Pháp luật về đại lý kinh doanh khí hóa lỏng (LPG) (tt)

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt v Danh mục bảng vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐỀ TÀI MỤC TIÊU 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Mục tiêu cụ thể ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LPG 1.1.1 Tổng quan ngành khí dầu mỏ hóa lỏng Việt Nam (LPG) 1.1.2 Khái niệm đặc tính khí dầu mỏ hóa lỏng 10 1.1.2.1 Khái niệm khí dầu mỏ hóa lỏng 10 1.1.2.2 Đặc điểm khí dầu mỏ hóa lỏng 12 1.1.3 Khái niệm kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 20 1.1.4 Khái niệm đại lý đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 22 1.1.4.1 Khái niệm đại lý 22 1.1.4.2 Khái niệm đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 22 1.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG 23 1.2.1 Về điều kiện làm đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 23 1.2.1.1 Điều kiện chủ thể kinh doanh 23 iii 1.2.1.2 Điều kiện phòng cháy, chữa cháy 24 1.2.1.3 Điều kiện sở vật chất 25 1.2.2 Về thành lập đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 26 1.2.3 Về quyền nghĩa vụ đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 27 1.3 SỰ CẦN THIẾT CỦA CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG 30 1.3.1 Đối với nhà nước 30 1.3.2 Đối với chủ thể kinh doanh 31 1.3.3 Đối với người tiêu dùng xã hội 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 34 2.1 THỰC TRẠNG CHUNG CỦA NGÀNH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG TẠI VIỆT NAM 34 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠI LÝ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG 40 2.2.1 Thực trạng áp dụng luật thành lập đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 40 2.2.2 Hướng hoàn thiện luật thành lập đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 42 2.3 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KINH DOANH LPG VÀ HƯỚNG KHẮC PHỤC 45 2.3.1 Thực trạng áp dụng luật điều kiện kinh doanh LPG 45 2.3.2 Hướng hoàn thiện luật điều kiện kinh doanh khí hóa lỏng LPG 52 2.4 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG LUẬT TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KHÍ HĨA LỎNG LPG DƯỚI HÌNH THỨC ĐẠI LÝ VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN LUẬT 56 2.4.1 Mặt hạn chế, bất cập tồn 56 2.4.2 Hướng hồn thiện luật quản lý kinh doanh khí hóa lỏng LPG 61 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 iv DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DN: Doanh nghiệp LPG: Khí dầu mỏ hóa lỏng (Liquefied Petroleum Gas) NSD: Người sử dụng VCCI: Phịng Cơng nghệ Thương mại Việt Nam v DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Giới hạn cháy LPG hỗn hợp khơng khí – gas 16 Bảng 1.2 Nhiệt độ bắt cháy số nhiên liệu áp suất khí 17 Bảng 2.1 Một số điều chỉnh Nghị định 37 vi PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nay, mặt hàng khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) mặt hàng thiết yếu sản xuất, tiêu dùng, an ninh lượng bảo đảm an ninh quốc phòng, LPG chiếm tỷ trọng 98% thị phần khí đốt, mạng lưới kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng sở hạ tầng thương mại quan trọng ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội nhu cầu thiết yếu sinh hoạt sản xuất hàng ngày, nên hoạt động kinh doanh sử dụng sản phẩm LPG phải đảm bảo an toàn tuyệt đối, sử dụng tiết kiệm hiệu LPG mặt hàng kinh doanh có điều kiện, thực tế, thị trường kinh doanh thiếu hành lang pháp lý thống nhất, minh bạch, văn pháp luật quy định điều chỉnh hoạt động kinh doanh LPG Việt Nam thời gian qua chưa đáp ứng kịp thời Do dó, làm cho cơng tác kiểm tra, xử phạt hành vi vi phạm kinh doanh loại hàng hóa quan chức năng, Nhà nước khó xử lý, mặt khác việc gian lận thương mại thị trường ngày gia tăng Trong năm qua, mạng lưới kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng LPG Việt Nam phát triển cách toàn diện quy mô, số lượng, chất lượng chuyển sang chế thị trường, thực tế quy định pháp luật việc điều chỉnh hoạt động kinh doanh LPG đặt nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu giải quyết, đặc biệt khâu phân phối LPG cho người sử dụng (NSD), mà cụ thể hệ thống đại lý kinh doanh Chính kênh phân phối thu hút nhiều chủ đầu tư tư nhân nhiều tổ chức tham gia Bên cạnh chuyển biến tích cực trên, mạng lưới kinh doanh LPG gặp nhiều bất cập trình phát triển, đặc biệt việc quản lý đại lý kinh doanh cịn bị bng lỏng Với quản lý nhiều lỗ hỏng nhiều năm qua nguyên nhân chủ yếu làm cho thị trường LPG phát triển cách tự phát, chưa có quy hoạch cách cụ thể có nguy làm bất ổn thị trường, vấn đề điều hành giá cịn nhiều bất cập, cơng tác bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ chưa quản lý chặt chẽ làm ảnh hưởng đến phát triển chung Chính vậy, để đưa hoạt động đại lý kinh doanh LPG vào vận hành theo chế thị trường, quan quản lý Nhà nước cần loại bỏ yếu tố làm cản trở trình vận hành theo chế mới, tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát Nhà nước nhằm đảm bảo tính khách quan, công khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi cho chủ đầu tư, tư nhân, thương nhân hoạt động kinh doanh LPG NSD Xuất phát từ lý đó, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật mạng lưới kinh doanh LPG nâng cao hiệu thực thi pháp luật hoạt động đại lý kinh doanh LPG vấn đề cần thiết, có tính thực tiễn cần nhanh chóng tiến hành Chính vậy, học viên chọn đề tài “Pháp luật đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG)” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật Kinh tế TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐỀ TÀI Trong trình nghiên cứu viết luận văn học viên có tham khảo tài liệu liên quan Các tài liệu có tính khoa học ứng dụng cao, phù hợp với tình hình nghiên cứu đề tài tác giả, cụ thể sau: Luận văn “Pháp luật điều kiện kinh doanh khí hóa lỏng LPG Việt Nam” tác giả Nguyễn Hoàng Khiêm, hướng dẫn PGS.Ts Dương Đăng Huệ Đề tài có phân tích sâu sắc điều kiện thiết yếu kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng dựa văn quy phạm pháp luật ban hành, mặt chưa mà hệ thống văn pháp luật cịn tồn Từ phân tích tiến hành đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật hoạt động kinh doanh LPG Đề tài nguồn tài liệu tham khảo cần thiết nghiên cứu quy định pháp luật đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) Luận văn “Phân tích đề xuất số giải pháp cải thiện tình hình tài Cơng ty cổ phần Kinh doanh khí hóa lỏng Miền Nam” tác giả Bùi Thị Kim Nguyệt, hướng dẫn Ts Nguyễn Đại Thắng Quản lý tài yếu tố quan trọng quản lý việc kinh doanh hàng hóa, đặc biệt LPG mặt hàng có giá trị kinh tế cao Đề tài hệ thống hóa lý luận việc phân tích tình hình tài doanh nghiệp, phân tích thực trạng tài mà Cơng ty Cổ phần Kinh doanh khí hóa lỏng gặp phải để từ đưa giải pháp cải thiện tình trạng Đề tài nguồn tài liệu giá trị trích dẫn để giải vấn đề liên quan đến tài nghiên cứu tác giả Luận văn “Đổi quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” tác giả Nguyễn Duyên Cường (2010) nghiên cứu có liên quan đến hoạt động kinh doanh loại khoáng sản Việt Nam, LPG, xăng dầu mặt hàng chiến lược, có tầm quan trọng tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia Và LPG hay xăng dầu loại lượng có hạn, khơng tái sinh chưa thay Do đó, cần có sách quản lý tốt để đảm bảo tính ổn định cho mặt hàng Điểm bật đề tài làm thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Việt Nam, bên cạnh mặt tích cực mà nhà nước đạt cịn bất cập tồn Từ phân tích tác giả có giải pháp thiết thực cho công tác quản lý mặt hàng nóng bỏng Trong năm qua, vấn đề nghiên cứu pháp luật mạng lưới kinh doanh khí hóa lỏng nói chung hoạt động kinh doanh đặc thù mặt hàng LPG chưa nhiều nhà khoa