Ngân hàng Thế giới World Bank

Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục từ, thuật ngữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ Mục lục Phần mở đầu Chương 1: Tổng quan Ngân hàng Thế giới 1.1 Lịch sử hình thành phát triển 1.1.1 Giai đoạn 1929-1944 1.1.2 Giai đoạn 1944-1968 1.1.3 Giai đoạn 1968-1980 1.1.4 Giai đoạn 1980-1989 1.1.5 Giai đoạn 1989 đến 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.3 Cấu trúc Ngân hàng Thế giới Chương 2: Mục đích, chức hoạt động Ngân hàng Thế giới .5 2.1 Mục đích .5 2.2 Chức 2.3 Các hoạt động ngân hàng giới .5 2.3.1 Hoạt động chung 2.3.2 Hoạt động tổ chức thành viên Chương 3: Ngân hàng Thế giới Việt Nam 3.1 Ngân hàng Thế giới Việt Nam: Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam 3.2 Các hoạt động Ngân hàng Thế giới Việt Nam .9 3.3 Kết hoạt động 12 Kết luận 15 Tài liệu tham khảo Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu: Ngân hàng Thế giới tổ chức tài quốc tế cung cấp khoản vay nhằm thúc đẩy kinh tế cho nước phát triển thơng qua chương trình vay vốn, với mục tiêu giảm thiểu đói nghèo Từ thức thành viên WB, Việt Nam có thay đổi đáng kể, câu chuyện điển hình phát triển thành cơng Cơng Đổi kinh tế trị năm 1986 đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới với thu nhập bình quân đầu người khoảng 100 USD, trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp vòng 25 năm với thu nhập đầu người 2.000 USD năm 2014 Trong thập kỷ vừa qua Việt Nam đạt tiến đáng ghi nhận giảm nghèo Hiện tỉ lệ người nghèo cực tính theo chuẩn 1,90 USD theo ngang giá sức mua năm 2011 giảm xuống 3% từ mức 50% thập niên 1990 Việt Nam thành công việc cải thiện ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tỉ lệ lạm phát có 0,6% so với kỳ năm trước, số năm ngoái 4,3% Tuy có thay đổi đáng kể lời đánh giá tích cực phát triển kinh tế, vừa rồi, WB dự kiến ngừng khoản vay ưu đãi cho Việt Nam từ năm 2017 Do đó, em nghiên cứu đề tài “Ngân hàng giới Việt Nam” để nghiên tìm hiểu, nghiên cứu World Bank, hoạt động World Bank Việt Nam, nguyên nhân giải pháp để World Bank tiếp tục hỗ trợ khoản vay ưu đãi nhằm phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu lịch sử hình thành, hoạt động Ngân hàng giới nói chung Việt Nam nói riêng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Bài tiểu luận tìm hiểu lịch sử hình thành, cấu tổ chức, hoạt động chung Ngân hàng giới Tìm hiểu rõ hoạt động Ngân hàng giới Việt Nam, đưa giải pháp giúp nâng cao, trì mối quan hệ Việt Nam World Bank để có chiến lược sử dụng nguồn vốn hỗ trợ cách hợp lý Phương pháp nghiên cứu: Bài nghiên cứu sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết, phương pháp tham khảo tài liệu phương pháp so sánh đối chiếu Cấu trúc tiểu luận: Bài tiểu luận gồm có phần chính: Chương 1: Tổng quan Ngân hàng Thế giới Chương 2: Mục đích, chức hoạt động Ngân hàng Thế giới Chương 3: Ngân hàng Thế giới Việt Nam Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 1.1 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Giai đoạn 1929-1944 Giai đoạn 1929-1933, khủng hoảng kinh tế phương Tây bùng nổ chiến tranh giới lần thứ vừa kết thúc làm lên mâu thuẫn quốc gia phát triển Các đua bành trướng diễn ra, Phát-xít Đức nhảy vào trận chiến Chiến tranh giới thứ hai bùng nổ Trong thời kì này, kinh tế Mỹ phát triển nhanh nhờ kiếm lợi từ bn bán vũ khí trở thành nước mạnh giới Sau chiến kết thúc, nước Mỹ bắt đầu lập tổ chức tài quốc tế Tháng 11/1943, Mỹ đưa ý kiến thành lập Ngân hàng Tái thiết Phát triển LHQ Mục đích để nhiều nước phát triển gánh vác nguồn vốn cho nhu cầu khôi phục xây dựng kinh tế sau chiến tranh Mỹ đầu tư vào nước thông qua Ngân hàng tái thiết phát triển để LHQ bảo trợ Tháng 4/1944, tuyên bố chung Quỹ tiền tệ quốc tế đời, đề tơn sách thành lập Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) Tháng 7/1944, LHQ triệu tập Hội nghị tài tiền tệ Bretton Woods định thành lập Quỹ tiền tệ quốc tế Ngân hàng tái thiết phát triển quốc tế (IBRD) sau trở thành Ngân hàng giới Đến năm 1945, Ngân hàng Thế giới thức hoạt động với 36 nước thành viên Ngày nay, hầu hết quốc gia giới thành viên tổ chức 1.1.2 Giai đoạn 1944-1968 Chủ tịch ngân hàng John McCloy lựa chọn Pháp nước nhận viện trợ Ngân hàng Thế giới với khoản vay 250 triệu USD, nửa số tiền Pháp yêu cầu kèm với điều kiện nghiêm ngặt loại bỏ liên