Phân tích thực trạng các nguồn lực trong nông nghiệp việt nam

Trong nông nghiệp, các yếu tố nguồn lực có thể tồn tại dưới hình thái vật chất, bao gồm: đất đai, máy móc, thiết bị, kho tàng, nguyên nhiên vật liệu, giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ năng và kinh nghiệm sản xuất nhất định.v.v

MỞ ĐẦU Trong trình sản xuất cải vật chất dịch vụ cho xã hội, người sử dụng lượng định yếu tố sức lao động, tư liệu lao động đối tượng lao động kết hợp với theo công nghệ định, với không gian thời gian cụ thể Các yếu tố tham gia vào q trình sản xuất khơng ngừng tái sản xuất mở rộng nhằm tạo ngày nhiều cải vật chất dịch vụ Tất tài nguyên sử dụng sử dụng vào sản xuất cải vật chất dịch vụ gọi yếu tố nguồn lực Như vậy, mặt kinh tế yếu tố nguồn lực sản xuất phạm trù kinh tế dùng để nguồn tài nguyên tự nhiên, kinh tế xã hội đã, sử dụng cho hoạt động kinh tế để tạo cải vật chất hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu xã hội định Trong nông nghiệp, yếu tố nguồn lực tồn hình thái vật chất, bao gồm: đất đai, máy móc, thiết bị, kho tàng, nguyên nhiên vật liệu, giống trồng, vật ni, phân bón, thức ăn gia súc, sức lao động với kỹ kinh nghiệm sản xuất định.v.v Nguồn lực sản xuất nơng nghiệp tồn hình thái giá trị Người ta sử dụng đồng tiền làm thước đo để định lượng quy đổi nguồn lực khác hình thái vật chất sử dụng vào nơng nghiệp thành đơn vị tính toán thống Điều cần nhấn mạnh yếu tố nguồn lực nông nghiệp tài nguyên quý có hạn Những đặc điểm yếu tố nguồn lực sử dụng vào nông nghiệp gắn liền với đặc điểm sản xuất nông nghiệp biểu mặt sau: Dưới tác động yếu tố đất đai thời tiết -khí hậu đa dạng phức tạp dẫn đến việc sử dụng yếu tố nguồn lực sản xuất nông nghiệp mang tính khu vực tính thời vụ rõ rệt Nguồn lực đất đai có hạn, điều kiện nước ta, mức diện tích tự nhiên theo đầu người thấp giới tới lần (0,55ha/3,36h) xếp vào hàng thứ 135, thuộc nhóm nước có mức bình qn đất đai thấp giới Trong bình qn đất nông nghiệp nước ta đạt 0,1ha/người, 1/3 mức bình quân giới Tiềm nguồn lực sinh học đa dạng, phong phú chưa khai thác có hiệu quả, số trồng vật ni chưa coi trọng để chọn lọc, bồi dục Một số giống chọn lọc, lai tạo có suất cao chưa đáp ứng yêu cầu mở rộng diện tích, sản xuất Nguồn lực vốn nơng nghiệp nước ta yếu tố hạn chế Vốn tự có nơng dân ỏi Nguồn vốn ngân sách mỏng, nguồn thu cho ngân sách thấp chưa ổn định, hàng năm ngân sách bội chi Vì phải tính tốn lựa chọn để sử dụng có hiệu yếu tố nguồn lực hạn chế này, bước tăng lực nội sinh tạo thêm nguồn tích luỹ từ tiết kiệm nước Nguồn nhân lực nước ta phong phú, lao động nông nghiệp chiếm gần 70% tổng lao động xã hội, chưa sử dụng hợp lý, phận sức lao động đáng kể thiếu việc làm, thu nhập thấp, vùng đất chật người đông Trong trình chuyển kinh tế nước ta sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, cần thiết phải tính tốn, tìm kiếm giải pháp để sử dụng yếu tố nguồn lực hạn chế nước ta hợp lý có hiệu Một mặt phải nhanh chóng khắc phục tình trạng lạc hậu khoa học công nghệ, mặt khác phải biết khai thác lợi so sánh nông nghiệp nhiệt đới, nhiệt đới để sản xuất loại nông sản đưa thị trường quốc tế Các nguồn lực ưu tiên cho công công nghiệp hố, đại hố đất nước, có nguồn nhân lực giữ vị trí then chốt, định cho thành bại công đổi Cả lĩnh vực kinh tế: Nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ không xem nhẹ Tất phải phát triển, tất có yêu cầu nguồn nhân lực tốt Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nguồn nhân lực vừa thừa lại vừa thiếu Thừa thừa lao động chân tay, lao động giản đơn; Thiếu thiếu lao động tay nghề cao, thiếu người quản lý, tổ chức giỏi Cả hai điều tác động xấu cản trở phát triển nông nghiệp, nông thôn Để nông nghiệp, nông thôn phát triển tốt, tương xứng với kỳ vọng phát triển đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp, nghĩa nơng nghiệp, nơng thơn đạt mức độ cơng nghiệp hố, đại hố bản, lực lượng lao động nông nghiệp nông thôn lúc phải đảm bảo động lực trì phát triển Như nông nghiệp, nông thôn nước ta phải có nguồn nhân lực tốt, điều khơng tự nhiên có mà phải thực đào tạo Trong nghiên cứu em trọng tập trung tìm hiểu, phân tích nguồn nhân lực – nhân tố quan trọng nguồn lực tăng trưởng phat triển nơng nghiệp Qua để thấy thực trạng đề xuất giải pháp để huy động sử dụng hiệu nguồn lực nơng nghiệp nước ta NỘI DUNG I VAI TRỊ CỦA NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Quan niệm nơng nghiệp, nông thôn - Nông thôn: Là khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, nơng thơn xem xét nhiều góc độ kinh tế, trị, văn hố…Nơng thơn khơng đơn khu vực xã hội mà khu vực kinh tế - kinh tế nông thôn địa bàn nông thôn ngồi nơng nghiệp có cơng nghiệp dịch vụ thường gọi hoạt động phi nông nghiệp.Việc phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn đồng thời tăng tỷ lệ hoạt động phi nông nghiệp - Kinh tế nông thôn: khu vực kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn, kinh tế nông thôn vừa mang đặc trưng chung kinh tế lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất, chế kinh tế… vừa có đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp nông thơn Xét mặt kinh tế nơng thơn bao gồm nhiều ngành: nông nghiệp, lâm nghiệp, tiêu thụ công nghiệp,dịch vụ xét mặt kinh tế xã hội kinh tế nông thôn cung bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước, kinh tế hộ gia đỡnh, kinh tế tập thể …xét không gian lãnh thổ bao gồm vùng chuyên canh vùng độc canh… -Nơng nghiệp: Theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng vật nuôi rạo sản phẩm lương thực, thực phẩm Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp ngư nghiệp Như vậy: Nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tư nhiên Nơng nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ gặp nhiều khó khăn nơng nghiệp cần nhà nước quan tâm để khơng tượng đựơc mùa mà thu nhập nông dân không tăng Nêu trường hợp bị xảy liên tục nhiều mùa làm động lực phat triển nơng nghiệp Vai trò nơng nghiệp, nông thôn - Cung cấp lương thực, thực phẩm cho xã hội Đây nhu cầu thiết yếu người thiếu lương thực, thực phẩm.sự phỏt triển nơng nghiệp có ý nghĩa quam trọng sở phát triển mặt khác đời sống xã hội - Cung cấp nguyên liệu phát triển công nghiệp nhẹ Nhưng ngành công nghiệp nhẹ: chế biến lương thực, thực phẩm, công nghiệp dệt.Tăng trưởng nganh công nghiệp nhẹ phụ thuộc vào tăng trưởng số lượng nguyên liệu - Cung cấp phần vốn để cơng nghiệp hố Vốn có vai trò quan trọng việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hố đất nước Là nước nơng nghiệp phat triển kinh tế nông thôn gúp phần tăng thêm đồng vốn cho đất nước -Nông nghiệp, nông thôn thị trường quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ Nước ta nước nông nghiệp lạc hậu nông nghiệp, nông thôn phần lớn tập trung lao động, dân cư thị trường quan trọng công nghiệp dịch vụ Nông nghiệp nơng thơn phát triển nhu cầu hàng hố, tư liệu sản xuất như: thiết bị nơng nghiệp, điện năng, phân bón… tăng Mặt khác phát triển nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập dân cư nông thôn tăng lên Nhu cầu sản phẩm công nghiệp ti vi, tủ lạnh, xe máy… nhu cầu dịch vụ, văn hoá, y tế, giáo dục… tăng - Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Phát triển kinh tế nông thôn sở ổn định để phát triển kinh tế quốc dân Thực tiễn phát triển kinh tế từ tình trạng lạc hậu đến văn minh tiến hầu hết quốc gia giới cho thấy: Kinh tế nông thôn với nội dung kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi, nghề rừng thuỷ sản giai đoạn đầu công nghiệp thị chưa phát triển giữ vị trí bao trùm Song với gia tăng mức độ cơng nghiệp hố thị hố kinh tế, kinh tế nông thôn dần thu hẹp nội dung sản xuất nông nghiệp không gian lãnh thổ Hoạt động nơng nghiệp dã có hàng nghìn năm kể từ người từ bỏ săn bắn hái lượm tự nhiên để kiế sống Lý luận thực tế chứng minh nơng nghiệp đóng vai trò to lớn phát triển kinh tế Trừ vài ngoại lệ có tính đặc thù cao, hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực cần thiết, đủ ni sống dân tộc vào tạo tảng cho ngành hoạt động kinh tế khác phát triển Từ chứng minh ta thấy rõ quan trọng việc phát triển kinh tế nông thôn quốc gia, đặc biệt với nước nơng nghiệp Việt Nam việc thúc đẩy kinh tế nơng thơn quan trọng định phát triển kinh tế, giàu mạnh đất nước II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Lý luận nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn 1.1 Nguồn nhân lực Dưới số khái niệm nguồn nhân lực: - Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế tiềm để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng - Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp để lượng hố cơng tác kế hoạch hố nước ta quy định phận dân số, bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động theo quy định Bộ luật lao động Việt Nam (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi) Trên sở đó, số nhà khoa học Việt Nam xác định nguồn nhân lực hay nguồn lực người bao gồm lực lượng lao động lao động dự trữ Trong lực lượng lao động xác định người lao động làm việc người độ tuổi lao động có nhu cầu khơng có việc làm (người thất nghiệp) Lao động dự trữ bao gồm học sinh độ tuổi lao động, người độ tuổi lao động khơng có nhu cầu lao động 1.2 Nguồn nhân lực cho nông nghiệp nơng thơn Từ khái niệm trên, ta hiểu là: - Nguồn nhân lực cho nông nghiệp hay nguồn lực người cho nông nghiệp bao gồm lực lượng lao động nông nghiệp lao động dự trữ cho nông nghiệp - Nguồn nhân lực cho nông thôn hay nguồn lực người cho nông thôn bao gồm lực lượng lao động có phục vụ cho nông thôn lao động dự trữ phục vụ cho nơng thơn có nông thôn Nguồn nhân lực bao gồm số lượng lao động từ nông thôn chuyển cho khu vực đô thị khu vực đô thị cung cấp cho nông thôn 1.3 Đào tạo nguồn nhân lực, chủ trương chủ yếu cho đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Theo giáo trình kinh tế lao động “Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến thức định chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động để họ đảm nhận số công việc định Đào tạo gồm đào tạo kiến thức phổ thông đào tạo kiến thức chuyên nghiệp” Với nguồn nhân lực đào tạo liền với phát triển Theo nghĩa rộng: phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động Theo nghĩa hẹp: phát triển hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức phát triển khả nghề nghiệp họ (giáo trình QTNL) Phát triển xét phạm vi phát triển người gia tăng giá trị cho người tinh thần, đạo đức, tâm hồn, trí tuệ, kỹ năng…lẫn thể chất Phát triển nguồn lực người nhằm gia tăng giá trị cho người, làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất cần thiết, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp phát triển kinh tế-xã hội Theo Nghị số 26-NQ/TW, ngày tháng năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nơng thơn cụ thể hố là: “Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tiên tiến, đại cho nông dân; đào tạo nghề cho phận em nông dân để chuyển nghề, xuất lao động; đồng thời tập trung đào tạo nâng cao kiến thức cho cán quản lý, cán sở Hình thành chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo hàng năm đào tạo khoảng triệu lao động nông thôn Thực tốt việc xã hội hố cơng tác đào tạo nghề” Đây chủ trương lớn Đảng nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn III THỰC TRẠNG NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN VIỆT NAM Quy mơ nguồn nhân lực nơng thôn Cuộc điều tra lao động việc làm 01/07/2003 Bộ lao động - Thương binh xã hội phối hợp với Tổng cục thống kê thực cung cấp thông tin làm cho việc xây dựng kế hoạch hàng năm năm lao động việc làm, đánh giá tình hình thực nghị IX Đảng chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi lao động khu vực thành thị khu vực nông thôn Lực lượng lao động hay gọi dân số họat động kinh tế bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu làm việc thời kỳ điều tra Tại thời điểm 01/07/2003 lực lượng lao động từ đủ 15 tuổi trở lên nước 42.128.343 người Bảng1: Dân số từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo trình độ học vấn khu vực nơng thơn năm 2002 Vùng tế kinh ĐB Sông Hồng Đông bắc Tây bắc Bắc trung Duyên hải miền trung Tây nguyên Đông nam Đồngbằng sông Cửu Chưa Chưa tốt Tổng số biết chữ nghiệp tiểu học 746474 59964 516398 398489 357729 594746 106392 219141 252153 429456 148228 444781 250266 89250 530953 158671 203085 334164 297886 100584 684624 713632 250754 227127 Đã tốt Đã tốt nghiệp nghiệp PT tiểu học sở 1671468 3976089 Đã tốt nghiệp PT trung học 1240830 1295269 1325865 411282 341757 151510 99361 1144683 1944342 612534 1089694 589655 203108 558219 324607 166644 1305317 542897 345441 3172114 586866 855315 long Nguồn: Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội 2002 - Nxb Lao Động xã hội 2003, tr 23 -26 Chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Một kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững cần dựa vào ba yếu tố là: áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Quá trình phát triển nguồn nhân lực người trình biến đổi số lượng, chất lượng cấu để ngày đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế Trong giai đoạn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhận thức rõ vai trò định nguồn nhân lực nguồn nhân lực có chất lượng cao vốn yếu tố vật chất quan trọng phát triển lực lượng sản xuất Là quốc gia đứng thứ hai giới xuất gạo song tình hình sức khoẻ người lao động nơng thơn hạn chế cân nặng chiều cao Điều chịu ảnh hưởng lớn việc sinh hoạt ăn uống hàng ngày hay nói bị chi phối mức thu nhập Theo số liệu điều tra thực trạng thể lực lao động Vịêt Nam, nguồn nhân lực việt Nam lực kém, thể qua số chiều cao, cân nặng trung bình sức bền Cụ thể chiều cao trung bình người lao động Việt Nam 1,50m, cân nặng 39kg số tưong ứng người Philippines 1,53m, 45,5kh: người Nhật 1,64cm: 53,3kg Số người không đủ tiêu chuẩn cân nặng Việt Nam tới 48,7%, số người lớn suy dinh dưỡng 28%, phụ nữ thiếu máu 40% (số liệu điều tra năm 2000) Đây vấn đề nghiêm trọng, nên không giải sớm ảnh hưởng không nhỏ đến sau Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực - Xét góc độ việc làm Trong năm đổi vừa qua Việt nam đạt dược thành tựu kinh tế to lớn, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp Tuy vậy, nông thôn Việt nam chiếm 70 % lao động xã hội thách thức lớn khu vực tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động lớn tiếp tục gia tăng Theo số liệu điều tra Bộ lao động - Thương binh xã hội Tổng cục thống kê, số lao động thiếu việc làm khu vực nông thôn năm 1998 8.219.498 người, chiếm 28,19% tổng số lao động hoạt động kinh tế thường xuyên khu vực (năm 1997 tỷ lệ 25,47%) Trong đó, nữ có 382.616 người, chiếm 12,85% so với tổng số người thiếu việc làm 26,19% tổng số lao động nữ đủ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên khu vực Số người thiếu việc làm tập trung nhiều nhóm tuổi 15 - 24 (chiếm 34,03%), tiếp đến nhóm tuổi từ 25 - 34 (chiếm 28, 24%), thấp nhóm tuổi 60 trở lên( chiếm 15,76%) So với năm 1996, số người thất nghiệp nhóm tuỏi 15- 24 tăng khoảng 1,1%, lứa tuổi 25-34 lại giảm 1,15% Trên vùng lãnh thổ, khu vực nông thôn ĐBSH (đồng Sơng Hồng) có tỷ lệ thiếu việc làm cao (37,78%), tiếp đến vùng Bắc trung (33,61%), thấp vùng Tây Bắc (18,12%) Trong cấu chia theo thành phần kinh tế, số người đủ 15 tuôi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên thiếu việc làm nông thôn năm 1998 chủ yếu tập trung thành phần kinh tế nhà nước (8.083.320 người, chiếm 98,34%); tiếp đến khu vực kinh tế nhà nước (112.305 người, chiếm 1,36%); khu vực thành phần kinh tế khác chiếm tỷ lệ không đáng kể Nếu so với năm 1997, số người thiếu việc làm nông thôn thuộc khu vực kinh tế nhà nước tăng 10,74% với mức tăng tuyệt đối 787.009 người; khu vực kinh tế nhà nước tăng 106,18%, với mức tăng tuyệt đối 57.835 người; khu vực kinh tế nước tăng 232,59% với mức tăng tuyệt đối 4.509 người Sự tăng lên nhanh chóng lao động thiếu việc làm khu vực nhà nước (từ 43,04% năm 1996 lên 98,34% năm 1998) chứng tỏ khu vực gặp khó khăn tạo mở việc làm cho người lao động Nếu xét theo vị lao động số người thiếu việc làm khu vực nông thôn năm 1997 chủ yếu lao động hộ gia đình (3.446.346 người, chiếm 46,70%) so với tổng lao động thiếu việc làm khu vực Tiếp đến chủ kinh tế hộ công việc tự làm (2.870.724 người, chiếm 38,90%), người làm công ăn lương ( 904.594 người, chiếm 12,60%), loại khác chiếm tỷ lệ không đáng kể Như vậy, từ năm 1988 đến nay, số lao động khơng có việc làm thường xun khu vực nông thôn ngày gia tăng; đến năm 1998 tổng số gần 30 triệu lao động nông thôn có tới gần triệu lao động thất nghiệp bán thất nghiệp - số không nhỏ, thực báo động kinh tế đất nước - Xem xét thời gian sử dụng lao động Những năm gần đây, nhiều sách, chương trình giải pháp tầm vĩ mô triển khai góp phần tích cực vào cơng xố đói giảm nghèo, phát triển việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn tăng từ 73,88% (năm 2000) lên 74,37% (năm 2001) Tính riêng cho lao động nông tăng từ 68,01% (năm 2000) lên 73,82% (năm 2001) 74,63% (năm 2002) Tuy nhiên, vấn đề việc làm cho lao động nông thôn, đặc biệt vùng nơng xúc Số lượng tỷ lệ thiếu việc làm tiếp tục gia tăng, khu vực nông thôn người lao động chi sử dụng hết 2/3 thời gian lao động (40 giờ/tuần), 1/3 số thời gian lại, họ khơng có việc làm Bảng Tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn Việt nam (tính đến thời điểm 1/7/2002) Đơn vị: % Năm 2001 Tổng số Tồn quốc 74,37 Đồng sơng Hồng 75,63 Đông bắc 73,12 Tây bắc 72,82 Bắc trung 72,80 Duyên hải nam trung 74,40 Tây nguyên 77,16 Đông nam 76,50 Đồng sông cửu 73,39 long Nam 74,30 75,96 7,16 72,88 73,04 74,22 Năm 2002 Tổng số 75,41 75,53 75,53 71,08 74,58 74,96 Nữ 75,38 75,74 75,65 71,08 74,84 74,81 77,30 76,61 72,61 78,07 75,50 76,62 78,12 75,08 71,73 Nguồn: "Báo cáo điều tra Lao động - việc làm", Bộ lao động - Thương binh xã hội, tháng 7/2002 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 4.1 Khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp sức ép khó khăn cho cơng tác đào tạo Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn nước ta năm qua quan tâm ngày quan tâm Ở ta cần phân biệt rõ, nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn không nằm số đối tượng nông dân Đó tất lao động đầy đủ lĩnh vực kinh tế, quản lý Vì nơng thơn chứa đựng tất yếu tố kinh tế, văn hố, xã hội, sản xuất kinh doanh (nơng lâm ngư ngiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ) Xét nguồn nhân lực cho nông thôn: Nông thôn Việt Nam nông thôn nước phát triển, chứa đựng tồn lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố xã hội Nơng thơn khơng đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cho nơng lâm ngư nghiệp, nơng thơn khơng có nơng nghiệp mà có đầy đủ ngành thuộc nơng nghiệp dịch vụ Vì đòi hỏi cần phải có đầy đủ nhân lực có chất lượng cho công nghiệp dịch vụ nông thôn Song tâm lý phổ biến lao động đào tạo có chất lượng cao khơng muốn nơng thơn, họ bám trụ thị để có hội việc làm mức lương cao Tâm lý tạo thực tế khách quan nơng thơn khơng có đầy đủ sở vật chất kỹ thuật để sử dụng người