Nghiên cứu về tự chủ tài chính tại trường cao đẳng công nghiệp thực phẩm

ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NHUNG NGHIÊN CỨU VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NHUNG NGHIÊN CỨU VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ ANH TÀI THÁI NGUYÊN - 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu riêng Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Phú Thọ, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Thị Nhung Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân Trước hết xin chân thành cám ơn giảng viên khoa Sau Đại học trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Khoa kinh tế trường Đại học Kinh tế Quốc Dân, Khoa kinh tế trường Đại học Nông nghiệp I, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình PGS TS Đỗ Anh Tài suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo, anh, chị bạn bè động viên tạo điều kiện cho thực luận văn Phú Thọ, ngày tháng năm 2014 Tác giả Luận văn Phạm Thị Nhung Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Bố cục luận văn .3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO .5 1.1.Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp cơng lập .5 1.1.2 Vai trò tồn tất yếu khách quan ĐVSN công lập 1.2 Công tác tự chủ tài ĐVSN cơng lập 1.2.1 Sự cần thiết đời tự chủ tài ĐVSN cơng lập .9 1.2.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò chủ tài đơn vị nghiệp công lập 1.3 Nội dung tự chủ tài 14 1.3.1 Đơn vị nghiệp giáo dục quyền tự chủ hoạt động .14 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.2 Nguồn thu tài 15 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 1.3.3 Nội dung khoản chi 16 1.3.4 Đơn vị nghiệp tự chủ khoản thu mức thu .17 1.3.5 Đơn vị nghiệp tự chủ sử dụng nguồn tài (tự chủ khoản chi) 18 1.3.6 Các nguyên tắc thực quyền tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập 20 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tự chủ tài 21 1.4.1 Chủ trương sách Đảng Nhà nước .21 1.4.2 Đối với đơn vị nghiệp 21 1.5 Kinh nghiệm quản lý tài số trường Bộ Cơng thương học cho trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 24 1.5.1 Kinh nghiệm số trường thuộc Bộ Công thương .24 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 26 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 29 2.2 Phương pháp nghiên cứu 29 2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 29 2.2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 29 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 32 Chương 3: TỰ CHỦ TÀI CHÍNH VÀ THỰC TRẠNG THỰC THI CƠNG TÁC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM 35 3.1 Khái quát trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 35 3.1.1 Khái quát trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 35 3.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 36 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 3.2 Tự chủ tài thực trạng thực thi cơng tác tự chủ tài trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 39 3.2.1 Sự hình thành cơng tác chủ tài nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác tự chủ tài trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 39 3.2.2 Thực trạng thực thi cơng tác tự chủ tài Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 43 3.2.3 Thực trạng nội dung chi thực thi quyền tự chủ sử dụng nguồn tài 57 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng thực thi chế tự chủ tài 76 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM 82 4.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm thời gian tới .82 4.1.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng công nghiệp Thực phẩm giai đoạn 2013-2015 tầm nhìn 2020 82 4.1.2 Mục tiêu, định hướng phát triển Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 83 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác tự chủ tài trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm 84 4.2.1.Nâng cao nhận thức vấn đề tự chủ tài 84 4.