Việc làm và thu nhập của lao động nông thôn sau đào tạo nghề tại huyện nam đông, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM THỊ BÍCH VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ HUẾ 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Phạm Thị Bích i LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ giáo Phòng đào tạo Sau Đại học trường Đại học Kinh tế Huế giúp đỡ chúng tơi q trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Nam Đơng, Phòng Tài ngun Mơi trường, Phòng Lao động Thương binh xã hội, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Trung tâm Giáo dục thường xuyên-Giáo dục nghề nghiệp huyện, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian thu thập thông tin, tài liệu, nghiên cứu làm luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn./ Tác giả Phạm Thị Bích ii TĨM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHẠM THỊ BÍCH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Định hướng đào tạo: Ứng dụng Mã số: 60 34 04 10 Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ Tên đề tài: VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐÃ QUA ĐÀO TẠO NGHỀ THEO ĐỀ ÁN 1956 Ở HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng việc làm thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề theo Đề án 1956 địa bàn huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010-2016 Đối tượng nghiên cứu: Việc làm thu nhập LĐNT qua đào tạo nghề (Những lao động qua đào tạo nghề theo Đề án 1956 giai đoạn 2010 -2016) Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp hạch toán kinh tế, phương pháp kiểm định thống kê Kết nghiên cứu kết luận Công tác đào tạo ngề huyện Nam Đông thời gian qua có tác động định đến việc làm thu nhập người lao động địa bàn Người lao động nông thôn biết cách thay đổi định hướng nghề nghiệp theo hướng chuyển đổi loại hình việc làm quy mơ cơng việc để tìm kiếm, tạo việc làm nâng cao thu nhập mang lại hiệu kinh tế Tuy nhiên, hiệu cơng tác đào tạo chưa có tác động lớn đến việc sử dụng thời gian lao động LĐNT, thời gian nhàn rỗi lao động cao, thu nhập bình qn đầu người thấp Vì cần xây dựng hoàn thiện giải pháp đồng từ việc thay đổi thái độ người học, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, hỗ trợ vốn vay nhằm khắc phục khó khăn mà người lao động mắc phải để nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nơng thơn iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU CCN: Cụm cơng nghiệp CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSVC: Cơ sở vật chất CSXH: Chính sách xã hội ĐTN: Đào tạo nghề GTVT: Giao thông vân tải GDTX: Giáo dục thường xuyên GDTX&HN: Giáo dục thường xuyên hướng nghiêp HTX: Hợp tác xã ILO: Tổ chức lao động quốc tế KHKT: Khoa học kỹ thuật KT-XH: Kinh tế - Xã hội LĐ: Lao động LĐNT: Lao động nông thôn LĐTB&XH: Lao động thương binh xã hội NN-DV: Ngành nghề dịch vụ VL: Việc làm TN: Thu nhập UBND: Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC BIỂU ĐÒ x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ, VIỆC LÀM VÀ .5 THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 1.1 Lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Đào tạo nghề, đào tạo nghề cho LĐNT 1.1.2 Tóm tắt Đề án 1956 đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.3 Đặc điểm đào tạo nghề theo Đề án 1956 1.2 Lý luận việc làm thu nhập lao động nông thôn 10 1.2.1 Lao động nông thôn 10 1.2.2 Việc làm 11 1.2.3 Thu nhập 15 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn sau đào tạo nghề 16 1.3.1 Những nhân tố thuộc thân người lao động 16 v 1.3.2 Mơi trường bên ngồi 17 1.3.3 Công tác đào tạo nghề .20 1.4 Chỉ tiêu đánh giá việc làm thu nhập lao động nông thôn sau đào tạo nghề 22 1.4.1 Các tiêu phản ánh việc làm .22 1.4.2 Các tiêu phản ánh thu nhập .23 1.5.1 Kinh nghiệm số tỉnh nước 25 1.5.2 Kinh nghiệm số huyện tỉnh Thừa Thiên Huế .28 1.5.3 Bài học kinh nghiệm .31 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 33 2.1 Tình hình huyện Nam Đơng 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hôi 37 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 41 2.