Văn hoá nơi công sở không chỉ thể hiện đạo đức, phẩm chất của cán bộ, công nhân viên chức trong khi thực thi nhiệm vụ mà còn thể hiện trình độ văn hoá của mỗi người. Văn hóa công sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội, là sự pha trộn của văn hoá vật chất và văn hoá tinh thần; sự pha trộn riêng biệt của giá trị, niềm tin, chuẩn mực, vẻ đẹp và cách hành xử trong hoạt động công sở, mà các thành viên trong công sở cùng tiếp nhận để ứng xử với nhau trong nội bộ công sở và phục vụ cộng đồng với sự tác động của hệ thống quan hệ thứ bậc mang tính quyền lực và tính xã hội, tạo nên một dấu ấn riêng, giúp phân biệt công sở này với công sở khác
LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài .4 B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Khái niệm Văn hóa cơng sở .5 1.1.1 Văn hóa 1.1.2 Công sở 1.1.3 Khái niệm Văn hóa cơng sở 1.2 Biểu văn hóa cơng sở 1.3 Vai trò, ý nghĩa văn hóa cơng sở .7 1.3.1 Vai trò 1.3.2 Ý nghĩa 1.4 Sự cần thiết quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước 10 1.5 Quy định Nhà nước văn hóa cơng sở CQHCNN 10 1.6 Hệ thống văn bản Việt Nam văn hố cơng sở .11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VĂN HOÁ CÔNG SỞ TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM HÀ NỘI 14 2.1 Khái quát chung UBND Quận Nam Từ Liêm 14 2.1.2 Chức nhiệm vụ, quyền hạn 15 2.2 Thực trạng 17 2.2.1 Ứng xử nơi công sở 17 2.2.2 Thái độ cách làm việc công sở .18 2.2.3 Thời gian làm việc chưa cải thiện .19 2.2.4 Thời gian trách nhiệm với công việc .19 2.2.5 Trang phục cán bộ, công chức .20 2.2.6 Bài trí công sở .21 2.2.6.1 Quốc huy, quốc kỳ 21 2.2.6.2 Bài trí khn viên cơng sở .22 2.2.7 Văn hóa sử dụng tài sản cơng .22 2.2.8 Văn hóa họp 23 2.2 Văn hóa nhận xét, đánh giá, góp ý, phê bình: 23 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HOÁ CÔNG SỞ TẠI UBND NAM TỪ LIÊM HÀ NỘI 25 3.1 Ưu điểm hạn chế văn hoá công sở UBND quận Nam Từ Liêm 25 3.1.1 Ưu điểm .25 3.1.2 Hạn chế 26 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng 26 3.2 Giải pháp nâng cao văn hố cơng sở UBND quận Nam Từ Liêm 27 KẾT LUẬN 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tập này, xin cảm ơn …người đã trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành tập tiểu luận Đồng cũng cảm ơn anh chị làm việc UBND quận Nam Từ Liêm đã tạo điều kiện giúp đỡ trình thu thập tài liệu Với thời gian cho phép, khả nghiêm cứu hạn chế tập tiểu luận tơi nhiều thiếu sót Kính mong thầy góp ý để tập sau hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực LỜI CAM ĐOAN Tôi tên …, tơi thực cơng trình nghiêm cứu khoa học với đề tài: “Thực trạng văn hóa cơng sở Ủy Ban Nhân dân Quận Bắc Từ Liêm” Tôi xin cam đoan cơng trình nghiêm cứu tơi thời gian qua Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiêm cứu Hà Nội, tháng năm 2019 DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa CBCC Cán bộ, công chức CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức NXB Nhà xuất bản QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Với xu phát triển nay, văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động, hiểu rằng, vật chất đọng lại văn hóa Mỗi quốc gia, tổ chức giới muốn tờn họ phải có văn hóa riêng họ, với văn hóa cơng sở cho doanh nghiệp cũng Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương, tuân theo nội quy, quy định chung khơng tính dân chủ Trong mơi trường làm việc động chuyên nghiệp nay, bên cạnh việc sáng tạo để tìm phương pháp giúp làm việc nhanh đạt hiệu quả cao việc xây dựng giá trị riêng bản thân thơng qua việc hình thành thói quen, lề lối làm việc, phong