Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh

iv LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn với đề tài "Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh" tôi đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

Quyết định thành lập hội đồng: 886/QĐ-ĐHNT ngày 10/8/2018

Ngày bảo vệ:

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH

Chủ tịch Hội Đồng:

TS QUÁCH THỊ KHÁNH NGỌC

Phòng Đào tạo Sau Đại học:

KHÁNH HÒA - 2018

iii

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn “Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sản

xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh”là do chính tác giả độc lập nghiên

cứu và hoàn thành

Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng Luận văn có tham khảo, sử dụng các tài liệu, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo

Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình

Khánh Hòa, tháng 8 năm 2018

Học viên

iv

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn với đề tài "Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến

sản xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh" tôi đã nhận được sự hướng

dẫn, giúp đỡ rất nhiều từ các quý thầy cô trường Đại học Nha Trang

Lời đầu tiên, tôi xin gửi lời cám ơn tới các quý thầy cô, những người đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu trong suốt thời gian học tập, tạo nền tảng để tôi có thể hoàn thành luận văn này Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn Cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn tôi hoàn thành công trình nghiên cứu này

Bên cạnh đó, tôi cũng xin gửi lời cám ơn tới các bạn bè đồng nghiệp tại huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, các hộ gia đình đã tạo điều kiện để tôi có được môi trường nghiên cứu, điều tra khảo sát, cũng như có được các dữ liệu để viết luận văn này

Do còn nhiều hạn chế về kiến thức nên trong luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót, vì vậy, tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô để phần luận văn của tôi được hoàn thiện hơn

Khánh Hòa, tháng 8 năm 2018

Học viên

v

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN iii

LỜI CẢM ƠN iv

MỤC LỤC v

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT viii

DANH MỤC CÁC BẢNG ix

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ xi

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 14

1.1 Biến đổi khí hậu và một số thuật ngữ liên quan 14

1.1.1 Khái niệm 14

1.1.2 Biểu hiện và đặc điểm của biến đổi khí hậu 14

1.1.3 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu 16

1.2 Sản xuất Nông nghiệp 19

1.2.1 Khái niệm 19

1.2.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp 20

1.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp 21

1.3.1 Diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp 22

1.3.2 Thiếu hụt nguồn nước 22

1.3.3 Gia tăng dịch bệnh 23

1.3.4 Giảm năng suất và sản lượng 23

1.4 Phân tích hiệu quả - chi phí (CEA) 24

1.4.1 Đo lường hiệu quả - chi phí 24

1.4.2 Phân tích hiệu quả chi phí 25

1.4.3 Phân tích lợi ích - chi phí (CBA) 26

1.5 Khung phân tích của vấn đề nghiên cứu 27

vi

CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT VỀ KHU VỰC NGHIÊN CỨU VÀPHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU 29

2.1 Tổng quan về khu vực nghiên cứu - Huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 29

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên 29

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 29

2.1.3 Điều kiện khí hậu 31

2.2 Phương pháp nghiên cứu 33

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 33

2.2.2 Phương pháp thảo luận nhóm tập trung (Focus Group Discussions FGDs) 33

2.2.3 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 34

2.2.4 Phương pháp chuyên gia 34

2.2.5 Phương pháp phỏng vấn hộ gia đình 34

2.2.6 Công cụ phân tích dữ liệu 35

CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH 36

3.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp trong điều kiện biến đổi khí hậu của huyện Hương Sơn 36

3.1.1 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 36

3.1.2 Thực trạng phát triển các nhóm ngành nông nghiệp 36

3.2 Biểu hiện của biến đổi khí hậu ở tỉnh Hà Tĩnh và huyện Hương Sơn 39

3.2.1 Biểu hiện biến đổi khí hậu của tỉnh Hà Tĩnh 39

3.2.2 Biến đổi khí hậu tại huyện Hương Sơn 40

3.3 Kết quả thảo luận nhóm tập trung 44

3.3.1 Thảo luận nhóm tập trung lần thứ nhất 44

3.3.2 Thảo luận nhóm tập trung lần thứ hai 44

3.3.3 Chương trình hành động để giảm thiểu tác động của BĐKH 44

3.4 Thực trạng tác động của biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 48

3.4.1 BĐKH tác động đến diện tích và chất lượng đất canh tác 48

vii

3.4.2 BĐKH tác động đến năng suất cây trồng, vật nuôi 51

3.4.3 Tác động đến chăn nuôi 55

3.5 Kết quả điều tra hộ gia đình về ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 57

3.5.1 Đặc điểm kinh tế xã hội của mẫu nghiên cứu 57

3.5.2 Đánh giá thiệt hại đến sinh kế của mẫu nghiên cứu do biến đổi khí hậu 59

3.5.3 Thích ứng với BĐKH của hộ gia đình 61

3.5.4 Kế hoạch chiến lược thích ứng khả thi cho cộng đồng 66

CHƯƠNG 4 CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VỚI NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH 68

4.1 Định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Hương Sơn trong thời gian tới của UBND huyện Hương Sơn 68

4.2 Đề xuất giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu trong sản xuất nông nghiệp tại huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 73

4.2.1 Nâng cao nhận thức và hiểu biết về biến đổi khí hậu 73

4.2.2 Thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và tập quán canh tác để tiết kiệm nước đối phó với hạn hán thường xẩy ra tại huyện Hương Sơn 74

4.2.3 Thực hiện một số mô hình trong nông nghiệp 76

4.3 Lợi ích và chi phí của các chiến lược thích ứng 78

4.3.1 Lợi ích và chi phí của chiến lược thích ứng “Chuyển đổi diện tích đất sử dụng kém hiệu quả trong bối cảnh BĐKH sang trồng một số loại cây ăn quả đặc sản (cam bù, cam chanh) có giá trị kinh tế ở huyện Hương Sơn” 78

4.3.2 Lợi ích và chi phí của chiến lược thích ứng của dự án “Ứng dụng kỹ thuật công nghệ tưới tiết kiệm nước nhỏ giọt trong trồng cây bưởi nhằm thích ứng với hạn hán ở huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh” 83

4.4 Kết quả phân tích chi phí lợi ích (CBA) và thảo luận 85

KẾT LUẬN 86

TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC

viii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT

FAO : Food and Agriculture Organization of the United Nations

UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change

ix

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Các ngành và đối tượng chịu tác động của biến đổi khí hậu phân loại theo

vùng địa lý 17

Bảng 3.1: Giá trị sản xuất ngành nông, lâm, thủy sản của huyện Hương Sơngiai đoạn 2010 - 2015 36

Biểu 3.2: Quy mô và cơ cấu GTSX nhóm ngành nông nghiệp huyện Hương Sơn giai đoạn 2010 - 2015 37

Bảng 3.3: Năng suất cây trồng của Huyện Hương Sơn giai đoạn 2010 - 2015 37

Bảng 3.4: Số lượng một số loại gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện Hương Sơn giai đoạn 2010 - 2015 38

Bảng 3.5: Biến thiên của nhiệt độ trung bình trong thời gian qua tại huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh 41

Bảng 3.6: Biến đổi của tổng lượng mưa trung bình năm tại huyện Hương Sơn trong thời gian qua 41

Bảng 3.7: Hiện trạng sử dụng đất của huyện Hương Sơn giai đoạn 2010 - 2015 48

Bảng 3.8: Năng suất cây trồng của huyện Hương Sơn trong giai đoạn 2010 - 2015 52

Bảng 3.9: Thống kê thiệt hại của cây trồng của huyện Hương Sơn trong giai đoạn 2010 – 2015 52

Bảng 3.10: Diện tích lúa bị nhiễm bệnh của huyện Hương Sơn trong giai đoạn 2010 - 2015 53

Bảng 3.11: Tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi của huyện Hương Sơn trong giai đoạn 2010 - 2015 56

Bảng 3.12: Số người trả lời phân bổ theo xã 57

Bảng 3.13: Thông tin cơ bản ban đầu của mẫu nghiên cứu 57

Bảng 3.14: Số hộ bị ảnh hưởng do trận bão/lũ lụt gây ra giai đoạn 2010- 2015 59

Bảng 3.15: Thiệt hại và lượng giá thiệt hại do bão/lũ lụt gần đây gây ra tronggiai đoạn 2010 - 2015 59

Bảng 3.16: Các loại dịch bệnh và thiệt hai do thiên tai trong giai đoạn 2010-2015 của mẫu nghiên cứu 60

Bảng 3.17: Đánh giá nhận thức về biến đổi khí hậu của mẫu nghiên cứu 61

x

Bảng 3.18: Đánh giá nhận thức về sự chuẩn bị ứng phó với BĐKH trong giai đoạn

2010 – 2015 của mẫu nghiên cứu 62

Bảng 3.19: Nhận thức về tác động của BĐKH trong tương lai 62

Bảng 3.20: Cơ chế đối phó trước khi bão/lũ lụt xảy ra trong giai đoạn 2010 - 2015 63

Bảng 3.21: Cơ chế đối phó trong và ngay sau khi bão/lũ lụt xảy ra trong giai đoạn 2010 - 2015 64

Bảng 3.22:Xếp hạng các sự lựa chọn thích ứng của hộ gia đình với bão/lũ lụt 65

Bảng 3.23: Các biện pháp can thiệp cần thiết của cộng đồng 66

Bảng 3.24: Các vấn đề môi trường còn tồn tại trong khu vực trong thời gian qua 67

Bảng 4.1: Quy hoạch điều chỉnh phát triển cây cao su 71

Bảng 4.2: Dự kiến phát triển chăn nuôi đến năm 2020 73

Bảng 4.3: Lợi nhuận thu được từ dự án chuyển đổi cây trồng 79

Bảng 4.4: Chi phí bình quân trồng 1 ha cam 80

Bảng 4.5: Lợi ích và chi phí của dự án tính trên 1 ha 82

Bảng 4.6: Hiệu quả kinh tế của việc áp dụng công nghệ tưới nhỏ giọt cho cây bưởi 84

xi

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ

Hình 1.1: Tác động giữa BĐKH với tài nguyên tự nhiên và KT – XH 21 Hình 1.2: Khung phân tích vấn đề nghiên cứu 28 Hình 2.1: Bản đồ hành chính chuyện Hương sơn, Hà Tĩnh 29

xii

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

Luận văn được thực hiện với mục tiêu nghiên cứu đánh giá những tác động của BĐKH đến sản xuất nông nghiệp của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao khả năng ứng phó với BĐKH đối với ngành nông nghiệp tại Huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

Để đánh giá tác động của BĐKH mà cụ thể là các hiện tượng: bão, lũ lụt, hạn hán, lốc xoáy…gây thiệt hại lên tài sản, cơ sở hạ tầng, sản phẩm nông nghiệp của người dân, trong nghiên cứu này nhóm tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập từ các cuộc thảo luận nhóm tập trung (Focus Group Discussions FGDs) và điều tra hộ gia đình Dữ liệu thứ cấp về năng suất nông nghiệp và giá cả của sản phẩm nông nghiệp trong giai đoạn 2010 - 2015 được cung cấp từ UBND huyện Hương Sơn, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài chính Kế hoạch, Chi cục thống kê huyện Dữ liệu thứ cấp về thiệt hại do các hiện tượng khí hậu giai đoạn 2010 - 2015 được cung cấp từ UBND huyện Hương Sơn, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế Hạ tầng Dữ liệu sơ cấp được thu thập từ cuộc điều tra 142 hộ gia đình được mã hóa bởi Microsoft Access 2010, và được phân tích bởi phần mềm Microsoft Excel 2010

Hai cuộc thảo luận nhóm tập trung đã được tiến hành trong thời gian từ tháng 5 đến tháng 6 năm 2017 FGD lần thứ nhất đã được thực hiện với với thành phần tham gia là Ban Lãnh đạo UBND huyện Hương Sơn, cán bộ các phòng ban trực thuộc huyện quản lý bao gồm: Phòng Nông nghiệp và PTNT, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thủy lợi, đại diện lãnh đạo của 5 xã Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ vào tháng 5/2017 Dựa trên kết quả của FGD lần thứ nhất, FGD lần thứ hai tiếp tục được thực hiện vào đầu tháng 6/2017 có sự tham dự của 15 nông dân sản xuất nông nghiệp từ các 5 xã được lựa chọn điều tra Những người tham gia đã được tuyển chọn thông qua các cán bộ phụ trách nông nghiệp trong

xã FGD lần này đưa ra việc thảo luận các mục tiêu của nghiên cứu này với người dân

và giả định được mức độ nhận thức về tác động của BĐKH của người dân địa phương.Trên cơ sở hai cuộc FGDs cũng như tham khảo bảng câu hỏi điều tra hộ gia đình của một số nghiên cứu trước đó, nhóm nghiên cứu đã hoàn thiện bảng câu hỏi cho nghiên cứu này và tiến hành điều tra thử 20 hộ gia đình tại 5 xã Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ vào tháng 9/2017 Kết quả của cuộc điều tra ban đầu khả quan và tác giả tiếp tục hoàn thiện bảng câu hỏi để tiến hành điều tra chính

Kết quả khảo sát 142 hộ gia đình tại địa bàn nghiên cứu cho thấy, trong giai đoạn

2010 – 2015 khi có thiên tai bão lũ, lụt…thì hầu hết các hộ đều bị thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần Trong đó tổng số tiền thiệt hại vật chất do bão/lũ lụt trong giai đoạn 2010 - 2015 của các hộ gia đình được điều tra là 789 triệu đồng và chi phí điều trị do bệnh tật là 277,3 triệu đồng Bên cạnh đó, nhận thức của người dân về BĐKH còn hạn chế: 72% số hộ biết ít về BĐKH, 15% không biết hoặc không có thông tin về BĐKH Chính vì vậy, việc chuẩn bị ứng phó với BĐKH của người dân cũng hạn chế: 32% người dân không chuẩn bị gì và 46% chỉ chuẩn bị một ít để đối phó Để đối phó với BĐKH, hầu hết các hộ dân chỉ dùng biện pháp gia cố nhà cửa và thu hoạch sớm hơn dự kiến mà chưa có biện pháp nào hữu ích hơn

Từ những kết quả phân tích đó, cùng với việc phân tích lợi ích, chi phí của một

số dự án thích ứng với BĐKH đã và đang triển khai tại huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh cũng như định hướng phát triển ngành nông nghiệp của huyện, tác giả đề xuất một số nhóm giải pháp thích ứng với BĐKH cho ngành nông nghiệp của huyện bao gồm: Nâng cao nhận thức và hiểu biết về biến đổi khí hậu; Thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và tập quán canh tác và thực hiện một số mô hình trong nông nghiệp

Từ khóa: Biến đổi khí hậu; Ngành nông nghiệp; Huyện Hương Sơn; Tỉnh Hà Tĩnh.

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Các hoạt động của con người trong nhiều thập kỷ gần đây đã làm gia tăng đáng

kể những tác nhân gây hiệu ứng nhà kính (nồng độ khí thải trong các hoạt động công nghiệp, giao thông, sự gia tăng dân số…), làm trái đất nóng dần lên, từ đó gây ra hàng loạt những thay đổi trong môi trường tự nhiên Nếu chúng ta không có những hành động kịp thời nhằm hạn chế, giảm thiểu tác động và tìm kiếm những giải pháp để thích ứng thì hậu quả mang đến sẽ vô cùng nặng nề

Biến đổi khí hậu (BĐKH) là sự biến động trạng thái trung bình của khí quyển toàn cầu hay khu vực theo thời gian từ vài thập kỷ đến hàng triệu năm …Những biến đổi này được gây ra do quá trình động lực của trái đất, bức xạ mặt trời và gần đây có thêm hoạt động của con người Biến đổi khí hậu trong thời gian từ thế kỷ XX đến nay được gây ra chủ yếu đến con người, do vậy thuật ngữ biến đổi khí hậu (hoặc còn được gọi là sự ấm lên toàn cầu-global warming) được coi là đồng nghĩa với biến đổi khí hậu hiện đại

Theo dự báo của Ủy ban Liên Quốc gia về biến đổi khí hậu (IPCC, 2001), đến năm 2100 nhiệt độ toàn cầu sẽ tăng thêm từ 1,40 C tới 5,80 C Sự nóng lên của bề mặt trái đất sẽ làm băng tan ở hai cực và các vùng núi cao, làm mực nước biển dâng cao thêm trung bình khoảng 90 cm (theo kịch bản cao), sẽ nhấn chìm một số đảo nhỏ và nhiều vùng đồng bằng ven biển có địa hình thấp Cũng theo dự báo này, cái giá mà mỗi quốc gia phải trả để giải quyết hậu quả của biến đổi khí hậu trong một vài chục năm nữa sẽ vào khoảng từ 5-20% GDP mỗi năm, trong đó chi phí và tổn thất ở các nước đang phát triển sẽ lớn hơn nhiều so với các nước phát triển

Việt Nam là một trong những nước chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu, trong đó khu vực đồng bằng Sông Hồng và đồng bằng Sông Cửu Long sẽ chịu ảnh hưởng lớn nhất cả nước, còn khu vực miền Trung là nơi gánh chịu nhiều thiên tai như

lũ lụt, hạn hán…

Hiện nay, sản xuất nông nghiệp của Việt Nam còn phụ thuộc rất nhiều vào thời tiết, khi nhiệt độ tăng, tính biến động và dị thường của thời tiết và khí hậu tăng ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất nông nghiệp Sự bất thường về chu kỳ khí hậu không chỉ dẫn tới sự gia tăng dịch bệnh, dịch hại, giảm sút năng suất mùa màng, mà còn gây ra các rủi ro nghiêm trọng khác

Theo đánh giá của Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Hà Tĩnh và các cơ quan chuyên môn, Hà Tĩnh là một trong những địa phương chịu nhiều tác động của thiên tai, BĐKH, được mệnh danh là một “túi mưa chảo lửa” Từ số liệu hơn 40 năm, qua nghiên cứu nhận thấy những biểu hiện và tác động của BĐKH, thiên tai đối với khu vực Hà Tĩnh khá rõ

Hương Sơn là một huyện trung du, miền núi nằm về phía tây bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam Về vị trí địa lý, đây là huyện giáp với một số huyện của tỉnh Nghệ An

và phía tây giáp với Lào ở tỉnh Bô-li-khăm-xay Địa hình của huyện là địa hình đồi núi xen đồng bằng thung lũng với hệ thống sông và núi trải dài Chính vì vậy, huyện Hương Sơn là một địa phương khá “nhạy cảm” với hiện tượng BĐKH như sự gia tăng

về nhiệt độ, chế độ mưa diễn ra thất thường…làm ảnh hưởng lớn tới sự phát triển kinh

tế - xã hội của huyện nói chung và ngành nông nghiệp của huyện nói riêng

Trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2016, tình hình mưa bão tại huyện Hương Sơn diễn biến rất phức tạp Hàng năm huyện phải gánh chịu từ 2 đến 3 cơn bão mạnh gây thiệt hại lớn cho tình hình kinh tế - xã hội của huyện nói chung và thiệt hai cho ngành nông nghiệp nói riêng Điển hình là trận lũ lịch sử năm 2010, làm chết 15 người, 175 người bị thương, thiệt hại về tài sản hơn 320 tỷ đồng Tiếp đến, năm 2013,

do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 11 kết hợp với không khí lạnh gây mưa lớn, ngập lụt nghiêm trọng, lũ quét tàn phá nhiều nhà cửa và cơ sở hạ tầng của huyện Hương Sơn Theo đó, làm 5 người chết, 23 người bị thương, thiệt hại ước tính 1.037 tỷ đồng Năm 2014, do tác động của các đợt không khí lạnh tràn về gặp thời tiết với nền nhiệt cao, trên địa bàn huyện xẩy ra 01 trận lốc xoáy, kèm theo giông, sét tại xã Sơn Trường làm tốc mái 68 hộ, làm hư hỏng 20 ha ngô, 05 ha khoai sắn ước tính giá trị thiệt hại

500 triệu đồng Trong năm 2014 có 25 đợt không khí lạnh, gây ra 4 đợt rét đậm, rét hại

và 16 đợt nắng nóng nhiều hơn trung bình hàng năm (10 - 11 đợt), có đợt kéo dài 31 ngày Đến năm 2015, huyện Hương Sơn có 14 đợt nắng nóng cường độ rất gay gắt và thời gian kéo dài hơn các năm trước, nhiệt độ lên đến 40,5 - 42,00C vượt ngưỡng lịch sử; mực nước sông Ngàn Phố cạn kiệt do vậy trên địa bàn huyện xảy ra đợt hạn hán khá nghiêm trọng Trong năm có 19 đợt không khí lạnh ảnh hưởng đến huyện Hương Sơn, trong đó đã có 04 đợt rét đậm, rét hại (nhiệt độ trung bình ngày xuống dưới 12 và

15oC) với tổng cộng 11 ngày rét đậm, rét hại trên diện rộng Với tình hình đó, trong năm 2015, tổng thiệt hại đối với ngành nông nghiệp của huyện Hương Sơn là hơn 6 tỷ đồng Năm 2016 là năm huyện Hương Sơn chịu nhiều thiệt hại nặng nề do thiên tai

gây ra Trong năm có 4 đợt mưa lớn đã gây lũ quét ở các xã vùng 4 của huyện Hương Sơn là Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ Mưa lũ đã làm 4 người chết, hơn 1.500 ngôi nhà, 2.500 ha lúa và hoa màu bị ngập Thiệt hại của các đợt lũ là 26,5

tỷ đồng (Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Hương Sơn, 2016)

Để hạn chế một cách thấp nhất các tổn thất do thiên tai gây ra cũng như giảm thiểu các tác động bất lợi của BĐKH tới nông nghiệp, không còn con đường nào khác ngoài việc nâng cao nhận thức về BĐKH và nâng cao năng lực thích ứng với BĐKH cho các bên có liên quan, đặc biệt các cộng đồng dân cư có nguy cơ bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi BĐKH Điều này có nghĩa rằng, thực hiện nghiên cứu nhằm nâng cao khả năng thích ứng với BĐKH cho người nông dân ở những vùng này có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc

Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên, tôi đã lựa chọn đề tài “Đánh giá tác

động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế phát triển

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu cụ thể của đề tài là:

- Đánh giá tác động của BĐKH đến sản xuất nông nghiệp của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua

- Đánh giá năng lực thích ứng của người dân và chính quyền trước những tác động của hiện tượng BĐKH

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao khả năng ứng phó với BĐKH đối với ngành nông nghiệp Huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

Để đánh giá tác động của BĐKH mà cụ thể là các hiện tượng: bão, lũ lụt, hạn hán, lốc xoáy…gây thiệt hại lên tài sản, cơ sở hạ tầng, sản phẩm nông nghiệp của

người dân, trong nghiên cứu này nhóm tác giả sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp và sơ cấp được thu thập từ các cuộc thảo luận nhóm tập trung (Focus Group Discussions FGDs) và điều tra hộ gia đình Dữ liệu thứ cấp về năng suất nông nghiệp và giá cả của sản phẩm nông nghiệp trong giai đoạn 2010 – 2015 được cung cấp từ UBND huyện Hương Sơn, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài chính Kế hoạch, Chi cục thống kê huyện Dữ liệu thứ cấp về thiệt hại do các hiện tượng khí hậu giai đoạn 2010 – 2015 được cung cấp từ UBND huyện Hương Sơn, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế Hạ tầng Dữ liệu sơ cấp được thu thập từ cuộc điều tra 142 hộ gia đình được mã hóa bởi Microsoft Access 2010, và được phân tích bởi phần mềm Microsoft Excel 2010

3.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa

Các phương pháp nghiên cứu thực địa nhằm lựa chọn được khu vực nghiên cứu điển hình, mang tính đại diện và thu thập bổ sung các số liệu, tài liệu thực tế tại khu vực nghiên cứu điển hình đó

Địa điểm nghiên cứu là 5 xã Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ thuộc huyện Hương Sơn, được lựa chọn dựa trên tham khảo ý kiến đề xuất của các cán

bộ quản lý ở cấp tỉnh như Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ban Phòng chống lụt bão và các cán bộ của Ủy ban Nhân dân huyện, Phòng Nông nghiệp huyện

3.3 Phương pháp chuyên gia

Sau khi điều tra khảo sát thực địa, kết hợp sử dụng thêm phương pháp chuyên gia

để huy động được kinh nghiệm và hiểu biết của nhóm chuyên gia liên ngành và lấy ý kiến của những người dân địa phương, từ đó lựa chọn được khu vực nghiên cứu điển hình mang tính chất đại điện

Phương pháp chuyên gia còn được sử dụng để phân tích và đánh giá độ tin cậy của những thông tin thu thập được từ các hộ gia đình Vì kiến thức của thành viên các

hộ được phỏng vấn còn hạn chế dẫn đến nhận thức và quan niệm chưa đúng, do đó chuyên gia cần phải kiểm chứng và sàng lọc lại thông tin để kết quả đánh giá được chính xác Phương pháp chuyên gia cũng được sử dụng để thảo lại các giải pháp đề xuất ứng phó với BĐKH

3.4 Phương pháp phỏng vấn hộ gia đình

Trên cơ sở hai cuộc FGDs cũng như tham khảo bảng câu hỏi điều tra hộ gia đình của một số nghiên cứu trước đó, nhóm nghiên cứu đã hoàn thiện bảng câu hỏi cho

nghiên cứu này và tiến hành điều tra thử 20 hộ gia đình tại 5 xã Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ vào tháng 9/2017 Kết quả của cuộc điều tra ban đầu khả quan và tác giả tiếp tục hoàn thiện bảng câu hỏi để tiến hành điều tra chính thức

Điều tra hộ gia đình được tiến hành từ tháng 10 đến tháng 11 năm 2017 để ước lượng thiệt hại do BĐKH gây ra cho sản xuất nông nghiệp và hộ gia đình trong giai đoạn 2010 - 2015

Cuộc phỏng vấn được xem như cuộc trò chuyện thân mật với các hộ gia đình được tập trung thành từng nhóm Nghiên cứu sử dụng phương pháp chọn mẫu thuận tiện Tại mỗi xã được chọn nghiên cứu, việc điều tra bao phủ hết tất cả các khối, xóm với hy vọng mẫu thu được có thể đại diện cho cộng đồng dân cư khu vực này Những

hộ gia đình được chọn dựa vào cơ cấu nghề nghiệp của xã chủ yếu là nông nghiệp Thời gian phỏng vấn cho mỗi hộ gia đình là từ 1 đến 1,5 giờ

3.5 Công cụ phân tích dữ liệu

Dữ liệu được mã hóa bởi phần mềm Microsoft Access 2010 và được phân tích bằng phần mềm Microsoft Excel 2010

4 Câu hỏi nghiên cứu

(1) Tác động do biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp của huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh như thế nào?

(2) Chính quyền và người dân huyện Hương Sơn đã có biện pháp nào để thích ứng với các tác động của BĐKH đến ngành nông nghiệp?

(3) Có những giải pháp nào cho huyện Hương Sơn để nâng cao khả năng thích ứng với BĐKH đối với ngành nông nghiệp trong tương lai?

5 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu này tập trung vào những tác động của BĐKH đến ngành nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

5.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian hành chính: Nghiên cứu được giới hạn tại huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Trong đó tập trung vào các xã: Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ

- Phạm vi về thời gian:

+ Nghiên cứu này thu thập số liệu thứ cấp về BĐKH của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn 2010-2015 Bên cạnh đó, dữ liệu thứ cấp được tác giả thu

thập thông qua dự án IWMC Hà Tĩnh nằm trong chương trình hợp tác Việt - Bỉ về ứng phó với BĐKH giai đoạn 2013-2019

+ Số liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 10 và tháng 11 năm 2017 tại 5 xã thường xuyên gánh chịu thiên tai là Sơn Thịnh, Sơn Ninh, Sơn Hoà, Sơn Tân, Sơn Mỹ

6 Dự kiến ý nghĩa của kết quả nghiên cứu

6.1 Ý nghĩa khoa học

Luận văn sử dụng phương pháp điều tra bằng phiểu câu hỏi để đánh giá mức độ tác động của các hiện tượng BĐKH theo quan điểm của người dân địa phương; bên cạnh đó luận văn cũng sử dụng khung khái niệm về sinh kế bền vững để tìm hiểu và đánh giá năng lực thích ứng của người dân trước những tác động của các hiện tượng BĐKH

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở phân tích một cách khoa học, luận văn hy vọng mô tả được đầy đủ những tác động của các hiện tượng BĐKH đến sự thay đổi các hoạt động sản xuất nông nghiệp và cơ cấu nghề nghiệp, thu nhập của người dân tại khu vực nghiên cứu,

và nhận biết được những kinh nghiệm và kiến thức bản địa mà người dân tại khu vực nghiên cứu đã áp dụng trong việc ứng phó trước những tác động đó

7 Tổng quan về tài liệu nghiên cứu có liên quan

7.1 Nghiên cứu trong nước

Tại Việt Nam, biến đổi khí hậu được nghiên cứu nhiều sau khi Việt Nam tham gia ký công ước khung liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) năm 1992 và sau

đó là tham gia nghị định thư Kyoto năm 1998

Năm 1996, Viện Khí tượng Thủy văn (nay là Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường) đã sưu tầm và xuất bản Tuyển tập công trình nghiên cứu biến đổi khí hậu ở Việt Nam bao gồm các nhóm chuyên đề: 1) Biến đổi khí hậu ở Việt Nam (Nguyễn Đức Ngữ, Nguyễn Trọng Hiệu, Nguyễn Viết Phong, Nguyễn Ngọc Huấn,…) bao gồm biến đổi về nhiệt độ, mưa, bão, nước biển dâng,…; 2) Tác động của biến đổi khí hậu đến dòng chảy và tài nguyên nước (Hoàng Niêm, Trần Thanh Xuân, Cao Đăng Dư,…), đến năng suất lúa và nông nghiệp (Dương Anh Tuyên, Nguyễn Văn Viết,…), đến sức khỏe và y tế (Đào Ngọc Phong, Trần Việt Liễn,…), đến rừng ngập mặn và hải sản ven biển (Phan Nguyên Hồng,…), đến mực nước biển dâng (Nguyễn Ngọc Huấn,…); 3) Các vấn đề về thực hiện công ước biến đổi khí hậu ở Việt Nam (Nguyễn Đức Ngữ, Nguyễn Trọng Hiệu, …)

Từ năm 1998 đến năm 2003, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã hoàn thành thông báo đầu tiên của Việt Nam cho Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu, trong đó tổng kết biến đổi khí hậu của Việt Nam trong 100 năm gần đây, kiểm kê quốc gia khí nhà kính năm 1993 và ước lượng khí nhà kính các năm 2020, 2050, đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực kinh tế xã hội chủ yếu, xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu ở Việt Nam, kiến nghị các giải pháp giảm nhẹ biến đổi khí hậu và thích ứng với biến đổi khí hậu ở Việt Nam,…

Vào các năm 2006, 2007 trong quá trình thực hiện Thông báo Quốc gia lần 2 cho VNFCCC, các tác giả trong và ngoài Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện kiểm

kê quốc gia khí nhà kính năm 2000, xây dựng chiến lược thực hiện các dự án Cơ chế phát triển sạch (CDM) Đặc biệt, một số tác giả Nguyễn Văn Thắng và cộng sự, 2000)

đã xây dựng kịch bản biến đổi khí hậu mới của Việt Nam, dự kiến mức tăng của nhiệt

độ, mức tăng giảm của lượng mưa, mực nước biển dâng,… ở Việt Nam và trên 7 vùng khí hậu trong từng thập kỷ của thế kỷ 21

Gần đây hơn, trong khuôn khổ Chương trình Khoa học và công nghệ phục vụ phòng tránh thiên tai, bảo vệ môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, tác giả Nguyễn Văn Thắng và các cộng sự (2010) thực hiện đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và đề xuất các giải pháp chiến lược phòng tránh, giảm nhẹ và thích nghi, phục vụ phát triển bền vững kinh tế xã hội ở Việt Nam”

Tác giả Nguyễn Đức Ngữ (2008) cho ra đời cuốn sách “Biến đổi khí hậu”, được xuất bản bởi nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật

Bộ Tài nguyên và Môi trường là đơn vị nhà nước Việt Nam chủ trì các hoạt động liên quan đến biến đổi khí hậu Cho đến này, Bộ đã xây dựng 02 kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng cho Việt Nam lần lượt năm 2009 và năm 2011 Theo kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng do Bộ TN và MT công bố năm 2011 cho thấy Ở Việt Nam, xu thế biến đổi trung bình của nhiệt độ và lượng mưa là rất khác nhau trên các vùng trong 50 năm qua Lượng mưa mùa khô (tháng XI-IV) tăng lên chút ít hoặc không thay đổi đáng kể ở các vùng khí hậu phía Bắc và tăng mạnh mẽ ở các vùng khí hậu phía Nam trong 50 năm qua

