Tiểu luận KTCT Khái niệm chung về địa tô chênh lệch theo quan điểm của C.Mác. Ý nghĩa của môn Quá trình sản xuất và lưu thông tư bản chủ nghĩa.cũng đã làm rõ cơ sở lý luận về địa tô tư bản chủ nghĩa, khái niệm, bản chất và các hình thức địa tô tư bản chủ nghĩa, đặc biệt là địa tô chênh lệch. Ý nghĩa lý luận và vận dụng đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay, nhất là vấn đề sở hữu và sử dụng đất đai và các nội dung khác được vận dụng, kế thừa trong Luật đất đai năm 2013.
MỞ ĐẦU Địa tơ xuất từ có quyền tư hữu ruộng đất hình thức bóc lột chủ yếu xã hội phong kiến Trong xã hội phong kiến, địa tô ban đầu tô lao dịch, sau tơ vật kinh tế hàng hóa phát triển xuất tơ tiền - khoản tiền mà người thuê đất phải trả cho người chủ đất để quyền sử dụng ruộng đất khoảng thời gian định Trong chủ nghĩa tư bản, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa xuất muộn thương nghiệp cơng nghiệp thực tế cho thấy khơng ngừng phát triển ngày chiếm vị trí thống trị lĩnh vực nông nghiệp Quan hệ đất đai chủ nghĩa tư bao gồm ba thành phần bản: người sở hữu ruộng đất, nhà tư kinh doanh nông nghiệp, người công nhân lao động Trong đó, người thực canh tác ruộng đất người lao động làm thuê, nhà tư thuê đất địa chủ để kinh doanh, coi nông nghiệp lĩnh vực đầu tư kinh doanh Số tiền mà nhà tư phải trả cho địa chủ - kẻ sở hữu ruộng đất theo hợp đồng - để sử dụng ruộng đất thời gian định địa tô tư chủ nghĩa Lý luận địa tô, địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác không vạch chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nơng nghiệp mà cịn sở khoa học để nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng Luật đất đai sách giá cho nơng sản, thuế nông nghiệp ngành khác liên quan đến đất đai, làm cho việc sử dụng đất có hiệu Nhận thức tầm quan trọng việc nghiên cứu địa tô, địa tô chênh lệch, em tập trung nghiên cứu nội dung "Khái niệm chung địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác Ý nghĩa" làm Đề tài tiểu luận môn Quá trình sản xuất lưu thơng tư chủ nghĩa NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm Địa tô tư chủ nghĩa phận lợi nhuận siêu ngạch công nhân lao động làm thuê nông nghiệp làm (tức phần giá trị thặng dư sau trừ lợi nhuận bình quân tư đầu tư vào nông nghiệp) mà nhà tư kinh doanh nông nghiệp phải nộp cho người sở hữu ruộng đất Vấn đề đặt là: Vì tư nơng nghiệp lại thu phần lợi nhuận siêu ngạch để nộp cho địa chủ? Nghiên cứu chất hình thức địa tô tư chủ nghĩa, địa tơ chênh lệch giúp giải thích rõ điều Bản chất địa tô tư chủ nghĩa Nhà tư kinh doanh nông nghiệp phải thuê ruộng đất địa chủ thuê công nhân để tiến hành sản xuất Do nhà tư phải trích phần giá trị thặng dư cơng nhân tạo để trả cho địa chủ hình thức địa tô Như vậy, địa tô tư chủ nghĩa phận lợi nhuận siêu ngạch lợi nhuận bình quân tư đầu tư nông nghiệp công nhân nông nghiệp tạo mà nhà tư kinh doanh nông nghiệp phải nộp cho địa chủ với tư cách kẻ sở hữu ruộng đất Các hình thức địa tơ tư chủ nghĩa 3.1 Địa tô chênh lệch Trong nông nghiệp cơng nghiệp phải có lợi nhuận siêu ngạch Nhưng công nghiệp lợi nhuận siêu ngạch tượng tạm thời nhà tư có điều kiện sản xuất tốt Cịn nơng nghiệp nhiều có khác, lợi nhuận siêu ngạch hình thành tồn cách tương đối lâu dài Vì mặt khơng thể tự tạo thêm ruộng đất tốt hơn, gần nơi tiêu thụ xây dựng thêm nhiều nhà máy tối tân công nghiệp, mặt khác diện tích ruộng