cách ứng xử hành vi văn minh, lịch chốn công sở điều quan trọng Văn hố nơi cơng sở khơng thể đạo đức, phẩm chất cán bộ, công nhân viên chức thực thi nhiệm vụ mà thể trình độ văn hố người Trong bối cảnh nay, việc đẩy mạnh thực văn hóa cơng sở vấn đề quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, vững mạnh Theo thực trạng tình hình văn hóa cơng sở có mức độ ảnh hưởng tới phát triển quan, doanh nghiệp thực trạng văn hóa cơng sở trở thành thói quen quan, tổ chức Không công sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại không phải trụ sở xây dựng hồnh tráng mà văn hóa cơng sở quy tắc, chuẩn mực ứng xử người đại diện cho CQHCNN với công dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động công vụ; hành vi ứng xử hàng ngày CBCCVC mối tương tác để công việc trôi chảy, thành công Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở số CQHCNN nay, ta thấy mang tính tình cảm nhiều, đã có cơng văn Chính phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở CQHCNN vẫn chưa thực cho Trong điều kiện hội nhập, cạnh tranh văn hóa cơng sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, CQHCNN doanh nghiệp Trên sở muốn tìm hiểu văn hóa Việt Nam nói chung, văn hóa cơng sở nói riêng, đã lựa chọn đề tài “Thực trạng văn hóa cơng sở Ủy ban Nhân dân Quận Nam Từ Liêm”làm đề tài nghiên cứu Mong rằng, đề tài cung cấp cho bạn đọc số kiến thức bản văn hóa cơng sở để vận dụng vào công việc sau Mục tiêu nghiên cứu Hiện nay, đã có quy chế Nhà nước quy định cụ thể văn hóa cơng sở Tuy nhiên, vấn đề áp dụng thực quy chế CQHCNN ta vẫn nhiều khó khăn vướng mắc Bài tiểu luận nhằm đánh giá thực trạng triển khai thực văn hóa cơng sở CQHC Từ đưa nhận xét quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao văn hóa cơng sở số CQHCNN đạt hiệu quả cao đáp ứng quy định Nhà nước Văn hóa cơng sở Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Văn hóa cơng sở 3.2 Phạm vi nghiên cứu Các quan hành Nhà nước CBCCVC Lịch sử nghiên cứu Văn hóa đề tài nhiều nhà nghiên cứu khai thác, đề tài “Văn hóa cơng sở” chưa có nhiều nghiên cứu Chủ yếu viết, đề tài rải rác tạp chí chuyên ngành, số hội thảo liên quan, như: - “Văn hóa tổ chức số giải pháp phát triển văn hóa công sở” tác giả Trần Thị Thanh Thủy Tạp chí Tổ chức Nhà Nước (2006) - “Vai trò văn hóa hoạt động cơng sở” TS Đào Thị Ái Thi Trưởng ban Hợp tác Quốc tế, Học viện Hành chính; - Hội thảo góp ý dự thảo Đề án “Văn hóa cơng sở” Bộ Nội vụ vào ngày 28/10/2014;… Đây vấn đề mà nhiều nhà khoa học, nhà văn hóa đặc biệt quan tâm Trong có số cơng trình nghiên cứu đã đăng tải sách, giáo trình, tạp chí,… như: - Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Mậu, “Giao tiếp ứng xử hành chính”, NXB Cơng an nhân dân, năm 2002 - Trần Quốc Hải, “Đổi tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhà nước”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước tháng 9, năm 2000 - Du Long, “Văn hóa cơng chức”, Báo tuổi trẻ Chủ Nhật, năm 2004 - Trịnh Thanh Hà, “Văn hóa ứng xử cơng vụ - Khái qt từ thực tiễn lịch sử”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước số năm 2007 Cho đến vẫn chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp vấn đề Văn hóa cơng sở, nên tiểu luận góp phần đánh giá thực trạng Văn hóa cơng sở CQHCNN, tạo thêm nguồn liệu thực tiễn làm sở cho việc đưa giải pháp, sách nhằm phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế tờn văn hóa cơng sở số CQHCNN nước ta Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận sử dụng nhiều phương pháp để làm rõ vấn đề tiểu luận như: Phương pháp quan sát; phương pháp phân