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại, huyện Nam Đông giai đoạn 2010-2016 .42 2.2.1 Cách tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn .42 2.2.2 Kết đào tạo 44 2.2.3 Tình hình việc làm lao động sau đào tạo nghề qua số liệu phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Nam Đông .49 2.3 Thực trạng việc làm thu nhập người lao động nông thôn sau đào tạo nghề qua số liệu điều tra 50 2.3.1 Khái quát lao động điều tra, khảo sát địa bàn huyện Nam Đông năm 2017 .50 2.3.3 Sự thay đổi thời gian làm việc 55 2.3.4 Sự thay đổi thu nhập 58 2.3.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc làm thu nhập lao động nông thôn sau đào tạo nghề 62 vi 2.4 Đánh giá chung tạo việc làm thu nhập cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế 84 2.4.1 Kết 84 2.4.2 Những tồn khó khăn 85 2.4.3 Nguyên nhân tồn khó khăn .87 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT NHẰM TẠO VIỆC LÀM VÀ TĂNG THU NHẬP ỔN ĐỊNH CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN 90 NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2017-2025 90 3.1 Định hướng mục tiêu 90 3.2 Hệ thống giải pháp nhằm tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 90 3.2.1 Thay đổi thái độ học nghề người LĐNT 90 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề 91 3.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm .92 3.2.4 Hỗ trợ vốn .92 3.2.5 Hoàn thiện chế sách liên quan đến đào tạo nghề, tạo việc làm tăng thu nhập .93 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị .96 2.1 Đối với quyền cấp 96 2.2 Đối với sở đào tạo 97 2.3 Đối với lao động tham gia học nghề 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy mô, cấu phát triển đất huyện Nam Đông năm 2016 35 Bảng 2.2: Tỉnh hình dân số lao động huyện Nam Đông giai đoạn 2014-2016 37 Bảng 2.4: Số lớp đào tạo nghề huyện giai đoạn 2010-2016 .44 Bảng 2.5: Số lao động đào tạo nghề giai đoạn 2010-2016 phân theo 46 ngành nghề đào tạo 46 Bảng 2.6: Số lao động đào tạo nghề phân theo đơn vị chủ trì đào tạo 47 giai đoạn 2010-2016 47 Bảng 2.7: Việc LĐNT sau đào tạo nghề từ 2010-2016 49 Bảng 2.8: Cơ cấu lao động điều tra 50 Bảng 2.10 Sự thay đổi việc làm lao động có việc làm lao động điều tra 51 Bảng 2.11 Sự thay đổi quy mô loại việc làm sau đào tạo nghề 52 Bảng 2.12 Thay đổi thời gian làm việc lao động trước sau đào tạo nghề 56 Bảng 2.13 Biến động thu nhập lao động qua đào tạo nghề 59 Bảng 2.14 Các nhân tố chất lượng công tác đào tạo đến tạo việc làm cho LĐNT huyện Nam Đông 62 Bảng 2.15 Thời gian đào tạo phân theo nhóm ngành đào tạo lao động điều tra 65 Bảng 2.16 Nội dung đào tạo nghề cho LĐNT lao động điều tra theo nhóm ngành 68 Bảng 2.17 Ảnh hưởng độ tuổi đến việc làm thu nhập LĐ điều tra 73 Bảng 2.18 Mức độ ảnh hưởng mơi trường bên ngồi ngành 76 nghề đào tạo 76 Bảng 2.19 Tình hình thu hút lao động vào sở kinh tế năm 2016 địa bàn huyện Nam Đông 79 viii DANH MỤC BIỂU ĐÒ Biểu Đồ 2.1: Bản Đồ Huyện Nam Đông 34 ix nhóm nghề phi nơng nghiệp, lao động theo học nhóm ngành nghề phi nông nghiệp sau tốt nghiệp chưa thật làm công việc đào tạo, việc làm người lao động chưa thật ổn định - Mức hỗ trợ tiền ăn, tiền lại cho người học thấp so với biến động giá cả, chưa có sách hỗ trợ tiền ăn cho hộ cận nghèo, hộ lao động nông thôn khác tham gia học nghề - Ý thức học nghề học viên chưa cao, tình trạng học khơng đầy đủ thường xuyên diễn Nhiều người khu vực nông thôn chưa nhận thức lợi ích học nghề, nên chưa có tinh thần tự giác học tập - Công tác quản lý, giám sát q trình đào tạo sau đào