Năm 2005, nghiên cứu về tính dễ bị tổn thương (TDBTT) tại đới ven biển Hải Phòng do Lê Thị Thu Hiền thực hiện đã thành lập được bản đồ TDBTT Trong công

trình nghiên cứu này, khu vực có TDBTT cao tập trung ở khu vực khu nội thành cũ, khu vực nuôi trồng thuỷ hải sản, rừng phòng hộ ven biển và khu bảo tồn san hô Kết quả của nghiên cứu này đã góp phần vào việc quản lý tổng hợp và phát triển bền vững đới ven biển Hải Phòng

Mai Trọng Nhuận và nhóm nghiên cứu thực hiện trong giai đoạn 2001- 2002 với

đề tài “Nghiên cứu, đánh giá tính dễ bị tổn thương của đới duyên hải Nam Trung Bộ làm cơ sở khoa học để giảm nhẹ tai biến, quy hoạch sử dụng đất bền vững” Trong công trình này, lần đầu tiên các tác giả đã xây dựng được phương pháp luận và quy trình đánh giá TDBTT cho đới duyên hải Qua đó, bước đầu thiết lập được quy trình công nghệ thành lập bản đồ TDBTT của tài nguyên và môi trường đới duyên hải Nam Trung Bộ Các nghiên cứu này đã góp phần quan trọng trong công tác giảm thiểu thiệt hại do tai biến, bảo vệ tài nguyên và môi trường, quy hoạch sử dụng hợp lý lãnh thổ, lãnh hải ven bờ miền Trung, Nam Trung Bộ nói riêng và ven bờ Việt Nam nói chung

Trong báo cáo nghiên cứu: “Tổng quan về nghiên cứu với BĐKH và các hoạt động thích ứng của miền nam Việt Nam” của tác giả Lê Anh Tuấn (2009) đã lược khảo các kết quả nghiên cứu về BĐKH ảnh hưởng đến Việt Nam và tổng hợp các hoạt động nghiên cứu thích ứng ở miền nam Việt Nam

Nghiên cứu “Đánh giá tính dễ bị tổn thương và các tác động của BĐKH tại Cần Thơ” do quỹ Rokefeller tài trợ năm 2009 Nghiên cứu này nhằm mục đích xác định những khu vực, những lĩnh vực và nhóm người dễ bị tổn thương nhất do BĐKH và nguyên nhân

Lâm Thị Thu Sử và cộng sự (2010) đã công bố kết quả nghiên cứu với đề tài:

“Thích ứng với BĐKH dựa vào cộng đồng lưu vực sông Hương, tỉnh Thừa Thiên Huế” Đề tài đã nêu được: (1) Các đặc điểm địa lý, kinh tế xã hội, sử dụng và quản lý tài nguyên nước ở lưu vực sông Hương; (2) Đưa ra các phương pháp nghiên cứu dựa vào cộng đồng (PRA, RRA, thảo luận nhóm tập trung…); (3) Một số kết quả nghiên cứu về nhận thức của người dân về BĐKH, sự thích ứng với BĐKH ở hiện tại và tương lai, các tác động có thể xảy ra do BĐKH, sử dụng và quản lý tài nguyên nước Các kết quả nghiên cứu được thực hiện ở 3 vùng địa hình khác nhau của lưu vực sông Hương là: xã Hương Lộc - huyện Nam Đông, phường Thủy Biều - thành phố Huế và

xã Hải Dương - huyện Hương Trà

Tác giả Lê Anh Tuấn thời gian qua đã liên tiếp cho ra những công trình nghiên cứu: Năm 2009, tại diễn đàn “Dự trữ sinh quyển và phát triển nông thôn bền vững ở ĐBSCL”,ông đã có bài báo cáo “Tác động của BĐKH lên HST và phát triển nông thôn vùng ĐBSCL” Năm 2011, NXB NN đã phát hành “Phương pháp lồng ghép BĐKH vào kế hoạch phát triển KT - XH” Đến năm 2012, ông tiếp tục cho ra đời “Tác động của BĐKH lên SX lúa”; cũng trong thời gian này ông và PGS TS Nguyễn Ngọc

Đệ đã nghiên cứu “SX lúa và tác động của BĐKH ở ĐBSCL”

Năm 2010, Trường đại học Khoa học Tự nhiên Hà Nội công bố đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước “Nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu đến các yếu tố và hiện tượng khí hậu cực đoan ở Việt Nam, khả năng dự báo và giải pháp chiến lược ứng phó”.Đề tài đã đạt được một số kết quả như sau: 1) Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến các vấn đề khoa học của đề tài, trong đó hầu hết là các công trình được đăng gần đây; 2) Đã xây dựng được một cơ sở

dữ liệu khá đầy đủ, bao gồm số liệu quan trắc hàng ngày thu thập từ mạng lưới trạm khí tượng Việt Nam, số liệu phân tích và tái phân tích toàn cầu, số liệu kết xuất từ các

mô hình khí hậu toàn cầu trong các thời kỳ chuẩn và tương lai theo các kịch bản biến đổi khí hậu; 3) Đã tính toán, xử lí, phân tích và đưa ra được những kết luận nhất định

về sự biến đổi của các yếu tố và hiện tượng khí hậu cực đoan ở Việt Nam trong nửa thế kỷ qua và nhận định về khả năng tác động của biến đổi khí hậu toàn cầu đến những biến đổi đó; 4) Đã thực hiện những thử nghiệm và đưa ra được những kết luận ban đầu

về khả năng ứng dụng các mô hình khí hậu khu vực trong nghiên cứu biến đổi khí hậu

ở Việt Nam, đồng thời đã tiến hành đưa ra được những kết quả mô phỏng, dự báo và

dự tính các trường khí hậu và các yếu tố, hiện tượng khí hậu cực đoan ở Việt Nam, đề xuất một số giải pháp chiến lược ứng phó với sự biến đổi của điều kiện khí hậu cực đoan cho một số lĩnh vực và vùng địa lí; 5) Đã thiết lập được một hệ thống máy tính

bó song song và mạng máy tính phục vụ tính toán, xử lí, chạy các mô hình khí hậu và thực hiện dự báo hạn mùa theo chế độ nghiệp vụ, xây dựng được một trang web công

bố các sản phẩm và thành quả của đề tài

Nghiên cứu của Đinh Vũ Thanh và Nguyễn Văn Viết (2012) về “Tác động của biến đổi khí hậu đến các lĩnh vực nông nghiệp và giải pháp ứng phó” cho thấy BĐKH

đã có những tác động nhất định đến trồng trọt, lâm nghiệp, thủy sản, tài nguyên nước

và thủy lợi

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Đặng Thị Hoa và Chu Thị Thu (2013)

về “Giải pháp nâng cao khả năng thích ứng với BĐKH trong sản xuất nông nghiệp của người dân ven biển huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” đã nghiên cứu sự thích ứng của người dân ven biển huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Hà Hải Dương (2014), “Nghiên cứu đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu đối với sản xuất nông nghiệp Áp dụng thí điểm cho một số tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng", luận án tiễn sỹ chuyên ngành Kỹ thuật tài nguyên nước, Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam Trên cơ sở lý luận khoa học cũng như phân tích đánh giá các

ưu điểm và hạn chế của các khung, phương pháp đã được sử dụng trên thế giới và Việt Nam, luận án đã đề xuất xây dựng được một quy trình đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương đối với trồng trọt và nhu cầu nước phục vụ trồng trọt gồm 5 bước với quy trình

và nội dung như sau:

Bước 1: Chuẩn bị;

Bước 2: Đánh giá thực địa;

Bước 3: Xác định các yếu tố dễ bị tổn thương;

Bước 4: Phân tích số liệu;

Bước 5: Đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương

Năm 2015, tác giả Trần Thị Hương Giang bảo vệ thành công luận án tiến sỹ chuyên ngành quản lý đất đai tại Học viện nông nghiệp Việt Nam với đề tài “Thực trạng và định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu” Nội dung nghiên cứu của luận án tập trung vào các vấn đề: Những nội dung nghiên cứu chính của luận án: Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh Nam Định; Thực trạng sử dụng đất và tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 - 2013; Mô hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu; Dự báo ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định; Định hướng sử dụng đất tỉnh Nam Định trong điều kiện biến đổi khí hậu và giải pháp sử dụng đất để thích ứng với biến đổi khí hậu tại tỉnh Nam Định Trần Duy Hiền (2016), “Nghiên cứu xây dựng mô hình đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến một số lĩnh vực kinh tế - xã hội cho Thành phố Đà Nẵng”, luận

án tiến sỹ chuyên ngành khí tượng và khí hậu học tại ViệnKhoa học Khí tượng Thủy văn

và Biến đổi khí hậu Luận án tập trung vào phân tích biểu hiện của BĐKH tại khu vực Đà Nẵng thông qua chuỗi tài liệu quan trắc nhiệt độ, lượng mưa 50 năm (1961-2010) và

các tài liệu thống kê một số hiện tượng khí hậu cực đoan Ngoài ra, luận án còn đánh giá tác động của BĐKH đến các ngành lĩnh vực: Tài nguyên nước; nông nghiệp; công nghiệp, năng lượng, giao thông đô thị và cơ sở hạ tầng; một số lĩnh vực kinh tế xã hội khác như lâm nghiệp, dân cư, sức khỏe cộng đồng, du lịch… Trên cơ sở phân tích biểu hiện, kịch bản BĐKH và tác động, luận án tính toán chỉ số dễ bị tổn thương cho các quận/huyện của TP Đà Nẵng trong 3 lĩnh vực xã hội, năng lượng và công nghiệp, giao thông và đô thị

Năm 2016, tác giả Đặng Thị Hoa bảo vệ thành công luận án tiến sỹ chuyên ngành kinh tế nông nghiệp với đề tài “Nghiên cứu sự thích ứng với BĐKH trong sản xuất nông nghiệp đối với người dân ven biển tỉnh Nam Định” Luận án đã chỉ ra được những biểu hiện của BĐKH (bão, xâm nhập mặn, nhiệt độ, lượng mưa, số giờ nắng,

độ ẩm, hạn hán, nắng nóng và rét thay đổi bất thường ) và ảnh hưởng của BĐKH đến SXNN ở vùng ven biển Nam Định Luận án đã chỉ ra được các biện pháp thích ứng người dân ven biển Nam Định đã và đang áp dụng trong SXNN (thay đổi giống cây trồng/vật nuôi, thay đổi kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cơ cấu cây trồng/vật nuôi, chuyển mục đích sử dụng đất, nâng cấp/gia cố khu nuôi trồng, chấp nhận tổn thất ) và

đề xuất được các giải pháp nâng cao sự thích ứng với BĐKH cho người dân trong thời gian tới (phát triển cơ sở hạ tầng, chuyển mục đích sử dụng đất, lồng ghép SXNN với các kế hoạch phát triển khác của vùng ven biển tỉnh Nam Định )