đất có hạn tồn đất đai trồng trọt bị tư nhân chiếm đoạt hết, có nghĩa có độc quyền kinh doanh ruộng màu mỡ, có vị trí thuận lợi thu lợi nhuận siêu ngạch cách lâu dài Nhưng có phải có ruộng đất tốt hay ruộng đất mức trung bình thu lợi nhuận siêu ngạch không? Về mặt nông nghiệp khác công nghiệp Trong công nghiệp giá trị hay giá sản xuất háng hoá điều kiện sản xuất trung bình định Cịn nơng nghiệp, giá hay giá trị sản xuất nông phẩm lại điều kiện sản xuất xấu định Đó canh tác ruộng đất tốt trung bình, khơng đủ nơng phẩm để thoả mãn nhu cầu xã hội nên phải canh tác ruộng đất xấu phải bảo đảm cho nhà tư đầu tư ruộng đất có lợi nhuận bình qn Như giá sản xuất nông phẩm ruộng đất có điều kiện sản xuất xấu giá sản xuất chung xã hội nên nhà tư kinh doanh ruộng đất trung bình thu lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn Thực chất địa tơ chênh lệch lợi nhuận siêu ngạch, hay giá trị thặng dư siêu ngạch Vậy địa tô chênh lệch phần lợi nhuận dơi ngồi lợi nhuận bình qn, thu điều kiện sản xuất thuận lợi Nó số chênh lệch giá chung nông phẩm định bỏi điều kiện sản xuất ruộng đất xấu giá sản xuất cá biệt ruộng đất trung bình tốt Nó sinh có độc quyền kinh doanh ruộng đất bên cạnh lại có độc quyền chiếm hữu ruộng đất, nên cuối lọt vào tay chủ ruộng đất Cũng cần ý địa tô chênh lệch sản phẩm độ màu mỡ ruộng đất sinh Địa tô chênh lệch tồn giá trị thặng dư nơng nghiệp lao động thặng dư công nhân nông nghiệp tạo Màu mỡ ruộng đất điều kiện tự nhiên hay sở tự nhiên làm cho lao động nơng dân có suất cao điều kiện thiếu lợi nhuận siêu ngạch hình thành, địa tơ nói chung, khơng phải ruộng đất mà ra, lao động bỏ vào ruộng đất giá sản phẩm lao động nông phẩm, thân ruộng đất C.Mác nói: "Lực lượng tự nhiên khơng phải nguồn gốc sinh lợi nhuận siêu ngạch, mà sở tự nhiên khiến đặc biệt nâng cao suất lao động lên” Sở dĩ C.Mác nói khơng có bàn tay người, khơng có sức lao động với điều kiện tự nhiên tốt tạo nhiều lợi nhuận với sức lao động có hạn người, điều kiện tự nhiên tốt thúc đẩy sản xuất nâng cao lợi nhuận siêu ngạch Chính lao động với suất cao làm cho nơng phẩm thu diện tích canh tác tăng lên giá sản xuất chung đơn vị nông phẩm hạ xuống so với giá sản xuất chung nơng phẩm, mà có lợi nhuận siêu ngạch Sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch mà từ địa tơ chênh lệch, minh hoạ sau 3.2 Địa tô chênh lệch có hai loại địa tơ: Địa tơ chênh lệch I Địa tô chênh lệch II a Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô thu sở ruộng đất màu mỡ Ngoài ra, ruộng đất có vị trí thuận lợi gần nơi tiêu thụ hay đường giao thông thuận tiện đem lại địa tơ chênh lệch I, gần nơi tiêu thụ thành phố, khu công nghiệp hay đường giao thông vận tải thuận tiện, tiết kiệm phần lớn chi phí lưu thơng bán giá; người phí vận tải đương nhiên hưởng khoản lợi nhuận siêu ngạch so với người phí vận tải nhiều hơn, mà có địa tơ chênh lệch Ví dụ 1: Sự hình thành địa tơ chênh lệch I đất tốt, trung bình (Giả sử: P'=20%) Giá sản Giá sản Tư Sản xuất cá biệt xuất chung Loại P' lượng ruộng Tổng Tổng đầu tư (tạ) tạ tạ SP SP xấu Địa tô chênh lệch I Tốt 100 20 20 120 30 180 60 T.bình 100 20 24 120 30 150 30 Xấu 100 20 30 120 30 120 Ví dụ 2: Sự hình thành địa tơ chênh lệch I đất có vị trí thuận lợi Giá sản xuất cá biệt Tổng tạ SP Giá sản xuất chung Tổng tạ SP 120 24 27 135 15 135 27 27 135 Loại ruộng Tư đầu tư Phí vận chuyển P' Sản lượng (tạ) Gần 