Nghiên cứu xây dựng nông thôn mới ở huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÊ THỊ BÍCH HỒNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC THÁI NGUYÊN - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÊ THỊ BÍCH HỒNG NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 60.31.05.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Trường THÁI NGUYÊN - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, dựa nguồn thông tin tư liệu thức với độ tin cậy cao chưa công nhận công trình khác Tác giả luận văn Lê Thị Bích Hồng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thái Nguyên, Cục Thống kê Thái Nguyên, UBND huyện Phú Lương; thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ long kính trọng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Xuân Trường - Đại học Thái Ngun, tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành Luận văn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Địa lí thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Các quan sở, ban, ngành tỉnh Thái Nguyên huyện Phú Lương, bạn bè đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Trong trình thực đề tài luận văn, thân tơi có nhiều cố gắng khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô bạn đồng nghiệp để đề tài luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Học viên Lê Thị Bích Hồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐiiHTN n MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH .v MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết .1 đề tài Mục tiêu nhiệm .2 vụ nghiên cứu Đối tượng phạm .2 vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp Luận văn Quan điểm phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu đề vấn Bố cục luận tài đề văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số lý luận thôn nông 1.1.1 Những vấn đề nông thôn 1.1.2 Những vấn đề phát triển nông thôn 1.2 Những nội dung .10 xây dựng nông thôn 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 10 1.2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn đến năm 2020 .11 1.2.3 Đặc trưng xây dựng nông thôn 11 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐiiHi TN http://www.lrc.tnu.edu.v n 1.2.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 12 1.2.5 Yêu cầu chương trình xây dựng nông thôn 13 1.2.6 Các bước xây dựng nông thôn 14 1.2.7 Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn 15 1.2.8 Nội dung đánh giá xây dựng nông thôn .16 1.2.9 Những yếu tố ảnh hưởng tới xây dựng nông thôn 19 1.3 Cơ sở thực tiễn xây .21 dựng nông thôn 1.3.1 Kinh nghiệm nước giới xây dựng nông thôn 21 1.3.2 Những kinh nghiệm bước đầu xây dựng nông thôn Việt Nam 25 Tiểu kết chương 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐiiHi TN n Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Các nhân tố điều kiện ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lương 33 2.1.1 Vị trí địa lí phạm vi lãnh thổ 33 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.3 Thực trạng môi trường 42 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường .43 2.1.5 Các điều kiện kinh tế- xã hội .43 2.2 Quá trình thực kết xây dựng nông thôn huyện Phú Lương giai đoạn 2011 - 2014 .46 2.2.1 Triển khai thực .46 2.2.2 Phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội nông thôn 49 2.2.3 Huy động phân bổ nguồn lực đầu tư .50 2.2.4 Chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển hình thức tổ chức sản xuất 51 2.2.5 Công tác giảm nghèo an sinh xã hội .51 2.2.6 Phát triển giáo dục đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe người dân khu vực nông thôn vệ sinh môi trường 51 2.2.7 Xây dựng đời sống văn hóa khu vực nơng thơn 52 2.2.8 Nâng cao lực tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị- xã hội, giữ vững an ninh trật tự xã hội nông thôn 52 2.2.9 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn huyện ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lương .53 2.3 Kết xây dựng nông thôn 02 xã điểm huyện Phú Lương .54 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc.tnu.edu.v n 2.3.1 Xây dựng nông thôn xã Sơn Cẩm .54 2.3.2 Xây dựng nông thôn xã Cổ Lũng 60 2.3.3 Kết khảo sát tác giả xây dựng nông thôn xã Sơn Cẩm Cổ Lũng 65 Tiểu kết chương 69 – ĐivHTN Số hóa Trung tâm Học liệu n Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN ĐẾN NĂM 2020 .71 3.1 Định hương mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 .71 3.1.1 