 năm 2020 3.2 Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn 21 xã, phường thuộc thành phố Kon Tum - tỉnh Kon Tum Phần thứ hai THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ A ĐẶC ĐIỂM CHUNG Điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý: Thành phố Kon Tum nằm phía Nam tỉnh Kon Tum, có: - Phía Bắc giáp huyện Đăk Hà - Phía Nam giáp huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai - Phía Tây giáp huyện Sa Thầy - Phía Đơng giáp huyện Kon Rẫy Thành phố Kon Tum có 21 đơn vị hành gồm 10 phường 11 xã; diện tích tự nhiên 43.212,49 (chiếm 4,46% diện tích tự nhiên tồn tỉnh), đó, diện tích đất nơng lâm nghiệp là: 29.645,95ha (chiếm 68,6% so với tổng diện tích đất tự nhiên địa bàn thành phố); trung tâm kinh tế, văn hóa, trị, xã hội tỉnh Nhưng với đặc điểm chung đô thị miền núi nên phát triển nông nghiệp, nơng thơn bền vững giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thành phố 1.2 Đặc điểm địa hình, khí hậu * Địa hình - Địa hình thành phố Kon Tum chủ yếu đồi thấp, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đơng Nam có nhiều thuận lợi cho xây dựng cơng trình, kinh tế - xã hội mở rộng phát triển không gian thành phố Thành phố Kon Tum nằm phía đơng nam vùng trũng tỉnh Kon Tum, với dạng địa hình đặc trưng: - Địa hình núi thấp: Phân bố xung quanh Thành phố chủ yếu phía bắc phía đơng, đơng - nam (Đăk Cấm, Đăkblà, ĐăkRơWa), diện tích khoảng 13.279 ha, chiếm 31,28% tổng diện tích tự nhiên - Bậc thềm đồi với độ cao 530 – 600 m nằm tiếp giáp xen kẽ với bậc thềm thấp trũng, diện tích: 21.225 ha, chiếm 50% tổng diện tích tự nhiên Đây địa bàn chủ yếu để phát triển công nghiệp dài ngày, màu, lương thực, ăn quả, đồng cỏ nông lâm kết hợp - Bậc thềm đồng trũng có độ cao 500 - 530 m, phân bố dọc theo sông ĐăkBla hệ thống sơng suối nhỏ với diện tích khoảng 7.946 ha, chiếm 18,72% tổng diện tích tự nhiên Đây địa hình sản xuất ngắn ngày, lúa nước ngơ lai - Địa hình thành phố Kon Tum thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mơ hình nơng- lâm kết hợp, phát triển nơng nghiệp tồn diện, xây dựng sở vật chất kỹ thuật phát triển đô thị * Khí hậu - Thành phố Kon Tum thuộc khu vực có khí hậu mang tính đặc trưng khí hậu Tây Nguyên: Một năm có hai mùa, mùa mưa tháng đến tháng 11 mùa nắng tháng 12 đến tháng năm sau - Thành phố Kon Tum nằm khu vực khí hậu nhiệt đới - gió mùa cao ngun với đặc trưng sau: + Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 23,20C, nhiệt độ cao tuyệt đối 37,90C, nhiệt độ thấp tuyệt đối 4,50C, chênh lệch nhiệt độ ngày đêm 0C, tổng tích ơn trung bình 8.5000C, ánh sáng dồi dào, có tháng có nhiệt độ trung bình 200C có tính cất mùa đơng (tháng 12 tháng năm sau) + Lượng mưa: lượng mưa trung bình năm 1.764 mm phân bố không Mùa mưa từ tháng đến tháng 10 với 85 - 90% lượng mưa năm, mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau có 10 - 15% lượng mưa năm Độ ẩm trung bình 78 - 80% Mùa mưa nóng, thừa ẩm, mùa khô mát, lạnh thiếu ẩm 1.3 Đất đai: Theo điều tra Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp năm 1978 đợt điều tra bổ sung, thành phố Kon Tum có nhóm đất chính: a Nhóm đất phù sa: Diện tích 3.750 ha, chiếm 8,8% tổng diện tích tự nhiên với loại đất: Phù sa bồi, phù sa loang lỗ phù sa ngòi suối Đất có nguồn gốc thủy thành nên phân bố ven sông: Đăkbla, Krông PôKô sông suối khác địa bàn thành phố, loại đất nằm vùng có địa hình phẳng thấp Đất có thành phần giới từ cát pha đến thịt nhẹ, độ phì khá, chua tầng dày > 100 m, thích hợp với trồng lúa nước, hoa màu công nghiệp hàng năm nên phần lớn sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp b Nhóm đất đỏ vàng: Diện tích 37.779 ha, chiếm 89% tổng diện tích tự nhiên, gồm loại đất là: Đất nâu vàng phù sa cổ, đất vàng nhạt đá cát, đất vàng đỏ đá macma acid, đất đỏ vàng đá biến chất, đất nâu đỏ đá Bazan, đất nâu tím đá Bazan Đất có thành phần giới thịt nhẹ đến trung bình, độ phì trung bình đến nghèo lân chua, độ dày tầng đất biến động theo địa hình, phổ biến từ trung bình đến mỏng, chủ yếu rừng nghèo, bụi, sử dụng trồng công nghiệp dài ngày sản xuất nương rẫy c Nhóm đất mùn núi: Diện tích 125 ha, chiếm 0,3% diện tích tự nhiên với loại đất mùn vàng đỏ núi, phân bố núi có độ cao > 1.000 m, với thảm thực vật tốt Theo tài liệu đánh giá đất đai (1993-1994) khả đất nơng nghiệp Thành phố Kon Tum đạt tới 24.500 Nếu phân loại đất theo tính chất thích nghi mức thích hợp (S1) thích hợp (S2) loại trồng lúa nước đạt tới diện tích: 3.000 ha, ngắn ngày khoảng: 10.000 dài ngày hơn: 11.000 Kinh tế - Xã hội 2.1 Kinh tế: - Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 – 2015, ước đạt 17,2%/năm, đó: Nhóm ngành nơng lâm thuỷ sản tăng 8,4%, nhóm ngành cơng nghiệp xây dựng tăng 19,8%, nhóm ngành dịch vụ tăng 17,4% - Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ; giảm dần tỷ trọng ngành nông lâm thủy sản Tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng tăng từ 42,87% năm 2010 lên 47,63% năm 2015; ngành dịch vụ tăng từ 42,49% lên 42,86%; ngành nông lâm thủy sản giảm từ 14,64% năm 2010 xuống 9,51% năm 2015 - Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 14,415 triệu đồng năm 2010 lên khoảng 34,698 triệu đồng (khoảng 1.700USD) năm 2015 a Công nghiệp, xây dựng: Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2015 (giá cố định 2010) ước đạt 1.443 tỷ đồng, tăng bình quân 5,2%/năm Trong cấu ngành, cơng nghiệp chế biến đóng vai trò chủ đạo, chiếm khoảng 89% Số sở qui mô kinh doanh thành phần kinh tế không ngừng phát triển, địa bàn thành phố có 2.350 sở công ngiệp tiểu thủ công nghiệp tăng 382 sở so với năm 2010 Ngoài khu cơng nghiệp Hòa Bình Ban quản lý khu kinh tế tỉnh quản lý, thành phố quy hoạch, hình thành đầu tư xây dựng 03 cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp với tổng diện tích 143,3 Trong năm 2014 thành lập Trung tâm phát triển cụm công nghiệp thành phố Kon Tum * Tình hình thực phát triển vật liệu xây dựng khơng nung: Thực chủ trương Chính phủ, tỉnh, UBND thành phố xây dựng