100 20 Xa 100 15 20 Địa tô chênh lệch I Vị trí thuận lợi giúp nhà tư kinh doanh nông nghiệp tiết kiệm phần lớn chi phí lưu thơng Nhưng bán hàng giá bán nên người có chi phí vận chuyển thu khoản lợi nhuận siêu ngạch so với người khác, họ thu địa tô chênh lệch b Địa tô chênh lệch II: Là thâm canh mà có Muốn phải đầu tư thêm tư liệu sản xuất lao động khoảng ruộng đất, phải cải tiến kĩ thuật, nâng cao chất lượng canh tác để tăng độ màu mỡ mảnh ruộng đó, nâng cao sản lượng đơn vị diện tích.Ví dụ: Loại ruộng Cùng ruộng Tư Lần đầu đầu tư tư P' Sản lượng (tạ) Giá sản xuất cá biệt Tổng tạ SP Giá sản xuất chung Tổng tạ SP Địa tô chênh lệch II 100 20 30 120 30 120 100 20 20 120 30 180 60 100 20 15 120 30 240 120 Chừng thời hạn thuê đất cịn nhà tư bỏ túi số lợi nhuận siêu ngạch Nhưng hết hạn hợp đồng chủ ruộng đất tìm cách nâng mức địa tơ lên để giành lấy lợi nhuận siêu ngạch đó, biến thành địa tơ chênh lệch Vì lẽ đó, chủ ruộng đất muốn cho thuê ruộng đất ngắn hạn nhà tư lại muốn thuê dài hạn Cũng lẽ nhà tư kinh doanh nơng nghiệp không muốn bỏ số vốn lớn để cải tiến kĩ thuật, cải tạo đất đai, làm phải nhiều thời gian thu hồi vốn Và rốt chủ đất kẻ hưởng hết lợi ích cải tiến Và nhà tư thuê ruộng đất nghĩ tận dụng hết màu mỡ đất đai thời gian thuê ruộng đất Mục đích thâm canh họ nhằm thu thật nhiều lợi nhuận thời gian kí kết hợp đồng, nên họ sức bòn rút hết màu mỡ đất đai C.Mác nói: “Mỗi bước tiến cơng nghiệp tư chủ nghĩa bước tiến nghệ thuật bóc lột người lao động, mà cịn bước tiến nghệ thuật làm cho đất đai ngày kiệt quệ; bước tiến nghệ thuật làm tăng màu mỡ cho đất đai thời gian bước tiến việc tàn phá nguồn màu mỡ lâu dài đất đai” Một ví dụ điển hình Mỹ trước đây, chế độ canh tác bất hợp lí làm cho 16 triệu ruộng đất vốn màu mỡ trở thành bạc màu hoàn toàn 3.3 Sự giống khác địa tô chênh lệch I địa tô chênh lệch II a Sự giống Địa tô chênh lệch I địa tơ chênh lệch II có điểm giống là: Đều lợi nhuận siêu ngạch, hình thành hiệu đầu tư khác tư b Sự khác Điểm khác hai loại địa tô là: - Địa tô chênh lệch I hiệu đầu tư ruộng có điều kiện khác (quảng canh) - Địa tơ chênh lệch II hiệu lần đầu tư khác ruộng (thâm canh) Trong thời hạn hợp đồng thuê đất, phần lợi nhuận siêu ngạch thu được, việc nhà tư thuê đất thâm canh, thuộc nhà tư Chỉ đến hết thời kỳ thuê đất, địa chủ tìm cách nâng giá thuê đất lên để chiếm lấy phần lợi nhuận siêu ngạch đó, tức nhằm biến lợi nhuận siêu ngạch đầu thư thâm canh (địa tô chênh lệch II) thành địa tô chênh lệch I Điều làm phát sinh mâu thuẫn là, nhà tư thuê đất kéo dài thời hạn thuê đất, địa chủ lại muốn rút ngắn thời hạn cho thuê Do đó, thời hạn hợp đồng, nhà tư tìm cách quay vòng, tận dụng, vắt kiệt độ màu mỡ đất đai 3.4 Địa tơ tuyệt đối Ngồi địa tơ chênh lêch địa chủ cịn thu địa tô tuyệt đối cho thuê ruộng đất Phần trên, nghiên cứu địa tô chênh lệch giả định người thuê đất xấu thu chi phí sản xuất cộng với lợi nhuận bình qn, khơng tính đến việc phải nộp địa tơ Thực vậy, người thuê ruộng đất dù đất tốt hay xấu phải nộp địa tô cho chủ đất Địa tô mà nhà tư thuê ruộng đất thiết phải nộp, “tuyệt đối” phải nộp dù ruộng đất tốt, xấu nào, địa tô tuyệt đối Vậy nhà tư kinh doanh ruộng đất lấy đâu mà nộp? Dưới chế độ tư chủ nghĩa, nông nghiệp lạc hậu công nghiệp, kinh tế lẫn kĩ thuật Cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp cơng nghiệp Cho nên tỉ suất giá trị thặng dư tức trình