Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng NgãiThực hiện pháp luật về bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi
VIÊN H N LÂM KHOA H C X HÔI VIÊT NAM H C VI N KHOA H C X HÔI NGUYỄN THỊ THU DUNG TH C HI N PH P LUÂT VÊ B NH Đ NG GI I T TH C TIỄN TỈNH QUẢNG NG I LUÂN VĂN THẠC SĨ LUÂT H C HÀ NÔI, năm 2018 VIÊN H N LÂM KHOA H C X HÔI VIÊT NAM H C VI N KHOA H C X HÔI NGUYỄN THỊ THU DUNG TH C HI N PH P LUÂT VÊ B NH Đ NG GI I T TH C TIỄN TỈNH QUẢNG NG I Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành ch nh Mã số : 83.80.102 LUÂN VĂN THẠC SĨ LUÂT H C NGƯ I HƯƠNG DẪN KHOA H C: TS TRẦN MINH ĐỨC HÀ NÔI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Đình Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐÊ LÝ LUÂN VÀ PH P LUÂT TRONG TH C HI N PH P LUÂT VÊ B NH Đ NG GI I 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực pháp luật bình đẳng giới 1.2 Nội dung phương thức thực pháp luật bình đẳng giới 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật bình đẳng giới 24 CHƯƠNG 29TH C TRẠNG TH C HI N PH P LUÂT VÊ BÌNH Đ NG GI I T TH C TIỄN TỈNH QUẢNG NG I 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ngãi liên quan đến thực pháp luật bình đẳng giới 29 2.2 Tình hình thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 31 2.3 Ưu điểm, hạn chế thực pháp luật bình đẳng giới tỉnh Quảng Ngãi 45 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯ NG VÀ GIẢI PH P TĂNG CƯỜNG TH C HI N PH P LUÂT VÊ B NH Đ NG GI I T TH C TIỄN TỈNH QUẢNG NG I 56 3.1 Phương hướng tăng cường thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 56 3.2 Các giải pháp tăng cường thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 59 KẾT LUÂN 75 DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO DANH MỤC C C T VIẾT TẮT BĐG : Bình đẳng giới CBCC : Cán bộ, cơng chức CEDAW : Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Wome (Công ước Liên hiệp quốc xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ) HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân LHPN : Liên hiệp phụ nữ HIV/AISD : Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người Tiếng Anh: Human immunodeficiency immunodeficiency syndrome virus infection /acquired DANH MỤC C C BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1: Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy đảng cấp 33 Bảng 2.2: Tỷ lệ nữ tham gia đại biểu Quốc hội 34 Bảng 2.3: Tỷ lệ nữ tham gia đại biểu HĐND cấp 34 Bảng 2.4: Tỷ lệ nữ lãnh đạo chủ chốt quan quản lý nhà nước tỉnh huyện 35 Bảng 2.5: Tỷ lệ nữ lãnh đạo chủ chốt tổ chức trị xã hội 35 MỞ ĐẦU T nh cấp thiết đề tài BĐG chủ trương lớn Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trọng tâm chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, BĐG đồng thời vừa mục tiêu vừa sở thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xây dựng xã hội ổn định đồng thuận, phát triển bền vững đất nước Trên phương diện pháp luật, BĐG nước ta trở thành chế định quan trọng nguyên tắc Hiến định (Khoản 1, Điều 26, Hiến pháp năm 2013), sở để tiếp tục thể chế hóa văn quy phạm pháp luật Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006, “mục tiêu bình đẳng giới xoá bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình” Cho đến nay, nước ta có hệ thống văn pháp luật đầy đủ, điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến BĐG lĩnh vực đời sống xã hội để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ, phòng chống hành vi xâm phạm đến quyền BĐG như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bảo vệ bà mẹ trẻ em, Luật Bình đẳng giới số luật khác văn luật có liên quan…Tuy nhiên, quy định pháp luật hành tồn hạn chế định, mang đến không bất cơng, thiệt thòi như: chế độ bảo hiểm, chế độ thai sản, số chế tài pháp luật chưa nghiêm hành vi vi phạm quyền, nhân phẩm phụ nữ, quyền trẻ em…Vì vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu nội dung thực pháp luật BĐG không yêu cầu nhà nghiên cứu mà nhu cầu thiết thực công dân xã hội Đối với tỉnh Quảng Ngãi, thực pháp luật BĐG thời gian qua đạt số kết định như: nhận thức cấp ủy, quyền giới, BĐG, phụ nữ công tác phụ nữ nâng lên rõ rệt ; cấp ủy đảng, quyền tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra việc thực cơng tác BĐG tiến phụ nữ; đội ngũ cán nữ có chuyển biến số lượng chất lượng, đủ phẩm chất trị, đạo đức, lực tinh thần trách nhiệm; vai trò, vị phụ nữ gia đình xã hội ngày khẳng định; công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục sách, pháp luật BĐG đẩy mạnh; công tác phối hợp liên ngành trọng góp phần hồn thành tốt tiêu, mục tiêu BĐG đề Bên cạnh đó, cơng tác bộc lộ hạn chế định như: Tỷ lệ cán nữ cấu cấp ủy đảng, HĐND, UBND, tham g ia lãnh đạo, quản lý địa phương, sở, ban, ngành, cán khoa học nữ có tăng qua năm chưa đạt tiêu đề ra; công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bố trí, sử dụng cán nữ nhiều bất cập, nguồn cán nữ thiếu; trình độ, lực, phấn đấu vươn lên phận cán