minh Chính phủ Cộng sản, IBRD cho Chính phủ quốc gia thành viên vay nợ để phát triển kinh tế, nhiều nước cần hỗ trợ Điều dẫn đến năm 1951, Hội đồng tư vấn phát triển quốc tế đưa đề nghị thành lập Cơng ty Tài quốc tế (IFC) trực thuộc IBRD Và đến tháng 7/1956, Công ty Tài Chính Quốc tế thức thành lập Năm 1958, IMF Hội đồng quản trị IBRD Hoa Kỳ đưa đề nghị thành lập Hiệp Hội Phát Triển Quốc Tế (IDA), nhằm cho vay tín dụng phát triển quốc gia phát triển có thu nhập thấp Do IBRD khơng thể đáp ứng nhu cầu vay vốn tất thành viên nên đề nghị thành lập Hiệp Hội Phát Triển Quốc Tế (IDA) chấp nhận, thức thành lập vào tháng 9/1960 1.1.3 Giai đoạn 1968-1980 Từ năm 1968 đến 1980, ngân hàng tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu người dân nước phát triển Quy mô số lượng khoản vay tăng lên nhiều, mục tiêu cho vay mở rộng từ sở hạ tầng sang dịch vụ xã hội ngành khác Những thay đổi ông Robert Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam McNamara (người bổ nhiệm làm chủ tịch WB năm 1968) áp dụng cách quản lý chặt chẽ thay đổi sách dự án xây dựng trường học bệnh viện, cải thiện đọc, viết cải cách nông nghiệp McNamara tạo hệ thống thông tin thu thập từ quốc gia vay tiềm năng, điều giúp khoản cho vay nhanh nhiều Để tài trợ cho nhiều khoản cho vay hơn, McNamara tìm kiếm nguồn vốn bên sử dụng thị trường trái phiếu toàn cầu nhằm tăng vốn cho WB Hệ việc từ 1976 - 1980 phát triển nợ giới tăng với tốc độ nhanh chóng, trung bình 20%/năm Năm 1980, Tòa án hành Ngân hàng Thế giới thành lập để giải tranh chấp Ngân hàng Thế giới nhân viên 1.1.4 Giai đoạn 1980-1989 Năm 1980, Clausen lên làm Chủ tịch thay số lượng lớn nhân viên từ thời McNamara, đồng thời thiết lập hệ tư tưởng tập trung ngân hàng Các khoản tín dụng với nước thuộc giới thứ ba đánh dấu điều chỉnh cấu sách nhằm tinh giản kinh tế quốc gia phát triển phần lớn sách WB thời gian UNICEF báo cáo cuối thập niên 1980 chương trình điều chỉnh cấu trúc Ngân hàng Thế giới chịu trách nhiệm "sức khỏe giảm, mức độ dinh dưỡng giáo dục cho hàng chục triệu trẻ em châu Á, châu Mỹ Latinh, Châu Phi" 1.1.5 Giai đoạn 1989 đến Từ năm 1989, sách WB thay đổi để đáp ứng với lời trích từ nhiều nhóm Các nhóm mơi trường tổ chức phi phủ chấp thuận việc cho vay WB để giảm thiểu tác động lời trích Năm 2012, lần có ứng cử viên đề cử tổng thống WB từ Hoa Kỳ Tháng 7/2012, Jim Kim Yong bầu cử làm Chủ tịch WB Hiện tại, WB giữ vai trò quan trọng trường quốc tế WB hỗ trợ nhiều việc khôi phục phát triển kinh tế nhiều quốc gia, từ việc tái thiết sau xung đột Bosnia đến hỗ trợ hậu khủng hoảng Đông Á, từ cứu trợ sau thảm hoạ Trung Mỹ, động đất Thổ Nhĩ Kỳ tới Kosovo Đông Timor, Cùng với 188 nước thành viên nhiều tổ chức khác, WB thực mục tiêu vấn đề giáo dục, sức khoẻ vệ sinh 1.2 Cơ cấu tổ chức Tính đến tháng 3/2016, WB có 188 nước hội viên đồng thời cổ đơng góp vốn Cơ cấu hành Nhóm Ngân hàng Thế giới gồm có Hội đồng Thống đốc, Ban Giám đốc Điều hành, Chủ tịch, Tổng giám đốc cán WB Hội đồng Thống đốc quan định cao WB Mỗi nước hội viên cử đại diện nước làm thành viên Hội đồng Thống đốc Hội đồng Thống đốc Nhóm WB IMF định kỳ họp năm lần Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam Hội đồng Thống đốc bầu Ban GĐĐH hỗ trợ công việc Hội đồng Thống đốc WB Ban GĐĐH gồm 25 thành viên, có GĐĐH bổ nhiệm từ năm nước hội viên có số cổ phần lớn Mỹ, Nhật, Đức, Pháp Anh Nhiệm kỳ GĐĐH năm Ban GĐĐH chịu trách nhiệm điều hành công việc hàng ngày WB, họ thường họp hai lần tuẩn để thực nhiệm vụ theo chức quyền hạn giao phó theo Điều lệ Hội đồng Thống đốc giao Chủ tịch Ban GĐĐH lựa chọn với nhiệm kỳ năm;, Chủ tịch tham gia vào họp Hội đồng Thống đốc Ủy ban Phát triển Ngồi ra, Chủ tịch phụ trách nhân IBRD IDA, chủ trì buổi họp Ban GĐĐH trì mối liên hệ với phủ nước hội viên, GĐĐH, với quan thông tin tổ chức khác Chủ tịch WB nay, Chủ tich Hội đồng Thống đốc Jim Yong Kim (từ 1/7/2012) Giúp việc cho Chủ tịch có Tổng giám đốc, Tổng giám đốc có 25 Phó Chủ tịch phụ trách khu vực mảng nghiệp vụ Ngoài ra, có cán nhóm WB, gồm 10.000 cán từ nhiều quốc gia khác làm việc trụ sở Washington D.C 3000 cán làm việc 100 văn phòng đại diện đặt nước hội viên 1.3 Cấu trúc Ngân hàng Thế giới Nhóm Ngân hàng Thế giới (WB Group) bao gồm tổ chức tài thành viên:  Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển (International Bank for