độ bóc lột ngang từ tư ngang sinh công nghiệp nhiều giá trị thặng dư nơng nghiệp Ví dụ: có hai tư nông nghiệp tư công nghiệp ngang nhau, 100 chẳng hạn; cấu tạo hữu tư công nghiệp 80c + 20v (4/1) tư nông nghiệp 60c + 40v (3/2) tỉ suất giá trị thặng dư 100% sản phẩm giá trị thặng dư sản xuất là: Trong công nghiệp : 80c + 20v + 20m = 120 Trong nông nghiệp : 60c + 40v + 40m = 140 Giá trị thặng dư dôi nông nghiệp so với công nghiệp 20m Nếu cơng nghiệp số giá trị thặng dư đem chia chung cho nhà cơng nghiệp q trình bình qn hố tỉ suất lợi nhuận Nhưng nơng nghiệp điều khơng thể diễn được, chế độ độc quyền tư hữu ruộng đất không cho phép tư tự di chuyển vào nơng nghiệp, ngăn cản việc hình thành lợi nhuận bình qn chung nơng nghiệp công nghiệp Và vậy, phần giá trị thặng dư dơi ngồi lợi nhuận bình qn (Nhờ cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp, bóc lột cơng nhân nơng nghiệp nhiều hơn) giữ lại dùng để nộp địa tô tuyệt đối cho địa chủ Vậy địa tô chênh lệch tuyệt đối loại lợi nhuận siêu ngạch dơi ngồi lợi nhuận bình qn, hình thành nên cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp công nghiệp mà nhà tư thuê ruộng đất phải nộp cho địa chủ Nó số chênh lệch giá trị nơng phẩm giá thực tế hình thành nên cạnh tranh thị trường Địa tô tuyệt đối gắn liền với độc quyền tư hữu ruộng đất Chính độc quyền tư hữu ruộng đất làm cho lợi nhuận siêu ngạch hình thành nơng nghiệp khơng bị đem chia làm cho lợi nhuận siêu ngạch phải chuyển hố thành địa tơ Về địa tơ tuyệt đối, C.Mác nói: “ Bản chất địa tô tuyệt đối là: Những tư ngang chúng sinh sản khối lượng giá trị thặng dư khác nhau” Để minh hoạ cho điều nói lấy ví dụ sau đây: Do độc quyền ruộng đất nguyên nhân sinh địa tơ tuyệt đối, khơng có chế độ tư hữu ruộng đất, khơng có giai cấp địa chủ, địa tơ tuyệt đối bị xố bỏ, giá nơng phẩm giảm xuống có lợi cho xã hội Tóm lại, điều kiện sản xuất có lợi (điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế thâm canh đưa lại) điều kiện hình thành địa tô chênh lệch độc quyền kinh doanh ruộng đất nguyên nhân trực tiếp để tạo địa tơ chênh lệch ấy, điều kiện để hình thành địa tô tuyệt đối cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp công nghiệp, nguyên nhân trực tiếp đẻ địa tô tuyệt đối độc quyền tư hữu ruộng đất Song dù địa tô chênh lệch hay địa tô tuyệt đối, nguồn gốc chất địa tô phận giá trị thặng dư, lao động không công công nhân làm th nơng nghiệp tạo Nói cách khác, địa tơ hình thái đặc thù giá trị thặng dư mà Địa tô với lợi nhuận nhà tư nơng nghiệp xác định tính qui định mặt xã hội tư kinh doanh nơng nghiệp, nói lên tư nơng nghiệp mối quan hệ bóc lột, gắn liền với quan hệ bóc lột khác địa chủ quyền tư hữu ruộng đất sinh 3.5 Các loại địa tơ khác Ngồi loại địa tơ cịn có loại địa tơ khác địa tô đặc sản, địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá, địa tô đất rừng, thiên nhiên… a Địa tô đặc sản: Là địa tô thu đám đất trồng q mà sản phẩm bán với giá độc quyền, tức giá cao giá trị Người tiêu thụ sản phẩm phải trả địa tô b Địa tô hầm mỏ: Đất hầm mỏ, đất có khống sản khai thác đem lại địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối cho người sở hữu đất đai Địa tô hầm mỏ hình thành định địa tô đất nông nghiệp c Địa tô đất xây dựng: Địa tô đất xây dựng hình thành địa tơ đất nơng nghiệp.Nhưng có đặc trưng riêng: + Thứ nhất,trong việc hình thành địa tơ xây dựng ,vị trí đất đai yếu