7.2 Nghiên cứu của nước ngoài

Năm 1938, sử dụng số liệu của 147 trạm khí tượng trên thế giới, kỹ sư người Anh, Guy Callendar chỉ ra nhiệt độ đã tăng lên trong suốt thế kỷ qua Ông cũng chỉ ra rằng nồng độ CO cũng tăng lên trong khoảng thời gian đó và đây có thể chính là nguyên nhân của sự ấm lên Nhưng “hiệu ứng Callendar” đã bị đông đảo các nhà khí tượng học thời đó không công nhận Từ năm 1955 đến trước 1975, các nhà khoa học bắt đầu nghiên cứu tỉ mỉ hơn về C02, mức độ tập trung C02 và các bằng chứng về mức

độ hấp thụ tia hồng ngoại của C02 và một số khí nhà kính khác

Đến năm 1975, khái niệm “nóng lên toàn cầu” lần đầu tiên được công chúng biết tới khi nhà khoa học Mỹ, Wallace Broecker sử dụng thuật ngữ này làm tiêu đề cho một bài báo khoa học của mình Năm 1987, Nghị định thư Montreal được thỏa thuận, quy định giới hạn của các hóa chất gây hại đến tầng ozone Mặc dù không đề cập tới vấn đề biến đổi khí hậu, song nghị định thư Montreal vẫn có tầm ảnh hưởng lớn hơn nghị định thư Kyoto về cắt giảm khí nhà kính

Đại hội đồng Liên hợp Quốc lần đầu tiên đặt sự quan tâm vào vấn đề biến đổi khí hậu do con người gây ra vào năm 1988 khi có các bằng chứng khoa học về một mùa

hè nóng bất thường ở Hoa Kỳ cũng như nhận thấy sự gia tăng nhận thức của con người

về các vấn đề môi trường toàn cầu và kỳ vọng về sự tham gia của cộng đồng quốc tế trong việc giải quyết các vấn đề môi trường toàn cầu, đặc biệt là sau các vòng đàm phán thành công về Nghị định thư Montreal (năm 1987) về các chất làm suy giảm tầng ôzôn Cũng trong năm 1988, WMO và UNEP cùng thành lập Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu gọi tắt là IPCC với nhiệm vụ đánh giá các thông tin khoa học về biến đổi khí hậu, bao gồm các tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu đối với con người, cũng như các biện pháp giảm thiểu và thích ứng với biến đổi khí hậu

Nghiên cứu của Selvaraju et al (2006) về “Thích ứng với sự thay đổi và biến đổi khí hậu trong những khu vực bị hạn hán ở Bangladesh” đã sử dụng phương pháp thảo luận nhóm và phỏng vấn sâu để phân tích những thay đổi của khí hậu trong quá khứ, hiện tại và dự báo cho tương lai, phân loại các đối tượng bị tổn thương trước tác động của BĐKH và đề xuất các giải pháp thích ứng với hạn hán trong SXNN ở Bangladesh Các công trình nghiên cứu TDBTT do BĐKH của IPCC (2007) đã chỉ ra 7 yếu tố quan trọng khi đánh giá TDBTT, đó là: 1) Cường độ tác động; 2) Thời gian tác động; 3) Mức độ dai dẳng và tính thuận nghịch của tác động; 4) Mức độ tin cậy trong đánh giá tác động và TDBTT; 5) Năng lực thích ứng; 6) Sự phân bố các khía cạnh của tác động và TDBTT; và 7) Tầm quan trọng của hệ thống khi gặp nguy hiểm Các yếu tố này có thể được sử dụng kết hợp với việc đánh giá những hệ thống có mức độ nhạy cảm cao với các điều kiện về khí hậu như đới ven biển, hệ sinh thái, các chuỗi thức ăn Kết quả của nghiên cứu này có giá trị rất cao trong điều kiện hiện nay do phù hợp với xu thế của BĐKH đang diễn ra trên toàn cầu và có thể áp dụng được tại nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được kết cấu gồm 4 chương:

Chương 1 Tổng quan về tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp

Chương này tác giả tập trung làm rõ một số nội dung như: Khái niệm về biến đổi khí hậu, các đặc điểm và hiện tượng của biến đổi khí hậu; các tác động của biến đổi khí hậu đối với sản xuất nông nghiệp

Chương 2 Khái quát về khu vực nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu

Chương 2 tác giả trình bày tổng quan về huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh và các phương pháp nghiên cứu của luận văn

Chương 3 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

Nội dung chương 2 tác giả sẽ đánh giá những tác động của biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian qua từ đó rút ra những hạn chế, tồn tại trong việc nhận biết cũng như thích ứng với những tác động của biến đổi khí hậu đối với ngành nông nghiệp của chính quyền và người dân huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

Chương 4 Các giải pháp thích ứng với những tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

Nội dung chương này sẽ kiến nghị, đề xuất một số giải pháp thích ứng với những tác động của biến đổi khí hậu đối với sản xuất nông nghiệp cho chính quyền và người dân huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐẾN SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Biến đổi khí hậu và một số thuật ngữ liên quan

Kịch bản biến đổi khí hậu: TheoIPCC TAR (The Intergovernmental Panel on

Climate Change - Third Assessment Report, 2001) thì kịch bản biến đổi khí hậu là giả định cơ sở khoa học và tính tin cậy về sự tiến triển trong tương lai của các mối quan hệ giữa kinh tế - xã hội, phát thải khí nhà kính, BĐKH và mực nước biển dâng

Ứng phó với biến đổi khí hậu được định nghĩa bởi IPCC TAR (2001)là các hoạt

động của con người nhằm thích ứng và giảm nhẹ các tác nhân gây ra biến đổi khí hậu

Thích ứng với biến đổi khí hậu được định nghĩa bởi IPCC TAR (2001) là sự điều

chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc con người đối với hoàn cảnh hoặc môi trường thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị tổn thương do dao động và biến đổi khí hậu hiện hữu hoặc tiềm tàng và tận dụng các cơ hội do nó mang lại

Giảm nhẹ biến đổi khí hậu được định nghĩa bởi IPCC TAR (2001) là các hoạt

động nhằm giảm mức độ hoặc cường độ phát thải khí nhà kính

1.1.2 Biểu hiện và đặc điểm của biến đổi khí hậu

1.1.2.1 Biểu hiện của biến đổi khí hậu

Trong báo cáo Cơ sở Khoa học Vật lý (the Physical Science Basis report) của IPCC cho thấy nhiệt độ trung bình của bề mặt trên toàn cầu tăng 0,74±0,180C trong giai đoạn 1906-2005 (Solomon et al, 2007) Sự nóng lên toàn cầu chủ yếu là do con người phát thải những khí gây hiệu ứng nhà kính (chủ yếu là CO2), chính điều này làm trầm trọng thêm biến đổi khí hậu Trong thế kỷ qua, nồng độ khí carbonic trong khí quyển tăng lên rất nhanh, và nhiệt độ trung bình toàn cầu tăng 0,74°C Theo các nhà khoa học, đây là xu hướng nóng lên lớn nhất và nhanh nhất mà họ có thể phân biệt

trong lịch sử của Trái Đất Sự nóng lên toàn cầu đã diễn ra phức tạp trong vòng 25 năm qua, và 11 trong số 12 năm nóng nhất được ghi nhận đã xảy ra trong 12 năm qua Báo cáo của IPCC đưa ra dự báo chi tiết cho thế kỷ 21 và cho thấy rằng sự nóng lên toàn cầu sẽ tiếp tục diễn ra nhanh Ước tính chỉ ra rằng, nhiệt độ trái đất có thể tăng thêm 3°C vào năm 2100 Ngay cả nếu các quốc gia giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, trái đất cũng sẽ tiếp tục ấm lên Dự đoán vào năm 2100 phạm vi tăng nhiệt

độ trung bình toàn cầu từ mức tối thiểu là 1,8°C đến tối đa 4°C

Thay đổi trong hệ thống khí hậu, như nước biển dâng toàn cầu, thay đổi chế độ mưa và các sự kiện cực đoan đã được quan sát trong thế kỷ qua Solomon và các cộng

sự đã chỉ ra mực nước biển trung bình toàn cầu đã tăng lên 1,8±0,5 mm mỗi năm từ

1960 đến 2003 và lượng mưa cũng đã thay đổi (Solomon et al.2007) Các nhà khoa học cũng quan sát thấy lượng mưa có xu hướng tăng mạnh trong thời gian dài ở các khu vực tại phía đông của Bắc và Nam Mỹ, Bắc Âu và khu vực miền bắc và miền trung châu Á từ 1900 đến 2005 Trong khi các khu vực ở vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới bị ảnh hưởng bởi hạn hán lâu hơn và dữ dội hơn từ năm 1970 Ngoài ra, họ quan sát thấy sự gia tăng các sự kiện cực đoan, chẳng hạn như những trận mưa lớn bất thường và mức độ nóng gay gắt diễn ra thường xuyên hơn trong vòng 50 năm qua (Solomon et al 2007)

1.1.2.2 Đặc điểm của biến đổi khí hậu

Theo Kịch bản BĐKH và nước biển dâng cho Việt Nam năm 2011, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nêu ra 4 đặc điểm cơ bản nhất của BĐKH, bao gồm:

- Thứ nhất, BĐKH diễn ra trên phạm vi toàn cầu: BĐKH tác động đến tất cả các châu lục, ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực của sự sống (động vật, thực vật, đa dạng sinh học, cảnh quan, môi trường sống, ) Sự tích tụ của các loại khí nhà kính trong khí quyển ảnh hưởng đến các hệ thống vật lý và hoá học và chúng đã tạo nên khí hậu khắp nơi trên trái đất Tác động của sự nóng lên toàn cậu sẽ làm thay đổi mỗi nơi một khác

và không có nơi nào tránh khỏi

- Thứ hai, BĐKH là thách thức có tính lâu dài: Ở kết quả đo đạc thời gian địa chất, độ dốc của sự tích tụ của các loại khí hậu nhà kính trong khí quyển qua nhiều thế

kỷ và các tác động có thể xảy ra dường như đột ngột và dốc đứng Nhưng kết quả đo đạc ở mức độ đời người, BĐKH di chuyển rất chậm Sự tăng thêm cacbon dioxide mà hiện nay đang đè nặng bầu khí quyển đã tích luỹ qua quá trình diễn biến của nhiều thế

hệ Các nhà khoa học tin rằng chiều hướng ấm lên nay đã bắt đầu Những năm 90 là thập kỷ nóng nhất của thiên niên kỷ qua Năm 1997, 1998 và 1999 là 3 năm nóng nhất chưa từng có Các nhà khoa học cũng tin rằng họ bắt đầu thấy những tác động đầu tiên Đỉnh của băng Artic đang trở nên mỏng hơn Và khắp nơi trên thế giới, các dòng sông băng đang tan dần Lại thêm các loại tác động mà sẽ gây ra tổn hại nghiêm trọng như thiên tai khắc nghiệt, nước biển dâng kịch tính, sự lan truyền các loại bệnh nhiệt đới, và sự phá vỡ của các nguồn cung cấp nông nghiệp và nước Và tác động toàn diện của phát thải ngày hôm nay sẽ không được thấy cho tới thế kỷ tiếp theo