lao động tay nghề cao, cá nhân có hội thăng tiến nghề nghiệp phát huy tính động sáng tạo; mặt khác đa dạng sản xuất hoạt động kinh doanh, khơng hồn thiện sản xuất dẫn đến việc dừng lại nhu cầu sử dụng lao động chân tay đơn giản, khơng có nhu cầu sử dụng lao động kỹ thuật cao phức tạp, thành người có kiến thức tay nghề nơng thơn trở nên bị thừa cách bất đắc dĩ Xét riêng lĩnh vực lao động nông lâm ngư nghiệp bị giới hạn đặc điểm nông nghiệp nước ta: nhỏ lẻ, manh mún giản đơn Thực tế nông nghiệp nước ta thiếu lao động tay nghề cao cho phát triển, phát triển nông nghiệp chậm lại làm cản trở công tác đào tạo nghề Ví dụ đơn giản để có nhiều người làm khí nơng nghiệp nơng nghiệp phải sử dụng nhiều máy móc thiết bị giới; để sử dụng nhiều máy móc giới đồng ruộng phải đủ lớn quy mơ diện tích Song nước ta ruộng đất manh mún, toàn mảnh nhỏ nên khơng cần máy móc, từ máy khơng có nhiều dẫn đến khơng có người có nhu cầu đào tạo khí nơng nghiệp Đây nguyên nhân sở đào tạo nghề nông nghiệp không phát triển được, điều diễn góc độ đào tạo tay nghề đào tạo quản lý cho nông nghiệp, nông thôn Trên vấn đề nói lên khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nông thôn, nơng nghiệp; Mặt khác vấn đề thể phần bất cập sức ép công tác đào tạo nhân lực cho nông nhiệp, nơng thơn, là: giai đoạn nơng thơn, nơng nghiệp bổ sung nguồn nhân lực có tay nghề, lực trình độ cao, khơng muốn nói rằng: nông thôn, nông nghiệp đào tạo người giỏi 4.2 Thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn, nông nghiệp Như nói trên, đào tạo nguồn nhân lực cho nông thôn không đào tạo lao động sản xuất, mà đào tạo nhân lực cho quản lý; nơng thơn khơng cần có nhân lực cho nông nghiệp mà cần nhân lực cho công nghiệp, thương mại dịch vụ Đồng thời đào tạo phải gắn liền với sử dụng, tạo công ăn việc làm, đào tạo bổ sung đôi với giữ lại nhân tài cho nông thôn, nông nghiệp Phần xem xét thực trạng công tác đào tạo, mặt thuận lợi, khó khăn yếu Sau kết hợp với phân tích thực trạng nguồn lao động xu dịch chuyển lao động nơng thơn, nơng nghiệp để có khuyến nghị cho chủ trương sách Hiện nước có 13 trường ĐH, CĐ có đào tạo nông lâm nghiệp; 60% trường TCCN, CĐ nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề nông lâm nghiệp Các trường chuyên đào tạo cán khoa học kỹ thuật quản lý, đào tạo tay nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn Thực tế cho thấy nhu cầu cán đào tạo qua trường lớn, hầu hết trường lại có sức hấp dẫn thấp, cơng tác tuyển sinh gặp nhiều khó khăn năm qua Thực tế công tác đào tạo lại diễn ngược lại với yêu cầu nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn Các ngành chế biến nông - lâm - thuỷ sản, đào tạo lao động cho công nghiệp chế biến, cần cho phát triển nông thôn, đồng thời nhu cầu nguồn nhân công đào tạo ngành lớn; Nhưng hàng năm trường tuyển sinh khó khăn học sinh cho sau tốt nghiệp trường phải làm nơng thơn, vùng khó khăn nên khơng thích Đánh giá 5.1 Những mặt đạt Trong năm đổi vừa qua Việt Nam đạt thành tựu kinh tế to lớn, kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao Để góp phần vào thành cơng lực lượng lao động nơng thơn có phần đóng góp quan trọng Cơ cấu kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực giảm dần lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp tăng dần lao động làm việc làm việc lĩnh vực công nghiệp dịch vụ thúc đẩy nhanh trình thực CNH HĐH Cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển, tạo điều kiện phát triển sản xuất Số lao động có việc làm ngày tăng, kết năm 2003 giải việc làm cho 1.505.000 người, tăng gần 6% so với năm 2002, phần lớn (74,4%) việc làm giải từ chương trình phát triển kinh tế xã hội Tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống, giảm (0,23%) so với năm 2002 tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn 77,94% (tăng 2,53% so với năm 2002) từ giải vấn đề thất nghiệp bán thất nghiệp nông thôn 5.2 Những hạn chế tồn Tuy thành tựu đạt to lớn có ý nghĩa quan trọng cơng phát triển đất nước Nhưng bên cạnh tồn nhiều bất cập làm kìm hảm trình phát triển kinh tế đặc biệt kinh tế nông thôn Trong vấn đề lao động sử dụng lao động nông thôn tồn hạn chế sau: - Về chất lượng lao động: hầu hết lao động nơng thơn nước ta có chất lượng thấp chủ yếu chưa qua đào tạo, chưa đáp ứng yêu cầu khắt khe bối cảnh đất nước hội nhập kinh tế quốc tế đẩy nhanh CNH - HĐH - Về mặt cấu lao động: cấu lao động chuyển dịch theo xu hướng tích cực (giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp tăng tỷ lao động lĩnh vực công nghiệp dịch vụ nông thôn) lao động chủ yếu tập trung lĩnh vực nông nghiệp IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HUY ĐÔNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC CHO NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY Như khẳng định trên, để tạo việc làm sử dụng hợp lý lao động nông thôn nước ta năm tới cần có số giải pháp sau: Xây dựng lại cấu sản xuất nông nghiệp địa phương Xây dựng cấu kinh tế hợp lý có ý nghĩa định việc phát triển kinh tế nước mà, có ý nghĩa việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguốn lao động xã hội, có lao động nơng thơn Trong điều kiện nước ta lao động nơng thơn chiếm tỷ trọng lớn, việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn nhân lực nông thôn phải thực mối quan hệ hữu với việc phát triển ngành kinh tế quốc dân khác để hình thành cấu phân công lao động nhằm thực cấu kinh tế hợp lý Mở rộng phát triển ngành kinh tế quốc dân: Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, giao thông thương mại dịch vụ để mở rộng địa bàn sản xuất, thu hút người có khả lao động nông thôn Việc phân phối sức lao động nông nghiệp với ngành kinh tế quốc dân khác phải đảm bảo cho nông nghiệp số lượng chất lượng cấu lao động hợp lý đủ cho nông nghiệp phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việc rút bớt lao động nông nghiệp chuyển sang ngành kinh tế khác tuỳ thuộc vào nâng cao suất lao động nông nghiệp Cơ cấu kinh tế đất nước phải gắn liền với việc phát triển kinh tế đối ngoại Trong nhiều địa phương cấu sản xuất nơng nghiệp mang nặng tính tự cung tự cấp, trồng trọt chủ yếu, chăn nuôi chiếm tỷ trọng nhỏ (ở địa phương tỷ chăn nuôi thường không 20% giá trị sản xuất nông nghiệp) Trong trồng trọt, diện tích trồng lương thực, đặc biệt trồng lúa, chiếm tỷ trọng cao Các công nghiệp, ăn trồng có trình độ thâm canh có giá trị kinh tế cao chiếm tỷ trọng thấp Trong năm tới, để góp phần tạo thêm việc làm cho lao động nông thôn, cần thúc đẩy mạnh việc cấu lại sản xuất nông nghiệp địa phương theo hướng phát triển ngành chăn nuôi phát triển loại trồng có trình độ thâm canh có giá trị kinh tế cao mà thị trường, thị trường ngồi nước, có nhu cầu Việc phát triển chăn ni phát triển loại trồng có trình độ thâm canh giá trị kinh tế cao thu hút phận đáng kể lao động nông thôn vào sản xuất nông nghiệp Phân bổ lao động hợp lý vùng biện pháp quan trọng để sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn nhân lực nông thôn Thực việc phân bố lao động đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ lao động với nguồn tài nguyên tư liệu sản xuất sẳn có vùng khác phạm vi nước để khai thác có hiệu tiềm đó, tạo nhiều ngành mới, nhiều vùng chun mơn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp, làm cho kinh tế nước phát triển cách đồng Việc điều chỉnh sức lao động từ nơi đông đến vùng thưa dân tỉnh, huyện có ý nghĩa thiết thực việc sử dụng nguồn nhân lực nội địa phương Đồng thời phải ý điều chỉnh sức lao động vùng hợp lý Để thực việc yêu cầu trước hết tỉnh, huyện, doanh nghiệp nông nghiệp phải nắm nhân lực nhu cầu lao động Dân số sở nguồn nhân lực Vì vậy, kế hoạch hoá nguồn nhân lực phải gắn liền với kế hoạch hoá dân số Trong dân số tăng lên nhanh, thu nhập quốc dân bình quân đầu người thấp, phải thực kế hoạch hố dân số coi vận động lớn có ý nghĩa chiến lược kinh tế xã - hội Phát triển công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ công nghiệp, phát triển dịch vụ nông thơn có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng nguồn nhân lực, phát triển sản xuất nâng cao đời sống lao động nông thôn Phát triển ngành nghề nông thôn để sản xuất nguyên liệu, công cụ sản xuất, thực chế biến, dịch vụ đời sống, vv Một phận lao động nông nghiệp chưa có việc làm làm dịch vụ ngành khác Trong việc phát triển ngành nghề nông thôn cần phải tạo bước người có nghề hình thành làng nghề Đẩy mạnh việc trang bị cho người lao động tư liệu sản xuất cần thiết; đảm bảo số lượng, chất lượng chủng loại công cụ sản xuất Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Các doanh nghiệp vừa nhỏ (sử dụng từ 4-5 đến vài chục lao động) có vai trò quan trọng phát triển kinh tế nơng thôn Về thực chất doanh nghiệp vừa nhỏ chủ yếu dời hoạt động sở kinh tế gia đình tiểu chủ Đây loại hình doanh nghiệp thích ứng rộng rãi kinh tế thay đổi cách linh hoạt phương hướng, quy mô sản xuất kinh doanh ứng dụng cơng nghệ sản xuất Tính thích ứng rộng tạo khả cho doanh nghiệp vừa nhỏ đứng vững thị trường Các doanh nghiệp vừa nhỏ với phương hướng sản xuất kinh doanh đa dạng phân bố rộng khắp địa bàn nông thôn nguồn thu hút lao động chỗ quan trọng, góp phần quan trọng việc giải việc làm cho lao động nông thôn.Việc phát triển doanh nghiệp Hương trấn Trung Quốc năm qua, mà chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, thu hút giải việc làm cho 100 triệu lao động nơng thơn, góp phần quan trọng giải sức ép việc làm cho lao động nông thôn Ở nước ta, doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn thiếu vắng