tố định,còn độ màu mỡ trạng tháI đất đai không ảnh hưởng lớn + Thứ hai,địa tơ đất xây dựng tăng lên nhanh chóng phát triển dân số, nhu cầu nhà tăng lên tư cố định sát nhập vào ruộng đất ngày tăng lên d Địa tô độc quyền: Địa tô luôn gắn liền với độc quyền sở hữu ruộng đất, độc chiếm đIều kiện tự nhiên thuận lợi, cản trở cạnh tranh tư bản, tạo nên giá độc quyền nơng sản Tuy nhiên,có loại đất trồng loại cho sản phẩm quý hiếm, có giá trị cao (như vườn nho cho thứ rượu đặc biệt) hay có khống sản đặc biệt có giá trị,thì địa tơ đất đai cao,có thể xem địa tơ độc quyền Nguồn gốc địa tô độc quyền lợi nhuận siêu ngạch giá độc quyền cao sản phẩm thu đất đai mà nhà tư phải nộp cho địa chủ - người sở hữu đất đai Các địa tơ địa tơ đất xây dựng, địa tô địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá, địa tô đất rừng thiên nhiên địa tô thu đám đất phi nông nghiệp dựa sở địa tô nông nghiệp theo nghĩa từ Chúng bao gồm hai loại địa tô: địa tô tuyệt đối địa tô chênh lệch C.Mác nói: "Bất kì đâu có sức tự cho nhà công nghiệp lợi dụng sức tự nhiên ấy, chẳng kể thác nước, hầm mỏ giàu khoáng sản, nơi nhiều cá đất để xây dựng có vị trí tốt, số lợi nhuận siêu ngạch nhà tư hoạt động bị kẻ có giấy chứng nhận quyền sở hữu cải tự nhiên chiếm đoạt hình thái địa tơ" II Ý NGHĨA LÝ LUẬN VỀ ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH CỦA C.MÁC ĐỐI VỚI NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ý nghĩa lý luận Lý luận địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác không vạch chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nơng nghiệp mà cịn sở khoa học để nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng Luật đất đai sách giá cho nông sản, thuế nông nghiệp ngành khác liên quan đến đất đai, làm cho việc sử dụng đất có hiệu Trong giai đoạn nay, lý luận mang ý nghĩa thời đại sâu sắc việc liên hệ vấn đề ruộng đất nước ta Vận dụng địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác nước ta giai đoạn 2.1 Vấn đề quyền sở hữu sử dụng đất đai Chế độ sở hữu đất đai sở quan hệ đất đai, quyền sở hữu đất đai người sở hữu đất đai nắm giữ, quyền lợi đặc biệt khơng có người thứ hai pháp luật nhà nước bảo hộ Chế độ sở hữu đất đai chia thành hai loại lớn chế độ công hữu đất đai chế độ tư hữu đất đai Có số nước, chế độ công hữu chế độ tư hữu tồn Quyền sở hữu đất đai chia nhỏ thành quyền năng: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền thu lợi, quyền định đoạt Những quyền thường thống nhất, quy chủ thể, tình đặc biệt bị phân ly Quyền sở hữu đất đai nhà nước xác nhận bảo hộ, phải thông qua văn kiện pháp luật định để thực hiện, chứng thư quyền sở hữu đất đai Khi chuyển dịch sở hữu đất đai - Bản khế ước bên mua bên bán ký kết với (gọi khế ước đất đai), sau thông qua đăng ký chứng nhận nhà nước xem chứng pháp lý quyền sở hữu đất đai Ở Việt Nam, từ tiến hành đổi có văn pháp luật sau đất đai: Luật Đất đai năm 1987: Luật Đất đai Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29-12-1987 luật nhằm cụ thể hóa đường lối đổi Đại hội VI Đảng Nội dung đổi quan trọng thể Luật là: đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý, giao quyền sử dụng cho chủ cụ thể, xác định chế độ quản lý, chế độ sử dụng đất đai, quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Những đổi đánh dấu bước trưởng thành quan trọng việc quản lý nhà nước đất đai Luật Đất đai năm 1993: Hiến pháp năm 