Reconstruction and Development - IBRD): thức ngày 17/02/1945 theo tinh thần Hiệp ước Bretton Wood bắt đầu vào hoạt động từ năm 1946 IBRD có 187 quốc gia thành viên  Cơng ty Tài Quốc tế (Interntional Finance Corporation - IFC): thành lập năm 1955 Hiện IFC có 182 quốc gia thành viên  Tổ chức Phát triển Quốc tế (International Development Association - IDA): thành lập năm 1960 Hiện IDA có 169 quốc gia thành viên  Trung tâm Giải Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (International Center for the Settlement of Investment Disputes - ICSID): thành lập năm 1966 Hiện ICSID có 144 quốc gia thành viên  Tổ chức Đảm bảo Đầu tư Đa phương (Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA): thành lập năm 1988 Hiện MIGA có 175 quốc gia thành viên Thơng thường, nói đến thuật ngữ “Ngân hàng giới” thường đề cập chủ yếu đến IBRD IDA Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 2: MỤC ĐÍCH, CHỨC NĂNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI 2.1 Mục đích Mục đích hoạt động Ngân hàng Thế giới xóa bỏ ngăn cách đầu tư nguồn tài nguyên nước giàu để phát triển nước nghèo Đây nguồn trợ giúp phát triển lớn giới Ngân hàng Thế giới hỗ trợ cho nỗ lực phủ nước phát triển để xây dựng trường học trung tâm y tế, cung cấp điện nước, chống bệnh tật, bảo vệ môi trường 2.2 Chức Là định chế tài Do đó, hoạt động giống ngân hàng thơng thường, hoạt động vay thị trường tài cho phủ, doanh nghiệp nước phát triển vay Vả lại, hầu hết Chủ tịch WB xuất thân từ giới ngân hàng Trong khuôn khổ hoạt động hướng đến khu vực kinh tế tư nhân lẫn khu vực nhà nước, WB phải tìm kiếm lợi nhuận quan tâm đến khả sinh lời dự án mà tài trợ Là ngân hàng phát triển, hỗ trợ quốc gia mặt tài để phục vụ sách phát triển nước Như vậy, thông qua hoạt động cho vay, WB phải góp phần hỗ trợ phát triển quốc gia, khoản vay ngân hàng, khác với ngân hàng bình thường, khơng nhắm đến mục tiêu hiệu suất tài chính; điều hiển nhiên trường hợp khoản vay ưu đãi viện trợ khơng hồn lại IDA, chủ yếu đến từ nguồn viện trợ nước giàu Cuối cùng, với tư cách Ngân hàng tri thức, Ngân hàng Thế giới cung cấp kiến thức phục vụ cho chức nói cho cộng đồng phát triển nói chung Hoạt động thứ ba Ngân hàng Thế giới ngày có tầm quan trọng, đến mức ngày WB thực nắm giữ vai trò lãnh đạo kinh tế học phát triển, đóng góp vào việc hỗ trợ cho nước phát triển nhờ vào kinh nghiệm tích lũy sách kinh tế kết nghiên cứu 2.3 Các hoạt động Ngân hàng Thế giới 2.3.1 Hoạt động chung Hoạt động WB đa dạng, từ hỗ trợ giáo dục, y tế, dinh dưỡng, kế hoạch hóa gia đình, đến hỗ trợ phát triển nông thôn, phát triển sở hạ tầng, dự án phát triển lượng giao thông vận tải Cho vay để cải cách cấu kinh tế điều chỉnh sách nước phát triển (IBRD IDA) phân công cho tổ chức thành viên thực WB nguồn Hỗ trợ phát triển lớn giới Mỗi năm, WB cho phủ nước phát triển vay khoảng 20 tỷ USD để hộ trợ cho 220 dự án Bên cạnh việc cho vay vốn, Ngân hàng Thế giưói cung cấp hỗ trợ phát triển Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam tư vấn sách cho phủ Các lĩnh vực thường sử dụng vốn vay từ ngân hàng Thế giới là: Cung cấp nước sạnh; xây dựng trường học đào tạo giáo viên; tăng suất lao động lĩnh vực nông nghiệp; xây dựng bảo dưỡng đường xá, đường sắt cảng; Quản lý rừng tài nguyên thiên nhiên khác; giảm tình trạng nhiễm khơng khí vấn đề môi trường; Mở rộng mạng lưới viễn thông; xây dựng phân phối lượng; mở rộng mạng lưới y tế đặc biệt cho phụ nữ trẻ em; Hiện đại hố cấu quyền WB mang sứ mệnh lớn đấu tranh chống đói nghèo tồn giới thơng qua hình thức cung cấp vốn kiến thức chuyên môn cho phủ nước phát triển Khách hàng WB quốc gia Những hoạt động WB thúc đẩy tăng trưởng kinh tế xã hội nước phát triển thông qua trợ giúp kĩ thuật, cho vay vốn dự án phủ WB huy động vốn từ thị trường tài quốc tế sử dụng chúng dự án phát triển nước phát triển Tất khoản vay WB phải hoàn trả với lãi suất cao lãi suất thị trường WB có năm thể thức cho vay chủ yếu: - Vay vốn đầu tư: dựa dự án phủ nước tiếp nhận Khoản vốn có lãi suất cao lãi suất thị trường với thời hạn 15 - 20 năm; thời gian ân hạn tới năm - Vay vốn điều chỉnh: trợ giúp chương trình cải cách kinh tế nước tiếp nhận nhằm khôi phục tăng trưởng kinh tế cán cân toán nước vay Kể từ có suy thối kinh tế tồn cầu năm 1980, WB mở rộng phạm vi hoạt động cho vay tới khoản vay điều chỉnh ngành cấu - Đồng tài trợ: WB phối hợp với khu vực tư nhân, tổ chức song phương đa phương, tổ chức phủ tài trợ cho số chương trình - Quỹ tín thác: đóng góp từ quốc gia tài trợ, tổ chức đa phương, tổ chức phi phủ, quỹ tổ chức tư nhân khác tập trung vào dự án trợ giúp kĩ thuật nước phát triển Hiện nay, IBRD có 850 quỹ tín thác - Trợ giúp kĩ thuật: cung cấp nguồn lực chuyên gia cho nước phát triển để xây dựng thể chế cần thiết cho trình phát triển Những chương trình tập trung vào phát triển khu vực tư nhân, bảo vệ mơi trường xố đói giảm nghèo Trợ giúp kĩ thuật chiếm khoảng 10% khoản cho vay Chỉ cho vay nước thành viên; tư nhân vay phải nhà nước bảo lãnh, vv Mục đích cho vay khơng nhằm thăng cán cân toán phát triển kinh tế, mà nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế tiền tệ Việc xây dựng hệ thống toán nhiều bên, tạo ổn định ngân hàng vào số cổ phần nước thành viên Lợi dụng đa số phiếu, nước phương Tây thường lái hoạt động tổ chức theo hướng có lợi cho họ kinh tế trị Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam 2.3.2 Hoạt động tổ chức thành viên 2.3.2.1 Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển (IBRD) Khi IBRD thành lập, nhiệm vụ giúp Châu Âu phục hồi sau chiến tranh giới thứ hai Ngày nay, IBRD có vai trò quan trọng xóa đói giảm nghèo,cung cấp vốn vay cho nước có thu nhập trung bình quốc gia nghèo có uy tín tín dụng, bảo lãnh, dịch vụ tư vấn phân tích IBRD giúp khách hàng tiếp cận nguồn vốn theo điều khoản thuận lợi với số lượng lớn với kì hạn dài ổn định nguồn vốn vay thị trường Những nước vay IBRD điển hình nước có thu nhập trung bình, có khả tiếp cận với thị trường tiền tệ tư nhân Một số nước có đủ điều kiện IDA có thu nhập thấp có đủ điều kiện vay IBRD có uy tín tín dụng Những nước nước vay hỗn hợp Các nước vay IBRD chiếm tới 75% dân số giới sống mức USD/ngày bao gồm khoản vay IBRD nước vay hỗn hợp, nước vay IBRD lại nước có 25% dân số sống mức USD/ngày 2.3.2.2 Tổ chức phát triển quốc tế (IDA) Mục tiêu IDA làm giảm chênh lệch nước nước, đặc biệt tiếp cận giáo dục tiểu học chăm sóc sức khỏe, cung cấp nước vệ sinh, hướng người vào phát triển kinh tế cách tăng suất lao động Nguồn vốn IDA phần lớn phủ nước cơng nghiệp hóa đóng góp IDA cho nước có thu nhập bình qn đầu người thấp vay, thường nước có thu nhập 875 USD năm 2002, nước thiếu khả tài để vay nợ từ IBRD Ở hầu hết quốc gia đại đa số dân số có mức thu nhập USD/ngày, 10 người lại có người sống mức USD/ngày Một số nước có đủ điều kiện vay IDA mức thu nhập bình quân đầu người nước thấp phép vay tiền IBRD họ có uy tín tín dụng cao Ví dụ nước vay hỗn hợp Ấn Độ Inđônêsia 2.3.2.3 Công ty tài quốc tế (IFC) Tổ chức thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua khu vực tư nhân Hợp tác với đối tác kinh tế IFC đầu tư vào doanh nghiệp tư nhân phát triển bền vững quốc gia phát triển mà không cần có bảo lãnh phủ Việc trực tiếp cho doanh nghiệp vay đối lập IFC nhóm ngân hàng giới Theo văn thỏa thuận IBRD IDA cho phủ nước thành viên vay IFC thành lập nhằm gỡ bỏ hạn chế hoạt động cho vay nhóm ngân hàng giới IFC cung cấp vốn, khoản vay dài hạn, bảo lãnh khoản vay, sản phẩm quản lí rủi ro khoản dịch vụ tư vấn cho khách hàng mình, nguồn vay đa phương lớn cung cấp vốn lớn cho dự án khu vực tư nhân nước phát triển Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam IFC huy động tài trực tiếp cho công ty hoạt động tốt vùng nước phát triển qua khoản cho vay chung cung với ngân hàng thương mại quốc tế qua nhận bảo hiểm quỹ đầu tư phát hành cổ phiếu công ty IFC điều hành khoản bảo lãnh thay tư nhân Trọng tâm đặc biệt IFC thúc đẩy phát triển kinh tế qua việc khuyến khích tăng trưởng doanh nghiệp tư vấn thị trường vốn hoạt đơng có hiệu thành viên Trong khuôn khổ này, IFC tư vấn cho công ty nước phát triển nhiều vấn đề khác nhau, gồm cấu lại vật chất tài chính, hình thành kế hoạch kinh doanh, xác định thị trường, sản phẩm công nghệ đối tác tài kỹ thuật, huy động tài cho dự án IFC cung cấp dịch vụ tư vấn bối cảnh dự án đầu tư cung cấp dịch vụ tư vấn độc lập có thu phí phù hợp với thị trường 2.3.2.4 Tổ chức Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA) Nhiệm vụ MIGA xúc tiến đầu tư nước trực tiếp FDI vào nước phát triển nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, giảm đói nghèo cải thiện sống người dân Với tư cách nhà bảo hiểm quốc tế cho nhà đầu tư tư nhân nhà tư vấn cho nước đầu tư nước ngoài, MIGA tham gia xúc tiến dự án với tác động phát triển bền vững lớn bảo đảm tiêu chí kinh tế, mơi trường xã hội 2.3.2.5 Trung tâm Giải Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (ICSID) Giúp khuyến khích đầu tư nước ngồi nhằm việc cung cấp phương tiện quốc tế để hòa giải xét xử tranh chấp đầu tư, giúp tạo dựng khơng khí tin cậy lẫn quốc gia nhà đầu tư nước ngoài.Việc sử dụng phương tiện ICSID hoàn toàn tự nguyện Tuy nhiên, đồng ý giải với ICSID, không bên đơn phương từ chối phán ICSID Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 3: NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM 3.1 Ngân hàng giới Việt Nam: Ngày 18/8/1956, quyền Sài gòn Nam Việt Nam gia nhập WB Ngày 21/9/1976, nước CHXHCN Việt Nam tiếp quản tư cách hội viên WB Chính quyền Sài Gòn cũ Cổ phần Việt nam WB phân bổ sau: + IBRD 968 cổ phần Tổng số phiếu bầu 1218, chiếm 0,07%; + IDA với tổng số phiếu bầu 61.168, chiếm 0,3%; + IFC 446 cổ phần Tổng số phiếu bầu 696, chiếm 0,03%; + MIGA 388 cổ phần Tổng số phiếu bầu 629, chiếm 0,29%; Trong WB, Việt Nam thuộc Nhóm nước Đơng Nam Á gồm 11 nước Brunây, Fiji, Inđônêxia, Lào, Malaysia, Myanma, Nêpan, Singapore, Thái lan, Tông ga Việt Nam Sau thời gian dài gián đoạn (từ 1978-1993), Việt Nam thức nối lại quan hệ với WB vào tháng 10/1993 Từ đến nay, mối quan hệ Việt Nam – WB ngày tăng cường phát triển mạnh mẽ Trong thời gian này, nhiều Đoàn cán cấp cao WB sang thăm làm việc Việt Nam để trao đổi với Chính phủ tình hình phát triển kinh tế xã hội Việt Nam tìm hiểu nhu cầu hỗ trợ giúp Chính phủ Ban Giám đốc Điều hành WB cam kết tiếp tục cung cấp hỗ trợ cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu Chính phủ, góp phần hỗ trợ Việt nam thực thành công Chương trình Xố đói Giảm nghèo Phát triển Kinh tế Xã hội Kể từ năm 1993 đến nay, mức cam kết cho Việt Nam ngày tăng Hiện nay, Việt Nam nước vay ưu đãi lớn từ IDA Bên cạnh nguồn vốn vay ưu đãi IDA, Việt Nam bắt đầu triển khai vay vốn từ nguồn Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế (IBRD) từ năm 2009 Như vậy, kể từ năm 2009, Việt Nam trở thành nước vay hỗn hợp từ WB (tức vừa vay từ nguồn IBRD từ nguồn IDA) Văn phòng đại diện WB Việt Nam: Ngày 14/09/1994, WB thức mở Văn phòng Hà nội Từ năm 1993 đến nay, WB bổ nhiệm nhiều cán giữ chức vụ Giám đốc Văn phòng WB Việt nam: ơng Bradley Babson (1993-1997), ơng Andrew Steer (1997-2002), ông Klaus Rohland (2002 – 2007), ông Ajay Chibber (2007 – 2009) bà Victoria Kwakwa 3.2 Các hoạt động Ngân hàng Thế giới Việt Nam Năm 1976, sau thống đất nước (1975), Việt Nam nối lại quan hệ thành viên với Nhóm Ngân hàng Thế giới Hai năm sau, phái đoàn kinh tế đến thăm Việt Nam xuất “Báo cáo Giới thiệu Tình hình Kinh tế” Bản báo cáo miêu tả tác Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam động 30 năm chiến tranh Thu nhập bình quân đầu người trì dai dẳng mức 150USD 15 năm Năm 1978, Việt Nam nhận khoản vay trị giá 69 triệu USD từ IDA cho Dự an Thủy Lợi Dầu Tiếng xây dựng đập sơng Sài Gòn hệ thống thủy lợi cho 14.000ha đất nông nghiệp Năm 1986, Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam khởi động chương trình cải cách mang tên “Đổi mới” nhằm nâng cao đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Đội ngũ nhân viên Ngân hàng giúp tổ chức khóa EDI hỗ trợ mặt hành dự án UNDP, bao gồm nghiên cứu ngành hỗ trợ kỹ thuật để giúp đỡ công cải cách (CAE 2001) Sau có loạt báo cáo kinh tế báo cáo ngành lượng, giao thơng, y tế tài từ năm 1990 1993 Năm 1993, Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ (CG) cho Việt Nam tổ chức Pari Các hội nghị CG Chính phủ Việt Nam Ngân hàng Thế giới đồng chủ tọa, với tham gia nhiều đối tác khác, nhằm giải vấn đề phát triển Từ năm 1999, CG bắt đầu tổ chức Việt Nam Đồng thời, năm 1993, World Bank hỗ trợ cho Dự án Giáo dục Tiểu học với số tiền lên đế 70 triệu USD, giúp cung cấp nhiều sách với chất lượng tốt hơn, xây dựng trường lớp tăng cường quản lý trường học tỉnh nông thôn Dự án giúp tăng tỷ lệ nhập học từ 86% (1993) lên 95% (2002), giảm tỷ lệ người Việt độ tuổi 22 – 55 chưa đạt trình độ học vấn từ 23% xuống 1%, tăng tỷ lệ nhập học đến trường cấp tiểu học đạt 90%, số tương đối cao so với nước thu nhập trung bình cao khu vực Đơng Á Thái Bình Dương Và dự án Cải tạo đường cao tốc (158,5 