tích-tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp điều tra; phương pháp sưu tầm sử dụng số tư liệu đã nghiên cứu để tiếp cận vấn đề Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, danh mục từ viết tắt đề tài đươc chia thành chương: CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở CHƯƠNG 2: Thực trạng văn hóa công sở Ủy Ban Nhân dân Quận Nam Từ Liêm CHƯƠNG 3: Giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu thực văn hóa cơng sở B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Khái niệm Văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa Văn hóa mặt bản đời sống xã hội Văn hóa hệ thống giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà người thống với trình tương tác hoạt dộng sáng tạo Nó bảo tờn chuyển hóa cho hệ nối sau Dưới góc độ pháp lý, văn hóa quy tắc, chuẩn mực luật pháp hóa, thể chế hóa thành quy định mang tính bắt buộc, đảm bảo thực cưỡng chế nhà nước Văn hố tồn hoạt động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hố tất cả làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động 1.1.2 Công sở Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật điều chỉnh để quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Cơng sở thiết chế xã hội - văn hố có xã hội loài người Là tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ chức cơng ích Nhà nước công nhận, bao gồm CBCC tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức theo thể thức hợp đồng để thực công vụ nhà nước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có cấu tổ chức pháp luật quy định, sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng Công sở tồn tượng văn điểm cần khắc phục; vấn đề thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cũng cần đẩy mạnh Tình trạng nhiều cán bộ, cơng chức chưa nghiêm túc làm việc, tính kỷ luật yếu kém, thiếu trách nhiệm vào việc làm, tượng “Sáng cắp cặp đi, tối cắp cặp về” vẫn diễn đến quan uống trà, tán chuyện vặt; chơi game lướt web; gọi điện thoại “chùa”, dùng điện, nước, giấy vô tội vạ; tình trạng cơng chức bớt xén thời gian làm việc mua hàng, đùn đẩy trách nhiệm; nói chuyện riêng, ngủ gật họp hội nghị, chưa giữ vệ sinh chung, hút thuốc lá, sử dụng ngôn từ tục tĩu 2.2.5 Trang phục cán bộ, công chức Là quan hành nhà nước nên quan không quy định đồng phục phục quan doanh nghiệp, nhiên UBND quận Nam Từ Liêm cũng có quy định rõ trang phục lễ phục cán bộ, công chức, viên chức quan Khi đến quan cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch Trang phục màu sắc không loè loẹt Trong buổi lễ, họp trọng thể cán công chức viên chức phải mặc lễ phục Lễ phục nam cán bộ, công chức, viên chức: comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức, viên chức: áo dài truyền thống, comple nữ Bên cạnh trang phục lễ phục cán cơng chức, viên chức UBND cũng cấp phát thể, đeo thể thực nhiệm vụ Thể cán 20 bộ, công chức, viên chức có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, đơi có số cán công chức không đeo thể thực nhiệm vụ 2.2.6 Bài trí cơng sở 2.2.6.1 Quốc huy, quốc kỳ Quốc huy treo trang trọng phía tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Theo quy định điều 12 quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước: Quốc huy treo trang trọng phía cổng tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với khơng gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước nhà chính, tiêu chuẩn kích thước, màu sắc đã Hiến pháp quy định Ngoài việc treo quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang cũng tuân theo quy định nghi lễ nhà nước, đón tiếp khách nước ngồi tổ chức tang lễ theo quy định khoản điều 