1992 thể chế hóa sách, chủ trương lớn Đại hội VII Đảng Trên sở Hiến pháp, Nhà nước ban hành Luật Đất đai năm 1993 thay Luật Đất đai năm 1987 nhằm 10 tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, điều chỉnh quan hệ kinh tế, tiếp tục xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, đáp ứng yêu cầu cụ thể phát triển kinh tế - xã hội Có số nội dung đổi quan trọng Một là, Nhà nước xác định giá loại đất để tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền giao đất cho thuê đất, tính giá trị tài sản giao đất, bồi thường thiệt hại đất thu hồi đất Hai là, Nhà nước giao đất trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối Ba là, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất Bốn là, quy định cụ thể phân công, phân cấp hệ thống quan quản lý nhà nước đất đai với hệ thống quan quản lý nhà nước lĩnh vực khác với tư cách “người sử dụng đất” Mở rộng thẩm quyền đất đai cho quan hành nhà nước cấp dưới, trọng vai trị quyền cấp sở tổ chức quần chúng để hòa giải tranh chấp đất đai nội nông dân, đồng thời chuyển sang tòa án giải tranh chấp quyền sử dụng đất Năm là, đổi chế độ sử dụng loại đất, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư để mở rộng thâm canh đất nơng, lâm nghiệp; có sách ưu đãi sử dụng đất vùng sâu, vùng xa, nơi nhiều đất trống, đồi núi trọc; bảo vệ môi trường Luật Đất đai năm 2003: Luật quy định quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Về Sở hữu đất đai: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu - Nhà nước thực quyền định đoạt đất đai sau: a) Quyết định mục đích sử dụng đất thơng qua việc định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất (sau gọi chung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất); b) Quy định hạn mức giao đất thời hạn sử dụng đất; c) Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; d) Định giá đất 11 - Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất đai thông qua sách tài đất đai sau: a) Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; b) Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; c) Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không đầu tư người sử dụng đất mang lại - Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho th đất, cơng nhận quyền sử dụng đất người sử dụng đất ổn định; quy định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013: Vận dụng quan điểm C.Mác địa tô chênh lệch, ngày 29/11/2013, Quốc hội thông qua Luật Đất đai năm 2013 So với Luật Đất đai năm 2003, Luật Đất đai năm 2013 có 14 chương với 212 điều, tăng chương 66 điều, khắc phục, giải tồn tại, hạn chế phát sinh trình thi hành Luật đất đai năm 2003 Đây đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng đến trị, kinh tế, xã hội đất nước, thu hút quan tâm rộng rãi nhân dân Luật quy định rõ chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn trách nhiệm Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Về Sở hữu đất đai: Luật tiếp tục xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật - Về Người sử dụng đất: Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Nhìn lại tồn Luật Đất đai 2013, thấy số đổi quan trọng bao gồm: Thứ nhất, Luật Đất đai sửa đổi quy định cụ thể hóa quyền nghĩa vụ Nhà nước người sử dụng đất như: Quy định bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất; trách nhiệm Nhà nước 12 đồng bào dân tộc thiểu số, người trực tiếp sản