- Thứ ba, BĐKH mang tính dự báo, không chắc chắn: Có rất nhiều thứ mà chúng

ta không biết về BĐKH Chúng ta chỉ biết nó đang diễn ra nhưng chúng ta không thể

dự đoán chính xác nhiệt độ trái đất sẽ tăng lên hoặc tăng nhanh như thế nào Chúng ta cũng không thể dự báo một cách chính xác các tác động nào sẽ được cảm thấy ở đâu

- Thứ tư, BĐKH không tác động công bằng với tất cả mọi người: Đặc điểm thứ nhất đã đề cập đến việc BĐKH ảnh hưởng đến tất cả mọi người Nó đại diện cho một mối đe doạ chung, một thách thức chung Nhưng BĐKH khiến chúng ta phải đương đầu với sự không công bằng khác thường Khi nói về trách nhiệm phải chịu về việc gây ra BĐKH thì có 2 trường phái ý kiến đối lập Các nước nghèo cho rằng trách nhiệm đầu tiên thuộc về các nước công nghiệp phát triển mà đứng đầu là Mỹ phát thải

ra khí nhà kính nhiều nhất, chiếm tới gần 2/3 tổng lượng khí nhà kính phát thải Ngược lại, các nước công nghiệp phát triển lại cho rằng các nước nghèo gây ra BĐKH nhiều không kém do chặt phá rừng gây tác động kép tới BĐKH và trong tương lai, các nước nghèo cũng sẽ phát thải nhiều như họ và thậm chí là có thể nhiều hơn

Và có một sự không công bằng nhiều hơn, đó là sự phân bổ tác động của BĐKH Một cách đơn giản, bởi vì vị trí trên hành tinh và tài sản tự nhiên của các nước khác nhau sẽ

bị ảnh hưởng khác nhau Và tác động tồi tệ nhất sẽ rơi một cách không tương xứng vào các nước nghèo hơn, ít chịu trách nhiệm và ít có khả năng đối phó với chúng

1.1.3 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu

Tác động khí hậu được định nghĩa bởi IPCC TAR (2001) là những hậu quả của biến đổi khí hậu trên hệ thống tự nhiên và con người Tùy thuộc vào việc xem xét của

sự thích ứng, ta có thể phân biệt giữa tác động tiềm năng và tác động dư Tác động tiềm năng là tất cả những tác động có thể xảy ra do một sự thay đổi dự kiến của khí hậu, mà không xem xét thích ứng Tác động dư là các tác động của biến đổi khí hậu sẽ xảy ra khi thích ứng

Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu: Là nghiên cứu xác định các ảnh hưởng của BĐKH lên môi trường và các hoạt động kinh tế xã hội của địa phương Ngoài các ảnh hưởng bất lợi còn có các ảnh hưởng có lợi Đánh giá tác động của BĐKH cũng bao gồm cả việc xác định và đánh giá các giải pháp thích ứng với BĐKH (IPCC TAR, 2001) Trên cơ sở phân tích các tác động của BĐKH, đánh giá tác động của BĐKH thường được tập trung đánh giá theo vùng địa lý và ngành/lĩnh vực chịu tác động Các vùng địa lý khác nhau thì có những tác động khác, đánh giá tác động theo vùng địa lý thường được phân loại dựa trên sự tương đồng nhất định như: vùng ven biển và hải đảo, vùng đồng bằng, vùng trung du và miền núi, vùng đô thị Các ngành/lĩnh vực cần được tập trung đánh giá như: nông nghiệp và an ninh lương thực; thủy sản; giao thôngvận tải; xây dựng, hạ tầng, phát triển đô thị/nông thôn; môi trường/tài nguyên nước/đa

dạng sinh học; y tế, sức khỏe cộng đồng/các vấn đề xã hội khác; kinh doanh dịch vụ, thương mại và du lịch…và năng lượng (IPCC, 2007)

Vùng ven

biển và hải

đảo

- Mực nước biển dâng;

- Gia tăng bão và áp

- Giao thông vận tải;

- Xây dựng, hạ tầng, phát triển đô

- Mực nước biển dâng;

- Gia tăng bão và áp

- Giao thông vận tải;

- Xây dựng, hạ tầng, phát triển đô

Vùng núi và

trung du

- Gia tăng lũ và sạt lở

đất;

- Gia tăng hiện tượng

thời tiết cực đoan;

- Nhiệt độ gia tăng và

hạn hán (Tây Nguyên

và vùng núi Bắc Bộ và Trung Bộ)

- An ninh lương thực;

- Giao thông vận tải;

- Môi trường/tài nguyên nước/đa

- Người già, phụ

nữ, trẻ em

Vùng đô thị - Mực nước biển dâng;

- Gia tăng bão và áp

- Giao thông vận tải;

- Xây dựng, hạ tầng, phát triển đô

(Nguồn: Kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam, Bộ TN&MT, 2011)

* Tác động của biến đổi khí hậu đến sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng và đánh bắt thủy sản

Trong báo cáo của IPCC (2007) đánh giá, biến đổi khí hậu toàn cầu đã gây ra các tác động chính đối với sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và nuôi trồng/đánh bắt thủy sản:

Các tác động của BĐKH đối với sản xuất nông nghiệp:

- Tăng sản lượng nông nghiệp do tăng CO2 tuy nhiên chất lượng và năng suất cây trồng sẽ kém đi

- Suy giảm chất hữu cơ và dinh dưỡng đất; đất bị nhiễm nặm, xói mòn và khô hạn ở nhiều vùng trở lên trầm trọng hơn

- Chăn nuôi gia súc và gia cầm bị ảnh hưởng do giá thức ăn tăng nhanh, bãi chăn thả bị thay đổi…

- Tình hình sâu, dịch bệnh của cây trồng và vật nuôi gia tăng do nhiệt độ tăng

Các tác động của BĐKH đối với sản xuất lâm nghiệp:

- Thảm thực vật rừng và hệ sinh thái rừng bị thay đổi do sự gia tăng nhiệt độ và thay đổi lượng mưa ở nhiều vùng và khu vực

- Phân bổ ranh giới các kiểu rừng có thể bị dịch chuyển

- Tăng sự phát triển hệ sinh thái rừng do nhiệt độ tăng, ánh sáng dồi dào và hàm lượng CO2 tăng làm thúc đẩy quá trình quang hợp của cây xanh Tuy nhiên, sinh khối rừng có thể sẽ giảm do sự bốc hơi nước tăng lên làm cho độ ẩm đất giảm

- Một số loài động thực vật có nguy cơ bị tuyệt chủng

- Tình hình sâu, dịch bệnh phá hoại cây rừng gia tăng; tăng nguy cơ cháy rừng do nhiệt độ tăng và khô hạn kéo dài

Các tác động của BĐKH đối với nuôi trồng và đánh bắt thủy sản:

- Hiện tượng xâm nhập mặn gia tăng làm mất đi hoặc thu hẹp nhiều diện tích thủy sản nước ngọt

- Rừng ngập mặn bị thu hẹp; chế độ thủy lý, thủy hóa và thủy sinh xấu đi do nước biển dâng

- Nguồn cung cấp thức ăn bị thay đổi do thực vật nổi bị tiêu diệt; khả năng cố định chất hữu cơ của hệ sinh thái rong biển giảm dẫn đến nguồn cung cấp sản phẩm quang hợp và chất dinh dưỡng cho sinh vật đáy bị ảnh hưởng

- Nhiệt độ nước tăng làm thay đổi tập tính sinh học của nhiều loài sinh vật; một

số loài di chuyển đến nơi khác hoặc xuống sâu hơn; làm cho nguồn thủy sản bị phân tán giữa các vùng cận nhiệt đới và nhiệt đới

- Mưa với cường độ lớn trong thời gian dài làm giảm nồng độ muối làm nhiều loài thủy sinh không thích nghi được sự thay đổi đột ngột và dẫn đến chết hàng loạt

1.2 Sản xuất Nông nghiệp

1.2.1 Khái niệm

Theo Vũ Đình Thắng (2006) thì nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế quan trọng và phức tạp, bởi vì cơ sở để phát triển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học – cây trồng, vật nuôi Nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả ngành lâm nghiệp, diêm nghiệp và thủy sản Còn nông nghiệp hiểu theo nghĩa hẹp là chỉ có ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi và ngành dịch vụ Trong đó, trồng trọt và chăn nuôi là hai ngành sản xuất chính của nông nghiệp Trong nhiều năm qua giữa hai ngành mất cân đối nghiêm trọng

Dưới góc nhìn của Ben (2014) thì nông nghiệp là ngành có liên quan đến nuôi trồng và chăn nuôi gia súc Thuật ngữ "nông nghiệp" có thể được định nghĩa là: nghệ thuật và khoa học của cây trồng, cây trồng khác và vật nuôi nhằm cung cấp thực phẩm cho con người hoặc mang lại các lợi ích kinh tế khác Nông nghiệp là cả một nghệ thuật và khoa học, nó có hai bộ phận chính: thực vật hoặc trồng trọt và chăn nuôi hoặc chăn nuôi Mục đích cuối cùng của nông nghiệp là để sản xuất thực phẩm, đáp ứng nhu cầu của con người như quần áo, thuốc men, dụng cụ, nhà ở, hoặc cho lợi ích kinh

tế hay lợi nhuận

Theo GNU (2015) thì nông nghiệp là quá trình sản xuất thực phẩm, thức ăn, chất

xơ và nhiều sản phẩm mong muốn khác bằng việc trồng cây và chăn thả gia súc, gia cầm Nông nghiệp hiện đại vượt ra ngoài việc sản xuất truyền thống của thực phẩm cho người và thức ăn chăn nuôi như gỗ, phân bón, da động vật, hóa chất công nghiệp (tinh bột, đường, rượu và các loại nhựa), sợi (bông, len, sợi gai dầu, lụa và lanh), nhiên liệu (mêtan từ sinh khối, ethanol, diesel sinh học), cắt hoa, cây kiểng, ươm giống cá nhiệt đới và các loài chim cho việc buôn bán vật nuôi, và các loại thuốc (dược sinh học, thuốc lá, cần sa, cocaine)

1.2.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

1.2.2.1 Đất đai là đối tượng, là tư liệu sản xuất chủ yếu

Trong công nghiệp, giao thông, đất đai là nơi xây dựng nhà xưởng, hệ thống giao thông Trong NN, đất đai trực tiếp tham gia vào quá trình SX như là tư liệu SX chủ yếu, đặc biệt và không thể thay thế Bởi vì, mục đích cuối cùng của SX NN là thông qua việc tác động vào đất đai để tạo ra năng suất cây trồng, vật nuôi (Ben, 2014)

1.2.2.2 Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các sinh vật, cơ thể sống