tạo yếu, chưa phát huy tác dụng Khơng kiểm sốt chất lượng đào tạo Hoạt động Tổ giúp việc Đề án 1956 số xã/thị trấn chưa thường xuyên hiệu Sự phối hợp cấp, phòng, ban, tổ chức trị- xã hội cơng tác triển khai thực chưa chặt chẽ Quan trọng chưa có khâu đánh giá lực người học nghề sau đào tạo, mức độ đáp ứng họ yêu cầu công việc doanh nghiệp họ nhận vào để có hướng chỉnh đốn - Tỷ suất sử dụng lao động thấp đạt 83,04%, thời gian nhàn rỗi nhiều, gây lãng phí nguồn lực khan xã hội - Người lao động chưa thật tâm đắc với nghề Họ đánh giá yếu tố chất lượng đạo tạo nghề môi trường bên ngồi đến khả tìm việc làm, đến khả tăng thu nhập dừng lại mức bình thường Trong đó, yếu tố liên quan đến chất lượng công tác đào tạo nghề người lao động đánh giá khoảng 2,9 đến 3,78 điểm (tức mức độ khá); riêng yếu tố mơi trường bên ảnh hương đến hiệu sau đào tạo số từ 3,08 đến 4,07 điểm Điều có nghĩa cơng tác đào tạo nghề đảm bảo chất lượng với nội dung phù hợp người lao động lại gặp phải khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm, điều kiện đất đai hay ảnh hưởng khí hậu, thời tiết (đối với nhóm ngành đào tạo nông nghiệp dịch vụ); hay họ chưa thiết lập đường dây liên kết với doanh nghiệp KCN để lựa chọn công việc phù hợp 86 - Thiếu vốn tình trạng chung hầu hết lao động điều tra sau đào tạo để mở rộng quy mô sản xuất, phát triển ngành nghề với kiến thức học Đây khó khăn chưa giải khả tạo việc làm tăng thu nhập không khả thi hay không đưa lại kết cho người học nghề - Công tác giải việc làm sau đào tạo có thành tích đáng kể, nhiên, số lượng lao động tìm việc làm cách ổn đinh, vào làm việc doanh nghiệp địa bàn thấp, chủ yếu học viên tự tạo việc làm nhà, địa phương - Mặc dù có chế, sách theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg Chỉ thị 19-CT/TW Ban Bí thư, Nghị Huyện ủy, HĐND huyện Đề án số 03 UBND huyện đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện vào hoạt động có đội ngũ giảng viên hữu, nhiên năm qua, số lượng lao động qua đào tạo nghề thấp đến cuối năm 2016 tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 32,03% - Số lao động giải việc làm chủ yếu lao động phổ thông, làm việc ngành nông lâm nghiệp chủ yếu, số làm việc doanh nghiệp may ngồi huyện có lao động làm việc cơng ty, xí nghiệp ngồi huyện kết đào tạo nghề - Kinh phí thực theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg khơng chủ động, phụ thuộc vào kế hoạch kinh phí TW Tỉnh số năm không đáp ứng đủ nhu cầu đào tạo nghề địa phương 2.4.3 Nguyên nhân tồn khó khăn Ý thức người lao động thuộc đối tượng học nghề Những nguyên nhân từ phía người lao động chủ yếu người lao động chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng đào tạo nghề, nên chưa mặn mà dành tập trung cho đào tạo nghề Hơn nữa, đa số người lao động chưa vượt qua khó khăn xuất phát từ thân người học nghề như: thời gian vừa học vừa làm, thu nhập thấp…để tham gia học nghề Bên cạnh đó, hầu hết lao động tham gia học nghề có tâm lý lo ngại sau 87 học nghề khơng tìm việc làm làm hạn chế đáng kể nỗ lực thân ảnh hưởng đến tâm lý chung người có dự định học nghề Hơn nữa, tư tưởng ăn xổi làm thuê khơng cần học nghề cản trở khơng LĐNT khơng muốn tham gia học nghề sợ lãng phí thời gian Những hạn chế, bất cập có nguyên nhân khơng nhỏ từ thực trạng LĐNT địa phương Đó trở ngại trình độ học vấn tuổi tác ảnh hưởng đến việc học nghề người LĐNT Thêm vào đó, phối hợp người dân sở đào tạo quan quản lý nhà nước chưa có Người cán công tác quan quản lý nhà nước, sở dạy nghề, làm việc không nắm băt nhu cầu học nghề xã, thị trấn, chưa thực nhiệt tình tận tụy người dân Chính vậy, người dân chưa có nhìn đắn Đề án 1956 nói riêng, sách đào tạo nghề cho LĐNT nói chung Đối với LĐNT, đa phần dân trí chưa cao, khả nhận thức họ học nghề thiếu, thế, việc tuyên truyền, tư vấn cán người dân vô quan