xuất nông nghiệp; trách nhiệm Nhà nước việc cung cấp thông tin đất đai cho người dân Thứ hai, Luật đất đai năm 2013 quy định rõ nguyên tắc định giá đất phải theo mục đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá, theo thời hạn sử dụng đất Bỏ việc công bố bảng giá đất vào ngày 1/1 hàng năm Bảng giá đất áp dụng số trường hợp thay cho việc áp dụng cho tất mục đích quy định hành Bổ sung quy định quan xây dựng, quan thẩm định giá đất, vị trí tư vấn giá đất việc xác định giá đất, thẩm định giá đất việc thuê tư vấn để xác định giá đất cụ thể Thứ ba, Luật thiết lập bình đẳng việc tiếp cận đất đai nhà đầu tư nước ngoài; quy định cụ thể điều kiện Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư nhằm lựa chọn nhà đầu tư có lực thực dự án Đặc biệt, Luật bổ sung quy định điều kiện giao đất, cho thuê đất để thực dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất có rừng, dự án đầu tư khu vực biên giới, ven biển hải đảo Thứ tư, điểm quan trọng Luật Đất đai 2013 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Luật bổ sung quy định trường hợp đăng ký lần đầu, đăng ký biến động, đăng ký đất đai mạng; bổ sung quy định trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung nhiều người cấp người giấy chứng nhận, cấp chung sổ đỏ trao cho người đại diện Luật quy định trường hợp cấp giấy chứng nhận khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Thứ năm, Luật quy định cụ thể đầy đủ từ việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo cách cơng khai, minh bạch quyền lợi người có đất thu hồi đồng thời khắc phục cách có hiệu trường hợp thu hồi đất mà không đưa vào sử dụng, gây lãng phí, tạo nên dư luận xấu xã hội Đặc biệt, Luật Đất đai năm 2013 quy định chế tài mạnh để xử lý trường hợp không đưa đất giao, cho thuê vào sử dụng chậm đưa đất vào sử dụng; quy định đầy đủ, rõ ràng trường hợp thật cần thiết mà Nhà nước phải thu hồi; quy định giá đất bồi thường không áp dụng theo bảng giá đất mà áp dụng giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất Thứ sáu, Luật đất đai 2013 quy định hoàn chỉnh sách đất đai khu vực nơng nghiệp; hồn thiện quy định chế độ sử dụng đất 13 sử dụng cho khu công nghiệp, khu công nghệ cao khu kinh tế; bổ sung quy định việc sử dụng đất để xây dựng cơng trình ngầm, đáp ứng u cầu đặt thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thứ bảy, Luật Đất đai năm 2013 bổ sung nội dung việc điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai, nhằm khắc phục bất cập mà Luật Đất đai năm 2003 chưa có quy định cụ thể Luật bổ sung quy định quan trọng nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhằm khắc phục khó khăn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; bổ sung quy định rõ quyền nghĩa vụ sử dụng đất người dân vùng quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất 2.2 Chính sách giao ruộng đất lâu dài cho nông dân Để khuyến khích nơng dân đầu tư thâm canh, ứng dụng cơng nghệ nhằm thu địa tô chênh lệch II, cần trao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài Ở Việt Nam, sau đất nước độc lập, trước thời kỳ đổi mới, tồn tư liệu sản xt nơng dân tập thể hóa danh nghĩa sở hữu tập thể Người đầu tư cho sản xuất nhà nước, nơng dân khơng có điều kiện đầu tư thực tế không muốn đầu tư ruộng đất họ Từ bắt đầu đổi mới, nhờ việc giao đất đến người lao động, làm cho mảnh đất có chủ quản lý cụ thể, sử dụng hợp lý hiệu