triển khai thực kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng không nung đến năm 2020 để tổ chức thực * Việc đầu tư xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung: Hiện thành phố lựa chọn khu đất dọc Suối Đăk Tod Rech, thôn Kon Rờ Bàng, xã Vinh Quang để đầu tư xây dựng lò giết mổ gia súc, gia cầm tập trung thành phố1 b Thương mại - dịch vụ: - Hoạt động thương mại không ngừng phát triển với tham gia thành phần kinh tế, mạng lưới phân phối phân bổ rộng khắp từ thành thị đến nông thôn với phương thức kinh doanh linh hoạt bán trả góp, trả chậm, giảm giá… góp phần bình ổn giá thị trường, đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất tiêu dùng Dịch vụ bưu chính, viễn thơng, bảo hiểm, nhà hàng, khách sạn phát triển mạnh Các ngân hàng mở thêm nhiều chi nhánh, phòng Thành phố đạo phòng Tài ngun- Mơi trường chủ trì, phối hợp với phòng Kinh tế UBND xã Vinh Quang đo đạc khu đất giao dịch thành phố góp phần đảm bảo nhu cầu vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hố doanh thu dịch vụ tăng bình qn 9,84%/năm (tăng gần gấp đôi so với năm 2010) - Hoạt động du lịch có bước phát triển với nhiều loại hình; du lịch sinh thái, du lịch văn hóa cộng đồng bước đầu tư, mở rộng; hình thành số tuyến du lịch lữ hành, khai thác tiềm du lịch nghỉ dưỡng, lịch sử đậm đà sắc văn hoá dân tộc thiểu số Tây Nguyên Ngoài điểm du lịch có thành phố kêu gọi thu hút đầu tư vào dự án phát triển du lịch, dịch vụ du lịch địa bàn như: dự án hồ Đăk Cấm, dự án khu du lịch cộng đồng thôn Kon Kơ Tu (xã ĐắkRơWa), khu du lịch sinh thái phía đơng sơng Đăk Bla c Nơng - lâm - thuỷ sản - Nông nghiệp: + Cơ cấu trồng có chuyển đổi rõ nét, diện tích gieo trồng hàng năm trồng có hiệu thấp chuyển đổi sang trồng loại hàng hố, có giá trị kinh tế hơn; Sản xuất nông nghiệp bước vào sản xuất hàng hóa, chất lượng nơng sản ngày nâng lên, đáp ứng nhu cầu thị trường hầu hết sử dụng giống có suất chất lượng cao Đã hình thành số vùng chuyên canh hàng năm, lâu năm, vùng sản xuất rau an toàn địa bàn ổn định vùng nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến cao su, mía, sắn + Cây cơng nghiệp lâu năm mang tính chiến lược, cao su khẳng định vị trí hiệu sản xuất nơng nghiệp, Thành phố triển khai thực Đề án sách hỗ trợ kinh phí cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo trồng cao su vùng quy hoạch diện tích cao su địa bàn thành phố tăng lên đáng kể (tăng 1.910ha), đến đạt 9.721ha; + Ngành chăn nuôi bước chuyển biến theo hướng sản xuất hàng hóa, chăn ni trang trại, cơng nghiệp, bán cơng nghiệp, an tồn sinh học ngày áp dụng rộng rãi Các loại giống mới, có suất, chất lượng cao đưa vào phát triển, đến tỷ lệ đàn bò lai khoảng 32%, tỉ lệ heo hướng nạc đạt 90% Đặc biệt, năm gần việc chăn nuôi loại giống động vật hoang dã (tại xã Ya Chim, Đăk Năng, Ngô Mây, Đăk Cấm) bước mở rộng, hướng cho thời gian tới nhằm tạo sản phẩm hàng hố lớn, góp phần nâng cao tỷ trọng chăn nuôi sản xuất nông nghiệp - Lâm nghiệp: Thành phố Kon Tum thực giao đất, giao rừng địa bàn xã Ia Chim, với diện tích 168,9 (giao cho 26 hộ làng Bur, làng Weh - cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân) Ngoài ra, thành phố phối hợp với Chi cục Kiểm lâm để tiếp thực việc giao đất giao rừng diện tích rừng phòng hộ xã Hòa Bình cho cộng đồng dân cư theo chủ trương UBND tỉnh - Thuỷ sản: Trên địa bàn thành phố Kon Tum, hộ dân nuôi trồng thủy sản ao hồ nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu gia đình kết hợp dịch vụ câu cá giải trí, chưa có mơ hình ni có hiệu Khai thác thủy sản tập trung vùng lòng hồ thủy điện Ya Ly, Plei Krơng Tổng diện tích ao hồ ni trồng thủy sản có 44,2 2.2 Lĩnh vực Văn hóa - xã hội: a Giáo dục: - Quy mô mạng lưới trường học tiếp tục đầu tư, mở rộng, đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập Đến tồn thành phố có 31/76 trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 40,8% 100% đội ngũ giáo viên đạt trình độ chuẩn chuẩn Chất lượng giáo dục ngày củng cố nâng cao, chất lượng giáo dục vùng ven, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; giữ vững tỷ lệ đạt chuẩn PCGD tiểu học, PCGD THCS tỷ lệ PCGD tiểu học độ tuổi 21/21 xã phường; thành phố Kon Tum công nhận đạt chuẩn PCGD mầm non cho trẻ tuổi - Cơng tác xã hội hóa giáo dục có bước tiến bộ, thu hút quan tâm, huy động tham gia xã hội vào phát triển nghiệp giáo dục Hoạt động Hội Khuyến học trung tâm học tập cộng đồng xã phường đẩy mạnh, bước đầu tạo phong trào toàn dân chăm lo phát triển nghiệp giáo dục b Dân số, Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: - Dân số trung bình năm 2015 ước đạt 162.000 người, tốc độ tăng bình quân 2,11%/năm, tăng tự nhiên 1,41% Triển khai thực chương trình, sách dân số, kế hoạch hóa gia đình có hiệu quả… góp phần giảm tỷ lệ tăng tự nhiên dân số từ 12,6%0 năm 2010 xuống 11,5%0 năm 2015 - Các chương trình mục tiêu quốc gia y tế, kế hoạch hố gia đình triển khai thực kịp thời, có hiệu Cơng tác truyền thông, nâng cao nhận thức người dân phòng, chống dịch bệnh; cơng tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tăng cường Mạng lưới y tế từ thành phố đến xã, phường củng cố; đội ngũ cán y tế sở quan tâm đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn ngành y tế c Lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, xố đói giảm nghèo: - Cơng tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, tuyên truyền, thông tin tuyển dụng lao động, xuất lao động đẩy mạnh, thành phố xây dựng ban hành Đề án đào tạo nghề giải việc làm, giai đoạn 2011-2015 - Các chương trình mục tiêu quốc gia lồng ghép với cơng tác xóa đói giảm nghèo thực có hiệu quả, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 13,19% năm 2010 xuống 6,66% năm 2013; đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo tồn thành phố (theo tiêu chí mới-nghèo đa chiều) 6,65% Thành phố hồn thành Chương trình xóa nhà tạm địa bàn - Công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em quan tâm, trọng; thành lập Ban điều hành bảo