học, người làm công tác quản lý quan tâm nghiên cứu cách toàn diện, thống Còn nhiều vấn đề xung quanh mạng lưới kinh doanh LPG chưa làm rõ, chưa có phương án xử lý cho phù hợp Chính việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa thực tiễn bối cảnh nước ta đẩy mạnh cải cách thủ tục hành có việc việc rà sốt, bãi bỏ điều kiện, thủ tục giấy phép kinh doanh không cần thiết, không phù hợp nhằm đưa quy định, thủ tục pháp lý thống nhất, đặc biệt sử dụng hệ thống pháp lý quản lý kinh doanh Đồng thời tăng cường kiểm sốt thủ tục hành mạng lưới kinh doanh, có mạng lưới kinh doanh LPG MỤC TIÊU 3.1 Mục tiêu chung Đề tài hướng đến việc làm rõ vấn đề pháp lý hoạt động kinh doanh đại lý kinh doanh LPG Dựa sở phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành hoạt động kinh doanh LPG, tác giả tìm hạn chế, bất cập nguyên nhân bất cập để đưa đến kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật việc quản lý hoạt động kinh doanh mặt hàng 3.2 Mục tiêu cụ thể Từ việc phân tích thực trạng pháp luật đại lý kinh doanh LPG nước ta nay, sở nghiên cứu kinh tế thị trường điều tiết quản lý Nhà nước việc bảo đảm quyền tự kinh doanh, có hoạt động kinh doanh LPG, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo cho việc quản lý Nhà nước việc thực thi pháp luật mạng lưới kinh doanh LPG cách thống hiệu Theo đó, luận văn tập chung để làm rõ vấn đề sau: Nghiên cứu, phân tích sở lý luận quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG; Nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật thành lập hoạt động đại lý kinh doanh LPG; Phân tích, nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động đại lý kinh doanh LPG quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG Việt Nam; Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG nâng cao hiệu thực thi pháp luật hoạt động kinh doanh LPG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề pháp lý đại lý kinh doanh LPG Tình hình thực thi pháp luật việc kinh doanh LPG Luận văn khơng nghiên cứu vấn đề có liên quan đến tình hình kinh tế, an ninh lượng, tình hình tác hại LPG mơi trường, tình hình gian lận mua bán LPG Mặc dù vậy, trình nghiên cứu, luận văn có sử dụng đến khái niệm có liên quan 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi pháp luật hành Việt Nam liên quan đến hoạt động pháp luật đại lý kinh doanh LPG mà không sâu vào nghiên cứu pháp luật kinh doanh LPG Do hạn chế thời gian nguồn tài liệu, luận văn không nghiên cứu pháp luật nước khác có liên quan đến việc hoạt động kinh doanh LPG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Trong trình thực luận văn, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp biện chứng vật lịch sử, vật biện chứng Triết học Mác – Lênin quan điểm lãnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam để đưa nhận định đắn vấn đề trạng cơng tác quản lý nhà nước Bên cạnh luận văn có kết hợp số phương pháp như: Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tác giả thu thập thông tin từ nhiều kênh thông tin khác nghiên cứu khoa học, sách, báo, giáo trình, tạp chí,… kết hợp với phân tích để có đánh giá, kết luận, kiến nghị khoa học, hệ thống, phù hợp với lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật hoạt động kinh doanh đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Việt Nam nói riêng Phương pháp so sánh: Người viết sử dụng phương pháp nhằm so sánh làm rõ vấn đề qua thời kỳ khác để ưu điểm nhược điểm điều khoản ban hành áp dụng vào thực tiễn nào, nhằm dự báo tình xảy tương lai đưa giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh mặt hàng LPG hoàn thiện khung pháp lý hoạt động kinh doanh LPG Việt Nam KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành 02 chương sau: Chương 1: Tổng quan pháp luật đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng theo hình thức đại lý hướng hoàn thiện CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÝ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH LPG 1.1.1 Tổng quan ngành khí dầu mỏ hóa lỏng Việt Nam (LPG) LPG chế biến từ dầu mỏ khí thiên nhiên Kết thăm dị cho thấy Việt Nam có trữ lượng tiềm khoảng gần 3.000 tỷ m3 (số liệu năm 2013), tập trung chủ yếu thềm lục địa Ớ nước ta, cụm khai thác dầu mỏ chủ yếu chia làm khu vực: Khu vực 1: vùng đồng Bắc Bộ, gồm nhiều mỏ khí nhỏ, có Tiền Hải – Thái Bình, trữ lượng khoảng 250 tỷ m3 khí, bắt đầu khai thác từ năm 1981 nhằm phục vụ cho công nghiệp địa phương; Khu vực 2: vùng biển Cửu Long, gồm mỏ dầu Bạch Hổ, Rồng, Rạng Đông, Ru Bi; Khu vực 3: vùng biển Nam Côn Sơn gồm mỏ Đại Hùng khai thác mỏ khí phát khu vực xung quanh Lan Tây, Lan Đỏ, Hải Thạch, Mộc Tinh; Khu vực 4: thềm lục địa Tây Nam gồm có mỏ Bunga Kewa – Cái Nước Hiện nay, LPG chế biến nhà máy lọc dầu Dung Quất nhà máy xử lý khí Dinh Cố (bằng cơng nghệ chưng cất) chủ yếu1 Tại Việt Nam, mặt hàng LPG xuất Sài Gòn từ năm trước 1975 chủ yếu phục vụ sinh hoạt2 Tuy nhiên, sản phẩm LPG thực thức du nhập vào Việt Nam từ năm 1992, với đặc tính tối ưu kinh tế khả ứng dụng rộng rãi, LPG nhanh chóng đa số người dân đón nhận3 Theo số liệu thống kê từ Tổng cục thống kê tháng 02/2016, sản lượng khai thác khí hóa lỏng (LPG) đạt 63,2 nghìn tấn, giảm 15,2% so với tháng trước tăng 11,2% so với tháng 02/2015 Tính chung tháng đầu năm 2016, sản lượng khai thác khí nước đạt 135,8 nghìn tấn, tăng 13,4% so với kỳ năm 2015 Mặc dù nước ta có khả khai thác chế biến dầu mỏ thành khí hóa lỏng với nguồn cầu ngày cao, tháng đầu năm 2016, nước ta nhập 225,5 nghìn khí hóa lỏng trị giá 90,2 triệu USD, tăng 56,5% lượng Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Môi trường (2013), Chun đề: cố mơi trường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, nguyên nhân biện pháp quản lý, https://www.slideshare.net/thetung79/chuyen-de-2su-comoi-truong-lpgv1, ngày truy cập: 20/04/2018 Nguyễn Hoàng Khiêm (2010), Pháp luật điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 08 Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Môi trường (2013), Chuyên đề: cố môi trường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, ngun nhân biện pháp quản lý, https://www.slideshare.net/thetung79/chuyen-de-2su-comoi-truong-lpgv1, ngày truy cập: 20/04/2018 tăng 20,9% trị giá so với kỳ năm 2015 Nguồn nhập LPG chủ yếu Việt Nam từ quốc gia có trữ lượng dầu mỏ dồi Quata, Hàn Quốc, UAE hay Trung Quốc, nguồn nhập chiếm đa sa từ Quata chiếm đến 43% thấp Hàn Quốc chiếm 0,14%4 Hiệp hội Gas Việt Nam cho biết, tồn quốc có 31 kho LPG sức chứa đạt từ 500 – 4.000 tấn/ kho, có kho chứa 3.000 (số liệu năm 2013)5 Điều khiến doanh nghiệp kinh doanh LPG Việt Nam không chủ động nguồn hàng, gas rơi giá thấp không trữ hàng khơng có khả nhập trực tiếp với khối lượng LPG lớn từ nguồn Trung Đơng hay Australia Đây nói điểm yếu thị trường LPG Việt Nam thời điểm Để khắc phục tình trạng tồn lâu góp phần bình ổn giá gas, ngày 20/03/2013, Tập đồn Dầu khí Việt Nam, Tổng cơng ty cổ phần Khí Việt Nam đối tác khánh thành cơng trình Kho chứa LPG Thị Vải lớn Việt Nam thời điểm (2018) Theo thiết kế kho chứa lạnh có công suất tồn chứa lên đến 60.000 LPG Việc xây dựng phục vụ cho nhu cầu tồn trữ LPG với lượng lớn lợi ích PV Gas mà cịn lợi ích nhà nhập LPG khác, tăng khả cung ứng LPG lâu dài, ổn định, góp phần hạn chế phụ thuộc vào biến đổi thường xuyên thị trường gas giới góp phần to lớn vào việc đảm bảo an ninh lượng đất nước Tuy nhiên, từ Việt Nam thức ký vào Hiệp định TPP (Trans – Pacific Partnership Agreement – Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương) ngày 04/02/2016 Hiệp định bắt đầu có hiệu lực việc thu ngân sách từ thuế nhập ngành dầu khí giảm, áp lực tăng chi phí bảo vệ môi trường cải thiện điều kiện lao động cho người lao động, chi phí tuân thủ quyền sở hữu trí tuệ xuất