triệu đôla) Tổng số vốn vay năm tài khóa 1994 đạt 325 triệu đơla Năm 1994, Việt Nam nhận khoản tín dụng 150 triệu USD nhằm điều chỉnh cấu để hỗ trợ chuyển dịch từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, giúp Việt Nam trở thành thị trường động khu vực Năm 1996, World Bank tài trợ chuỗi dự án tài nơng thơn có tổng trị giá 548 triệu USD nhằm thực thiện chương trỉnh mục tiêu quốc giá như: xây dựng nơng thơn mới, xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ thực chương trình có mục tiêu tạo việc làm tăng thêm thu nhập cho người nghèo, đặc biệt người nghèo nông thơn, góp phần thực đề àn cấu lại hệ thống tổ chúc tín dụng Chính phủ WB đánh giá Việt Nam quốc gia triển khai thành cơng mơ hình dự án tài nơng thơn giới Năm 2001, cơng tác xóa đói giảm nghẻo WB Việt Nam coi “thực tiễn tốt nhất” giám sát tác động tăng trưởng người nghèo WB hỗ trợ 10 khoản Tín dụng Hỗ trợ giảm nghèo (PRSC) với khoản vay lên đến 150 triệu USD nhằm chống tham nhũng cải thiện đơì sống cho người nghèo Chương trình PRSC: chương trình hỗ trợ ngân sách trực tiếp hàng năm WB cho Việt Nam Chương trình tập trung vào hành động cải cách sách diện rộng toàn Trang 10 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam kinh tế Cho tới nay, WB hỗ trợ cho Việt Nam 10 chương trình PRSC với tổng vốn vay ưu đãi gần tỷ USD; tổng số vốn đồng tài trợ từ nhà tài trợ tỷ USD Toàn số vốn giải ngân chuyển vào ngân sách nhà nước để thực đầu tư theo quy trình thủ tục nước Chương trình PRSC kết thúc sau hồn tất Chương trình PRSC 10 (vào cuối năm 2011) Năm 2004, WB tiếp tục tăng nguồn lượng cho phát triển nông thôn Kết qua dự án Năng lượng nông thôn II, 2,7 triệu người vùng nghèo Việt Nam tiếp cận với điện 555.327 hộ gia đình kết nối vào mạng lưới điện quốc gia Năm 2005, tình hình giao thơng Việt Nam có số đáng ý với tỷ lệ 6,5 ca tử vong 10.000 phương tiện giao thông năm, tai nạn giao thông nguyên nhân gây khủng hoảng thương tật Việt Nam WB cấp khoản vay 34,92 triệu USD để thực dự án An tồn Giao thơng Việt Nam nhằm đảm bảo an tồn cho người dân Năm 2006, Dự án Giao thông Nông thôn triển khai 33 tỉnh thành số khu vực đồi núi khóa khăn tỉnh miền Bắc, kết nối cộng đồng nghèo điều kiện khó khăn với thị trường bn bán dịch vụ tốt Đến năm 2007, WB tăng cường hỗ trợ dự án môi nước vệ sinh cung cấp thêm hội tiếp cận với nước khu vực nông thôn (70%) thành phố (95%) Năm 2009, Ngân hàng Thế giới phê duyệt khoản tín dụng 500 triệu USD để hỗ trợ cải cách đầu tư công nhằm hướng đến mục tiêu Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình Đây khoản vay lớn tính tới thời điểm Ngân hàng Thế giới cho Việt Nam khoản tín dụng từ Ngân hàng Quốc tế cho Tái thiết Phát triển (IBRD) Năm 2011, Dự án Nhà máy Thủy điện Trung Sơn trị giá 300 triệu USD kỳ vọng cung cấp lượng sạch, tái tạo chi phí thấp Dự án nhằm mục tiêu cải thiện phục hồi sinh kế tiêu chuẩn sống cho hộ gia đình làng xã bị ảnh hưởng Về Chương trình Hậu PRSC (Chương trình EMCC): Sau kết thúc Chương trình PRSC 10, Chính phủ chủ trương Bộ, ngành phối hợp với WB để thiết kế xây dựng Chương trình Hậu PRSC theo phương án “Mơ hình Chương trình Chính sách phát triển đa ngành với phạm vi hẹp hơn” Năm 2012, Chiến lược Đối tác Quốc gia (CPS) Ngân hàng Thế giới chiến lược hỗ trợ WB dành cho Việt Nam kể từ Việt Nam thức trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp Đây Chiến lược WB xây dựng để hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2015 Mục đích tăng khả cạnh tranh Việt Nam; tăng tính bền Trang 11 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam vững trình phát triển; mở rộng điều kiện tiếp cận hội kinh tế xã hội 3.3 Kết hoạt động Biểu đồ 3.1: Các khoản cam kết theo năm tài khóa Đơn vị: triệu USD (Nguồn: worldbank.org) Tính đến thời điểm tháng 9/2015 Ngân hàng Thế giới cấp 20 tỉ USD gồm viện trợ khơng hồn lại, cho vay vốn ưu đãi cho Việt Nam Danh mục dự án Việt Nam gồm 47 dự án IDA/IBRD dự án quỹ tín thác riêng rẽ với tổng cam kết 8.313 tỷ đô la Các khoản tín dụng tập trung vào lĩnh vực sở hạ tầng, bao gồm giao thông phát triển đô thị, phát triển nông thôn, lượng, quản lý tài ngun nước, cải cách hành cơng, tài chính, giáo dục, y tế dịch vụ xã hội, môi trường Bảng 3.2: Số dự án số vốn ký kết WB Việt Nam Số dự án Số vốn ký kết (triệu USD) Chính quyền trung ương 61 6.594,26 Chính quyền