13 quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước: Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước cơng sở tồ nhà Quốc kỳ phải tiêu chuẩn kích thước, màu sắc đã Hiến pháp quy định 21 Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang tuân theo quy định nghi lễ nhà nước đón tiếp khách nước ngồi, tổ chức lễ tang 2.2.6.2 Bài trí khn viên công sở UBND Quận Nam Từ Liêm xây dựng với khn viên rộng rãi, phòng ốc làm việc sang trọng, sở vật chất kỹ thuật đại phục vụ cho hoạt động UBND Trước cổng UBND quận tên quan viết rõ ràng tiếng việt “HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN – UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN NAM TỪ LIÊM” Các phòng làm việc đề ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh CBCC, viên chức Phòng làm việc trí cách gọn gàng, ngăn nắp, khoa học hợp lý Ngoài UBND quận bố trí khu vực để xe rộng rãi, thuận tiện cho cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Không thu phí người đến giao dịch làm việc 2.2.7 Văn hóa sử dụng tài sản cơng Điều nhận thấy việc sử dụng tài sản công quan cần phản ánh tình trạng lãng phí, thiếu trách nhiệm sử dụng tài sản Ở nhiều phòng làm việc, máy điều hồ ln sử dụng hết công suất thiết kế, nhu cầu thực tế khơng đến mức độ đó, máy điều hồ, đèn chiếu sáng…thường xuyên bị quên tắt công chức khỏi phòng làm việc Trong cơng vụ, đã sử dụng lãng phí nhiều tài nguyên, cụ thể việc in ấn văn bản phải sử dụng nhiều giấy in, mực in tình trạng làm hỏng, khơng tận dụng giấy sử dụng mặt văn bản dự thảo nháp Máy điện thoại cố định trang bị để sử dụng cho việc trao đổi cơng việc tận dụng tương đối nhiều cho cơng việc cá nhân (ngồi cơng vụ) Trong đó, nhiều trang thiết bị trang bị lại không sử dụng, bị từ chối sử dụng không thuận tiện nên 22 sau thời gian đã hỏng khơng giá trị sử dụng (ví dụ trường hợp trang bị hệ thống điện thoại IP) Nếu ý, phát nhiều tình trạng sử dụng sai mục đích lãng phí lượng, lãng phí công tài sản, tài nguyên công 2.2.8 Văn hóa họp Trong mơi trường quan quản lý nhà nước cấp quận, việc họp, meeting, hội thảo, toạ đàm…là hoạt động thường xuyên phần lớn cán bộ, công chức Điều mà người viết muốn đề cập nhiều họp, hội thảo diễn chưa nghiêm túc mà nguyên nhân bản văn hoá họp, ý thức cơng chức chưa cao Một hình ảnh đã quen thuộc người họp thường đến khơng khai mạc (không đủ, đến trễ), trao đổi, làm việc riêng thời gian họp (thậm chí ngủ gật), thiếu tính tham gia, xây dựng, phản biện (điển hình nhiều buổi hội thảo thiếu sơi khơng có q ý kiến người tham dự)…và tình trạng người bỏ sau giải lao phiên họp sau cũng tượng phổ biến Theo quan điểm người viết, cũng hình ảnh phản ánh thiếu tận tuỵ với cơng vụ, thiếu tơn trọng giá trị có tính truyền thống - hình ảnh máy cơng vụ Tình trạng cần phải thực thay đổi nỗ lực tích cực để nâng cao hình ảnh người cơng chức, máy công vụ động, hiệu quả mắt đối tác, đặc biệt đối tác nước ngồi 2.2 Văn hóa nhận xét, đánh giá, góp ý, phê bình: Thẳng thắn nhìn nhận vấn đề có nhiều nội dung đề cập đến Ở mơi trường làm việc chúng ta, vẫn thường trực tâm lý rụt rè, e ngại việc thể quan điểm, kiến bản thân 23 thiếu tự tin việc ứng xử, xử lý cơng việc…vì tâm lý ngại bị người khác xét nét, đánh giá số lý “nhạy cảm” Rõ ràng cơng vụ cần phải cơng bằng, công khai, công tâm…nên diễn biến tâm lý nêu chắn phần đã gián tiếp trực tiếp ảnh hưởng tới hiệu quả công vụ Chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng, có tình trạng sử dụng nhận xét, đánh giá, phê bình cá nhân với mục đích ác ý, bơi xấu, gây nhiễu thơng tin, gây đoàn kết, tạo dư luận phức tạp… Cũng có nhiều nhận