Trừ vùng có làng nghề phát triển (cả nước có khoảng 1.400 làng nghề, có khoảng 300 làng nghề truyền thống), vùng lại khơng có thiếu vắng doanh nghiệp vừa nhỏ kinh doanh ngành nghề, dịch vụ phi nông nghiệp Trong năm tới, để góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn, địa phương sở cần có biện pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ kinh doanh cá ngành nghề, dịch vụ phi nông nghiệp phát triển loại hình trang trại nơng, lâm, ngư nghiệp phù hợp với địa phương sở Phát triển dạy nghề, nâng cao trình độ văn hố, trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ nghiệp vụ người lao động nông thôn Hiện nay, theo kết điều tra nghiên cứu, số lao động nông nghiệp, nông thôn nước ta đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm khoảng 8-9% tổng số lao động nông thôn.Tuyệt đại phận lao động nông nghiệp, nông thôn hoạt động sản xuất nhờ kỹ thuật hệ cha ơng truyền lại tích luỹ qua hoạt động học hỏi trực tiếp lẫn Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động nơng thơn hạn chế ngun nhân cản trở việc phát triển sản xuất kinh doanh nông thôn hạn chế việc sử dụng lao động nông thôn Trong năm tới để giải vấn đề việc làm cho người lao động nông thôn, cần coi trọng việc phát triển dạy nghề cho ngươì lao động nơng thơn Các hoạt động sản xuất kinh doanh có đối tượng sản xuất phương pháp sản xuất, công cụ sản xuất kết sản xuất (sản phẩm) riêng gọi nghề Như vậy, nghề nông thôn đa dạng, bao gồm nghề nông nghiệp nghề phi nơng nghiệp Vì vậy, địa phương cần vào điều kiện cụ thể địa phương mình, vào nhu cầu địa phương mình, vùng, toàn xã hội sản phẩm dịch vụ để xác định cấu nghề cần đào tạo địa phương cách phù hợp tay nghề cho lao động để sử dụng cố hiệu qủa lao động Sự hình thành thị trường sức lao động kinh tế sản xuất hàng hoá nhiều thành phần hướng dẫn bảo vệ nhà nước pháp luật Sự hình thành mở khả để người lao động tạo việc làm theo luật định Cần mở rộng hệ thống trung tâm đào tạo hình thành phát triển trung tâm giới thiệu việc làm Nhà nước cần phải đổi bước hoàn thiện hệ thống chế sách, hồn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo giải phóng thực nguồn nhân lực Trong cần ý sách luật tự kinh doanh, tự lao động tự di chuyển lao động, góp vốn huy động vốn, quyền sử dụng đất đai, quyền thừa kế tài sản, thực tốt hợp đồng lao động luật lao động nước ta Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Kinh nghiệm nước, đặc biệt nước khu vực cho thấy, phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn hướng chủ yếu để tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Các ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn đa dạng, bao gồm nhiều ngành nghề cụ thể thuộc ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ nông thôn Trong giai đoạn nay, phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn huy động nguồn lực sẵn có chỗ để phát triển kinh tế, đồng thời tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nơng thơn góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Hiện công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn nước ta phát triển, phần lớn vùng nơng thơn nước ta vùng nơng với tỷ trọng ngành trồng trọt cao Kết nghiên cứu cho thấy nguyên nhân chủ yếu làm hạn chế phát triển ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nước ta ách tắc khâu tiêu thụ sản phẩm khả cạnh tranh sản phẩm công nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp nơng thơn nước ta thấp so với nước khu vực nhiều nước khác giới Điều chủ yếu giá thành sản phẩm cao chất lượng sản phẩm nói chung thấp đáng kể so với nước khác Nguyên nhân trực tiếp dẫn đến giá thành sản phẩm cao giá yếu tố đầu vào sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nơng thơn cao, giá ngun liệu máy móc thiết bị Ngun nhân sản phẩm chất lượng chưa tốt công nghệ sản xuất lạc hậu so với nước khu vực đặc biệt so với nước phát triển giới Để phát triển ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn nước ta năm tới, Nhà nước cần có biện pháp phù hợp để tập trung khắc phục nguyên nhân chủ yếu nêu nhằm giảm giá đầu vào sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nông thôn trước hết là: - Giảm thuế xuất nhập xuống 0% tất laọi vật tư, máy móc thiết bị nhập giảm thuế giá trị gia tăng việc sản xuất loại vật tư, máy móc thiết bị nước phục vụ trực tiếp cho việc sản xuất loại nông, lâm, thủy sản làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến ngành tiểu, thủ công nghiệp nông thôn - Đầu tư thoả đáng cho công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng khoa học công nghệ ngành nông, lâm, ngư nghiệp số ngành sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp chế biến ngành tiểu thủ công nghiệp để nâng cao chất lượng nguyên liệu giảm giá nguyên liệu đầu vào