Người lao động quan tâm đến việc nâng cao bồi dưỡng đất đai không khai thác làm cạn kệt độ màu mỡ đất Luật đất đai năm 2013 mở rộng thời hạn giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp Cụ thể, nâng thời hạn giao đất nông nghiệp hạn mức hộ gia đình, cá nhân từ 20 năm lên 50 năm Luật mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân đáp ứng u cầu tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng đại phù hợp với đường lối phát triển nông nghiệp, nơng thơn Cho phép hộ gia đình, cá nhân tích tụ với diện tích lớn (khơng q 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp) Giao ruộng đất ổn định lâu dài cho nông dân khơi dậy tính cần cù, chịu khó tăng gắn bó nông dân với ruộng đất, khiến họ yên tâm đầu tư cho sản xuất Địa tô chênh lệch II trở thành địn bẩy kinh tế quan trọng đảm bảo đất đâi sử dụng hợp lý, có hiệu 14 2.3 Chính sách khuyến khích đầu tư vào đất đai Luật đất đai năm 2013 quy định: Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào việc sau đây: - Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất; - Khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hóa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Phát triển kết cấu hạ tầng để làm tăng giá trị đất 2.4 Các khoản thu tài từ đất đai Luật đất đai năm 2013 quy định: Các khoản thu tài từ đất đai bao gồm: - Tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất mà phải nộp tiền sử dụng đất; - Tiền thuê đất Nhà nước cho thuê; - Thuế sử dụng đất; - Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; - Tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất đai; - Tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất đai; - Phí lệ phí quản lý, sử dụng đất đai 15 KẾT LUẬN Đất đai tài ngun vơ q giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phịng Đất đai xoay quanh nhiều vấn đề cộm như: vấn đề giá trị, quyền sở hữu đất đai, quyền sử dụng đất đai mối lợi thu từ việc sở hữu đất đai, đặc biệt địa tô Việc nghiên cứu địa tô chênh lệch tư chủ nghĩa theo quan điểm C.Mác, mục đích vạch rõ quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, rút sở lý luận để đề chủ trương, sách đất đai Đề tài tiểu luận "Khái niệm chung địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác Ý nghĩa" mơn Q trình sản xuất lưu thơng tư chủ nghĩa, làm rõ sở lý luận địa tô tư chủ nghĩa, khái niệm, chất hình thức địa tơ tư chủ nghĩa, đặc biệt địa tô chênh lệch Ý nghĩa lý luận vận dụng nước ta giai đoạn nay, vấn đề sở hữu sử dụng đất đai nội dung khác vận dụng, kế thừa Luật đất đai năm 2013 Tuy nhiên, thời gian lực nghiên cứu có hạn, Đề tài tiểu luận khơng tránh khỏi hạn chế; mong giúp đỡ, bảo thầy, cô giáo NGƯỜI VIẾT TIỂU LUẬN Nguyễn Văn Tuấn 16 ... hình thái địa tơ" II Ý NGHĨA LÝ LUẬN VỀ ĐỊA TÔ CHÊNH LỆCH CỦA C.MÁC ĐỐI VỚI NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ý nghĩa lý luận Lý luận địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác không vạch chất quan hệ... theo quan điểm C.Mác, mục đích vạch rõ quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa, rút sở lý luận để đề chủ trương, sách đất đai Đề tài tiểu luận "Khái niệm chung địa tô chênh lệch theo quan điểm C.Mác Ý nghĩa" ... minh hoạ sau 3.2 Địa tô chênh lệch có hai loại địa tơ: Địa tơ chênh lệch I Địa tô chênh lệch II a Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô thu sở ruộng đất màu mỡ Ngoài ra, ruộng đất có