CÁC TRƯỜNG HỢP LÀM ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU LỰC QUY PHẠM XUNG ĐỘT Trong Tư pháp quốc tế, để giải quyết các quan hệ dân sự theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài, việc xác định luật của quốc gia được áp dụng là rất quan trọng. Việc lựa chọn pháp luật của nước nào để áp dụng phải dựa trên quy định của các quy phạm xung đột. Tuy nhiên, không phải trong bất kì trường hợp nào pháp luật của nước được áp dụng và quy phạm xung đột dẫn chiếu cũng có hiệu lực áp dụng vì các lý do khác nhau. Để hiểu hơn vấn đề này, nhóm đã chọn đề tài: “Bình luận về các trường hợp làm ảnh hưởng đến hiệu lực của quy phạm xung đột” để thực hiện bài tập nhóm. I. Một số vấn đề chung 1. Quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài Theo Điều 758 BLDS 2005 thì QHDS có yếu tố nước ngoài là QHDS có ít nhất một trong các bên tham gia là cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc các QHDS giữa các bên tham gia là công dân, tổ chức Việt Nam nhưng căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đó theo pháp luật nước ngoài, phát sinh tại nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài. Từ quy định, có thể thấy, QHDS có yếu tố nước ngoài là một QHDS, do đó, nó mang những đặc điểm thể hiện bản chất một QHDS: Chủ thể là người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc căn xứ xác lập thực hiện, thay đổi, chấm dứt ở nước ngoài, hoặc tài sản là đối tượng của quan hệ hiện diện ở nước ngoài. 2. Xung đột pháp luật XĐPL là hiện tượng hai hay nhiều HTPL cùng có thể được áp dụng để điều chỉnh một QHDS theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài. XĐPL thường phát sinh do các nguyên nhân sau: Thứ nhất, do pháp luật các nước quy định khác nhau trong giải quyết một quan hệ TPQT cụ thể. Thứ hai, do đặc điểm về quan hệ xã hội thuộc TPQT đều điều chỉnh. Quan hệ do TPQT điều chỉnh luôn có yếu tố nước ngoài tham gia và luôn liên quan đế ít nhất là hai HTPL. Ngoài ra, XĐPL còn phát sinh từ các nguyên nhân khác như do cách áp dụng và giải thích pháp luật của các nước có sự khác nhau. 3. Quy phạm xung đột QPXĐ là các quy định ấn định luật pháp nước nào cần phải áp dụng để giải quyết quan hệ pháp luật dân sự có yếu tố nước ngoài trong một tình huống thực tế. Từ khái niệm này, có thể thấy: QPXĐ không trực tiếp điều chỉnh các QHDS có yếu tố nước ngoài đang phát sinh mà các quy phạm này chỉ quy định việc chọn pháp luật nước này hay nước khác để điều chỉnh các quan hệ có yếu tố nước ngoài. Việc chọn luật không phải là tự do tùy tiện lựa chọn HTPL nào để áp dụng mà phải dựa trên những nguyên tắc nhất định. QPXĐ luôn mang tính “dẫn chiếu” . Khi QPXĐ dẫn chiếu đến HTPL áp cụ thể và các quy phạm thực chất trong HTPL đó để giải quyết QHDS phát sinh, đó chính là tính chất “song hành”giữa quy phạm thực chất và QPXĐ trong điều chỉnh pháp luật. II. Các trường hợp ảnh hưởng đến hiệu lực của quy phạm xung đột trong Tư pháp quốc tế 1. Vấn đề bảo lưu trật tự công cộng Khái niệm về “trật tự công” là một thuật ngữ trừu tượng trong pháp luật hầu hết các quốc gia, dưới góc độ TPQT được hiểu là trật tự pháp lý hình thành trên cơ sở những nguyên tắc cơ bản của chế độ xã hội và pháp luật của một quốc gia. Qua đó có thể hiểu bảo lưu trật tự công cộng là bảo vệ các nguyên tắc cơ bản của chế độ xã hội và pháp luật của một quốc gia. Ở Việt Nam, bảo lưu trật tự công cộng được ghi nhận ở Khoản 4 Điều 759 BLDS 2005 “…nếu việc áp dụng hoặc hậu quả của việc áp dụng không trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam”. Như vậy, trật tự công được pháp luật Việt Nam thừa nhận là những nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam, ghi nhận trong Hiến pháp và ở một số VBPL khác. Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng chỉ áp dụng đối với những quy định liên quan trái với trật tự công mà không phải là phủ nhận toàn bộ HTPL nước ngoài. Nguyên nhân chính đặt ra vấn đề bảo lưu trật tự công cộng trong TPQT đó là việc sử dụng QPXĐ và nội dung pháp luật các nước có quy định khác nhau về cùng một vấn đề hay chính xác là việc bảo vệ trật tự công ở mỗi quốc gia là khác nhau. TPQT điều chỉnh những QHDS có yếu tố nước ngoài, dẫn đến việc có thể sử dụng pháp luật nước ngoài để giải quyết vụ việc. Các QPXĐ chỉ đưa ra những nguyên tắc chung để chọn luật áp dụng giữa những HTPL liên quan mà không trực tiếp quy định cách giải quyết vụ việc. Việc lựa chọn này hoàn toàn khách quan, mang tính chất dẫn chiếu và điều chỉnh gián tiếp, dẫn đến việc cơ quan có thẩm quyền khi được dẫn chiễu áp dụng luật nước ngoài, hoặc các nguồn luật quốc tế nhưng lại không lường trước được nội dung của quy định đó. Trường hợp pháp luật nước ngoài có quy định trái với trật tự công của quốc gia mình thì khi đó phải “bảo lưu trật tự công cộng”. Khi bảo lưu trật tự công cộng, luật nước ngoài sẽ bị gạt bỏ không được áp dụng. Do đó, hiệu lực của quy phạm xung đột sẽ bị triệt tiêu. QPXĐ dẫn chiếu tới HTPL nước ngoài, nhưng luật nước ngoài không được áp dụng bởi nó trái với trật tự công thì việc dẫn chiếu đó là vô nghĩa, hay chính là việc chọn một HTPL không áp dụng được trên thực tế. Điều đó làm QPXĐ mất hiệu lực. Ví dụ: Khi đăng ký kết hôn giữa một nữ công dân Việt Nam (A) và nam công dân Iran (B). Iran là quốc gia hồi giáo, pháp luật nước này công nhận chế độ hôn nhân đa thê. Theo Khoản 1 Điều 122 Luật HNGĐ 2014, thì các quy định của pháp luật về HNGĐ của Việt Nam được áp dụng đối với quan hệ HNGĐ có yếu tố nước ngoài, trừ trường hợp Luật này có quy định khác. Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của ĐƯQT đó. Giả định công dân B đáp ứng đầy đủ quy định của pháp luật nước B kể cả việc công nhận anh B có quyền kết hôn đa thê. Trong tình huống này nếu áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 122 Luật HNGĐ sẽ dẫn đến hậu quả là cơ quan có thẩm quyền sẽ áp dụng HTPL nước ngoài có nội dung vi phạm “các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam”, vì pháp luật HNGĐ Việt Nam chỉ công nhận chế độ hôn nhân tiến bộ, một vợ một chồng (Khoản 1 Điều 2 Luật HNGĐ), do vậy, trong trường hợp này cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam có thể từ chối không áp dụng pháp luật nước ngoài đó để bảo vệ trật tự công của Việt Nam, do tại khoản 2 Điều 122 Luật HNGĐ có quy định: “… dẫn chiếu về việc áp dụng pháp luật nước ngoài thì pháp luật nước ngoài được áp dụng, nếu việc áp dụng đó không trái với các nguyên tắc cơ bản được quy định tại Điều 2 của Luật này”. Hệ quả tích cực của bảo lưu trật tự công là cơ quan tài phán sẽ không áp dụng pháp luật nước ngoài lẽ ra phải được áp dụng theo sự dẫn chiếu của QPXĐ mà áp dụng nội luật của mình trong tình huống pháp lý cụ thể. Nói cách khác là trong trường hợp xét thấy cần bảo vệ trật tự công quốc gia thì sẽ áp dụng ngay pháp luật của quốc gia để giải quyết mà không cần thông qua QPXĐ. Ví dụ: cơ quan có thẩm quyền sẽ không áp dụng pháp luật nước ngoài quy định công nhận hôn nhân đa thê. Tuy nhiên, hệ quả tiêu cực ở đây là trường hợp pháp luật nước ngoài có thể áp dụng nhưng hậu quả của việc áp dụng đó ảnh hưởng đến trật tự công quốc gia. Ví dụ việc tòa án phải công nhận hiệu lực của một bản án hay quyết định do tòa án hoặc trọng tài nước ngoài giải quyết