trọng Nếu người dân họ nhận thức q trình đào tạo nghề có ảnh hưởng sống họ, thu nhập họ, cơng tác nâng đào tạo nghề dễ dàng nhiều Điển vấn đề quản lý giám sát, chắn, với đội ngũ cán chuyên trách nay, kiểm tra hết chất lượng đào tạo lớp học Nhưng người dân có ý thức học tập, học thân mình, đảm bảo, họ kênh quản lý giám sát vô hiệu Các nguyên nhân khác - Đa số người lao động nặng ý thức “thích làm thầy, khơng thích làm thợ”, trơng chờ ỷ lại vào nhà nước nên việc tổ chức tuyển sinh gặp nhiều khó khăn Số lượng người học nghề xong tìm việc làm địa phương theo ngành nghề học - Doanh nghiệp chủ yếu vừa nhỏ nên nhu cầu sử dụng lao động ít, việc giải nhu cầu việc làm chổ cho người lao động sau học nhóm nghề phi nơng nghiệp Trong đó, việc giới thiệu đưa người lao động làm việc ngồi địa phương gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân chủ yếu 88 người lao động ngại làm xa, tác phong cơng nghiệp hạn chế, đồng thời chưa chịu khó tiếp cận hòa nhập với công việc, UBND huyện phối hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổ chức sàn giao dịch giúp người lao động tiếp cận - Việc đào tạo nghề giải việc làm chưa đơi với đặc biệt nhóm nghề phi nơng nghiệp, lao động theo học nhóm ngành nghề phi nông nghiệp sau tốt nghiệp chưa thật làm công việc đào tạo, việc làm người lao động chưa thật ổn định - Mức hỗ trợ tiền ăn, tiền lại cho người học thấp so với biến động giá cả, chưa có sách hỗ trợ tiền ăn cho hộ cận nghèo, hộ lao động nông thôn khác tham gia học nghề - Một số Cấp ủy quyền địa phương chưa nhận thức hết tầm quan trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn, chưa thấy rõ trách nhiệm triển khai thực định 1956 đào tạo nghề cho lao động nông thôn 89 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT NHẰM TẠO VIỆC LÀM VÀ TĂNG THU NHẬP ỔN ĐỊNH CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2017-2025 3.1 Định hướng mục tiêu Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề gắn giải việc làm, tăng thu nhập, nhằm chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế, thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, ổn định trị trật tự an tồn xã hội, góp phần hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu xây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn vào năm 2020 3.2 Hệ thống giải pháp nhằm tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề 3.2.1 Thay đổi thái độ học nghề người LĐNT Trong đào tạo nghề, ba nội dung quan trọng cần trang bị cho người lao động thái độ họ nghề Cũng vậy, đào tạo nghề thực hiệu có ủng hộ hợp tác nhiệt tình từ phía người lao động Đào tạo nghề không nhiệm vụ mà quyền lợi lớn xã hội dành cho LĐNT Nhà nước đầu tư nguồn lực cho LĐNT học, họ phải cảm thấy cần học có ý thức muốn tham gia học cơng tác dạy nghề cho họ đạt hiệu Nếu thân đối tượng cần học chưa ý thức việc cần học nghề rình thực phận lại mang tính đối phó, lãng phí ngân sách Nhà nước Đầu tiên, cấp quyền cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức học nghề cho LĐNT nhiều hình thức Thực biện pháp cụ thể tuyên truyền rộng rãi, liên tục phương tiện thông tin đại chúng Các thông tin tuyên truyền sâu vào lợi ích việc học nghề Thứ hai, phận có liên quan Hội nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ… cần tổ chức buổi tham quan mơ hình kinh tế hiệu quả; tuyên dương gương làm kinh tế giỏi nhờ tham gia khóa đào tạo nghề áp dụng vào đời sống thực tiễn Nhằm xây dựng ý thức cho LĐNT chủ động tìm kiếm việc làm, vượt khó, khơng trơng chờ ỷ lại vào việc bố trí việc làm Nhà nước 90 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề UBND huyện cần liên kết đào tạo nghề với nhiều sở sản xuất, doanh nghiệp địa bàn nữa, đặc biệt doanh nghiệp có nhu cầu lao động cao Giải pháp tận dụng kinh nghiệm, đội ngũ giáo viên chất lượng, chương trình dạy nghề hoàn thiện, quan