xứ sản phẩm nội khối,… tăng, ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến quy mơ chi phí sản xuất, kinh doanh hoạt động doanh nghiệp ngành dầu khí Việt Nam Với tốc độ phát triển nhanh chóng, lĩnh vực kinh doanh LPG chưa có định hướng đủ, quy hoạch tổng thể cấp độ quốc gia, nên nảy sinh nhiều vấn đề bất cập công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh Thị trường gas Quý I/2016 dự báo, http://vinanet.vn/Uploaded/ThuHai/khigasquyi2016_BCCF.pdf, ngày truy cập: 14/3/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Môi trường (2013), Chuyên đề: cố môi trường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, ngun nhân biện pháp quản lý, https://www.slideshare.net/thetung79/chuyen-de-2su-comoi-truong-lpgv1, ngày truy cập: 20/04/2018 DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Luật Thương mại 2005 (Luật số 36/2005/QH11) ngày 14/06/2005 Luật Cạnh tranh 2004 (Luật số 27/2004/QH11) ngày 03/12/2004 Bộ Luật Dân 2005 (Luật số 33/2005/QH11) ngày 14/06/2005 Luật Hợp tác xã 2012 (Luật số 23/2012/QH13) ngày 20/11/2012 Luật Bảo vệ môi trường 2014 (Luật số 55/2014/QH13) ngày 23/06/2014 Luật Doanh nghiệp 2014 (Luật số 68/2014/QH13) ngày 26/11/2014 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 (Luật số 59/2010/QH12) ngày 17/11/2010 Bộ Luật Dân 2015 (Luật số 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015 Bộ luật quốc tế cấu trúc trang thiết bị tàu chở xơ khí hóa lỏng IGC 2016 10 Luật Giá 2012 (Luật số 11/2012/QH13) ngày 13/07/2012 11 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy cấp cho trạm nạp LPG vào chai, cửa hàng bán LPG chai, trạm nạp LPG vào ô tô, trạm cấp LPG 12 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 12/06/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấp kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện 13 Nghị định số 107/2009/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 26/11/209 quy định kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 14 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 15/04/2010 quy định đăng ký doanh nghiệp 15 Nghị định số 97/2013/NĐ-CP Chính phủ, ban hành ngày 27/08/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí dầu mỏ hóa lỏng 16 Nghị định số 19/VBHN-BCT ngày 09/05/2014 Bộ Công thương quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế dinh doanh kinh doanh có điều kiện LPG thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện 65 17 Nghị định số 19/2016/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 22/03/2016 kinh doanh khí 18 Nghị định số 67/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 25/05/2017 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí quy định hành vi vi phạm điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hố lỏng (LPG) 19 Thơng tư số 28/2010/TT-BCT ban hành ngày 28/06/2010 Bộ Công Thương quy định cụ thể số điều luật hóa chất nghị định số 108/2008/NĐCP ngày 07/10/2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật hóa chất 20 Thơng tư số 03/2016/TT-BCT quy định chi tiết số điều nghị định số 19/2016/NĐ-CP ngày 22/3/2016 Chính Phủ kinh doanh khí 21 Thơng tư liên tịch số 90/2016/TTLT-BTC-BCT ngày 24/6/2016 Bộ tài chính, Bộ Cơng thương sửa đổ, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BTC-BCT ngày 29/10/2014 quy đinh phương pháp tính giá sở; sở hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá; điều hành giá Gas theo quy định Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 Chính phủ kinh doanh Gas 22 Thơng tư số 11/VBHN-BKHCN hướng dẫn quản lý chất lượng, đo lường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 23 Văn số 01/BCĐ-VPTT ngày 10/01/2018 việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh gas Tiếng việt 24 Nguyễn Cẩn, Nguyễn Đình Hịe (2005), Tai biến mơi trường, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Hoàng Khiêm (2010), Pháp