địa phương 41 4.305,16 Y tế 32 2.258,26 Nông nghiệp 26 2.346,92 Dịch vụ xã hội 26 2.513,95 Giao thông 25 2.263,67 Trang 12 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam Giáo dục – Đào tạo 23 2.387,50 Biến đổi khí hậu 20 2.544,44 Vệ sinh mơi trường 19 2.447,99 Tài – ngân hàng 18 2147,41 291 29.809,56 (Nguồn: worldbank.org) Các chương trình nâng cấp thị góp phần cải tạo điều kiện sống cho hàng triệu người nghèo sống thành phố Dự án nâng cấp đô thị Việt Nam giải thách thức Hải Phòng, Nam Định, thành phố Hồ Chí Minh Cần Thơ, mang lại lợi ích cho 7,5 triệu dân Dự án cung cấp 95.000 vay nhỏ cho hộ gia đình thuộc nhóm 40% nghèo giúp hộ cải tạo nhà cửa kinh doanh tạo thu nhập Dự án Vệ sinh Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh tạo tác động chuyển đổi, giúp cải tạo vệ sinh môi trường giảm nạn úng lụt cho 1,2 triệu người, đồng thời dự án làm cho cảnh quan khu vực trở thành tài sản thành phố, nơi người dân thành phố nghỉ ngơi, tận hưởng bầu khơng khí lành Dự án Vệ sinh mơi trường thành phố ven biển thực thoát nước, xây dựng cơng trình thu gom xử lý nước thải chất thải rắn, thực chương trình nâng cao lực tồn diện, mang lại lợi ích cho 800.000 người dân Công tác trồng rừng mang lại nhiều lợi ích xã hội, mơi trường kinh tế cho cộng đồng Từ 2005 đến 2015, có 43.000 hộ gia đình tỉnh miền Trung Việt Nam vay vay nhỏ, hỗ trợ kỹ thuật trồng 76.500 rừng Dự án phát triển lâm nghiệp Cơ hội tiếp cận dịch vụ tín dụng nơng thơn cải thiện đáng kể: Trong thập kỷ qua, lần đầu tiên, số hộ gia đình nơng thơn có hội tiếp cận dịch vụ tín dụng – nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất nông nghiệp kinh doanh nhỏ - tăng lên đáng kể Các Dự án Cấp vốn Nông thôn I, II, III đóng góp vào q trình giúp tăng cường lực số thể chế tài nơng thơn Hai dự án lần thứ hai thứ ba cấp vốn cho 535.000 tiểu dự án, thu hút 1,23 tỉ USD tiền vốn giúp tạo thêm việc làm Các dịch vụ cung cấp nước vệ sinh nông thôn mở rộng: Nguồn cung cấp nước thị xã nhỏ tăng gấp đôi lên đến 60% giai đoạn 2006 đến 2009, thành phố lớn kỳ, nguồn cung tăng từ 75% lên tới 95% Các khu vực nông thôn tiếp cận nguồn nước tăng từ 36% năm 1999 lên tới 70% năm 2009 Trong khoảng thời gian 2005 2013, Dự án Cấp nước Trang 13 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam Vệ sinh Nông thôn vùng Đồng sông Hồng cung cấp nước cho 1,3 triệu người tỉnh thông qua cách tiếp cận dựa cộng đồng Các hộ gia đình vay tiền với lãi suất thấp nhằm xây cải tạo 48.000 nhà vệ sinh, nâng tỉ lệ hộ có nhà vệ sinh từ 25% lên 87% Cải thiện mức sống vùng núi vùng sâu vùng xa: Được tài trợ từ Dự án giảm nghèo tỉnh vùng núi phía Bắc giai đoạn 1, có 353.871 hộ gia đình tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe tốt hơn, 118.000 hộ gia đình sử dụng nước sạch, nhờ mà điều kiện sức khỏe người dân địa phương nâng cao đáng kể Giai đoạn hai dự án xây dựng dựa kết đạt ban đầu này, đồng thời đẩy mạnh việc đào tạo kỹ ứng phó trước rủi ro thảm họa cộng đồng, triển khai thí điểm sáng kiến dịch vụ liên kết thị trường Thu nhập hộ gia đình tham gia dự án tăng 10% cao so với thu nhập trung bình xã vùng dự án Tỉ lệ trẻ đến trường bậc tiểu học đạt 99% tỉ lệ đến trường trẻ em trai gái ngày cân Tỷ lệ học sinh tiểu học học nước tăng từ 25% lên tới 50% năm 2005 Các học gần gũi với sống cung cấp cho học sinh dân tộc thiểu số 49 trường tiểu học phương pháp tiếp cận theo hướng thực hành nhiều Mơ hình trường học sử dụng phương pháp dạy học sáng tạo thử nghiệm 1.447 trường tiểu học 63 tỉnh Sau ba năm thực hiện, có thêm khoảng 2.000 trường tiểu học tự nguyện áp dụng mơ hình Các sở giáo dục đại học trao quyền tự chủ nhiều hơn, đồng thời có trách nhiệm giải trình cao Dự án hỗ trợ xây dựng khung pháp lý nhằm giao quyền tự chủ ràng buộc trách nhiệm nhiều cho sở giáo dục đại học định số số lượng tuyển sinh, nội dung đào tạo, mở chương trình đào tạo mới, áp dụng chương trình đào tạo dựa tín dụng sinh viên, lập báo cáo tài hàng năm Điều kiện y tế tiếp cận dịch vụ y tế cải thiện Nhờ Dự án Hỗ trợ Y tế Đồng sông Cửu Long, sở dịch vụ y tế cải thiện mang lại lợi ích cho 16 triệu người vùng Trong số có 2,5 triệu người hưởng dịch vụ bảo hiểm y tế tốt Khoảng 10.000 nhân viên y tế đào tạo nâng cao tay nghề giúp thỏa mãn nhu cầu địa phương Dự án Phòng chống HIV/AIDS góp phần giúp giữ tỉ lệ HIV/AIDS Việt Nam mức 