xét, phê bình, phản biện với mục đích sáng, tinh thần xây dựng lại chưa nhìn nhận cách đắn, minh bạch… Tình trạng nêu dù không thực phổ biến UBND Quận chắn văn hoá cần liên tục phát triển theo hướng tích cực, góp ý, phê bình trở thành ý thức xây dựng, ý thức trách nhiệm cán công chức 24 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HOÁ CÔNG SỞ TẠI UBND NAM TỪ LIÊM HÀ NỘI 3.1 Ưu điểm hạn chế văn hố cơng sở UBND quận Nam Từ Liêm 3.1.1 Ưu điểm Trước hết, cần khẳng định đại phận đội ngũ CBCC UBND đã vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, cố gắng thực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ, giữ vững đạo đức, có ý thức kỷ luật trách nhiệm cao Tuy gặp nhiều khó khăn chịu nhiều tác động phức tạp đội ngũ CBCC đã góp phần đóng vai trò định thành tựu nghiệp đổi đất nước Qua việc tìm hiểu khảo sát UBND Quận Nam Từ Liêm đa số CBCC thực theo quy định pháp luật trang phục, cách trí cơng sở cách trí khn viên cơng sở, làm cán bộ, công nhân viên chức đề đeo thẻ, cách giao tiếp với đồng nghiệp, cấp hay với nhân dân thể tôn trọng đối phương Có thể nói, thực quy định Quyết định 129/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước số định nghị có liên quan đã nêu trên, cơng đoàn đơn vị Vụ, Cục thuộc UBND đã phối hợp với chun mơn cấp tích cực phổ biến, quán triệt, xây dựng chương trình biện pháp cụ thể để triển khai thực đơn vị Bước đầu đã đạt kết quả đáng khích lệ, góp phần tích cực vào việc chấn chỉnh khắc phục hạn chế, tồn việc quản lý lao động, việc chấp hành làm việc, quy định trang phục, giao tiếp ứng xử; đề cao tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật lao động, hạn chế tình trạng muộn, sớm; bước nâng cao hiệu quả công việc tác phong uy tín cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động UBND Quận 25 Đáng ý là, đờng chí Ban lãnh đạo UBND gương mẫu việc thực Quy chế văn hố cơng sở Cụ thể: Trong giao tiếp, ứng xử đón tiếp đờng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Chính phủ thực nghi lễ, truyền đạt rõ ràng; có hành vi ứng xử linh hoạt đẹp với người dân cũng cán công chức, viên chức nên đã tạo bầu khơng khí bình đẳng thể mối quan hệ thân thiện; điều hành hoạt động tiền tệ - ngân hàng, ln thể trí tuệ- bản lĩnh - linh hoạt, đã tạo nên nét văn hố đẹp UBND Nhờ đó, năm qua hoạt động UBND đã đạt kết quả đáng khả quan, hoàn thành bản nhiệm vụ theo lộ trình, kế hoạch đề 3.1.2 Hạn chế Tình trạng cán thực chưa nghiêm túc Quy chế văn hóa cơng sở, mang tính hình thức, làm việc với chất lượng chưa cao, muộm, sớm, kỹ giao tiếp ứng xử cũng có nhiều điểm cần khắc phục; vấn đề thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cũng cần đẩy mạnh Sau số tồn điển hình cầm sớm khắc phục: Vẫn khơng CBCC với thái độ làm việc thiếu nghiêm túc, trang phục phản cảm; tác phong công tác tuỳ tiện, tính kỷ luật yếu kém, tượng “Sáng cắp cặp đi, tối cắp cặp về” vẫn diễn ra; đến quan uống trà, tán chuyện vặt; chơi game lướt web; gọi điện thoại “chùa”, dùng điện, nước, giấy vô tội vạ; tình trạng cơng chức bớt xén thời gian làm việc mua hàng, đùn đẩy trách nhiệm; nói chuyện riêng, ngủ gật họp hội nghị, chưa giữ vệ sinh chung, hút thuốc lá, sử dụng ngôn từ tục tĩu 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng Văn hoá hành xử văn hoá người hội tụ nhiều yếu tố, gổm từ lịch sử, tảng học vấn, truyền thống gia đình, dân tộc, văn hố vùng miền, giá trị tiếp nhận chuyển hố từ hội nhập… Chính vậy, – 26 công chức đã xây dựng truyền thống văn hoá, giá trị hình ảnh hữu đáng trân trọng cần tiếp tục, thường xuyên bổ sung, điều chỉnh phát triển trở nên tốt đẹp nữa.” – trích “Văn hóa cơng sở từ góc nhìn thực tế” – Chử Phương Nam – Vụ Tổ chức cán Nguyên nhân chủ yếu tồn số quan hay đơn vị thuộc UBND Quận chưa triển khai thực cách nhiệm túc, liệt, mang tính hình thức nên chưa đạt kết quả mong muốn Một số thói quen xấu CBCC từ thời bao cấp chưa xóa bỏ gây cản trở lớn trình phát triển đổi đất nước lĩnh vực văn hóa cơng sở; Quy chế văn hóa cơng sở Nhà nước ta quy định quan thiếu chế tài xử lý vi phạm; Các đơn vị cũng chưa quan tâm nhiều đến việc đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở cho CBCC; Ý thức CBCC, viên chức người lao động quan Nhà nước việc thực Quy chế văn hóa công sở cũng chưa cao; Thực tế cho thấy có khơng CBCC CQHCNN làm việc thiếu tích cực, thiếu động, sáng tạo đổi công việc, cách làm việc quan liêu, không thạo việc, thái độ thờ thiếu trách nhiệm 3.2 Giải pháp nâng cao văn hố cơng sở UBND quận Nam Từ Liêm Từ thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa cơng sở khơng cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động UBND Quận chưa đầy đủ, khơng thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất cơng việc Một số quan thiếu chế tài xử lý vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Để giải tờn tại, nâng cao hiệu quả thực quy định Văn hóa cơng sở tạo nét văn hóa riêng cho quan, theo cần thực đồng giải pháp bản sau: Một là, văn hố cơng sở vấn đề nhạy cảm; yếu tố nhận thức vấn đề then chốt để cán lãnh đạo, đội ngũ CBCC hiểu vai trò, 27 trách nhiệm từ nâng cao hành vi văn hố cơng sở điều kiện cần đủ để đội ngũ CBCC thay đổi quan niệm, cung cách làm việc tiến dần đến chuẩn “Chuyên nghiệp đại” Chính vậy, UBND Quận nói riêng, CQHCNN nói chung cần đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức văn hóa cơng sở cho cán lãnh đạo, đội ngũ CBCC, viên chức người lao động Nên mời báo cáo viên tập huấn cho toàn thể CBCC quan đề tài văn hóa cơng sở Sau khóa học cần xây dựng bảng nội quy với quy định buộc người phải thực hiện, có kiểm tra, đánh giá chấm điểm phải làm thường xuyên liên tục, không làm kiểu phong trào, tránh hơ hiệu to làm nhỏ giọt Việc chấm điểm quan trọng việc xếp loại A, B, C hàng tháng Đối với lãnh đạo đơn vị thuộc quan cần phải tạo chế tốt để cán có điều kiện phát triển, mơi trường hòa đờng, thân thiện có tính đồn kết cao hiệu quả cơng tác cao; quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số CBCC thái độ, hành vi ứng xử với đồng nghiệp nhân dân từ việc làm nhỏ cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người CBCC “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh Hai là, sớm nghiên cứu ban hành văn bản quy định văn hố cơng sở, có chế tài xử, vi phạm biện pháp kinh tế; quy định thưởng, phạt mức CBCC, viên chức người lao động làm tốt chưa tốt; tiếp tục theo dõi kiểm tra việc thực quy định văn hóa cơng sở; có văn bản cam kết thực phòng, đơn vị trực thuộc; hàng quý có báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình thực Xây dựng công sở văn minh hướng đúng, có tính tất yếu song cần vào thực chất khơng nên dừng lại hình thức, chạy theo thành tích Do vậy, ngồi việc thường xuyên giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp 28 cơng sở cần phải tăng cường chế kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, đồng thời phải biết quan tâm đến ý kiến người dân có tham gia vào lĩnh vực phụ trách để có điều chỉnh kịp thời Ba là, phải có thống nhận thức chung, coi việc thực văn hóa cơng sở phần nhiệm vụ cải cách hành CBCC cũng cần nhận thức cơng việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế để trả lương cho Bốn là, văn hố cơng sở bị ảnh hưởng nhiều từ người đứng đầu tổ chức Do đó, lãnh đạo quan cần phải tiếp tục gương mẫu thực quy định văn hố cơng sở tăng cường công tác kiểm tra, giám sát CBCC đơn vị Năm là, ngồi việc tuyển chọn, phân cơng cơng việc phù hợp với lực trình độ cán lãnh đạo đơn vị thuộc UBND cần phải tạo môi trường làm việc thân thiện, kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân xuất sắc, quan tâm đến đời sống CBCNV ốm đau, hiếu, hỷ Sáu là, CBCC, viên chức người lao động UBND quận cần có ý thức thực số việc sau: Đến công sở làm việc ăn mặc phải gọn gàng, phù hợp, đứng nhẹ nhàng, đặc biệt tránh giầy dép tạo tiếng ồn lớn làm ảnh hưởng đến môi trường làm việc chung; Ln ý thức giữ gìn vệ sinh sẽ, xếp gọn gàng, ngăn nắp bàn làm việc, phòng làm việc, giữ vệ sinh công sở giữ vệ sinh nhà mình; Khơng lạm dụng máy tính quan vào trò tiêu khiển làm việc, vừa ảnh hưởng đến suất công việc, vừa tạo thói quen xấu cho bản thân; Điện thoại nên để chế độ rung im lặng, tránh gây tiếng ồn ảnh hưởng đến đồng nghiệp ảnh hưởng đến khơng khí làm việc n tĩnh quan; Gõ cửa trước vào phòng sếp hay phòng khác; Trong cơng việc, trả lời điện thoại cần nói mạch lạc, rõ ràng Tuyệt đối tránh dùng ngôn từ tục tĩu nơi làm việc q trình giao tiếp, khơng nói q nhanh, q chậm, nhỏ lớn, không xen vào chuyện người khác, khơng cướp lời người khác nói; Cần thực hành văn hóa bắt tay cơng sở; Trong công sở nên xưng hô theo chức danh người có chức vụ, xưng hơ tên người trang lứa, người lớn tuổi nên dùng đại từ nhân xưng, không nên xưng hô 29 theo kiểu gia đình; Khơng bn chuyện; khơng tạo bè kéo cánh để tranh chức, tranh quyền; tránh thái độ xun xoe với người trên, hách dịch với người dưới; tránh lấy cớ hiệu quả cơng việc mà cố tình khơng thừa nhận lực gây khó dễ cho thành viên khác, đặc biệt người đến làm việc quan Người trước phải dẫn dắt người sau, bảo giúp họ tiến bộ; Bảy là, trụ sở làm việc quan cũng cần cải tạo nâng cấp; Thay máy quẹt thẻ vào máy nhỏ sử dụng cơng nghệ vân tay, để tránh tình trạng mượn thẻ, quẹt thẻ hộ CBCC, viên chức người lao động Đối với khách đến làm việc quan cửa riêng Về thẻ đeo cũng phải cải tiến theo hướng làm cỡ vừa phải ghi họ tên chức vụ để đeo bên ngực trái cán Tám là, trang phục, đặc thù công việc quan hành nhà nước nên quan khơng trang bị đờng phục phần cũng ảnh hưởng đến văn hóa công sở Cán tự mua nên màu sắc khơng giống khơng thể tính trang nghiêm cơng sở Do đó, quan nên xem xét trang bị đồng phục, quy định phải mặc hàng tuần Chín là, nên cho phép số cán làm việc phận có tính chất đặc thù linh hoạt đến làm việc về, vẫn đảm bảo tối thiểu đủ tiếng làm việc Tóm lại, để nâng cao hiệu quả thực quy định Văn hóa cơng sở, tạo nét văn hóa riêng cho qun, tổ chức đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp đờng bộ, có đờng thuận cố gắng tinh thần tự giác CBCC, viên chức người lao động Việc hoàn thiện nâng cao văn hóa cơng sở UBND Quận có ý nghĩa tầm quan trọng to lớn, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả xử lý, giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ CBCC, đờng thời góp phần đẩy nhanh q trình cải cách hành 30 KẾT LUẬN Văn hóa cơng sở có vai trò bản vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển cơng sở, vậy, việc bảo vệ phát huy giá trị văn hố cơng sở khơng nhiệm vụ nhà nước mà nhiệm vụ cán bộ, công chức công việc mình, vị trí, cương vị khác thực thi công vụ Nghị Trung ương (khóa VIII) Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, có việc xây dựng tư tưởng đạo đức lối sống nội dung bản bao trùm Văn hóa cơng sở góp phần tích cực vào việc giữ gìn bản sắc tốt đẹp xây dựng lối sống văn