luật điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Xuân Long (2016), Nguyên nhân giải pháp giảm thiểu hao hụt giao nhận hàng khí hóa lỏng (LPG) tổng kho khí hóa lỏng miền Bắc – PV gas, Đề tài nghiên cứu cấp trường, Đại học Hàng hải Việt Nam, tr 05 66 27 Lý Ngọc Minh (2012), Nghiên cứu xây dựng phương pháp đánh giá cố mơi trường sử dụng khí hóa lỏng Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Viện Môi trường Tài nguyên, Nxb Hà Nội, tr 02 28 Trịnh Anh Tuấn (2010), “Xây dựng thị trường khí hóa lỏng cạnh tranh: Những bất cập giải pháp”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, 17(178) 29 Đặng Văn Uy (2012), “Những vấn đề cần giải chuyển đổi động Diesel sang sử dụng nhiên liệu khí hóa lỏng”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng Hải, số 32, tr 109 Tiếng Anh 30 International Maritime Organization MO (1998), IGC Code, London, pp.10-10 31 Jan Stawczyk (2002), Experimental evaluation of LPG tank explosion hazards, Faculty of Process and Environmental Engineering, TechnicalUniversity of Lodz, ul Wolczanska 215, 90-924 Lodz, Poland, Journal of Hazardous Materials B96 (2003) 189 – 200, pp 189 Tài liệu điện tử 32 Các tính chất LPG, http://pvgascylinder.com.vn/vi/product/cac-loaibinh-gas/cac-tinh-chat-co-ban-cua-lpg/2711, ngày truy cập: 10/02/2018 33 Tính chất hóa lý LPG, http://petrovietnamgas.vn/an-toan-chat-luong/tinhchat-ly-hoa-cua-lpg.html, ngày truy cập: 24/02/2018 34 Bùi Quốc Hiếu (2017), Tăng trưởng bền vững tiến đến cạnh tranh lành mạnh, http://images1.cafef.vn/Images/Uploaded/DuLieuDownload/PhanTichBaoC ao/Nganhkhi_082017_FPTS.pdf, ngày truy cập: 12/03/2018 35 Thị trường gas Quý I/2016 dự báo, http://vinanet.vn/Uploaded/ ThuHai/khigasquyi2016_BCCF.pdf, ngày truy cập: 14/3/2018 36 Việt Hà, “Siết chặt hoạt động kinh doanh gas làm méo mó thị trường?”, ngày truy cập: 04/04/2018 37 Lê Xuân, Doanh nghiệp kêu điều kiện kinh doanh khí, http://baodauthau.vn /phap-luat/doanh-nghiep-keu-ve-dieu-kien-kinh-doanh-khi-36310.html, Ngày truy cấp: 15/04/2018 38 Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Môi trường (2013), Chuyên đề: cố môi trường kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng, ngun nhân biện pháp quản lý, https://www.slideshare.net/thetung79/chuyen-de-2su-co-moi- truong-lpgv1, ngày truy cập: 20/04/2018 67 39 Thảm cảnh từ vụ cháy nổ bình gas, http://vietbao.vn/Xa-hoi/Tham-canhtu-nhung-vu-chay-no-binh-gas/2147612315157/, ngày truy cập: 20/04/2018 40 30 năm trước – Thảm họa LPG, http://sache.org/beacon/files/2014/11/ vi/read /2014-11-Beacon-Vietnamese-s.pdf, ngày truy cập: 20/04/2018 41 Thu Hà, Tuấn Vũ, “Vi phạm pháp luật kinh doanh sản phẩm lpg: Xử lý hình chiếm 4%” http://baocongthuong.com.vn/vi-pham-phap-luat-trongkinh-doanh-sa-n-pha-m-lpg-xu-ly-hinh-su-chi-chiem-4.html, ngày truy cập: 03/05/2018 42 Nguyễn Quỳnh, “Kinh doanh gas bát nháo chế tài xử lý vi phạm chưa đủ mạnh?” https://vov.vn/kinh-te/thi-truong/kinh-doanh-gas-van-bat-nhao-doche-tai-xu-ly-vi-pham-chua-du-manh-755135.vov, ngày truy cập 02/08/2018 43 Trà Phương, “Vẫn tranh cãi quản lý kinh doanh gas” http://cafef.vn/vancon-tranh-cai-ve-quan-ly-kinh-doanh-gas-20180528145229111.chn, ngày truy cập: 02/08/2018 68 ... 1.2.2 Về thành lập đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 26 1.2.3 Về quyền nghĩa vụ đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng 27 1.3 SỰ CẦN THIẾT CỦA CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TRONG KINH DOANH KHÍ... động đại lý kinh doanh LPG quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG Việt Nam; Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật đại lý kinh doanh LPG nâng cao hiệu thực thi pháp luật. .. quan pháp luật đại lý kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng theo hình thức đại lý hướng hoàn thiện CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP