ÁP DỤNG PHÁP LUẬT nước NGOÀI vừa là KHÓ KHĂN PHỨC tạp vừa là tất yếu KHÁCH QUAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT các vấn đề của TPQT

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI: VỪA LÀ KHÓ KHĂN, PHỨC TẠP, VỪA LÀ TẤT YẾU, KHÁCH QUAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ CỦA TPQT Hội nhập quốc tế đã và đang là một xu thế tất yếu khách quan của quá trình toàn cầu hóa các mối quan hệ dân sự kinh tế thương mại, hôn nhân và gia đình, là một vận hội nhưng đồng thời cũng là thách thức gay gắt đối với mọi quốc gia. Việc quốc tế hóa mọi lĩnh vực của đời sống xã hội tất yếu dẫn đến việc phát sinh nhiều ngày càng nhiều mối quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngoài thuộc các lĩnh vực dân sự, kinh tế, thương mại, hôn nhân gia đình ..Để điều chỉnh các mối quan hệ này, ở những mức độ khác nhau, pháp luật cá nước đều thừa nhận và cho phép áp dụng luật nước ngoài. Nói cách khác, áp dụng pháp luật nước ngoài là một tất yếu, khách quan trong TPQT. Tuy nhiên, áp dụng pháp luật nước ngoài luôn là một vấn đề phức tạp và khó khăn. I. Một số vấn đề chung về “áp dụng pháp luật nước ngoài” trong tư pháp quốc tế 1. Khái niệm Về khái niệm Áp dụng pháp luật nước ngoài, giáo trình TPQT của các trường trường đại học không đưa ra khái niệm cụ thể nhưng có thể hiểu áp dụng pháp luật nước ngoài “là việc cơ quan có thẩm quyền của 1 nước vận dụng các qui định cụ thể của pháp luật 1 nước khác để giải quyết các quan hệ cụ thể “ Pháp luật nước ngoài hay “Pháp luật 1 nước khác” ở đây thực chất chính là pháp luật của một quốc gia đó là hệ thống văn bản pháp quy ( kể cả luật không thành văn) của một quốc gia bao gồm Hiến pháp, luật và các ăn bản dưới luật cùng với những tập quán và án lệ, thực tiễn tư pháp. 2. Trường hợp áp dụng pháp luật nước ngoài Để điêu chỉnh và giải quyết các quan hệ dan sự quốc tế, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ áp dụng pháp luật nước ngoài khi xảy ra một trong hai trường hợp sau: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước ngoài khi quy phạm xung đột (QPXĐ) dẫn chiếu tới. QPXĐ có thể là QPXĐ trong pháp luật Việt nam và quy phạm xung đột cũng có thể là trong các điều ước quốc tế mà Việt nam tham gia. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước ngoài khi các bên thỏa thuận trong hợp đồng dẫn chiếu đến pháp luật nước ngoài. Trong trường hợp không có sự dẫn chiếu của QPXĐ cũng như không có việc chọn luật của các bên đương sự, nhưng việc áp dụng pháp luật nước ngoài là cần thiết, thì có thể áp dụng nguyên tắc “Luật điều chỉnh các quan hệ xã hội tương tự.” 3. Thể thức áp dụng pháp luật nước ngoài Áp dụng luật nước ngoài là nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia quan hệ dân sự quốc tế, đảm bảo sự ổn định, củng cố và phát triển hợp tác về mọi mặt trong giao lưu dân sự giữa các quốc gia vì sự thịnh vượng chung của cả thế giới, song việc áp dụng pháp luật nước ngoài một số tiêu chí cơ bản sau: Thứ nhất, Các cơ quan tư pháp có thẩm quyền cần áp dụng luật nước ngoài một cách thiện chí và đầy đủ. Điều này được hiểu là áp dụng cr một hệ thống luật nước ngoài được viện dẫn, hệ thống nước ngoài được cơ cấu như thế nào, bằng những loại nguồn pháp luật nào đều phải được áp dụng mà không được loại bỏ một cách tùy tiện. Thứ hai, Pháp luật nước ngoài phải được giải thích và thực thi về nội dung như ở chính nước nơi nó được ban hành. Khi quy phạm xung đột dẫn chiếu tới pháp luật nước ngoài có nghĩa là dẫn chiếu tới toàn hộ hệ thống pháp luật của nước đó. Như vậy, khi áp dụng luật nước ngoài là áp dụng toàn bộ hệ thống pháp luật nước ngoài nên nó phải được giải thích, xác định nội dung và áp dụng để giải quyết vụ việc đúng như ở nước ban hành nó. Thứ ba, Cơ quan tư pháp có thẩm quyền và coq quan xét xử có nhiệm vụ tìm hiểu và xác định nội dung qua nghiên cứu văn bản pháp luật, qua thực tiễn hành pháp, tư pháp, tập quán, tài liệu...của nước hữu quan. Ngoài ra có thể thoonmg qua cong dường ngoại giao, coq quan đại diện ngoại giao, lãnh sự ở nước ngoài của nhà nước mình, cung như thông qua các tổ chức tư vẫn, công ty luật hoặc cơ quan nghiên cứu pháp lý để tìm hiểu luật nước ngoài một cách tốt nhất phục vụ cho việc xét xử. Các bên đương sự trong vị việc cũng có quyền và trách nhiệm minh chứng, viện dẫn giải thích, vận dung trước cơ quan xét xử để xác định nội dung đích thực của luật nước ngoài để bảo vệ lợi ích của mình Trong trường hợp không thể xác định được nội dung pháp luật nước ngoài, theo quan điểm của chúng ra các cơ quan xét xử nên áp dụng pháp luật nước mình để xử lý vụ tranh chấp giữa các đương sự. Sở dĩ như vậy, là vì không thể không giải quyết tranh chấp đã phát sinh và không thể áp dụng pháp luật nước ngoài một khi đã làm hết mọi cách mà không nắm được nội dung và cách giải thích vận dụng pháp luật nước ngoài hữu quan. 4. Điều kiện áp dụng pháp luật nước ngoài Áp dụng luật nước ngoài là nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia quan hệ dân sự quốc tế, đảm bảo sự ổn định ,củng cố và phát triển hợp tác về mọi mặt trong giao lưu dân sự giữa các quốc gia vì sự thịnh vượng chung của cá thế giới. Song việc áp dụng luật nước ngoài phải đáp ứng điều kiện là luật nước ngoài được áp dụng không trái với nguyên tắc cơ bản của chế độ xã hội và pháp luật trong nước của nước áp dụng luật nước ngoài. Điều kiện này được ghi nhận trong pháp luật các nước trên thế giới. ở việt nam, điều kiện nay được ghi nhận tại khoản 4 điều 759 BLDS 2005. II. Những vướng mắc, khó khăn trong áp dụng pháp luật nước ngoài Tại Việt Nam, vấn đề áp dụng pháp luật nước ngoài hiện nay được quy định tại các Điều 759 Bộ luật Dân sự năm 2005, Điều 5 Luật Thương mại năm 2005, Điều 4 Bộ luật hàng hải năm 2005, Điều 101 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, Điều 5 Luật Đầu tư năm 2005 và một số văn bản quy phạm pháp luật khác. Theo các quy định trên thì việc áp dụng pháp luật nước ngoài sẽ được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam áp dụng trong các trường hợp các văn bản của Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước ngoài hoặc trong các trường hợp các bên có thỏa thuận trong hợp đồng, nếu sự thỏa thuận đó không trái với pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên thực tiễn cho thấy rằng tòa án Việt Nam chưa bao giờ áp dụng pháp luật quốc gia khác để giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài, mà lẽ ra việc áp dụng pháp luật nước ngoài trên cơ sở dẫn chiếu của quy phạm xung đột có thể bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích chính đáng của các bên tranh chấp. Để áp dụng pháp luật nước ngoài theo đúng cách thức đòi hỏi các cơ quan xét sử có trách nhiệm tìm hiểu nội dung. Thực tế của pháp luật Việt Nam chưa có một qui định cụ thể nào về nghĩa vụ tìm hiểu nội dung pháp luật nước ngoài thuộc về cơ quan xét xử hay của các bên đương sự. Đây là một vấn đề phức tạp và trên thực tế gây không ít khó khăn cho thẩm phán. Tại Việt Nam, pháp luật không có quy định cụ thể về cách thức áp dụng pháp luật nước ngoài mà chỉ dựa trên các nguyên tắc xuất phát từ mục đích bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các đương sự và lợi ích quốc gia.