nữ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chưa hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia cơng tác BĐG tiến phụ nữ thôn, tổ dân phố; khoảng cách giới hạn chế, việc tiếp cận dịch vụ lĩnh vực lao động, giải việc làm chưa cao; lao động nữ không đào tạo nghề chiểm tỷ lệ cao; tỷ lệ chuyển đổi ngành nghề phù hợp với nhu cầu thị trường thấp…[31 , tr11] Xuất phát từ quan điểm Đảng, yêu cầu tiếp tục thực có hiệu pháp luật BĐG cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết nói chung địa phương tỉnh Quảng Ngãi nói riêng, thân nhận thấy cần có nghiên cứu chun sâu, mang tính hệ thống vấn đề địa phương để tìm giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực mục tiêu BĐG địa phương, xuất phát từ lý tơi chọn đề tài: “Thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi”, làm luận văn thạc sỹ luật học chuyên ngành luật hiến pháp - hành có tính cấp thiết lý luận thực tiễn 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề BĐG pháp luật BĐG nội dung nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu nghiên cứu nhiều góc độ khác như: triết học, sách cơng, xã hội học, luật học… Theo tìm hiểu bước đầu tác giả, có số cơng trình khoa học nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, tiêu biểu cơng trình: - Trần Thị Quốc Khánh (2012), Luận án tiến sỹ Luật học, “Hồn thiện pháp luật bình đẳng giới Việt Nam” Cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận như: giới, BĐG, pháp luật BĐG, đặc điểm pháp luật BĐG yếu tố ảnh hưởng Nghiên cứu pháp luật BĐG số nước giới rút học kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam Đánh giá thực trạng thực pháp luật BĐG từ năm 1992 đến 2012 phương diện kết quả, hạn chế, nguyên nhân đề xuất số quan điểm, giải pháp thực pháp luật BĐG Việt Nam - Lê Thị Hằng (2012), Luận văn thạc sỹ luật học, “Thực pháp luật bình đẳng giới Việt Nam nay”, đề cập đến thực trạng thực pháp luật BĐG Việt Nam, đánh giá thành tựu, hạn chế xây dựng hoàn thiện pháp luật BĐG nguyên nhân hạn chế Đưa kiến nghị giải pháp chủ yếu để hoàn thiện pháp luật bảo BĐG Việt Nam - Lê Thị Thu Hường (2016), Luận văn thạc sỹ luật học,“Thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Đã đề cập đến số vấn đề lý luận thực pháp luật BĐG Đánh giá thực trạng pháp luật BĐG thành phố Đà Nẵng phương diện thành tựu, hạn chế Trên sở đó, đề xuất số giải pháp đảm bảo thực pháp luật BĐG thành phố Đà Nẵng - Trịnh Đình Thể, (2007), “Suy nghĩ bình đẳng giới góc nhìn pháp luật”, NXB Tư pháp, cơng trình tập trung sâu nghiên cứu chủ trương BĐG Đảng ta, bình đẳng góc độ pháp luật, thực tiễn tư pháp áp dụng để góp phần bảo đảm quyền BĐG, từ tác giả rút số vấn đề việc thực sách BĐG qua thực tiễn - Dương Thị Ngọc Lan (2013), Luận văn luật học, “Hoàn thiện pháp luật quyền lao động nữ Việt Nam nay” Đã tập trung nghiên cứu quy định pháp luật lao động nữ, từ bất cập, hạn chế, kẽ hở pháp luật lao động nữ tìm giải pháp hồn thiện pháp luật góp phần thực BĐG lao động nữ Việt Nam - Nguyễn Thanh Hiền, “Hồn thiện pháp luật bảo đảm quyền bình đẳng giới Việt Nam”, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung- phapluat.aspx? ItemID=327, đánh giá, thực BĐG thực tế nhiệm vụ khó khăn phức tạp khơng riêng lĩnh vực mà liền với nhiều xúc xã hội Trên có sở đó, đưa số quan điểm, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền BĐG Việt Nam - Phạm Thi Lê Dung (2017), Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính sách cơng, “Thực sách bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” Đã đề cập đến vấn đề lý luận thực sách BĐG Việt Nam, đánh giá việc thực sách BĐG tỉnh Quảng Ngãi đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực sách BĐG tỉnh Quảng Ngãi Ngồi ra, có số cơng trình nghiên cứu BĐG nội dung khía cạnh khác như: Nguyễn Thị Báo (2003), “Quyền bình đẳng phụ nữ nghiệp sống”, Tạp chí Lý luận trị; Lê Thi (2011); Đề tài khoa học (2007), “Những vấn đề lý luận giới kinh nghiệm giải vấn đề giới số nước” Viện gia đình giới – Viện khoa học xã hội Việt Nam Ngô Thị Tuấn Dung làm chủ nhiệm; Sách “Vài nét bàn việc thực thi công bằng, dân chủ bình đẳng nam nữ Việt Nam nay” Lê Thi; Trần Thị Vân Anh, Nguyễn Hữu Minh (2008), “Bình đẳng giới Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội; Bài viết “Thơng điệp bình đẳng – Bất bình đẳng lĩnh vực kinh tế đề cập truyền ... C TIỄN TỈNH QUẢNG NG I 56 3.1 Phương hướng tăng cường thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 56 3.2 Các giải pháp tăng cường thực pháp luật bình đẳng giới. .. niệm, đặc điểm, vai trò thực pháp luật bình đẳng giới 1.2 Nội dung phương thức thực pháp luật bình đẳng giới 15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực pháp luật bình đẳng giới 24 CHƯƠNG 29TH C... tìm giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực mục tiêu BĐG địa phương, xuất phát từ lý tơi chọn đề tài: Thực pháp luật bình đẳng giới từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi , làm luận văn thạc sỹ luật học