trọng học viên làm quen với cơng việc, tuyển dung ngày sau đào tạo Góp phần tạo việc làm cho người lao động sau đào tạo Huy động các, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông - lâm - ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho LĐNT Phát triển chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên; xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề Cần tập trung vào xây dựng chương trình, nội dung đào tạo cách thống Cùng với đó, cần đổi phương pháp đào tạo, nay, trọng chương trình dạy nghề theo hình thức kèm cặp doanh nghiệp hay đào tạo theo đơn đặt hàng Đối với ngành nghề thuộc lĩnh vực phi nông nghiệp, cần liên kết với doanh nghiệp để tạo hội cho học viên có điều kiện thực hành, thử việc có hội việc làm thu nhập sau đào tạo, giải pháp góp phần tạo động lực hứng thú với nghề người lao động, tạo cho họ có niềm tin vào đào tạo nghề Còn ngành nghề thuộc lĩnh vực nông nghiệp, cần kết hợp với hội Hội nông dân, Hội Phụ nữ để đào tạo nghề lưu động cho nông dân; dạy nghề nơi sản xuất, đạo tạo theo hình thức băt tay biệc để người lao động dễ hình dung thực có hiệu Cần tổ chức dự báo nhu cầu, hướng đào tạo theo nhu cầu xã hội Các Tổ giúp việc Ban đạo đề án 1956 huyện cần hoạt động có hiệu quả, nhiệt tình công tác xây dựng nhu cầu đào tạo Hoạt động đào tạo phải gắn với định hướng đáp ứng nhu cầu cho CCN, doanh nghiệp địa bàn Đẩy mạnh công tác thông tin thị trường lao động, giới thiệu ngành nghề tốt để niên dễ dàng tiếp cận tìm hiểu ngành nghề mà dự định theo học, định hướng cho niên, 91 giúp họ hiểu sau học họ làm Bên cạnh đó, cần tìm mơ hình đào tạo nghề phù hợp với địa phương, đặc biệt công tác liên kết đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu đào tạo theo địa chỉ, đơn đặt hàng doanh nghiệp Chú ý cung cấp kỹ cần thiết để người lao động, đặc biệt niên tìm việc làm sở sản xuất với mức thu nhập cao Đồng thời, mở lớp tư vấn, hướng nghiệp để định hướng cho niên lựa chọn nghề phù hợp, giáo dục ý thức, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp pháp luật lao động nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước - Cải tiến, nâng cao chất lượng đào tạo nghề trọng đào tạo lao động nơng thơn, khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân tham gia đào tạo nghề gắn với giải việc làm Tổ chức đào tạo nghề gắn với việc làm chỗ, cần trọng liên kết với sở sản xuất kinh doanh có nhu cầu tuyển lao động, tổ chức đào tạo nghề, đảm bảo cho người lao động sau học nghề có việc làm ổn định sở sản xuất kinh doanh địa bàn - Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, thu hút nguồn lực, vừa huy động quan tâm, hỗ trợ xã hội, đồng thời nâng cao trách nhiệm gia đình, người lao động với tồn xã hội để học nghề, tìm việc làm góp phần giảm nghèo cách bền vững 3.2.3 Đào tạo nghề gắn với giải việc làm - Đẩy mạnh cải tiến nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm; phối hợp với Trung tâm GTVL tỉnh công ty ngồi tỉnh có nhu cầu tuyển dụng lao động tổ chức sàn giao dịch việc làm để làm cầu nối cho người lao động có nhu cầu tìm kiếm việc làm vào việc công ty - Tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng, phát triển sản xuất nhằm thu hút lao động, có sách ưu đãi đặc thù cho doanh nghiệp bên vào sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Phối hợp với công ty địa bàn tỉnh, huyện đưa lao động học nghề làm việc công ty 3.2.4 Hỗ trợ vốn Cần tạo điều kiện cho người dân qua đào tạo nghề tiếp cận 92 nguồn vốn vay giải việc làm để phát triển ngành nghề sản xuất người có điều kiện mong muốn chuyển đổi nghề, kể người muốn phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô cao Tranh thủ nguồn lực Quyết định số 1956/QĐ-TTg, đồng thời huy động tham gia đào tạo nghề doanh nghiệp nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương để tổ chức đào tạo nghề giải việc làm sau đào tạo nghề 3.2.5 Hoàn thiện chế sách liên quan đến đào tạo nghề, tạo việc làm tăng thu nhập Ngoài yếu tố nội tại, cần phải thay đổi từ cấp huyện cá nhân người học nghề kể trên, có giải pháp mang tính điều kiện, cần phải ý tới Đó bất cập chế, sách đào tạo nghề liên quan tới đào tạo nghề Đó yếu tố hạn chếviệc triển khai thực hiệu công tác đào tạo nghề, hoàn thiện chế, sách nhóm giải pháp quan trọng khơng thể khơng đề cập tới Một là, cần có sách phối hợp cụ thể tổ chức tham gia dạy nghề cho LĐNT Đặc biệt, cần có phối hợp kinh phí Đề án với nguồn kinh phí khác tham gia dạy nghề cho LĐNT như: kinh phí Chương trình quốc gia giảm nghèo, chương trình khuyến cơng, kinh phí chuyển đổi nghề bị thu hồi đất Hai là, cần có linh hoạt thường xuyên theo dõi điều chỉnh sách q trình triển khai Bên cạnh sách chung Đề án dạy nghề cho LĐNT, UBND huyện cần chủ động khai thác điều kiện thuận lợi riêng có để đẩy nhanh hoạt động dạy nghề cho LĐNT Tiến hành rà soát lại nguồn lao động tất xã số lượng chất lượng, đặc biệt khối nông, lâm nghiệp Nắm yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn lao động, yêu cầu dạy nghề cho LĐNT, thực phân tích đánh giá yêu cầu yêu cầu tương lai, sở xây dựng kế hoạch đào tạo dạy nghề mới, đào tạo dạy nghề lại, đào tạo dạy nghề nâng cao trình độ Song song với đó, cần hồn thiện cơng tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành 93 nghề, cấp trình độ tồn huyện Tránh tình trạng khảo sát mang tính hình thức Ngoài ra, cần xây dựng kết hợp chương trình giải việc làm, xóa đói giảm nghèo với kế hoạch đào tạo nghề quy hoạch định hướng phát triển kinh tế- xã hội huyện Căn vào quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội để xác định ngành nghề đào tạo cho phù hợp với yêu cầu phát triển; tập trung đầu tư cho nghề mũi nhọn địa phương Trong năm tới, nên thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề, bước giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho sở, doanh nghiệp đào tạo, phát triển chương trình, tổ chức, nhân tài nhằm đa dạng hóa ngành nghề, loại hình phương thức đào tạo, tạo sức hút cho công tác đào tạo nghề Giải việc làm cho người lao động sau đào tạo việc làm có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới huyện Nam Đông Công tác đào tạo nghề gắn liền với giải việc làm động lực thúc đẩy người lao động có nhu cầu học nghề cao hơn, họ yên tâm học tập, phát huy hết khả ý thức, trách nhiệm thân, từ chất lượng lao động nâng cao; sở sản xuất kinh doanh tận dụng nguồn nhân lực địa phương đảm bảo số lượng chất lượng giúp yên tâm sản xuất kinh doanh 94 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ việc phân tích thực trạng việc làm thu nhập người lao đông nông thôn sau đào tạo nghề, xin rút số kết luận sau: Luận văn hệ thống vấn đề lý luận thực tiển vấn đề đào tạo, đào tạo nghề; lý luận việc làm thu nhập lao đông nông thôn; tiêu đánh giá việc làm thu nhập lao động nơng thơn Ngồi ra, Luận văn hệ thống kinh nghiệm tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn sau đào tạo nghề tỉnh Hòa Bình, Cần Thơ, Ninh Bình số địa phương tỉnh làm sở lý thuyết thực tiển cho đề tài Luận văn Đánh giá công tác đào tạo nghề huyện Nam Đông giai đoạn 2014 – 2016, kết nghiên cứu cho thấy, huyện tổ chức 25 lớp cho 983 học viên với nghề chủ yếu là: Trồng, chăm sóc, cạo mủ sơ chế mủ su, kỹ thuật trồng nấm rơm (nghề nông nghiệp); lái xe ô tô, điện dân dụng, dệt thổ cẩm, may công nghiệp, (nghề phi nông nghiệp) Qua điều tra 150 lao động qua lớp đào tạo nghề kết có 115/150 lao động áp dụng kiến thức học nghề vào thực tiển sản xuất tìm kiếm việc làm (đạt 76,7%), với thu nhập trung bình từ 2,7 đến 4,5 triệu đồng tháng, số ngày làm việc bình quân lao động sau đào tạo nghề tăng từ 179,71 lên 219,22 ngày, tỷ xuất lao động đạt 83,04% Kết