để làm cho sản phẩm đầu có chất lượng cao, giá thành hạ đủ sức cạnh tranh thị trường nước, đặc biệt thời gian tới nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới WTO - Tăng cường đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, thiết kế, chế tạo ứng dụng loại máy móc thiết bị, dây truyền công nghệ ngành công nghiệp chế biến nông, lâm , thủy sản tiểu thủ công nghiệp để thay nhập giảm giá công nghệ đầu vào sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 7 Tổ chức lao động trẻ nông thôn xây dựng kinh tế nơi quỹ đất đai Hiện nay, nhiều địa phương quỹ đất đai đáng kể sử dụng vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Một số tỉnh, huyện vùng trung du, miền núi quỹ đất có khả nơng lâm nghiệp lớn Đây nguồn lực quan cần khai thác để phát triển kinh tế vùng này, đồng thời để tạo việc làm cho phận lao động dư thừa nông thôn Trong năm tới, địa phương cần gắn khai thác vùng đất có khả nơng, lâm, ngư nghiệp với việc phân bố lại lực lượng lao động nông thôn thông qua việc tổ chức cho lao động trẻ nông thôn xây dựng vùng kinh tế Trong năm qua có số nơi tổ chức cho lao động trẻ nông thôn xây dựng kinh ttế thành công Nghệ an tỉnh có nhiều thành cơng kinh nghiệm tốt tổ chức công việc Những năm qua Nghệ An thành lập nhiều đội niên xung phong xây dựng kinh tế Các đơn vị niên xung phong tổ chức tốt hổ trợ, giúp đỡ mặt quyền địa phương Hiện nay, huyện miền Tây Nghệ An hình thành nhiều làng nghề kinh tế niên xung phong Một đội viên niên xung phong xây dựng gia đình lập nghiệp vùng kinh tế Mỗi hộ niên xung phong vừa gắn bó với tổ chức niên xung phong vừa hộ tổ chức tự chủ Mô tổ chức niên xung phong xây dựng kinh tế Nghệ An một mơ hình tốt kết hợp phát triển kinh tế với giải vấn đề việc làm cho lao động nông thôn Cách làm Nghệ An cần địa phương khác nghiên cứu tham khảo để xác định mơ hình tổ chức phù hợp với địa phương để đưa lao động trẻ xây dựng kinh tế vùng có điều kiện đất đai mà chưa khai thác sử dụng đồng thời tạo công ăn việc làm cho người lao động KẾT LUẬN Nông thôn Việt Nam có vị trí quan trọng đời sống kinh tế xã hội Việt Nam Sau nhiều năm phát triển , nông thôn (bao gồm miền núi) chiếm 90% diện tích, 79,24% dân số 70% lao động nước Xuất phát từ vị trí chiến lược nơng thơn q trình đổi đất nước Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương đường lối phát triển nông thôn.Trong năm qua, thực đường lối đổi Đảng, sản xuất nông nghiệp nước ta liên tục thu nhiều thành tựu to lớn Thành tựu lớn thời gian không dài từ nông nghiệp tự cấp tự túc, lạc hậu vươn lên trở thành nông nghiệp sản xuất hàng hố đảm bảo an tồn lương thực quốc gia có tỷ lệ hàng hố ngày lớn, có vị trí đáng kể khu vực giới Nước ta trở thành nước đứng đầu giới xuất mặt hàng gạo, cà phê, điều hạt tiêu Để góp phần đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa có đóng góp khơng nhỏ lao động nông thôn,những người tham gia trực tiếp vao q trình sản xuất Tuy nhên bên cạnh đóng góp to lớn tình hình lao động nơng thơn nhiều bất cập như: chất lượng lao động nông thôn chưa cao, thất nghiệp bán thất nghiệp phổ biến, phân bố lao động chưa hợp lý ngành vùng nông thôn Với nghiên cứu giải pháp em hy vọng thời gian tới lao động nơng thơn sử dụng hiệu hơn, đóng góp tích cực cho nghiệp CNH - HĐH nơng nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn đại góp phần xây dựng thành cơng Chủ nghĩa xã hội nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Quang Bình - Đại học kinh tế Đà Nẵng, “Sử dụng nguồn nhân lực nông thôn Việt Nam: Thực trạng giải pháp” Ultilization of Human resources in Vietnam’rural area PGS.TS Vũ Đình Thắng “ Giáo trình kinh tế Nơng nghiệp” ; NXB Đại học KTQD -2013 PGS.TS Quyền Đình Hà, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội: “Bài giảng Phát triển nông thôn”; Hà Nội, 2007 Trần Nhật “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Đường xa gập nghềnh” http://www.gdtd.vn/ Kinh tế sử dụng yếu tố nguồn lực nông nghiệp https://voer.edu.vn/ Huy động gắn kết nguồn lực xây dựng nông thôn http://www.tapchitaichinh.vn/ Niên giám thống kê lao động thương binh xã hội 2002 - Nxb Lao Động xã hội 2003, tr 23 -26 ... động 1.2 Nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn Từ khái niệm trên, ta hiểu là: - Nguồn nhân lực cho nông nghiệp hay nguồn lực người cho nông nghiệp bao gồm lực lượng lao động nông nghiệp lao... nguồn nhân lực, nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn 1.1 Nguồn nhân lực Dưới số khái niệm nguồn nhân lực: - Theo định nghĩa Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn... nông thôn, nông nghiệp Phần xem xét thực trạng công tác đào tạo, mặt thuận lợi, khó khăn yếu Sau kết hợp với phân tích thực trạng nguồn lao động xu dịch chuyển lao động nông thôn, nông nghiệp để