vệ trẻ em thành phố Kon Tum - Triển khai đầy đủ, kịp thời sách người có cơng sách an sinh xã hội; hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn được thực đảm bảo d Văn hóa - Thể thao, Thông tin – Truyền thông: - Các hoạt động văn hóa bám sát nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phát triển số lượng chất lượng; Phong trào xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố tiếp tục phát triển Bản sắc văn hóa truyền thống đồng bào dân tộc thiểu số bảo tồn phát huy Việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa cấp, ngành, xã, phường quan tâm; cơng trình văn hóa, phúc lợi công cộng quan tâm đầu tư xây dựng góp phần đáp ứng nhu cầu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần người dân - Hoạt động thể dục thể thao trì, phát triển Tổ chức tốt kỳ Đại hội thể dục – thể thao cấp thành thành phố sở; tham gia tốt hoạt động thể thao tỉnh Xã hội hóa hoạt động thể dục thể thao có bước phát triển, hình thành số sở tập luyện thể thao ngồi cơng lập - Hệ thống truyền bước nâng cấp Chất lượng cơng tác truyền - truyền hình nâng lên rõ rệt, đáp ứng nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền phần nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần nhân dân dân tộc địa bàn Ngồi ra, cơng tác thơng tin, tun truyền tăng cường thơng qua hình thức cổ động trực quan, đợt thi tìm hiểu pháp luật, hội diễn nghệ thuật quần chúng - Ứng dụng phát triển công nghệ thông tin: ứng dụng CNTT xử lý công việc đẩy mạnh, bước áp dụng quy trình xử lý văn môi trường mạng thay cho việc xử lý văn thông thường (bằng giấy); Trang thông tin điện tử thành phố ngày hoàn thiện nâng cao chất lượng 2.3 Tổ chức hành chính: Thành phố Kon Tum có 10 phường 11 xã, với 183 thơn, làng, tổ dân phố2, 62 thơn, làng đồng bào DTTS 2.4 Nguồn nhân lực: - Dân số Thành phố năm 2014 là: 157.420 người, dân số sống khu vực thành thị là: 95.570 người khu vực nông thôn là: 61.850 người Dân tộc thiểu số sinh sống Thành phố Kon Tum bao gồm dân tộc thiểu số chỗ số dân tộc thiểu số di cư từ miền núi phía Bắc vào, chủ yếu sinh sống xã - Theo thống kê, nguồn lao động Thành phố Kon Tum năm 2014 có: 83.954 người, phân theo ngành sau: + Lao động nông lâm nghiệp, thủy sản là: 29.367 người, đó: lao động nơng lâm nghiệp, thủy sản vùng nông thôn là: 23493 người chiếm 80% Trong 183 thôn, làng, tổ dân phố, có: có 96 tổ dân phố, 87 thơn, làng xã, phường tổng số + Lao động công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng: 18.625 người + Lao động thương mại, dịch vụ: 17486 người - Lực lượng lao động địa bàn thành phố tương đối dồi chưa đáp ứng chất lượng, tỉ lệ lao động có trình độ chun mơn, khoa học kỹ thuật, cơng nhân có tay nghề thấp, lao động nơng lâm nghiệp thủy sản vùng nơng thơn chiếm tỉ lệ cao 80%, thời gian tới cần có giải pháp tạo việc làm, đào tạo nghề để tăng chất lượng nguồn lao động, nâng cao tay nghề, giảm tỉ lệ lao động nông nghiệp tổng nguồn lao động nhằm đáp ứng nhu cầu thời kỳ - Nhìn chung, với điều kiện tự nhiên thuận lợi, tài nguyên phong phú nguồn nhân lực dồi tạo điều kiện để thành phố đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn Tuy nhiên, để khai thác tiềm năng, lợi cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn nay, thích ứng với q trình hội nhập kinh tế quốc tế, thành phố cần tập trung đầu tư nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động, đặc biệt lao động có tay nghề cao, có chun mơn kỹ thuật giỏi ngành nghề kinh tế 2.5 Hạ tầng sở: Thành phố Kon Tum cửa ngõ phía Nam tỉnh, có vị trí đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố có tuyến Quốc lộ chạy qua: Quốc lộ 14 chạy từ Nam Bắc, quốc lộ 19 thơng với Thành phố Quy Nhơn, Bình Định, quốc lộ 24 Quãng Ngãi, đường quốc lộ 18 Atôpơ (Lào), đường 675 Sa Thầy, cách không xa đô thị khác vùng (cách Thành phố Buôn Ma Thuột 246 km, Qui Nhơn 215 km, Pleiku 49 km; cách Thành phố: Đà Nẵng, Quãng Ngãi, Tam Kỳ khoảng 200 km); cách cửa Quốc tế Bờ Y 73 km; nằm liền kề với vùng trọng điểm kinh tế Miền Trung Với vị trí này, Thành phố Kon Tum nhiều hội giao lưu hợp tác đường với tỉnh miền Trung, Tây Nguyên tỉnh thuộc hai nước bạn Lào Campuchia; nơi trung chuyển hàng hóa huyện nội địa, tỉnh phía Bắc với tỉnh phía Nam Hệ thống giao thông liên huyện, liên xã tuyến nội thành giao thông nông thôn đáp ứng nhu cầu lại vận chuyển hàng hóa nhân dân vùng Đến 100% số xã có đường giao thơng nhựa hóa vào tận trung tâm hành xã Hệ thống bưu - viễn thơng phát triển mạnh, 100% xã có bưu điện văn hóa xây dựng kiên cố Tỷ lệ hộ dân nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 92,3% 100% số xã có hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, số hộ dân sử dụng điện an toàn từ nguồn đạt 98% Có 11/11 xã đạt chuẩn phổ cập THCS có 8/11 xã y tế xã đạt chuẩn quốc gia B THỰC TRẠNG “ PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ”, “XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HĨA NƠNG THƠN MỚI” TẠI 21 XÃ ĐẾN THÁNG 12/2015 I Đối với “Phường đạt chuẩn văn minh thị” - Tiêu chí 1: “Quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chi tiết phải cấp có thẩm quyền phê duyệt; cơng bố cơng khai rộng rãi để nhân dân biết, thực hiện” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 2: “Xây dựng, nâng cấp, cải tạo 90% trở lên cơng trình cơng cộng hành chính, văn hóa xã hội hạ tầng sở thị” Hiện có 5/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 3: “Đạt 100% cơng trình cơng cộng xây (kể từ quy hoạch phê duyệt) quy hoạch, có kiến trúc hài hòa, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành” Hiện có 5/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 4: “Thực tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước xây dựng; phát huy vai trò tự quản cộng đồng việc thực quy hoạch kiến trúc, xây dựng thị”: Hiện có 8/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 5: “Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu cơng trình cơng cộng địa bàn, phục vụ lợi ích cơng cộng; khơng lấn chiếm, sử