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn-tài .85 4.2.3 Tăng cường công tác khai thác quản lý nguồn thu .85 4.3 Một số kiến nghị 92 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN .95 TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 PHỤ LỤC 100 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải DT Dự toán ĐVSN Đơn vị nghiệp GD-ĐT Giáo dục - Đào tạo HSSV Học sinh - sinh viên HĐSN Hoạt động nghiệp KH Kế hoạch NSNN Ngân sách nhà nước TCTC Tự chủ tài TH Thực XDCB Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 nhuận cho trường * Tăng cường cơng tác kết tốn, kiểm tra, kiểm tốn nội + Tăng cường tổ chức cơng tác kế toán trường Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ kiểm tra kiểm sốt tài cho đội ngũ cán cơng tác kế tốn Tạo khả điều kiện để đội ngũ kế toán học tập nâng cao trình độ chun mơn, cập nhật kịp thời sách, chế độ Tăng cường ứng dụng công nghệ thơng tn trình độ cao tổ chức kế toán Nhà trường, giúp tnh giản biên chế, cắt giảm chi phí quản lý nâng cao hiệu cung cấp thông tin + Tăng cường công tác kiểm toán nội trường Bên cạnh việc tăng cường cơng tác kế tốn cơng tác kiểm tra, kiểm tốn nội cơng việc khơng thể thiếu cơng tác kế tốn tài hàng năm nhằm phát kịp thời sai sót cơng tác tài kế tốn, từ lập dự tốn, đến thực dự tốn, kiểm sốt tồn hoạt động thu- chi đơn vị chế độ hay không Do Trường cần thành lập phận kiểm tốn nội kiểm tra giám sát tài chính, kiểm toán nội thực kiểm toán hoạt động, kiểm tốn tn thủ kiểm tốn tài để đánh giá tính hữu hiệu, hiệu cơng tác quản lý sử dụng nguồn tài chính, tài sản giao, việc chấp hành quy định luật pháp nội quy quy chế đơn vị… Nếu khơng tổ chức kiểm tốn nội bộ, trường thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán báo cáo tài năm Nếu cơng tác kế tốn nói chung báo cáo tài nói riêng cơng tác kiểm tra giám sát tài Trường thực hiệu quả, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 thơng tn tài cung cấp đảm bảo tính đầy đủ kịp thời phục vụ tốt cho công tác phát triển Nhà trường 4.3 Một số kiến nghị Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 Để phát huy kết đạt tháo gỡ khó khăn vướng mắc cơng tác tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP; Nhà nước Nhà trường cần quan tâm giải vấn đề sau: * Kiến nghị phía quan quản lý nhà nước Khi sách ban hành, liền sau phải có văn hướng dẫn cụ thể để đơn vị triển khai thực đồng bộ, quán Nhà nước sớm tổ chức tổng kết đánh giá kết thực Nghị định 43 để có hướng sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế Sớm ban hành văn hướng dẫn, tiêu chí đánh giá mức độ chất lượng hoàn thành nhiệm vụ đơn vị giao tự chủ tài chính, nhằm tháo gỡ khó khăn chế, sách, đồng thời cần tăng cường kiểm tra, rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành têu chuẩn, định mức mở rộng lĩnh vực giao quyền tự chủ cho đơn vị Bộ Tài cần phối hợp với để sửa đổi mức thời điểm toán thu nhập tăng thêm cho người lao động Thực miễn, giảm nộp thuế thu nhập doanh nghiệp hoạt động dịch vụ dạy học cho trường học, điều chỉnh mức chi phí khác tăng so với mức cũ quy định không 15% doanh thu khoản chi tuyên truyền, quảng cáo, văn phòng phẩm, hội nghị…nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho trường có hội phát triển điều kiện nguồn ngân sách nhà nước cấp cho đầu tư hạn chế, phần kinh phí cho phép trường dùng mua sắm trang thiết bị giảng dạy, thực hành, thực tập… * Kiến nghị phía nhà trường Tiếp tục đổi cơng tác quản lý cách tồn diện có cơng tác tự chủ tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 Xây dựng quy chế chi tiêu nội khoa học, chi tiết, cụ thể hơn, đảm bảo tính cơng khai dân chủ công bằng, hợp lý, hợp lệ, xây dựng hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 têu chí đánh giá kết hoạt động người lao động, trọng giải pháp chi trả thu nhập theo hiệu cơng việc, khuyến khích, thu hút người có lực, có có trình độ Tăng cường khai thác nguồn thu, tạo thêm nguồn thu từ nguồn thu có đơn vị, tìm kiếm, khai thác nguồn viện trợ, quà tặng tổ chức, cá nhân nước Trong phương án tự chủ trình Bộ Cơng thương phê duyệt phải xây dựng chiến lược tài cụ thể cho năm, kế hoạch đầu tư xây dựng sở vật chất, có giải pháp để huy động cá nhân, tập thể tham gia vào trình phát triển chất lượng đào tạo nhà trường Xây dựng phát triển nguồn nhân lực phù hợp với tình hình thực tế nhà trường, khuyến khích, phát huy khả sáng tạo người lao động đồng thời tinh giảm đồng