Quan điểm phát triển 71 3.1.2 Mục tiêu phát triển .71 3.1.3 Định hướng phát triển ngành kinh tế .72 3.1.4 Định hướng phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội 74 3.2 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Phú Lương đến năm 2020 76 3.2.1 Quan điểm 76 3.2.2 Mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Phú Lương đến năm 2020 .77 3.3 Một số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Phú Lương 78 3.3.1 Hoàn thiện sách, cơng tác điều hành quản lý .78 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, nâng cao nhận thức cư dân nông thôn 80 3.3.3 Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch 81 3.3.4 Phát triển kinh tế, ổn định an sinh xã hội 81 Tiểu kết chương 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐvHTN n DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ NGHĨA CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kĩ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội NN - ND - NT Nông nghiệp - nông dân - nông thôn NTM Nông thôn MTTQ Mặt trận tổ quốc PTNN Phát triển nơng thơn TCQG Tiêu chí quốc gia TCXDNTM Tiêu chí xây dựng nơng thơn TTCN - XD Tiểu thủ công nghiệp xây dựng UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐivHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ têu đạt so với Phú Đô têu Yên Yên Trạch Ninh Yên Lạc Vô Hợp Tranh Thành Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Có từ 70% số xóm trở lên đạt tiêu chuẩn Đến năm xóm văn hóa (thực Đạt Đat 2015 theo Quyết 16 định Văn số 491/QĐ- hóa TTg 6/9 xã đạt ngày 16/04/2009 Có từ 70% số xóm trở Đến lên đạt tiêu năm chuẩn xóm Đạt 2020 văn hóa liên tục từ 05 năm trở lên 8/12 9/10 xóm xóm đạt chuẩn, Đat Đạt Chưa đạt đat chuẩn đạt VH, đạt 66,7% 90% 11/17 xã Đạt đạt chuẩn, đạt 64,5% 15/20 xóm đạt chuẩn, đạt 75% Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ mức độ têu đạt so với Phú Đô têu 17 KẾT QUẢ THỰC HIỆN Yên Yên Trạch Ninh 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp >70% 45% vệ sinh theo quy ≥70% định đạt mức quy định vùng 17.2 90% sở sản xuất - kinh doanh địa bàn đạt chuẩn môi Đạt trường (10% Đạt Đạt 7,8% lại có vi phạm Môi khắc 0/9 xã đạt trường phục); có cam kết đảm bảo thực bảo vệ mơi trường 17.3 Đường làng, ngõ, xóm, cảnh quan hộ xanh - - đẹp, khơng Chưa có hoạt động gây Đạt Chưa đat suy giảm môi đạt trường Đường làng, ngõ, xóm, đồng ruộng có nơi thu gom rác Yên Lạc Vô Hợp Tranh Thành Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt 75% 70% 80% 82% 86% 74% 80% Đạt Chưa đat 60% Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt 100% Chưa có Chưa đat Chưa đat Chưa đat Chưa đạt Chưa đạt Khơng đạt Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ têu đạt so với Phú Đô têu 17.4 Nghĩa trang có quy hoạch Đạt Chưa đat quản lý theo quy hoạch - Hộ gia đình có nhà 17.5 vệ sinh, nhà Chất tắm đạt tiêu thải, chuẩn quy nước định; có hệ thải thống tiêu (nước thải, chất Đạt thu sinh gom thải xử hoạt) đảm bảo vệ sinh, lý theo không gây ô quy nhiễm khí định khơng nguồn nước xung quanh Chưa đat Yên Yên Vô Hợp Trạch Ninh Tranh Thành Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đat đat đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa đat đạt đat đat đạt đat Yên Lạc Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Đạt Đạt Chưa đat Đạt Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ têu đạt so với Phú Đô têu - Mỗi khu dân cư tập trung xóm, xã phải có hệ Đạt thống tiêu nước thải thơng thống, hợp vệ sinh - Xóm, xã có tổ dịch vụ thu gom rác thải xử lý bãi rác tập trung Đạt (những khu vực có mật độ dân cư thấp, gia đình có nơi xử lý rác thải coi đạt Chưa đat Chưa đat Yên Yên Vô Hợp Trạch Ninh Tranh Thành Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa đat đạt đat đat đat Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa đat đạt đat đat đat đạt Yên Lạc Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Đạt Đạt Chưa đat Đạt Chưa đat Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ têu đạt so với Phú Đô têu Hệ thống tổ chức 18 trị xã hội vững mạnh 90% Cán bộ, 18.1 công 100% chức xã đạt Cán chuẩn bộ, theo công quy chức Đến định xã đạt Đạt năm chuẩn Bộ 2015 theo Nội quy vụ Thôn định g tư số Bộ 06/20 Nội 12/TT vụ -BNV ngày 30/10/ 8/9 xã đạt chuẩn Đat Yên Yên Trạch Ninh Đat Đạt Yên Lạc Đat Vô Hợp Tranh Thành Đat Đạt Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Đạt Đat Đat Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ têu đạt so với Phú Đô têu 100% Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn theo quy Đến định Đạt năm Bộ 2020 Nội vụ Thôn g tư số 06/20 12/TT -BNV ngày 30/10/ 18.2 Có đủ tổ chức hệ Đạt thống trị sở theo quy định Đat Yên Yên Trạch Ninh Đạt Đạt Yên Lạc Đat Vô Hợp Tranh Thành Đat Đat Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Đạt Đạt Đạt Đánh giá STT 19 Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ KẾT QUẢ THỰC HIỆN mức độ Yên Yên Trạch Ninh Đat Đạt Đạt Đat Đạt Đạt Đat Đạt Đạt têu đạt so với Phú Đô 18.3 Đảng xã đạt tiêu chuẩn Đạt "trong sạch, vững 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên; Đạt quan tâm tạo điều kiện thực mơ hình phát triển sản xuất theo tiêu chí 19.1 Khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống An Đảng, An ninh quyền, phá trật hoại ninh, tự, xã mục tiêu Đạt kinh tế, văn trật tự hội hóa, xã hội, xã hội giữ an ninh, quốc vững phòng; truyền đạo trái pháp luật, khiếu têu 7/9 xã đạt chuẩn Vô Hợp Tranh Thành Đat Đat Đat Yên Lạc Chưa đạt Phủ Lý Yên Đổ Động Đạt Đat Đạt Đạt Đạt Đat Đat Đạt Đạt Đạt Đat Đat Đạt Đạt Đạt Đánh giá STT Tiêu chí Nội dung têu chí Chỉ mức độ têu đạt so với Phú Đô têu KẾT QUẢ THỰC HIỆN Yên Yên Trạch Ninh Yên Lạc Vơ Hợp Tranh Thành Phủ Lý 19.2 Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội Chưa không Đạt Đat Đạt Đat Đat Đat Đạt đạt phát sinh thêm người mắc tệ nạn xã hội địa bàn 19.3 Trên 70% số thôn công Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt nhận đạt ≥70% tiêu chuẩn an toàn an ninh, trật 19.4 Hàng năm Công Chưa an xã đạt Đạt Đat Đạt Đạt Đat Đat Đạt đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến trở lên Nguồn: Xử lí từ số liệu từ Ban đạo xây dựng nông thôn huyện Phú Lương, 2014 Yên Đổ Động Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục Một số hình ảnh xây dựng nơng thơn Phú Lương Hình 3.1: Trao đổi Tác giả với Ơng Vũ Văn Cử Phó chủ tịch UBND Xã Cổ Lũng huyện Phú Lương Hình 3.2: Vụ mùa đạt suất cao người nơng dân Hình 3.3: Bê tơng hóa Xã Cổ Lũng - Phú Lương Hình 3.4: Một góc trang trại gà xã Sơn Cẩm, Phú Lương Hình 3.5: Bà xã Cổ Lũng cấy lúa xn Hình 3.6: Một góc Làng Nghề Bánh Chưng Bờ Đậu, xã Cổ Lũng Phụ lục PHIẾU LẤY Ý KIẾN ĐỐI VỚI CÁN BỘ PHÒNG, BAN HUYỆN VÀ XÃ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua c Là địa phương có truyền thống cách mạng d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác: Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Địa bàn rộng, địa hình phức tạp b Nguồn lực địa phương có hạn c Năng lực đội ngũ cán hạn chế d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang f Hệ thống sở hạ tầng có nhiều bất cập g Các doanh nghiệp địa phương nhỏ h Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác: Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực b Vận động nông dân chuyển đổi, tch tụ ruộng đất c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao hiệu Ban đạo cấp d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn e Phát huy vai trò MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân g Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ h Hoàn chỉnh quy hoạch thực quản lý theo quy hoạch i Xây dựng số cơng trình liên xã k Đánh thức tính động, tiềm tàng người dân l Xây dựng chế để huy động tiếp nhận nguồn lực xây dựng nông thôn m Đẩy mạnh nghiên cứu chuyển giao Khoa học công nghệ phục vụ sản xuất n Xây dựng chế khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn Các giải pháp khác Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nông thôn không? a Sẵn sàng đóng góp; b Còn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; b Do không tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Còn tùy; c Khơng hiến đất Nếu khơng ngại, xin Ông (bà) cho biết: - Họ tên: - Giới tnh: - Năm sinh: - Địa chỉ: Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác ... tượng nghiên cứu Xây dựng nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, sâu tìm hiểu xã điểm xây dựng nông thôn huyện Phú Lương (Cổ Lũng Sơn Cẩm) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu. .. ĐiiHi TN n Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Các nhân tố điều kiện ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn huyện Phú Lương 33 2.1.1... ảnh hưởng tới xây dựng nông thôn 19 1.3 Cơ sở thực tiễn xây .21 dựng nông thôn 1.3.1 Kinh nghiệm nước giới xây dựng nông thôn 21 1.3.2 Những kinh nghiệm bước đầu xây dựng nông thôn