dụng diện tích đất cơng cơng trình cơng cộng vào mục đích thương mại, nhà ở” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 6: “80% trở lên gia đình cơng nhận “Gia đình văn hóa” 03 (ba) năm liên tục trở lên” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 7: “60% trở lên nhà người dân xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, làm đẹp kiến trúc thị” Hiện có 8/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 8: “80% trở lên tổ dân phố công nhận “Tổ dân phố văn hóa” 06 (sáu) năm liên tục trở lên” Hiện có 3/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 9: “100% tổ dân phố vận động người dân tham gia bảo dưỡng, nâng cấp sở hạ tầng đô thị đảm bảo vệ sinh mơi trường” Hiện có 8/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 10: “80% trở lên quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn phường, thị trấn đạt chuẩn văn hóa liên tục từ 05 (năm) năm trở lên” Hiện có 6/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 11: “80% trở lên hộ gia đình thực tốt quy định hành nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội nếp sống văn minh đô thị” Hiện có 10/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 12: “Khơng lấn chiếm lòng đường, hè phố gây cản trở giao thông, không cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mỹ quan thị” Hiện có 6/10 phường đạt tiêu chí này; 10 - Tiêu chí 13: “Đạt tỷ lệ xanh công cộng, tỷ lệ đất giao thơng tĩnh, tiêu chuẩn cấp nước, nước chiếu sáng thị theo quy định” Hiện có 6/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 14: “Đảm bảo vệ sinh môi trường; thu gom rác thải theo quy định; 100% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn quy định mơi trường” Hiện có 7/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 15: “Xây dựng quan hệ cộng đồng thân thiện, đoàn kết giúp “Xóa đói, giảm nghèo”; hợp tác phát triển kinh tế” Hiện có 10/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 16: “Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, thị trấn có sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm, ổn định tổ chức, hoạt động thường xuyên hiệu quả” Hiện có 3/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 17: “80% trở lên tổ dân phố có điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao hoạt động thường xun; thu hút đơng đảo tầng lớp nhân dân tham gia” Hiện có 10/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 18: “Duy trì thường xuyên hoạt động văn nghệ quần chúng, hoạt động câu lạc bộ; hoạt động thể dục thể thao; bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh; hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống địa phương” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 19: “Thực tốt Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xã hội; đảm bảo an tồn giao thơng; khơng phát sinh tệ nạn xã hội, trọng án hình sự” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 20: “95% trở lên hộ gia đình phổ biến nghiêm chỉnh thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 21: “100% tổ dân phố xây dựng thực tốt quy ước cộng đồng; có tổ tự quản hoạt động thường xuyên; mâu thuẫn, bất hòa giải cộng đồng; thực tốt quy chế dân chủ sở, khơng có khiếu kiện đơng người, vượt cấp, trái pháp luật” Hiện có 10/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 22: “Tổ chức hoạt động để nhân dân tham gia giám sát quyền, xây dựng hệ thống trị sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng thực sách xã hội” Hiện có 10/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 23: “Xử lý kịp thời, dứt điểm vi phạm pháp luật quy hoạch, kiến trúc, xây dựng thị; khơng có cơng trình xây dựng vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức phải cưỡng chế, tháo dỡ” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 24: “Các sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa xây dựng theo quy hoạch, thực nghiêm quy định pháp luật; khơng có sở tàng trữ, 11 lưu hành sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại” Hiện có 9/10 phường đạt tiêu chí này; II Đối với “ Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới” - Tiêu chí 1: “Thực tốt vận động “Ngày người nghèo”, góp phần xóa hộ đói; giảm hộ nghèo xã xuống mức bình quân chung tỉnh/thành phố” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 2: “Có 80% trở lên hộ gia đình (làm nông nghiệp) xã tuyên truyền, phổ biến khoa học-kỹ thuật lĩnh vực sản xuất nông nghiệp” Hiện có 10/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 3: “Có 70% trở lên hộ gia đình tham gia hình thức hợp tác phát triển kinh tế” Hiện có 5/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 4: “Có nhiều hoạt động phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút lao động việc làm, nâng cao thu nhập người dân” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 5: “Có 60% trở lên gia đình cơng nhận “Gia đình văn hóa” năm trở lên” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 6: “Có 70% trở lên hộ gia đình cải tạo vườn tạp, không để đất hoang, khuôn viên nhà xanh, sạch, đẹp” Hiện có 8/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 7: “Có 15% trở lên hộ gia đình phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa dịch vụ nơng thơn” Hiện có 8/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 8: “Có từ 50% thơn, làng, ấp, trở lên công nhận giữ vững danh hiệu “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa” tương đương liên tục từ năm trở lên” Hiện có 10/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 9: “Có 50% trở lên thơn, làng, ấp, văn hóa vận động nhân dân đóng góp xây dựng nâng cấp sở vật chất hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội cộng đồng” Hiện có 8/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 10: “Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã có sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm; ổn định tổ chức; hoạt động thường xuyên, hiệu quả; bước đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” Hiện có 