chí khơng có đủ lực thực cơng tác chuyên môn Tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán phòng Tài kế tốn nhằm làm tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tham mưu cho Hiệu trưởng cơng tác tài kế tốn có cơng tác tự chủ tài Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 KẾT LUẬN Cơng tác tự chủ tài trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm tạo điều kiện cho Trường chủ động sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, sở vật chất để thực nhiệm vụ giao, chủ động phân bổ nguồn tài đơn vị theo khoản chi cụ thể lĩnh vực tinh thần tiết kiệm, thiết thực hiệu quả, đồng thời mở rộng hoạt động dịch vụ, tăng nguồn thu Tự chủ tài tạo điều kiện cho Trường thực việc kiểm soát chi têu nội bộ, phát huy tính dân chủ, chủ động, sáng tạo người lao động, nâng cao kỹ quản lý, chất lượng hoạt động nghiệp, yêu cầu công khai minh bạch tổ chức xếp công việc, nhân sự; cơng khai tài hội nghị cán viên chức hàng năm Qua nghiên cứu công tác tự chủ tài nhà trường từ năm 2010 đến năm 2013 cho ta thấy công tác tự chủ tài nhà trường vào nề nếp đạt thành tự đáng kể, nhiên bên cạnh số điểm hạn chế như: Trình độ đội ngũ làm cơng tác tài kế tốn hạn chế, việc bố trí cơng việc kế toán viên chưa phù hợp với lực chuyên môn người chưa phát huy khả sáng tạo công tác chuyên môn, nhận thức cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường chưa thực hiểu tự chủ tài Chưa khai thác triệt để nguồn thu, chưa tạo nguồn thu từ nguồn thu sẵn có đơn vị Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110 Quy chế chi tiêu nội chưa xây dựng chưa khoa học, nhiều khoản chi xây dựng chưa cụ thể dẫn đến số khoản chi lãng phí Chế độ chi trả Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 111 vượt cho người lao động chưa phù hợp đặc biệt khối phục vụ Tài trường cao đẳng có vai trò quan trọng phát triển hệ thống đào tạo, nghiên cứu khoa học, vừa phương tiện để hệ thống đào tạo trì hoạt động mình, vừa cơng cụ để Nhà nước sở đào tạo thực chức theo mục têu định Đối với khối trường Cao đẳng, khả tự chủ tài cao việc nâng cao chất lượng đào tạo, đổi phương pháp giảng dạy, đổi trang thiết bị phục vụ cho việc dạy học, nâng cao đời sống cán cơng nhân viên có điều kiện thực tốt Đặc biệt, việc gia nhập tổ chức thương mại giới mở cho nhiều hội có nhiều thách thức kể lĩnh vực đào tạo Điều đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đào tạo, nâng cao tnh cạnh tranh không nước mà sở đào tạo nước ngồi Tự chủ tài giáo dục cách nhanh nâng cao tự chịu trách nhiệm từ nâng cao chất lượng đào tạo Trong q trình phát triển đó, quản lý tài mắt xích quan trọng tổng thể guồng máy hoạt động trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nước giao phó Ý thức vai trò to lớn tự chủ tài chính, Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm ln tích cực bước hồn thiện tài tự chủ đào tạo đơn vị Xuất phát từ thực tế trên, chọn đề tài “ Nghiên cứu tự chủ tài trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm ”làm luận văn thạc sỹ Do giới hạn kiến thức thời gian nghiên cứu, luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong góp ý nhà khoa học, thầy, giáo đồng nghiệp giúp tác giả hồn thiện nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 18/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24/5/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy định chế độ công tác giáo viên giảng dạy trung cấp chuyên nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/11/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành quy định chế độ làm việc giảng viên Bộ Tài Chính (2003), Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thực I, Nxb Tài Chính, Hà Nội 2003 Bộ Tài Chính (2003), Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày23/6/2003 – Hướng dẫn thực Nghị định số 60 Chính phủ Bộ Tài Chính (2003), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập Bộ tài (2007), Thông tư số 01/ 2007/TT-BTC ngày 20/01/2007 Bộ Tài Hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp Bộ Tài (2008), Quyết định số 32/2008/QĐ-BTC ngày 29/5/2008 Bộ Tài việc ban hành chế độ quản lý, tính hao mòn tài sản cố http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số