cho thấy việc thực đề án 1956 đạt hiệu tương đối cao địa bàn huyện Nam Đơng, góp phần nâng cao chất lượng lao động tạo việc làm, tăng thu nhập góp phần nâng cao chất lượng sống cho lao động nông thôn Sử dụng phương pháp kiểm định ANOVA, để nghiên cứu khác biệt ý kiến đánh giá người lao động vấn đề ảnh hưởng việc làm thu nhập lao động nông thôn, kết cho thấy, thời gian học ngắn, sở vật chất, thiết bị nghèo nàn ảnh hưởng đến hiệu học nghề; thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển khu công nghiệp yếu tố quan trọng đến kha tìm kiếm việc làm người lao đơng 95 Trên sở đó, Luận văn đề xuất 05 nhóm giải pháp để tạo việc làm tăng thu nhập, nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Nam Đông Kiến nghị 2.1 Đối với quyền cấp Cần xây dựng sách ưu tiên phát triển vùng kinh tế đặc thù huyện miền núi, khơng chương trình xóa đói, giảm nghèo mà cần có sách ưu đãi doanh nghiệp đầu tư vào để phát triển kinh tế - xã hội, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào đời sống sản xuất bà nhân dân Xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, địa lý vùng, miền Trong đó, cần trọng xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật Ttại địa phương để người dân địa phương tự xây dựng sống mảnh đất mà họ gắn bó Muốn vậy, quyền cấp địa phương không nên chủ quan tập trung cho phát triển kinh tế mà cần trọng đầu tư vào giáo dục, y tế, quan tâm đến phát triển người tạo điều kiện thuận lợi cho người trưởng thành phát triển Tăng cường lãnh đạo đạo thường xuyên cấp ủy Đảng quyền, đặc biệt quyền cấp xã, phường cơng tác dạy nghề Làm tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân đặc biệt lực lượng niên dạy nghề học nghề Phối hợp tổ chức đồn thể nơng dân, phụ nữ, đồn niên thực cơng tác tuyển sinh học nghề cho đối tượng, hỗ trợ đối tượng học nghề tìm kiếm việc làm sau đào tạo Thực ký hợp đồng đào tạo nghề cho LĐNT với đơn vị có đủ điều kiện dạy nghề theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực dự án dạy nghề Đầu tư kinh phí xây dựng xây dựng sở vật chất cho sở dạy nghề, đầu tư phần dành cho mua sắm nâng cấp trang thiết bị dạy nghề từ nguồn lực nhà nước Ngồi kinh phí từ chương trình mục tiêu quốc gia việc làmdạy nghề, cần thu hút thêm nguồn lực từ nước ngồi thơng qua dự án tổ 96 chức quốc tế; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng trường, trung tâm dạy nghề, hỗ trợ sở dạy nghề việc đầu tư trang thiết bị dạy nghề Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức cho người LĐNT học nghề đào tạo nghề Phối hợp với ban ngành liên quan, đoàn thể cấp hỗ trợ, giúp đỡ LĐNT sau đào tạo nghề tìm kiếm việc làm, mở rộng sản xuất kinh doanh, bước cải thiện thu nhập, nâng cao chất lượng đời sống 2.2 Đối với sở đào tạo Tiếp tục củng cố, mở rộng quy mơ hình thức đào tạo nghề, xây dựng chương trình đào tạo nghề phù hợp trình độ, tình hình thực tế đối tượng, địa phương Cần linh hoạt trình đào tạo, mở rộng chương trình đào tạo dài hạn, ngắn hạn phù hợp với ngành học điều kiện thực tế địa phương Đa dạng ngành nghề để vừa đáp ứng nhu cầu học tập người lao động, vừa đáp ứng thị trường lao động địa phương Việc liên kết với doanh nghiệp, sở đào tạo nghề khác địa bàn để đa dạng hóa hình thức đào tạo cần triển khai thực Bên cạnh đó, cần hợp tác với số sở sản xuất, doanh nghiệp địa bàn để tìm người có kinh nghiệm, thầy hay, thợ giỏi để tổ chức đào tạo có hiệu 2.3 Đối với lao động tham gia học nghề Học nghề vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ người lao động nhằm tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho thân gia đình Nhận thức người lao động yếu tố quan trọng định đến chất lượng hiệu q trình tham gia đào tạo Sự hợp tác tích cực từ thân người lao động động lực, sở để xây dựng mơ hình, phương án đào tạo theo hướng phù hợp, hiệu Vì vậy, người lao