4/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 11: “100% thơn (làng, ấp, tương đương) có Nhà Văn hóaKhu thể thao; 50% Nhà Văn hóa-Khu thể thao đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” Hiện có 6/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 12: “100% thơn (làng, ấp, tương đương) trì phong trào sinh hoạt câu lạc bộ; phong trào văn hóa, văn nghệ thể thao quần chúng Hằng năm, xã tổ chức Liên hoan văn nghệ quần chúng thi đấu môn thể thao” Hiện có 11/11 xã đạt tiêu chí này; 12 - Tiêu chí 13: “Di tích lịch sử-văn hóa, cảnh quan thiên nhiên bảo vệ; hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao truyền thống phong mỹ tục địa phương bảo tồn” Hiện có 10/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 14: “75% trở lên hộ gia đình thực tốt quy định nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” Hiện có 10/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 15: “Xây dựng thực tốt nếp sống văn minh nơi công cộng, sinh hoạt tập thể, cộng đồng; khơng có tệ nạn xã hội phát sinh, giảm mạnh tệ nạn xã hội có” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 16: “100% thơn (làng, ấp, tương đương) có tổ vệ sinh, thường xuyên quét dọn, thu gom rác thải nơi quy định Xã tổ chức tốt việc xử lý rác thải tập trung theo quy chuẩn môi trường; nghĩa trang xã, thôn xây dựng quản lý theo quy hoạch” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 17: “Đạt chất lượng, hiệu thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; phòng chống tội phạm; bảo vệ an ninh trật tự an toàn xã hội; đền ơn đáp nghĩa; nhân đạo từ thiện; an tồn giao thơng phong trào văn hóa-xã hội khác nơng thơn” Hiện có 7/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 18: “90% trở lên người dân phổ biến nghiêm chỉnh thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương” Hiện có 8/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 19: “80% trở lên hộ gia đình nơng dân tham gia thực vận động xây dựng nông thôn mới; tham gia xây dựng sở vật chất hạ tầng kinh tế-xã hội nơng thơn mới” Hiện có 11/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 20: “100% thơn (làng, ấp, tương đương) xây dựng thực hiệu quy ước cộng đồng, quy chế dân chủ sở; khơng có khiếu kiện đơng người, trái phát luật” Hiện có 9/11 xã đạt tiêu chí này; - Tiêu chí 21: “Các sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, thơng tin, thể thao du lịch xây dựng theo quy hoạch quản lý theo pháp luật; khơng tàng trữ lưu hành văn hóa phẩm có nội dung độc hại” Hiện có 9/11 xã đạt tiêu chí này; Phần thứ ba NỘI DUNG ĐỀ ÁN I MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Mục tiêu tổng quát: - Đề án nhằm xây dựng đời sống kinh tế nhân dân thành phố Kon Tum ổn định phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế mạnh mẽ, theo hướng Dịch vụ, Thương mại Du lịch - Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp Nông lâm nghiệp 13 Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao - Nhân dân có tư tưởng tự lực tự cường, đạo đức cao đẹp đời sống tinh thần lành mạnh, phong phú Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” địa bàn thành phố nâng cao chất lượng, làm cho phong trào vào người dân, sở vững để xây dựng người phục vụ cho nghiệp Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có nghiệp văn hố, giáo dục, y tế phát triển, giá trị văn hoá dân tộc bảo tồn phát huy, tiếp thu tinh hoa văn hố nhân loại Mơi trường, cảnh quan “Xanh - Sạch - Đẹp” - Có hệ thống trị vững mạnh, Đổi mới, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn quan liêu, tham nhũng Đoàn kết phát huy dân chủ, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội - Xây dựng sở vật chất kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng nhu cầu đời sống nhân dân Xây dựng mạng lưới thiết chế văn hố, thơng tin, thể thao nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ tinh thần nhân dân Mục tiêu cụ thể 2.1 Đối với xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”: Các phường tiếp tục trì giữ vững tiêu chí đạt tiêu chí quy định “Phường đạt chuẩn văn minh thị” (24 tiêu chí quy định Thơng tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc Qui định chi tiết, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”) Phấn đấu đến cuối năm 2020 hồn thành tiêu chí lại (Phụ lục 1) 2.2 Đối với xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa Nơng thơn mới”: Các xã tiếp tục trì giữ vững tiêu chí đạt tiêu chí quy định “Xã đạt chuẩn văn hóa Nơng thơn mới” (21 tiêu chí quy định Thơng tư 17/2011/TT-BVHTTDL, ngày 02/12/2011 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”) Phấn đấu đến cuối năm 2020 hồn thành tiêu chí lại (Phụ lục 2) II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Nhiệm vụ: - Thường xuyên nghiên cứu đổi phương thức lãnh đạo, công tác tổ chức, công tác tập hợp quần chúng, trì phát huy khối đại đồn kết dân tộc khu dân cư - Đẩy mạnh công tác giáo dục cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức gắn với việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Phối hợp 14 trì cơng tác vận động nhân dân tham gia đóng góp xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền vững mạnh - Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng hệ thống trị sở; phối hợp UBND với UBMTTQVN đoàn thể nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực; đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; nâng cao vai trò trách nhiệm đội ngũ cán lĩnh vực giao - Đẩy mạnh công tác phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo; thực tốt nhiệm vụ giải việc làm cho người lao động, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Làm tốt công tác quản lý môi trường, an tồn vệ sinh thực phẩm, phòng chống loại dịch bệnh; phát động phong trào toàn dân tham gia chăm sóc bảo vệ sức khoẻ; thực tốt chương trình y tế quốc gia - Nâng cao chất lượng giáo dục, thực sách Nhà nước giáo dục, phát huy vai trò, trách nhiệm đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học, có sách cụ thể nhằm khuyến khích học sinh giỏi, học sinh hiếu học; hàng năm hoàn thành tiêu đề Giải pháp 2.