Đối tượng của SX công nghiệp phần lớn là các vật vô tri, vô giác Đối tượng của

SX NN là cây trồng, vật nuôi, nghĩa là các cơ thể sống Cây trồng, vật nuôi sinh trưởng và phát triển theo các quy luật sinh học và đồng thời cũng chịu tác động rất nhiều của thời tiết, KH, môi trường Chính vì vậy, NN vùng nhiệt đới khác với vùng

ôn đới hay vùng cận nhiệt đới (Vũ Đình Thắng, 2006)

1.2.2.3 Sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ

Thời vụ về sản phẩm: do sự phát triển và sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi

thường phải đảm bảo yêu cầu về thời gian và điều kiện sinh thái cụ thể nên sản phẩm

NN mang tính thời vụ rõ rệt: vào mùa thu hoạch sản phẩm nhanh chóng trở nên dư thừa, nhưng ngược lại, khôngb vào mùa thu hoạch thì sản phẩm khan hiếm

- Thời vụ về lao động: trong NN, thời gian lao động không trùng với thời gian

SX Do cây trồng, vật nuôi là các sinh vật sống, chúng có khả năng sinh trưởng và phát triển nên thời gian SX thường dài hơn thời gian lao động Lao động của con người chỉ tác động vào những giai đoạn nhất định, vì thế mà trong NN nhu cầu về lao động mang tính thời vụ, có thời gian cần nhiều nhưng cũng có thời gian cần ít (Vũ Đình Thắng, 2006)

1.2.2.4 Nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên

SX NN phụ thuộc chủ yếu vào đất đai và KH Đặc điểm này bắt nguồn từ chổ đối tượng lao động của NN là cây trồng và vật nuôi Chúng có thể tồn tại và phát triển khi

có đủ 5 yếu tố cơ bản của tự nhiên: nhiệt độ, nước, không khí, ánh sáng, và chất dinh dưỡng Các yếu tố này kết hợp và cùng tác động với nhau trong một thể thống nhất, chỉ cần thay đổi một yếu tố là có hàng loạt các kết hợp với nhau và dĩ nhiên đều đó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến NN

Mỗi yếu tố và sự kết hợp của các yếu tố thay đổi từ nơi này sang nơi khác Những thay đổi ấy phụ thuộc vào tính quy luật theo lãnh thổ và theo thời gian Đất, khí hậu, nước với tư cách như tài nguyên NN quyết định khả năng nuôi trồng các loại cây, con cụ thể trong từng lãnh thổ và khả năng áp dụng các quy trình kỹ thuật để SX ra nông phẩm (GNU, 2015)

1.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến ngành nông nghiệp

BĐKH là một hiện tượng diễn biến trong quá khứ cũng như biện tại và có thể biến động nhanh hơn trong tương lai Hiện tượng nóng lên toàn cầu làm băng ở Bắc Cực và Nam Cực cũng như các dải băng ở các dãy núi cao tan nhanh, khiến mực nước biển nhận thêm nhiều nguồn nước nên đang có xu thế dâng cao, cán cân tuần hoàn nước thay đổi, đe dọa toàn bộ HST hiện hữu, đặc biệt là các vùng đất thấp và ven biển

có thể bị nước biển nhấn chìm

BĐKH làm cho bão, lũ lụt, hạn hán, mưa lớn trong những năm tới trở nên ác liệt hơn, gây rủi ro lớn cho phát triển KT - XH hoặc xóa đi những thành quả nhiều năm của sự phát triển, trong đó có những thành quả thực hiện các mục tiêu thiên niên kỷ Nông nghiệp trong tương lai vẫn là giá đỡ cho đất nước đứng vững trước nhiều biến

động của BĐKH “Phi công bất phú và Phi nông bất an” đã nói lên tầm quan trọng

của SX NN đối với sự sinh tồn và phát triển của một đất nước Tuy nhiên, hiện nay dưới sự tác động của BĐKH, ngành NN đang phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức, đe dọa đến an ninh lương thực của thế giới

Hình 1.1: Tác động giữa BĐKH với tài nguyên tự nhiên và KT – XH

(Nguồn: Lê Anh Tuấn, 2012)

Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả nghiên cứu sâu về tác động của BĐKH đến sản xuất nông nghiệp Theo tác giả Lê Anh Tuấn (2012), trong tác phẩm “Tác động của BĐKH lên sản xuất lúa”của nhà xuất bản Nông nghiệp, thì BĐKH tác động đến ngành nông nghiệpvới các khía cạnh sau đây:

1.3.1 Diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp

Nhiệt độ gia tăng là điều kiện thuận lợi cho việc canh tác ở các vùng ôn đới nhưng lại làm cho SX lương thực ở các vùng nhiệt đới bị suy giảm Đây là khu vực canh tác NN lớn nhất và tập trung nuôi sống những quốc gia nghèo Mực nước gia tăng khiến nhiều vùng đất thấp, các vùng canh tác ở hạ lưu sông ngòi bị thu hẹp diện tích và bị nhiễm mặn khiến năng suất và sản lượng bị ảnh hưởng

Nước biển dâng cao làm cho nhiều vùng đất ven biển, khu vực đồng bằng bị nhiễm mặn Từ đó, diện tích canh tác ngày càng giảm dần Kết quả nghiên cứu của LHQ cho thấy, tình trạng sa mạc hóa đang gia tăng với tốc độ đáng báo động, gấp đôi

so với những năm 1970 Theo tính toán đến năm 2025, sẽ có 2/3 diện tích đất canh tác

ở Châu Phi, 1/3 ở Châu Á, 1/5 ở Nam Mỹ không còn sử dụng được nữa

Theo đánh giá của LHQ, Việt Nam sẽ là quốc gia đứng thứ 2 (sau Ấn Độ) bị mất nhiều diện tích đất NN do BĐKH Ước tính mỗi năm, nước ta mất khoảng 20 ha đất NN do nạn cát bay, cát chảy và hàng trăm nghìn hécta đất bị thoái hóa Ở Quảng Trị hàng năm có khoảng 20 - 30 ha đất ruộng vườn và cây ăn quả bị cát phủ dầy thêm 2m Theo dự báo, khi mực nước biển dâng lên 1m thì Việt Nam sẽ mất đi 5% diện tích

đất đai, giảm 7% sản lượng NN và 10% GDP

Tại ĐBSCL, vào những năm bình thường, có khoảng 230.000 ha đất nhiễm mặn, còn vào những năm hạn hán thì có khoảng 744.000 ha (chiếm 18,9% diện tích ĐBSCL) Theo dự báo, khi mực NBD lên 1m thì 90% diện tích đất NN ĐBSCL sẽ bị

ngập chìm trong nước biển

1.3.2 Thiếu hụt nguồn nước

BĐKH làm cho nhiệt độ tăng cao và thay đổi lượng mưa khiến cho nhu cầu tưới nước lớn và dẫn đến thiếu hụt nguồn nước sử dụng Nếu nhiệt độ tăng lên 1oC thì nhu cầu tưới nước cho cây trồng sẽ tăng lên 10% làm cho năng lực tưới của các công trình

thủy lợi như hiện nay không đáp ứng đủ

Theo nghiên cứu của Snnye Masile và Peter Urich (2009), năm 2050 chi phí cung cấp nước cho ngành chăn nuôi ở châu Phi có thể tăng lên 23% do ảnh hưởng của

BĐKH Ở Việt Nam, BĐKH kéo theo hiện tượng El Nino làm giảm từ 20 - 25% lượng mưa ở khu vực miền Trung - Tây Nguyên gây ra hạn hán kéo dài

Trong thời gian qua, các dịch bệnh tai xanh, lỡ mốm long móng, cúm AH5N1 ở gia súc, gia cầm đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự phát triển của ngành chăn nuôi Mức độ trở nên nghiêm trọng hơn khi các dịch bệnh này lây lan sang người đe dọa tính mạng của con người trên toàn cầu Nhiệt độ Trái đất nóng hơn làm gia tăng mật độ côn trùng Nhiều loài ruồi muỗi chỉ phát triển trong điều kiện thời tiết nóng và

ẩm nay phát triển thuận lợi hơn khi khônggian và môi trường sống của chúng được mở rộng Hệ quả là những vùng có vĩ độ cao hơn sẽ xuất hiện những đàn ruồi muỗi và côn trùng vốn sống ở vùng có vĩ độ thấp Nhiều người sống ở vùng lạnh trước kia nay phải đối đầu thêm một loạt chứng bệnh từ ruồi muỗi đem đến Trong khi ở vùng nhiệt đới,

sự dễ dàng thích nghi và biến thái của các vi khuẩn, vi rút sẽ là tiền đề cho những dịch bệnh mới mà trước đây hiếm khi xuất hiện

1.3.4 Giảm năng suất và sản lượng

BĐKH tác động đến sinh trưởng, năng suất, thời vụ gieo trồng, tăng nguy cơ lây lan sâu bệnh BĐKH ảnh hưởng đến sinh sản, sinh trưởng của gia súc, gia cầm, làm tăng khả năng sinh bệnh, truyền dịch Với sự nóng lên trên phạm vi toàn lãnh thổ, thời gian thích nghi của cây trồng nhiệt đới mở rộng và của cây trồng á nhiệt đới thì thu hẹp lại Ranh giới của cây trồng nhiệt đới dịch chuyển về phía vùng núi cao hơn và các

vĩ độ cao ở phía Bắc, phạm vi thích nghi của cây trồng á nhiệt đới bị thu hẹp thêm BĐKH có khả năng làm tăng tần số, cường độ, tính biến động và tính cực đoan của các hiện tượng thời tiết nguy hiểm

Tố, lốc, bão và các thiên tai liên quan đến nhiệt độ và mưa như thời tiết khô nóng, lũ lụt, ngập úng hay hạn hán, rét hại, xâm nhập mặn, sâu bệnh, làm giảm năng

suất và sản lượng Nghiên cứu ở Viện lúa gạo quốc tế (IRRI, Philippines) trong giai đoạn 1979 - 2003, năng suất lúa đã giảm 10% khi nhiệt độ tối thiểu gia tăng thêm 1oC Theo nghiên cứu tại đại học Reading (Anh), khi nhiệt độ tăng chỉ vài độ trên mức bình thường trong vài ba ngày ở thời kỳ ra hoa, thụ phấn của lúa nước, lúa mì, đậu phộng, đậu nành sẽ làm giảm năng suất rất trầm trọng Các nhà khoa học ước tính nếu nhiệt

độ tăng thêm 1oC thì năng suất lương thực sẽ giảm 17% Hậu quả là đẩy giá lương thực tăng cao và nạn đói sẽ gia tăng ở các quốc gia, ngày nay có 1 tỷ người đang thiếu dinh dưỡng Vì vậy, sự cạnh tranh nguồn cung thức ăn giữa con người và vật nuôi sẽ ngày càng trở nên gay gắt hơn