hóa, đối 31 với ai, lĩnh vực cũng cần phải quan tâm khơng ngừng hồn thiện Vấn đề văn hóa cơng sở ln Đảng Nhà nước ta quan tâm Hiện đất nước phát triển mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ kinh tế mở cửa giao lưu hợp tác quan Nhà nước cần trang bị cho quan văn hóa cơng sở với bản chất người văn minh, lịch sự; phát triển toàn diện nhằm tạo lòng tin nhân dân cho đối tác tương lai Ngoài quy định pháp luật văn hóa cơng sở tự giác ý thức người vấn đề cần quan tâm Theo Tạp chí quản lý nhà nước – số 145 (2 – 2008) TS Vũ Duy n có viết: “Con người ln nhân tố định thành bại hoạt động tổ chức Chính vậy, CBCC yếu tố định thành công hiệu lực, cũng hiệu quả cải cách hành nhà nước” Đúng vậy, người đưa quy chế, quy định để hồn thiện phát triển văn hóa đối tượng áp dụng cũng lại người Vì vậy, muốn nhận thức giá trị văn hóa nói chung hay văn hóa cơng sở nói riêng người phải nhìn nhận lại cách khách quan sai lầm hay thiếu sót từ trước để đưa biện pháp sửa sai hoàn thiện tương lai Qua việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng văn hóa cơng sở UBND quận Nam Từ Liêm”, tơi cũng đã phần giúp người đọc tìm hiểu sâu khía cạnh từ văn hóa dân tộc Việt Nam nói chung đến văn hóa cơng sở CQHCNN nói riêng, từ thấy hạn chế vẫn tờn Qua tơi cũng đưa số giải pháp bản thân rút trình nghiên cứu để góp phần nhỏ vào hồn thiện văn hóa cơng sở UBND quận 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Quốc Vượng - Giáo trình sở văn hố Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 1999 Vai trò văn hóa hoạt động công sở” TS ĐÀO THỊ ÁI THI Trưởng ban Hợp tác Quốc tế, Học viện Hành (Bài viết tham khảo Internet) Nghị định số 195/1994/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 1994 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thông tư số 07/1995/TT-LĐTBXH ngày 11 tháng năm 1995 Bộ lao động thương binh xã hội hưỡng dẫn thực số điều Bộ luật lao động ngày 23 thang năm 1994 Nghị định số 195/1994/NĐ-CP ngày 31 thánh 12 năm 1994 Chính phủ thời làm việc, thời nghỉ ngơi Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 1999 Thủ tướng phính phủ việc thực chế độ làm việc 40 Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg ngày 31 tháng 01 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ việc nâng cao hiệu quả sử dụng thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế cơng sở quan hành nhà nước Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ nội vụ việc ban hành quy tắc ứng xử cán công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương 33 Quy tắc ứng xử cán bộ, cơng chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương (Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2007/QĐBNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) 10.Tạp chí quản lý nhà nước – số 145 (2 – 2008) 11.Tp chí quản lý nhà nước – số 149 (6-2008) 12.Văn hóa cơng sở từ góc nhìn thực tế” – Chử Phương Nam – Vụ Tổ chức cán 13 Website: http://namtuliem.hanoi.gov.vn/he-thong-chinh-tri 34 ... Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở CHƯƠNG 2: Thực trạng văn hóa cơng sở Ủy Ban Nhân dân Quận Nam Từ Liêm CHƯƠNG 3: Giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu thực văn hóa cơng sở B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ... CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Khái niệm Văn hóa cơng sở .5 1.1.1 Văn hóa 1.1.2 Công sở 1.1.3 Khái niệm Văn hóa cơng sở ... hóa cơng sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, CQHCNN doanh nghiệp Trên sở muốn tìm hiểu văn hóa Việt Nam nói chung, văn hóa cơng sở nói riêng, tơi đã lựa chọn đề tài Thực trạng