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền: - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền với hình thức phong phú đa dạng cổ động trực quan; xe loa tuyên truyền; phương tiện thông tin đại chúng; nói chuyện chuyên đề, qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; sinh hoạt câu lạc bộ, tổ chức đoàn thể, nhằm làm cho toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân sinh sống địa bàn thành phố biết, hiểu đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; nghị Thành uỷ, HĐND, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đặc biệt Nghị Đại hội Đảng thành phố Kon Tum lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015- 2020 - Tuyên truyền để tầng lớp nhân dân hiểu vai trò văn hố đời sống xã hội; mục đích, ý nghĩa phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá”, xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “ Xã đạt chuẩn văn hóa Nơng thơn mới” nhằm xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, tiến bộ; cộng đồng phát triển lành mạnh, đất nước phồn thịnh; nhân dân tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, đồng thời đẩy lùi tệ nạn xã hội xâm nhập vào cộng đồng dân cư Góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Nghị Đảng cấp, Nghị 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương (Khóa XI) “về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” 2.2 Thực quy hoạch phát triển kinh tế - Sử dụng có hiệu tiềm lợi địa phương, đẩy mạnh thu hút nguồn lực, tiếp thu khoa học, kỹ thuật để phát triển kinh tế theo 15 hướng công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao dịch vụ nhằm hoàn thành kế hoạch đề - Phát huy bảo tồn giá trị văn hoá gia đình, văn hố truyền thống dân tộc, cộng đồng, phát huy mạnh cá nhân vào phát triển kinh tế xã hội - Ưu tiên phát triển người Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao; hệ thống giao thơng, thương mại du lịch, dịch vụ, khu thương mại chợ nhằm tạo bước phát triển mạnh mẽ - Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với văn hoá - xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, dân trí cho nhân dân, đảm bảo cơng xã hội, bước giảm dần chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư; bảo vệ cải tạo môi trường theo hướng Xanh - Sạch - Đẹp; củng cố giữ vững quốc phòng, an ninh - Tập trung bồi dưỡng, nâng cao lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán địa phương, cán thôn, làng, tổ dân phố Thực sách đãi ngộ, phụ cấp, trợ cấp cán xã, phường công tác theo quy định, bổ nhiệm cán cho chuyên môn, nghiệp vụ, phù hợp với lực thực tế cá nhân Thường xuyên quan tâm đến đội ngũ cán thôn, làng, tổ dân phố để họ yên tâm cống hiến nhiều cho địa phương - Làm tốt công tác Thi đua - Khen thưởng nhằm động viên khen thưởng kịp thời cá nhân, tổ chức có nhiều thành tích đóng góp cho phát triển chung địa phương 2.3 Về phát triển văn hóa - xã hội a Văn hóa - Thơng tin - Thể thao: - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền sở đối với nghiệp văn hóa, thông tin, thể thao Thường xuyên tổ chức phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân, trì phát huy giá trị văn hóa truyền thống, đặc biệt ý tới giá trị văn hóa truyền thống vùng miền - Tập trung đầu tư xây dựng, sửa chửa đường giao thông, điểm vui chơi giải trí, trung tâm văn hóa xã, phường; nhà văn hóa, khu thể thao thơn, làng, tổ dân phố; trang thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân, thực tốt nhiệm vụ trị xã hội địa phương Tăng cường vận động nhân dân thực nếp sống văn minh đô thị việc cưới, việc tang lễ hội - Đẩy mạnh thực xã hội hóa để huy động có hiệu nguồn lực xã hội đầu tư xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật, phục vụ cho nghiệp văn hóa thơng tin thể thao, đặc biệt nhà văn hóa thơn, làng, tổ dân phố - Kịp thời kiện toàn Ban đạo phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” xã, phường Ban đạo tham mưu kịp thời cho Đảng ủy, HĐND, UBND xã, phường triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch thực phong trào BCĐ thành phố tỉnh, đồng thời phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên BCĐ Duy trì tốt chế độ thơng tin báo cáo, cơng tác 16 kiểm tra giám sát, rút kinh nghiệm Tổ chức sơ kết, tổng kết theo đợt, năm - Đẩy mạnh thực xã hội hóa hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao, kêu gọi tổ chức cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ vật chất để tăng cường nguồn lực đầu tư cho nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế b Giáo dục Đào tạo: - Nâng cao trình độ giáo viên, chất lượng giảng dạy; đẩy mạnh thực phong trào “ Thi đua dạy tốt, học tốt”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” nhằm giáo dục toàn diện cho học sinh - Đẩy mạnh đầu tư sở vật chất cho trường phục vụ cho trình dạy học, để trường đạt chuẩn Quốc gia; quan tâm đầu tư xây dựng trung tâm học tập cộng đồng Hàng năm theo dõi chặt chẽ số học sinh lớp để tổ chức đăng ký học nghề, giới thiệu việc làm (theo chương trình cấp trên) cho đối tượng thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo, người lao động nhàn rỗi để họ có việc làm thu nhập ổn định - Tiếp tục kêu gọi xây dựng quỹ khuyến học nhằm giúp đỡ học sinh nghèo, học sinh hiếu học - Vận động bậc phụ huynh học sinh việc đưa em đến trường không để tình trạng học sinh bỏ học chừng c Y tế chăm sóc sức khỏe cho nhân dân - Vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt chương trình y tế quốc gia, phòng chống dịch bệnh, đóng bảo hiểm y tế, tự bảo vệ sức khỏe cộng đồng, thực tốt công tác DS-KHHGĐ - Đầu tư mua sắm trang thiết bị đại cho trạm y tế, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán y tế đội ngũ cộng tác viên y tế thôn nhằm thực tốt khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân - Thường xuyên vận động nhân dân thực dọn vệ sinh, xử lý rác thải theo qui định, trồng xanh tạo cảnh quan để môi trường