Hãy tìm hiểu lộ trình, tổ chức, nguyên tắc vận hành của WTO (Tổ chức Thương mại thế giới) - KTTM đại cương
Trang 1
*Lộ trình của WTO:
WTO được thành lập ngày 1/1/1995, kế tục và mở rộng phạm vi điều tiếtthương mại quốc tế của tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung về thuế quanthương mại GATT ra đời sau chiến tranh thế giới lần thứ II, khi mà tròa lưu hìnhthành hàng loạt cơ chế đa biên điều tiết các hoạt động hợp tác kinh tế quốc tếđang diễn ra sôi nổi, điể hình là Ngân hàng Quốc tế Tái thiết và phát triển,thường được biết đến như là Ngân hàng thế giới và Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF)ngày nay.
Với ý tưởng hình thành những nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mạiquốc tế nhằm điều tiết các lĩnh vực về công ăn việc làm, thương mại hàng hóa,khắc phục tình trang hạn chế, ràng bộc các hoạt động này phát triển, 23 nướcsáng lập GATT đã cùng một số nước tham gia Hội nghị thương mại và việc làmvà dự thảo hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế(ITO) với tư cách là chuyên môn của liên hợp quốc Đồng thời, các nước này đãcùng nhau tiến hành các cuộc đàm phán về thuế quan và xử lý các biện pháp bảohộ mậu dịch đang áp dụng tràn lan trong thương mại quốc tế từ đầu những năm30, nhắm thực hiện những mục tiêu tự do hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tếvà thương mại, tao công ăn việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống của nhânviên các nước thành viên.
Hiến chương thành lập tổ chức thương mại quốc tế (ITO) nói trên đã đượcthỏa thuận tại hội nghị liên hợp quốc về thương mại và làm việc ở Havana từ11/1947 đến 23/4/1948, nhưng do một số quốc gia gặp khó khăn trong phêchuẩn, nên việc thành lập tổ chức thương mại quốc tế (ITO) đã không thực hiệnđược.
Trang 2Mặc dù vậy, kiên trì thực hiện mục tiêu đã định, và với kết quả đáng khích lệ đãđạt đươc ở vòng đàm phán thuế quan đầu tiên là 45.000 ưu đãi về thuế áp dụnggiữa các bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch thếgiới, 23 nước sáng lập cuùng nhau ký kết hiệp định chung về thuế quan vàthương mại (GATT), chính thức có hiệu lực vào 1/1948.
Từ đó tới nay, GATT đã tiến hành 8 vòng đàm phán chủ yêuú về thuếquan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 và đặc biệt từ hiệp định Uruguay( 1986-1944) dothương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT đã mở rộng diện hoạtđộng, đàm phán không chỉ về thuế quan mà còn tập trung xây dựng các hiệp địnhhình thành các chuẩn mực, luật chơi điều tiết các hàng rao phi thuế quan, vềthương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, các biện pháp đầu tư có liên quan đếnthương mại, về thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, về cơ chế giải quyếttranh chấp voứi diện điều tiết của hệ thống thương mại đa biên được mở rộng,nên hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) vốn chỉ là một sự thỏahiệp có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý đã tỏ ra không thích hợp Dođó ngày 15/4/1994, tại Marrkesh (Maroc), các bên đã kết thúc hiệp định thànhlậpTổ chức thương mại thế giới (WTO) nhằm kế tục và phát triển sự nghiệp GATT.WTO chính thức được thành lập với hệ thống Liên Hợp Quốc và đin vào hoạtđộng từ 1/1/1995.
*Tổ chức của WTO :
Cơ cấu tổ chức của WTO bao gồm (xếp theo thứ tự từ cao xuống thấp):
Hội nghị bộ trưởng: Bao gồm các Bộ trưởng thương mại – kinh tế đại diệncho tất cả các nước thành viên; Họp 2 năm một lần để quyết định các vấn đềquan trọng của WTO:
Đại hội đồng: Bao gồm tất cả các thành viên: thực hiện chức năng cả hộinghị bộ trưởng trong khoảng giữa hai kỳ hội nghị của cơ quan này: đại hội đồngcũng đóng vai trò là cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB) và cơ quan rà soát cácchính sách thương mại
Trang 3Các hội đồng thương mại hàng hóa, Thương mại dịch vụ, các vấn đề sở hữu trítuệ liên quan đến thương mại; Các ủy ban, nhóm công tác: Là các cơ quan đượcthành lập để hỗ trợ hoạt động của đại hội đồng trong từng lĩnh vực; tất cả cácthành viên WTO đều có thể cử đại diện tham gia các cơ quan này:
Ban thư ký: Ban thư ký bao gồm tổng giám đốc WTO, 03 Phó tổng giám đốc vàcác Vụ, Ban giúp việc với khoảng 500 nhân viên, làm việc độc lập không phụthuộưc vào bất kỳ chính phủ nào.
* Các nguyên tắc vận hành của WTO:
Mặc dù khá dài và phức tạp, các hiệp định trong WTO xoay quanh một sốnguyên tắc chủ đạo, trong đó có những nguyên tắc có thể tác động trực tiếp đếnquyền và lợi ích của các doanh nghiệp:
- Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN): Theo nguyên tắc này, mỗi nước thành viênphải dành sự đối xử không phân biệt cho hàng hóa và dịch vụ đến từ các nướcthành viên WTO khác nhau.
Như vậy doanh nghiệp xuất khẩ vào một thị trường sẽ được cạnh tranh côngbằng với doanh nghiệp xuất khẩu đến từ các nước khác.
- Nguyên tắc đối xử quốc gia (NT): Nguyên tắc này đòi hỏi mỗi nước thành viênphải đối xử với hàng hóa, dịch vụ đến từ các nước khác ( sau khi đã hoàn tất cácnghĩa vụ thuế liên quan) không kém thuận lợi hơn hành hóa, dịch vụ nội địa củamình.
Với nguyên tắc này doanh nghiệp xuất khẩu vào một thị trường nhập khẩu về cơbản sẽ được cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp nội địa trong nước nhậpkhẩu đó.
- Nguyên tắc cắt giảm thuế quan và không sử dụng các biện pháp phi thuế quan:Theo nguyên tắc này, các thành viên WTO phải cam kết cắt giảm thuế quan vàchỉ sử dụng hệ thống thuế quan này để bảo vệ sản xất trong nước - phải bãi bỏcác biện pháp bảo hộ phi thuế quan (hạn ngạch, cấp phép nhập khẩu ) trừ mộtsố trường hợp hãn hữu được phép.
Trang 4Với nguyên tắc này, việc nhập khẩu hàng hóa sẽ trở nên rõ ràng và dễ dự đoánhơn, tạo điề kiện thuậ lợi cho doanh nghiệp xuất khẩu và nhập khẩu.
- Nguyên tắc minh bạch: Nguyên tắc này đòi hỏi các thành vên WTO phải côngkhai, rõ ràng, dễ dự đoán trong các thủ tục, quy trình hai quy định liên quan đếnthương mại.