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGỒI VỪA LÀ KHĨ KHĂN PHỨC TẠP VỪA LÀ TẤT YẾU KHÁCH QUAN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ CỦA TPQT Hội nhập quốc tế xu tất yếu khách quan q trình tồn cầu hóa mối quan hệ dân - kinh tế - thương mại, nhân gia đình, vận hội đồng thời thách thức gay gắt quốc gia Việc quốc tế hóa lĩnh vực đời sống xã hội tất yếu dẫn đến việc phát sinh nhiều ngày nhiều mối quan hệ pháp luật có yếu tố nước ngồi thuộc lĩnh vực dân sự, kinh tế, thương mại, nhân gia đình Để điều chỉnh mối quan hệ này, mức độ khác nhau, pháp luật cá nước thừa nhận cho phép áp dụng luật nước ngồi Nói cách khác, áp dụng pháp luật nước tất yếu, khách quan TPQT Tuy nhiên, áp dụng pháp luật nước ngồi ln vấn đề phức tạp khó khăn I Một số vấn đề chung “áp dụng pháp luật nước ngoài” tư pháp quốc tế Khái niệm Về khái niệm Áp dụng pháp luật nước ngồi, giáo trình TPQT trường trường đại học không đưa khái niệm cụ thể hiểu áp dụng pháp luật nước ngồi “là việc quan có thẩm quyền nước vận dụng qui định cụ thể pháp luật nước khác để giải quan hệ cụ thể “ Pháp luật nước hay “Pháp luật nước khác”- thực chất pháp luật quốc gia - hệ thống văn pháp quy ( kể luật không thành văn) quốc gia bao gồm Hiến pháp, luật ăn luật với tập quán án lệ, thực tiễn tư pháp Trường hợp áp dụng pháp luật nước Để điêu chỉnh giải quan hệ dan quốc tế, quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng pháp luật nước xảy hai trường hợp sau: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước quy phạm xung đột (QPXĐ) dẫn chiếu tới QPXĐ QPXĐ pháp luật Việt nam quy phạm xung đột điều ước quốc tế mà Việt nam tham gia Cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng luật nước bên thỏa thuận hợp đồng dẫn chiếu đến pháp luật nước Trong trường hợp khơng có dẫn chiếu QPXĐ khơng có việc chọn luật bên đương sự, việc áp dụng pháp luật nước cần thiết, áp dụng ngun tắc “Luật điều chỉnh quan hệ xã hội tương tự.” Thể thức áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia quan hệ dân quốc tế, đảm bảo ổn định, củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung giới, song việc áp dụng pháp luật nước ngồi số tiêu chí sau: Thứ nhất, Các quan tư pháp có thẩm quyền cần áp dụng luật nước cách thiện chí đầy đủ Điều hiểu áp dụng cr hệ thống luật nước viện dẫn, hệ thống nước cấu nào, loại nguồn pháp luật phải áp dụng mà không loại bỏ cách tùy tiện Thứ hai, Pháp luật nước phải giải thích thực thi nội dung nước nơi ban hành Khi quy phạm xung đột dẫn chiếu tới pháp luật nước ngồi có nghĩa dẫn chiếu tới toàn hộ hệ thống pháp luật nước Như vậy, áp dụng luật nước áp dụng toàn hệ thống pháp luật nước ngồi nên phải giải thích, xác định nội dung áp dụng để giải vụ việc nước ban hành Thứ ba, Cơ quan tư pháp có thẩm quyền coq quan xét xử có nhiệm vụ tìm hiểu xác định nội dung qua nghiên cứu văn pháp luật, qua thực tiễn hành pháp, tư pháp, tập quán, tài liệu nước hữu quan Ngồi thoonmg qua cong dường ngoại giao, coq quan đại diện ngoại giao, lãnh