ngày xanh, sạch, đẹp 2.4 Về chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước quy định địa phương - Thường xuyên tổ chức công tác tuyên tuyền đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, qui định địa phương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, xây dựng thành phố Kon Tum đơn vị tỉnh Kon Tum đạt chuẩn văn minh thị văn hóa nơng thơn - Tập trung bồi dưỡng, nâng cao lực lãnh đạo, hiệu lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán từ xã, phường đến thôn, tổ Bố trí cán chun mơn, nghiệp vụ, phù hợp với lực thực tế, có sách hỗ 17 trợ vật chất, tinh thần cho đội ngũ cán để họ yên tâm cống hiến nhiều cho địa phương - Tiếp tục cải cách lề lối làm việc, nâng cao lực lãnh đạo, hiệu lực quản lý UBND, phận chuyên môn xã, phường Giải thủ tục hành nhanh chóng, cơng khai; tăng cường kỷ luật, kỷ cương thi hành công vụ Thực tốt quy chế làm việc UBND địa phương Pháp lệnh dân chủ sở Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành theo chế “Một cửa” “Một cửa liên thơng” - Tăng cường cơng tác an ninh, quốc phòng, đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ theo kế hoạch giao, đảm bảo chế độ trực SSCĐ 24/24h Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc III KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Gồm nguồn: Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương xã hội hóa - Ngân sách Trung ương - nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia - Ngân sách địa phương: Bao gồm tỉnh, thành phố, xã, phường (Hàng năm, địa phương, đơn vị chủ động bố trí kinh phí để thực nội dung Đề án) - Nguồn vốn xã hội hóa: Huy động nguồn lực từ tổ chức, toàn thể nhân dân nguồn lực khác xã hội TT Tổng cộng 2016 - 2020 NỘI DUNG 01 Xây dựng kế hoạch triển khai đề án 30.000.000 đồng Công tác tuyên truyền xây dựng “Xã đạt 02 chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “ Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” 60.000.000 đồng 03 Chi công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết 75.000.000 đồng 04 Xây dựng 16 nhà văn hóa cho 10 phường xã 11.200.000.000 đồng 05 Xây dựng 31 hội trường cho 31 thôn, tổ dân phố 05 nhà Rông cho 05 thôn, làng 15.500.000.000 đồng Tổng cộng 26.865.000.000 đồng IV HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỀ ÁN - Triển khai Đề án xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “ Xã đạt chuẩn văn hóa Nơng thơn mới” giai đoạn 2016-2020 giúp Đảng ủy, 18 HĐND, UBND, ban ngành, đoàn thể 21 xã, phường xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, từ xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm huy động sức mạnh tổng hợp để đẩy nhanh trình phát triển chung địa phương thời gian tới; giữ vững an ninh, quốc phòng trật tự an tồn xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Bên cạnh đó, việc xây dựng Đề án làm cho tầng lớp nhân dân sinh sống địa bàn thành phố nhận thức ngày đắn vai trò, trách nhiệm thân việc phát triển Kinh tế - Xã hội, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc góp phần thắng lợi vào mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố - Đề án thúc đẩy việc trì, phát triển giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, tăng cường khối đại đoàn kết cộng đồng dân cư, phòng chống ngăn chặn tệ nạn xã hội địa phương, xây dựng môi trường thành phố Kon Tum thân thiện, xanh - - đẹp, văn minh Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN I PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Ban đạo TDĐKXDĐSVH thành phố; Cơ quan Thường trực BCĐ- Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố: - Tham mưu UBND thành phố triển khai thực Đề án xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”; “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020 - Chủ trì biên soạn chương trình, nội dung tuyên truyền xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; - Tham mưu cho UBND thành phố ban hành văn quy định “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” phù hợp với địa phương - Tham mưu UBND thành phố tiến hành kiểm tra, tổ chức sơ kết năm tổng kết giai đoạn vào cuối năm 2020 Trung tâm Văn hóa - Thể thao thành phố: - Hằng năm, xây dựng kế hoạch cụ thể tuyên truyền Đề án xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” nhiều hình thức phong phú, hiệu - Tổ chức tuyên truyền lồng ghép vào hội diễn, hội thi hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao nhằm góp phần nâng cao hiệu tuyên truyền Đài Truyền - Truyền hình thành phố: 19 - Tăng cường đưa tin, bài, phóng tuyên truyền xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” hệ thống truyền thanh, truyền hình thành phố; - Phối hợp với xã, phường kiểm tra, rà soát hệ thống loa truyền địa bàn thành phố nhằm đảm bảo công tác thông tin, tun truyền Phòng Tài chính- Kế hoạch thành phố: Phối hợp với Ban đạo Phong trào TDĐKXDĐSVH thành phố; Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố Ủy ban nhân dân 21 xã phường tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố nguồn kinh phí thực Đề án Văn phòng HĐND, UBND thành phố: Chỉ đạo, theo dõi việc thông tin, tuyên truyền nhiệm vụ xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” Cổng thông tin điện tử thành phố Uỷ ban nhân dân 21 xã, phường: - Xây dựng kế hoạch thực Đề án hàng năm, xác định cụ thể nội dung cần đạt để xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” địa phương - Tiến hành đăng ký xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thôn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” với Ủy ban nhân dân thành phố, hoàn thành việc đăng ký xây dựng năm 2016 - Tổ chức công tác tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; phát động phong trào toàn dân hưởng ứng, tham gia xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; trọng quan điểm dựa vào nội lực cộng đồng địa phương chính, phát huy sáng tạo nguồn lực dân, có hỗ trợ Nhà nước - Triển khai rà sốt tiêu chí Đề án xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” địa phương để xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện, đảm bảo mục tiêu Đề án đề - Tổ chức đạo, triển khai đề án đến thôn, làng, tổ dân phố; tổ chức truyên truyền, giáo dục xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thôn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” cộng đồng dân cư; tùy theo tình hình thực tế, xã, phường tiến hành đạo điểm 1, thôn, làng, tổ dân phố để rút kinh nghiệm sau nhân rộng địa bàn - Huy động nguồn xã hội hóa để phát triển sở hạ tầng, sở văn hóa, thiết chế địa bàn - Theo dõi, tổ chức kiểm tra giám sát việc thực Đề án định kỳ tháng, hàng năm đột xuất báo cáo tình hình thực Đề án gửi Phòng Văn hóa Thơng tin thành phố để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum 20 Đề nghị UBMTTQVN đồn thể thành phố: Có biện pháp lồng ghép triển khai thực nhiệm vụ xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” hệ thống tổ chức mình; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nơng thơn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” tổ chức thành viên đoàn viên, hội viên đồn thể Thơng qua phong trào thi đua, tổ chức cho quần chúng quân thực nhiệm vụ cộng đồng nhằm nâng cao hiệu việc vận động xây dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” địa bàn thành phố Trên nội dung Đề án Xã đạt chuẩn văn minh đô thị” , “ Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” giai đoạn 2016-2020 UBND thành phố Kon Tum TM.ỦY BAN NHÂN DÂN Nơi nhận - UBND tỉnh (B/c); - Ban Thường vụ Thành ủy (B/c); - TT.HĐND thành phố (B/c) ; - Lãnh đạo UBND thành phố (biết, đạo); - UBMTTQ đoàn thể (p/h); - BCĐ TDĐKXDĐSVH (T/h); - Các đơn vị: Phòng VHTT, Trung tâm VHTT Đài TT-TH, Phòng TC-KH, VP HĐND-UBND (T/h); - UBND 21 xã, phường (T/h); - Lưu VT- UB 21 UBND THÀNH PHỐ KON TUM BCĐ PT TDĐKXDĐSVH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ Phụ lục Quang Trung ĐV TC Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Đ CĐ Năm dự kiến đạt Trường Chinh Duy Tân Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Tiêu chí CĐ Tiêu chí Tiêu chí 10 Tiêu chí 11 Tiêu chí 12 Tiêu chí 13 Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 Tiêu chí 16 Đ CĐ 2017 Đ CĐ 2018 Đ CĐ Năm dự kiến đạt Thống Nhất Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ Đ Đ 2020 Đ CĐ 2017 CĐ 2020 Đ CĐ 2017 CĐ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ CĐ 2017 2017 CĐ 202 Đ 2017 Năm dự kiến đạt Thắng Lợi Quyết Thắng CĐ 2018 2017 2016 Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ Năm dự kiến đạt 2016 Đ Đ CĐ 2019 2016 CĐ Đ CĐ 2019 Đ Đ Đ CĐ 2017 Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ 2016 Đ 2017 Đ Đ Đ CĐ CĐ 2018 Đ 2019 Đ CĐ CĐ 2017 CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ 2017 CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ CĐ CĐ 2018 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ CĐ CĐ 2017 Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ CĐ 2020 Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2019 Đ CĐ 2020 Đ Đ CĐ Đ CĐ Đ CĐ Đ Đ Đ CĐ 2017 Năm dự kiến đạt Đ CĐ Đ CĐ Đ CĐ 2019 Đ 2020 Năm dự kiến đạt Nguyễn Trãi CĐ CĐ 2019 Đ CĐ Ngô Mây Đ Đ Đ Lê Lợi Đ Đ 2018 Năm dự kiến đạt Trần Hưng Đạo 2020 CĐ 2016 2016 2017 2017 CĐ 2018 2017 2020 Đ Tiêu chí 17 Tiêu chí 18 Tiêu chí 19 Tiêu chí 20 Tiêu chí 21 Tiêu chí 22 Tiêu chí 23 Tiêu chí 24 Tổng Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 21Đ 2017 20Đ 2015 21Đ 2015 21Đ 2017 16Đ 2015 23 20Đ 2015 Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ CĐ 2018 Đ 5Đ 2015 19Đ 22Đ 2017 22Đ 2015 Đ Đ 2015 UBND THÀNH PHỐ KON TUM BCĐ PT TDĐKXDĐSVH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - tự - Hạnh phúc BẢNG TỔNG HỢP CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG XÃ ĐẠT CHUẨN VĂN HĨA NƠNG THÔN MỚI Phụ lục Vinh Quang ĐV TC Tiêu chí Tiêu chí Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ Đ Kroong Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ CĐ 2019 Đ Đ 202 Ngọc Bay CĐ Năm dự kiến đạt 2016 ĐăkBlà Đăk Cấm Chưhreng Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đ CĐ CĐ 2018 CĐ 2018 Đ Đ Năm dự kiến đạt ĐăkRơWa Đăk Năng Năm dự kiến đạt Ia Chim Năm dự kiến đạt Đ CĐ Đ CĐ 2020 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Năm dự kiến đạt Đoàn Kết Đ CĐ Đ CĐ Năm dự kiến đạt Hòa Bình Đ CĐ Tiêu chí CĐ Đ CĐ 2018 CĐ CĐ 2016 CĐ 2020 Đ Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Tiêu chí Đ Đ Đ CĐ 2019 Đ CĐ 2016 CĐ 2020 CĐ Đ Đ CĐ CĐ 2016 Đ Đ CĐ 2020 Đ Đ Đ Đ CĐ 2018 Đ Đ CĐ 2020 CĐ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ CĐ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ CĐ Tiêu chí Đ Tiêu chí Đ CĐ CĐ 2017 CĐ 201 Đ 202 202 201 2018 Đ Đ 2016 2016 CĐ 2018 CĐ 2019 Đ CĐ 2020 CĐ 2019 CĐ 2018 Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Tiêu chí 10 CĐ Tiêu chí 11 CĐ Đ CĐ Tiêu chí 12 Tiêu chí 13 Tiêu chí 14 Tiêu chí 15 Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ CĐ 2017 2018 2018 2020 CĐ 2016 Đ CĐ 2016 CĐ 2017 2016 24 2016 2020 2016 2019 Đ Năm dự kiến đạt Tiêu chí 16 Tiêu chí 17 Tiêu chí 18 Tiêu chí 19 Tiêu chí 20 Tiêu chí 21 Tổng Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 CĐ Đ 18 Đ Đ CĐ 2016 9Đ 2016 2019 17Đ 2019 CĐ 2019 CĐ 2017 CĐ 2017 CĐ 2018 CĐ 2018 CĐ 2016 CĐ 2016 2016 CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 6Đ 2019 15Đ Đ 2018 25 15Đ 2016 14Đ 2020 2020 14Đ 2016 2016 21Đ 2017 20Đ 2019 21Đ 2016 ... CĐ Đ 18 Đ Đ CĐ 2016 9Đ 2016 2019 17Đ 2019 CĐ 2019 CĐ 2017 CĐ 2017 CĐ 2018 CĐ 2018 CĐ 2016 CĐ 2016 2016 CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 2016 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ CĐ 2016 Đ Đ Đ Đ... Kinh tế UBND xã Vinh Quang đo đạc khu đất giao dịch thành phố góp phần đảm bảo nhu cầu vốn đầu tư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hố doanh thu dịch vụ tăng bình... cảnh quan “Xanh - Sạch Đẹp” đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần xây dựng thành phố Kon Tum đạt Đô thị loại II vào năm 2020 Thời gian phạm vi thực 3.1 Thời gian: Từ tháng 1/2016