động cần xác định rõ nhu cầu học nghề, mong muốn, nguyện vọng thân nghề cần học, từ đầu tư thời gian tâm huyết vào việc học đem lại hiệu kinh tế Trong trình học tập, đào tạo, người lao động cần nâng cao tinh thần tự giác, ý thức lỷ luật, tham gia đầy đủ buổi học để nâng cao trình độ tay nghề, rèn luyện kỹ làm việc Ngoài ra, người lao động cần biết phát triển ngành nghề theo hướng liên kết hợp 97 tác hỗ trợ lẫn trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nguồn vốn kinh doanh nhằm tăng suất lao động xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển… 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lan Anh (2014), Đổi công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Ninh Bình Nguồn: http://www.molisa.gov.vn Ban chấp hành Trung ương (2012), Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 5/11/2012 BCH Trung ương việc tăng cường lãnh đạo đảng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn Ban đạo Đề án 1956, Báo cáo BCĐ Đề án 1956 huyện Nam Đông năm 2012, 2014, 2017 Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 800/QĐTTg phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020" Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương Khóa X, Nghị số 26NQ/TW ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Phùng Thị Hồng Hà, Giáo trình Quản trị kinh doanh nơng nghiệp Phương Linh (2012), Đào tạo nghề theo địa - Kinh nghiệm hay từ huyện Kỳ Sơn Nguồn: http://www.baohoabinh.com.vn Nguyễn Thị Mai Loan (2016), Việc làm thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề huyện Triệu Phong, Quảng Trị 10 Phòng Lao động TB xã hội huyện Nam Đông, Báo cáo năm thực Chỉ thị 19-CT/TW đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ năm 2012 – 2016 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Lao động 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật Lao động, Nhà xuất Lý luận trị Hà Nội 14 Trần Thị Thu (2012), Tạo việc làm cho lao động nữ Hà Nội thời kỳ CNH- 99 HĐH, Luận án Tiến Sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Hà Nội 15 Trần Thị Kim Thu (2012), giáo trình Lý thuyết thống kê, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Thủ tướng phủ, Quyết định số 1956/QĐ- TTg ngày 21/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 17 Bích Trâm, Cần Thơ nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề Nguồn: http://www.nhandan.com.vn 18 Phạm Thị Trang (2016) Việc làm thu nhập lao động nông thôn qua đào tạo nghề theo Đề án 1956 thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Tiên Huế, Đại học Kinh tế Huế 19 Trung tâm Dạy nghề huyện Nam Đông, Báo cáo công tác Dạy nghề năm 2013, 2014, 2015 20 UBND huyện Nam Đơng, Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển KTXH, QP-AN năm 2013, 2014,2015, 2016 địa bàn huyện 21 UBND huyện Nam Đông, Đề án 1956 số 03/ĐA-UBND ngày 15/3/2012 việc đào tạo nghề gắn với giải việc làm giai đoạn 2011-2015 năm 22 UBND huyện Nam Đông, Niên giám thống kê năm 2016 Trang Web UBND huyện Nam Đông, http:// www.namdong.thuathienhue.gov.vn UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, http://www.thuathienhue.gov.vn Sở LĐTBXH tỉnh Thừa Thiên Huế, http://www.sldtbxh.thuathienhue.gov.vn 100 ... VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ, VIỆC LÀM VÀ .5 THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 1.1 Lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Đào tạo. .. tài: VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ĐÃ QUA ĐÀO TẠO NGHỀ THEO ĐỀ ÁN 1956 Ở HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng việc làm thu nhập lao động nông. .. nội dung đào tạo PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ, VIỆC LÀM VÀ THU NHẬP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI HUYỆN NAM ĐÔNG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 1.1