hoàn toàn theo pháp luật nước ngoài. Như vậy, các cơ quan tư pháp và cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở nước ta phải rất cẩn trọng trọng viêc vận dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng, song thực tiễn tư pháp cho thấy là rất hiếm các trường hợp phải vận dụng và trong trường hợp phải bắt buộc vận dụng bao giờ cũng dựa trên những cơ sở pháp lý đứng đắn và khách quan, bảo đảm thực hiện nghiêm túc nguyên tắc pháp chế XHCN. 2. Dẫn chiếu ngược và dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba Dẫn chiếu ngược có nghĩa là theo QPXĐ mà cơ qua
CÁC TRƯỜNG HỢP LÀM ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU LỰC QUY PHẠM XUNG ĐỘT Trong Tư pháp quốc tế, để giải quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngoài, việc xác định luật quốc gia áp dụng quan trọng Việc lựa chọn pháp luật nước để áp dụng phải dựa quy định quy phạm xung đột Tuy nhiên, khơng phải trường hợp pháp luật nước áp dụng quy phạm xung đột dẫn chiếu có hiệu lực áp dụng lý khác Để hiểu vấn đề này, nhóm chọn đề tài: “Bình luận trường hợp làm ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung đột” để thực tập nhóm I Một số vấn đề chung Quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Theo Điều 758 BLDS 2005 QHDS có yếu tố nước ngồi QHDS có bên tham gia quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước QHDS bên tham gia công dân, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi Từ quy định, thấy, QHDS có yếu tố nước ngồi QHDS, đó, mang đặc điểm thể chất QHDS: Chủ thể người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước xứ xác lập thực hiện, thay đổi, chấm dứt nước ngoài, tài sản đối tượng quan hệ diện nước 2 Xung đột pháp luật XĐPL tượng hai hay nhiều HTPL áp dụng để điều chỉnh QHDS theo nghĩa rộng có yếu tố nước XĐPL thường phát sinh nguyên nhân sau: Thứ nhất, pháp luật nước quy định khác giải quan hệ TPQT cụ thể Thứ hai, đặc điểm quan hệ xã hội thuộc TPQT điều chỉnh Quan hệ TPQT điều chỉnh ln có yếu tố nước ngồi tham gia ln liên quan đế hai HTPL Ngồi ra, XĐPL phát sinh từ ngun nhân khác cách áp dụng giải thích pháp luật nước có khác Quy phạm xung đột QPXĐ quy định ấn định luật pháp nước cần phải áp dụng để giải quan hệ pháp luật dân có yếu tố nước ngồi tình thực tế Từ khái niệm này, thấy: - QPXĐ khơng trực tiếp điều chỉnh QHDS có yếu tố nước ngồi phát sinh mà quy phạm quy định việc chọn pháp luật nước hay nước khác để điều chỉnh quan hệ có yếu tố nước ngồi Việc chọn luật tự tùy tiện lựa chọn HTPL để áp dụng mà phải dựa nguyên tắc định - QPXĐ mang tính “dẫn chiếu” Khi QPXĐ dẫn chiếu đến HTPL áp cụ thể quy phạm thực chất HTPL để giải QHDS phát sinh, tính chất “song hành”giữa quy phạm thực chất QPXĐ điều chỉnh pháp luật II Các trường hợp ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung đột Tư pháp quốc tế Vấn đề bảo lưu trật tự công cộng Khái niệm “trật tự công” thuật ngữ trừu tượng pháp luật hầu hết quốc gia, góc độ TPQT hiểu trật tự pháp lý hình thành sở nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật quốc gia Qua hiểu bảo lưu trật tự công cộng bảo vệ nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, bảo lưu trật tự công cộng ghi nhận Khoản Điều 759 BLDS 2005 “…nếu việc áp dụng hậu việc áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật nước Cộng hòa XHCN Việt Nam” Như vậy, trật tự cơng pháp luật Việt Nam thừa nhận nguyên tắc pháp luật Việt Nam, ghi nhận Hiến pháp số VBPL khác Tuy nhiên, việc áp dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng áp dụng quy định liên quan trái với trật tự công mà phủ nhận toàn HTPL nước Nguyên nhân đặt vấn đề bảo lưu trật tự cơng cộng TPQT việc sử dụng QPXĐ nội dung pháp luật nước có quy định khác vấn đề hay xác việc bảo vệ trật tự công quốc gia khác TPQT điều chỉnh QHDS có yếu tố nước ngồi, dẫn đến việc sử dụng pháp luật nước để giải vụ việc Các QPXĐ đưa nguyên tắc chung để chọn luật áp dụng HTPL liên quan mà không trực tiếp quy định cách giải vụ việc Việc lựa chọn hồn tồn khách quan, mang tính chất dẫn chiếu điều chỉnh gián tiếp, dẫn đến việc quan có thẩm quyền dẫn chiễu áp dụng luật nước ngoài, nguồn luật quốc tế lại không lường trước nội dung quy định Trường hợp pháp luật nước ngồi có quy định trái với trật tự cơng quốc gia phải “bảo lưu trật tự cơng cộng” Khi bảo lưu trật tự cơng cộng, luật nước ngồi bị gạt bỏ khơng áp dụng Do đó, hiệu lực quy phạm xung đột bị triệt tiêu QPXĐ dẫn chiếu tới HTPL nước ngoài, luật nước ngồi khơng áp dụng trái với trật tự cơng việc dẫn chiếu vơ nghĩa, việc chọn HTPL khơng áp dụng thực tế Điều làm QPXĐ hiệu lực Ví dụ: Khi đăng ký kết nữ công dân Việt Nam (A) nam công dân Iran (B) Iran quốc gia hồi giáo, pháp luật nước công nhận chế độ hôn nhân đa thê Theo Khoản Điều 122 Luật HNGĐ 2014, quy định pháp luật HNGĐ Việt Nam áp dụng quan hệ HNGĐ có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Luật có quy định khác Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng quy định ĐƯQT Giả định cơng dân B đáp ứng đầy đủ quy định pháp luật nước B kể việc cơng nhận anh B có quyền kết đa thê Trong tình áp dụng quy định khoản Điều 122 Luật HNGĐ dẫn đến hậu quan có thẩm quyền áp dụng HTPL nước ngồi có nội dung vi phạm “các nguyên tắc pháp luật Việt Nam”, pháp luật HNGĐ Việt Nam cơng nhận chế độ hôn nhân tiến bộ, vợ chồng (Khoản Điều Luật HNGĐ), vậy, trường hợp quan có thẩm quyền Việt Nam từ chối khơng áp dụng pháp luật nước ngồi để bảo vệ trật tự cơng Việt Nam, khoản Điều 122 Luật HNGĐ có quy định: “… dẫn chiếu việc áp dụng pháp luật nước ngồi pháp luật nước ngồi áp dụng, việc áp dụng khơng trái với nguyên tắc quy định Điều Luật này” Hệ tích cực bảo lưu trật tự công quan tài phán không áp dụng pháp luật nước lẽ phải áp dụng theo dẫn chiếu QPXĐ mà áp dụng nội luật tình pháp lý cụ thể Nói cách khác trường hợp xét thấy cần bảo vệ trật tự cơng quốc gia áp dụng pháp luật quốc gia để giải mà khơng cần thơng qua QPXĐ Ví dụ: quan có thẩm quyền khơng áp dụng pháp luật nước ngồi quy định cơng nhận nhân đa thê Tuy nhiên, hệ tiêu cực trường hợp pháp luật nước ngồi áp dụng hậu việc áp dụng ảnh hưởng đến trật tự cơng quốc gia Ví dụ việc tòa án phải công nhận hiệu lực án hay định tòa án trọng tài nước giải hoàn toàn theo pháp luật nước Như vậy, quan tư pháp quan nhà nước có thẩm quyền nước ta phải cẩn trọng trọng viêc vận dụng nguyên tắc bảo lưu trật tự công cộng, song thực tiễn tư pháp cho thấy trường hợp phải vận dụng trường hợp phải bắt buộc vận dụng dựa sở pháp lý đứng đắn khách quan, bảo đảm thực nghiêm túc nguyên tắc pháp chế XHCN Dẫn chiếu ngược dẫn chiếu đến pháp luật nước thứ ba Dẫn chiếu ngược có nghĩa theo QPXĐ mà qua ... chiếu đến HTPL áp cụ thể quy phạm thực chất HTPL để giải QHDS phát sinh, tính chất “song hành”giữa quy phạm thực chất QPXĐ điều chỉnh pháp luật II Các trường hợp ảnh hưởng đến hiệu lực quy phạm xung. .. quy định pháp luật HNGĐ Việt Nam áp dụng quan hệ HNGĐ có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Luật có quy định khác Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy. .. đa thê Tuy nhiên, hệ tiêu cực trường hợp pháp luật nước ngồi áp dụng hậu việc áp dụng ảnh hưởng đến trật tự cơng quốc gia Ví dụ việc tòa án phải công nhận hiệu lực án hay định tòa án trọng tài