nước ngồi nhà nước mình, cung thông qua tổ chức tư vẫn, công ty luật quan nghiên cứu pháp lý để tìm hiểu luật nước cách tốt phục vụ cho việc xét xử Các bên đương vị việc có quyền trách nhiệm minh chứng, viện dẫn giải thích, vận dung trước quan xét xử để xác định nội dung đích thực luật nước ngồi để bảo vệ lợi ích Trong trường hợp xác định nội dung pháp luật nước ngoài, theo quan điểm chúng quan xét xử nên áp dụng pháp luật nước để xử lý vụ tranh chấp đương Sở dĩ vậy, khơng thể khơng giải tranh chấp phát sinh áp dụng pháp luật nước làm hết cách mà không nắm nội dung cách giải thích vận dụng pháp luật nước ngồi hữu quan Điều kiện áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên tham gia quan hệ dân quốc tế, đảm bảo ổn định ,củng cố phát triển hợp tác mặt giao lưu dân quốc gia thịnh vượng chung cá giới Song việc áp dụng luật nước phải đáp ứng điều kiện luật nước ngồi áp dụng khơng trái với ngun tắc chế độ xã hội pháp luật nước nước áp dụng luật nước Điều kiện ghi nhận pháp luật nước giới việt nam, điều kiện ghi nhận khoản điều 759 BLDS 2005 II Những vướng mắc, khó khăn áp dụng pháp luật nước Tại Việt Nam, vấn đề áp dụng pháp luật nước quy định Điều 759 Bộ luật Dân năm 2005, Điều Luật Thương mại năm 2005, Điều Bộ luật hàng hải năm 2005, Điều 101 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Điều Luật Đầu tư năm 2005 số văn quy phạm pháp luật khác Theo quy định việc áp dụng pháp luật nước ngồi quan có thẩm quyền Việt Nam áp dụng trường hợp văn Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên dẫn chiếu đến việc áp dụng pháp luật nước trường hợp bên có thỏa thuận hợp đồng, thỏa thuận khơng trái với pháp luật Việt Nam Tuy nhiên thực tiễn cho thấy tòa án Việt Nam chưa áp dụng pháp luật quốc gia khác để giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi, mà lẽ việc áp dụng pháp luật nước sở dẫn chiếu quy phạm xung đột bảo vệ tốt quyền lợi ích đáng bên tranh chấp Để áp dụng pháp luật nước theo cách thức đòi hỏi quan xét sử có trách nhiệm tìm hiểu nội dung Thực tế pháp luật Việt Nam chưa có qui định cụ thể nghĩa vụ tìm hiểu nội dung pháp luật nước thuộc quan xét xử hay bên đương Đây vấn đề phức tạp thực tế gây khơng khó khăn cho thẩm phán Tại Việt Nam, pháp luật quy định cụ thể cách thức áp dụng pháp luật nước mà dựa nguyên tắc xuất phát từ mục đích bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương lợi ích quốc gia  ... áp dụng pháp luật nước là việc quan có thẩm quyền nước vận dụng qui định cụ thể pháp luật nước khác để giải quan hệ cụ thể “ Pháp luật nước hay Pháp luật nước khác”- thực chất pháp luật quốc... tranh chấp phát sinh áp dụng pháp luật nước ngồi làm hết cách mà khơng nắm nội dung cách giải thích vận dụng pháp luật nước hữu quan Điều kiện áp dụng pháp luật nước Áp dụng luật nước nhằm bảo vệ... tới pháp luật nước ngồi có nghĩa dẫn chiếu tới tồn hộ hệ thống pháp luật nước Như vậy, áp dụng luật nước áp dụng toàn hệ thống pháp luật nước nên phải giải thích, xác định nội dung áp dụng để giải