hóa Trung tâm Học liệu 113 định quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức có sử dụng ngân sách Bộ tài (2010), Thơng tư Số 97/2010/TT-BTC ngày 06/ 7/ 2010 Bộ Tài chế độ cơng tác phí, chế độ tổ chức hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp công 10.Bộ tài (2012), Thơng tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 Bộ Tài quy định việc đấu thầu mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức tr,ị xã hội 11.Bộ tài (2013), Thơng tư số 45/2013/TT-BTC ngày 25/4/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định doanh nghiệp 12.PGS.TS Dương Đăng Chinh (2009), Giáo trình lý thuyết tài chính, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 13.Chính Phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chinh Phủ quy định chi tết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước 14.Chính Phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài áp dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập 15.Chính Phủ (2010), Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính Phủ quy định việc miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 16.Đào Thị Hương (2013), Hồn thiện chế tự chủ tài đơn vị nghiệp có thu trường cao đẳng nghề Việt Đức Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ 17.Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Báo cáo tốn năm Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 114 2010, 2011, 2012, 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 115 18.Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Báo cáo kết thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài giai đoạn 2010-2012, theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 19.Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Báo cáo nhiệm vụ phương hướng năm 2010,2011, 2012, 2013 20.Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Quy chế chi tiêu nội năm 2010, 2011, 2012, 2013 21.Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2000), Giáo trình quản lý ngân sách, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22.Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình lý thuyết Tài chính-Tiền tệ, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 23.Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình Tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Nhằm khảo sát sư hợp lý Nghị định 43/2006/NĐ-CP văn pháp quy liên quan đến việc thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP công tác tự chủ tài Xin ơng, bà vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu x vào tương ứng Những ý kiến đóng góp ơng bà góp phần tìm giải pháp nhằm nâng cao cơng tác tự chủ tài trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 1.Văn quản lý nhà nước 1.1.Nghị định 43/2006/NĐ-CP - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : 1.2.Các văn liên quan đến thực nghị định 43 - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : 1.3.Các văn phân cấp quản lý biên chế, hợp đồng - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 1.4.Các quy định chế độ, tiêu chuẩn định mức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : 1.5.Các văn khác - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : 2.Văn hướng dẫn Bộ Công Thương 2.1.Quy chế quản lý tài đơn vị hành - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : 2.2.Các văn khác - Rất hợp lý : - Hợp lý : - Hợp lý phần : - Không hợp lý : Người tham gia điều tra : ………………………………………………… Đơn vị công tác :………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà) cung cấp thông tin Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Công tác tự chủ tài trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm * Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu phạm vi Trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm - Về thời... 32 Chương 3: TỰ CHỦ TÀI CHÍNH VÀ THỰC TRẠNG THỰC THI CƠNG TÁC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM 35 3.1 Khái quát trường Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm 35 3.1.1... chung thực trạng thực thi chế tự chủ tài 76 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM 82 4.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng Công nghiệp