0,3% dân số KẾT LUẬN Tại trước thành công việc xây dựng kinh tế - xã hội dự đoán khả quan kinh tế, tốc độ phát triển Việt Nam, WB lại định dừng Trang 14 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam việc hỗ trợ khoản vay ưu đãi Việt Nam? Ngun nhân tình trạng nợ cơng ngày cao Việt Nam Theo số liệu thống kê Bộ Tài chính, đến 31-12-2015, tỷ lệ nợ cơng mức 61,3% GDP, nợ Chính phủ 48,9% GDP nợ nước quốc gia mức 41,5% GDP Nếu tính theo đầu người người Việt Nam gánh 1.000 USD nợ công Trước tình trạng nợ cơng ngày cao, Việt Nam đứng trước nguy khả toán nợ thời hạn Các vụ việc doanh nghiệp gian lận làm giả giấy tờ nhằm đủ điều kiện để World Bank cấp vốn hỗ trợ Trong phải công ty Hữu Nghị, công ty TNHH Tấm cách nhiệt, công ty Cơ điện lạnh Đà Nẵng, Ngồi ra, Việt Nam phát số vụ việc tham nhũng sử dụng vốn ODA tài trợ Ngồi ra, Luật chưa nghiêm việc xử lý vi phạm, có kẽ hở pháp luật khiến cho số cá nhân lợi dụng để thực hành vi tham nhũng, gian lận làm lãng phí, tạo thất nguồn vốn cấp để thực dự án Điều làm giảm hiệu đầu tư, tin tưởng phía nhà đầu tư nước ngồi làm tăng nợ cơng cho đất nước  Giải pháp Chính phủ cần đẩy mạnh tiến độ giải ngân nguồn vốn mà WB cam kết tài trợ cho nước ta, nhằm giảm bớt nợ công Việt Nam Cần có kế hoạch thu chi ngân sách hợp lý, hiệu để tránh làm tăng thêm nợ cho quốc gia Kiểm soát thật chặt việc phân bổ nguồn vốn vay cho địa phương dự án lớn Việc sử dụng nguồn vốn vay tràn lan, lãng phí thiếu hiệu nguyên nhân phát sinh tình trạng Phải tái cấu kinh tế để kinh tế phát triển theo chiều sâu, phát huy hết hiệu suất tiềm sẵn có ngày bớt lệ thuộc vào khoản vay để đầu tư Áp dụng có chọn lọc khuyến nghị, tư vấn WB cho Việt Nam sách điều hành kinh tế vĩ mơ, tài chính, tiền tệ Đảng, Nhà nước Chính phủ tồn thể nhân dân cần đẩy mạnh cơng tác phòng chống tham nhũng, gian lận kinh doanh Ban hành sửa đổi Luật để có biện pháp mạnh tay, minh bạch công việc xử lý hành vi tham nhũng, gian lận Huy động hỗ trợ nguồn vốn khác hiệu hơn: có sách tiền tệ hợp lý nhằm huy động vốn dân chúng trước vay vốn tổ chức tài nước ngồi khác IMF, ADB, Trang 15 Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO “Giới thiệu WB”, http://www.sbv.gov.vn/portal/faces/vi/pages/trangchu/hdk/htqt/qhvctctc/qhvctctc_c hitiet? dDocName=CNTHWEBAP01162395354&dID=5028&_afrLoop=1403299101153 2715&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=1ahxz6p426_1#%40%3FdID %3D5028%26_afrWindowId%3D1ahxz6p426_1%26_afrLoop %3D14032991011532715%26dDocName %3DCNTHWEBAP01162395354%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state %3D1ahxz6p426_37 Lan Hương, “World Bank: Nợ xấu quan ngại chính”, http://laodong.com.vn/ngan-hang/world-bank-no-xau-van-la-quan-ngai-chinh356039.bld, cập nhật 22/07/2015 Lương Bằng, “Ngân hàng giới xem xét dừng vốn vay ưu đãi cho Việt Nam”, http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/ngan-hang-the-gioi-xem-xet-dung-von-vay-uu-daicho-viet-nam-20151204114949912.chn, cập nhật ngày 04/12/2015 Mark Braird, “Việt Nam Ngân hàng giới: Quan hệ đối tác bên chặt dài lâu”, Ngân hàng Thế giới, ngày 15/05/2011 “Ngân hàng Thế giới”, http://nghiencuuquocte.org/2015/12/12/ngan-hang-thegioi-world-bank/, cập nhật 12/12/2015 “Quan hệ Việt Nam – WB”, http://www.sbv.gov.vn/portal/faces/vi/pages/trangchu/hdk/htqt/qhvctctc/qhvctctc_c hitiet? dDocName=CNTHWEBAP01162395355&dID=23567%3FdDocName=CNTHW EBAP01162395355&_afrLoop=14032908853265715&_afrWindowMode=0&_afr WindowId=null#%40%3FdID%3D23567%253FdDocName %253DCNTHWEBAP01162395355%26_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop %3D14032908853265715%26dDocName %3DCNTHWEBAP01162395355%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state %3D1ahxz6p426_4 Trang web World Bank: www.worldbank.org ... Ngân hàng Thế giới Chương 2: Mục đích, chức hoạt động Ngân hàng Thế giới Chương 3: Ngân hàng Thế giới Việt Nam Trang Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG THẾ GIỚI... “Việt Nam Ngân hàng giới: Quan hệ đối tác bên chặt dài lâu”, Ngân hàng Thế giới, ngày 15/05/2011 Ngân hàng Thế giới , http://nghiencuuquocte.org/2015/12/12/ngan-hang-thegioi -world- bank/ , cập...Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt Nam 3.2 Các hoạt động Ngân hàng Thế giới Việt Nam .9 3.3 Kết hoạt động 12 Kết luận 15 Tài liệu tham khảo Đề tài: Ngân hàng Thế giới Việt