Báo cáo đánh giá của IPCC về tác động của BĐKH lên cây lương thực cho thấy

ở vùng nhiệt đới, nhiệt độ tăng lên sẽ ảnh hưởng xấu tới năng suất do ảnh hưởng trực tiếp đến thời kỳ nở hoa, thụ phấn (1oC đối với lúa mì và ngô, 2oC đối với lúa nước), nếu tăng lên 3oC sẽ gây ra tình trạng cực kỳ căng thẳng cho các loại cây trồng ở hầu hết các vùng Nhiệt độ tăng lên 1oC, ngô giảm năng suất từ 5 - 20% và giảm đến 60% nếu nhiệt độ tăng thêm 4oC Tương tự, năng suất lúa giảm đến 10% đối với mỗi độ tăng lên Năng suất các loại cây này có khả năng giảm đáng kể khi nhiệt độ mùa đông tăng cao Nhiệt độ cũng làm cho tính bất dục đực của các dòng mẹ lúa lai bị đảo lộn, việc SX giống lúa lai sẽ gặp khó khăn hơn

BĐKH và NN có mối quan hệ hữu cơ và tác động qua lại lẫn nhau Đối với nhà nông, thời tiết đóng vai trò quyết định cho thành công hay thất bại, được mùa hay mất mùa Ngược lại, NN cũng ảnh hưởng đến KH, vì thải ra các khí làm tăng HƯNK Sự phát quang, phá rừng để trồng trọt, hoang hoá hay sa mạc hoá đất đai cũng làm thay đổi mặt vỏ Trái Đất, làm mất quân bình cán cân bức xạ nhiệt BĐKH ảnh hưởng đến toàn bộ ngành NN & PTNT Khô hạn và sự thiếu hụt nguồn nước sẽ làm năng suất NN giảm sút Nhiều loại dịch bệnh cây trồng của vùng khí hậu nóng Tây Nam Bộ sẽ có khả năng xâm lấn vào đồng ruộng; các giống cây trồng ưa nước sẽ không cho năng suất và bị các loài ưa khô hạn thay thế, dẫn đến khủng hoảng các HST NN bản địa Xu thế này tất yếu dẫn đến việc nông dân lạm dụng phân bón hóa học và hóa chất bảo vệ thực vật, làm cho đất bị suy thoái và chất lượng nông sản không cao

1.4 Phân tích hiệu quả - chi phí (CEA)

1.4.1 Đo lường hiệu quả - chi phí

Hiệu quả/ lợi ích của giải pháp thích ứng được tính bằng các thiệt hại, tổn thất được ngăn chặn, chẳng hạn như số hộ dân được hưởng lợi, cơ sở hạ tầng và sinh kế

được bảo vệ, diện tích đất được bảo vệ Các lợi ích cũng bao gồm cả những lợi ích về

xã hội và môi trường (Karianne, 2011; Ceri Phililps, 2009; Nikhil, 2008)

Chi phí của các giải pháp thích ứng bao gồm: (i) Chi phí trực tiếp như chi phí triển khai thực hiện, chi phí hoạt động và chi phí duy trì trong suốt thời gian thực hiện giải pháp; (ii) Các chi phí phát sinh trong tương lai được chiết khấu bằng một tỷ lệ phần trăm nhất định hàng năm, được gọi là tỷ suất chiết khấu; (iii) Những chi phí khác Những chi phí này có thể được phân loại thành chi phí xã hội và môi trường và cũng cần được xét đến trong quá trình đánh giá giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu (Karianne, 2011) Nikhil (2008) đã sử dụng CEA để phân tích dự án cung cấp nước sạch tại Bangladesh và đã sử dụng công thức sau để tính giá trị hiện tại của chi



n t

t

t t

i

C Cost

0(1 )

Trong đó Costt là tổng chi phí về tiền tệ trong suốt vòng đời của dự án, Ct là chi phí trong năm t và i là lãi suất chiết khấu

1.4.2 Phân tích hiệu quả chi phí

Phân tích hiệu quả chi phí là một loại phân tích kinh tế so sánh chi phí và kết quả thích ứng với biến đổi khí hậu của các chiến lược can thiệp thay thế, để xem xét mức

độ cấp thiết của các chiến lược đó bằng việc sử dụng giá trị tiền tệ CEA được sử dụng

để xác định các chiến lược hiệu quả nhất về chi phí từ một tập hợp các biện pháp mà

có kết quả tương tự nhau Điều này giúp người làm quyết định giải quyết bài toán phân

bổ nguồn lực trong điều kiện nguồn lực hạn chế

Nhiều cuộc hội thảo kết luận rằng việc xác định các sự can thiệp (Interventions) trong các dự án cộng đồng là rất quan trọng (Nikhil, 2008) Có 2 dạng can thiệp cần được phân biệt là can thiệp hoàn toàn độc lập (completely independent) - chi phí và hiệu quả của những can thiệp không bị ảnh hưởng bởi những can thiệp khác và can thiệp loại trừ lẫn nhau (mutually exclusive) - khi thực hiện can thiệp này đồng nghĩa với can thiệp khác không được thực hiện, hoặc khi thực hiện can thiệp này sẽ làm thay đổi chi phí và lợi ích của can thiệp khác

Sử dụng CEA với những chiến lược thích ứng độc lập yêu cầu các tỷ số hiệu quả chi phí (CE Ratios) phải được tính toán cho từng dự án và xếp theo thứ tự ưu tiên Hildred và Watkins (1996) đã sử dụng CEA để phân tích các chương trình/ dự án y tế cộng đồng và lược khảo công thức tính CER như sau:

Khi phân tích CEA các chiến lược loại trừ nhau yêu cầu người lập chính sách phải sử dụng tỷ số gia tăng hiệu quả chi phí (ICERs):

1.4.3 Phân tích lợi ích - chi phí (CBA)

Phân tích lợi ích - chi phí (CBA) tập trung vào lượng giá của những tác động của biến đổi khí hậu và cho phép đo lường lợi ích ròng của những sự lựa chọn thích ứng khác nhau Nó bao gồm những lợi ích, chi phí trực tiếp và những tác động gián tiếp để đánh giá tổng thể những hiệu quả của một chiến lược thích ứng (Pearce et al, 2006) Tuy nhiên, vẫn có một vài ý kiến cho rằng tiêu chuẩn CBA không đủ bao quát tất cả các vấn đề của chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu, như chiết khấu trong thời gian quá dài và sự không chắc chắn khi đánh giá những tác động của biến đổi khí hậu cũng như ước lượng chi phí và lợi ích (Gowdy and Howarth, 2007; Pindyck, 2000; Van den Bergh, 2004; Watkiss et al., 2010)

Đối với các giải pháp quan trọng, có quy mô lớn (ví dụ như việc xây dựng hệ thống đê biển, xây đập ngăn mặn) thì cần thực hiện các đánh giá về kinh tế vĩ mô và phân tích kinh tế một cách nghiêm ngặt

Phân tích chi phí và lợi ích có thể là định tính hay định lượng hoặc bán định lượng (một số phần phân tích định lượng, một số phần phân tích định tính) Một phân tích chi phí - lợi ích định lượng thấu đáo đòi hỏi rất nhiều dữ liệu (có thể không sẵn có) và cần nhiều nguồn lực để thu thập Một phân tích chi phí - lợi ích định lượng cũng cần đến những tính toán phức tạp, đặc biệt là các giải pháp, dự án liên quan tới các vấn

đề khí hậu Việc lựa chọn hướng phân tích nào phụ thuộc vào yêu cầu của địa phương, tầm quan trọng và quy mô của giải pháp, thời gian, năng lực, nguồn lực cho phép Với phân tích định tính, các bước phân tích chi phí - lợi ích gồm:

Bước 1: Liệt kê tất cả các giải pháp thích ứng đã được đề xuất và sàng lọc

Bước 2: Xác định các chi phí để triển khai thực hiện giải pháp bao gồm cả các chi phí xã hội và môi trường Các kết quả về các chi phí trên cần được mô tả thay vì

Chi phí bằng tiền của những can thiệp CER =

Lợi ích bằng số lượng không bằng tiền

Sự khác nhau trong chi phí giữa những can thiệp ICER =

Sự khác nhau trong lợi ích giữa những can thiệp

chỉ thể hiện qua các con số và được xác định thông qua các thảo luận của nhóm tham gia đánh giá (có thể với các đối tượng liên quan) Các chi phí và lợi ích về xã hội và môi trường cần được cân nhắc một cách cẩn thận Những kết quả trên sẽ được điền vào ma trận phân tích chi phí và lợi ích

Bước 3: Xác định các lợi ích mang lại từ giải pháp thích ứng (lợi ích nhờ vào việc tổn thất được ngăn chặn) và những lợi ích về xã hội và môi trường Những kết quả này sẽ được điền vào ma trận phân tích chi phí và lợi ích

Bước 4: Xác định một quy ước cho điểm cho các chi phí và lợi ích đã được xác định và gán cho các chi phí và lợi ích này một điểm số Ví dụ, một chuỗi điểm có giá trị từ 1 đến 10 Các giá trị (con số) nhỏ hơn đại diện cho các chi phí và lợi ích thấp hơn Các giá trị lớn hơn đại diện cho các chi phí hoặc lợi ích cao hơn

Bước 5: Tính tổng chi phí và lợi ích của từng giải pháp thích ứng (theo điểm), sau đó xác định tỷ lệ lợi ích và chi phí (lợi ich/chi phí) Kết quả được điền vào ma trận phân tích chi phí và lợi ích

Bước 6: So sánh các giải pháp thích ứng căn cứ trên kết quả ở bước năm (giải pháp nào có tỷ lệ lợi ích/chi phí cao hơn thì được xếp hạng cao hơn - nghĩa là có khả năng tăng cường năng lực thích ứng cao hơn, hiệu quả hơn)

Bước 7: Tổ chức thảo luận nhóm với các chuyên gia, các bên liên quan về các kết quả sơ bộ nhằm rà soát xem kết quả sơ bộ đó có phù hợp với thực tế không, có vấn đề gì chưa được cân nhắc đến hoặc cân nhắc một cách không đầy đủ không Kết quả thảo luận này đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định xếp hạng ưu tiên các giải pháp

Tuy nhiên trong nhiều trường hợp sử dụng phương pháp định lượng trong phân tích CBA là kỹ thuật rất hiệu quả để đưa ra quyết định chính sách ngay Chẳng hạn thông qua các kịch bản của biến đổi khí hậu đã được khẳng định đối với mực nước biển dâng buộc chúng ta phải xây dựng hệ thống đê biển ngăn sự xâm nhập của nước biển trong dài hạn, chi phí và lợi ích cho mỗi kịch bản đều có thể xác định được về giá trị tiền tệ, từ đó chúng ta có thể quyết định nên chọn phương án nào là hiệu quả nhất cho nhà ra quyết định về mặt chính sách

1.5 Khung phân tích của vấn đề nghiên cứu

Cũng giống như các nước trên thế giới, các nhà khoa học Việt Nam cũng đã tiến hành nghiên cứu và chỉ ra những tác động của BĐKH đối với nông nghiệp, bao gồm:

- Vấn đề an ninh lương thực không được đảm bảo do suy giảm năng suất cây trồng (Đào Xuân Học, 2009);