Day la chuyen de tot nghiep quan ly chi ngan sach phuong Cac ban co the tham khao va tai ve neu thay hay Nhung kien thuc va bieu mau trong nay hop ly doc tham khao va dong gop y kien cho toi Rat vui vi cac ban da tai ve. Thank you very much
Đại học Chuyên đề tốt nghiệp LI CAM OAN Tụi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết chuyên đề tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả chuyên đề tốt nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) Bùi Ngc Nho GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiệp DANH MC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CNH-HĐH : Công nghiệp hóa đại hóa CNTT : Cơng nghệ thơng tin DSKHHGD : Dân số kế hoạch hóa gia đình HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước KT-XH : Kinh tế xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước NSP : Ngân sách phường TDTT : Thể dục thể thao TNCSHCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UBND : Ủy ban nhân dân GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiệp MC LC Li cam oan .i Danh mục từ viết tắt ii Mục lục iii Danh mục, bảng, hình v MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách phường 1.1.2 Nội dung chi ngân sách phường 1.2 LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.2.1.Phân cấp nhiệm vụ chi ngân sách phường .8 1.2.2 Lập dự toán chi ngân sách phường 10 1.2.3 Chấp hành chi ngân sách phường 12 1.2.4 Quyết toán chi ngân sách phường .15 Chương 2: THỰC TRẠNG CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG Ở PHƯỜNG A, THÀNH PHỐ B, TỈNH C 20 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ BỘ MÁY QUẢN LÝ NGÂN SÁCH PHƯỜNG Ở PHƯỜNG A .20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường A 20 2.1.2 Bộ máy quản lý ngân sách phường A .21 2.2 THỰC TRẠNG VỀ PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ NGÂN SÁCH PHƯỜNG Ở TỈNH C 21 GVHD: Ngun ThÞ B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tèt nghiƯp 2.2.1 Thực trạng lập dự tốn chi ngân sách phường phường A 21 2.2.2 Thực trạng chấp hành chi ngân sách phường A .22 2.2.3 Thực trạng toán chi ngân sách phường A .23 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Ở PHƯỜNG A 29 2.3.1 Những kết đạt được, hạn chế nguyên nhân .29 Chương 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG Ở PHƯỜNG A, THÀNH PHỐ B, TỈNH C .33 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Ở PHƯỜNG A ĐẾN NĂM 2020 33 3.1.1 Mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế xã hội 33 3.1.2 Mục tiêu phương hướng tăng cường quản lý chi ngân sách phường 35 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH Ở PHƯỜNG A ĐẾN NĂM 2020 37 3.2.1 Tăng cường cơng tác lập dự tốn chi ngân sách phường 38 3.2.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra ngân sách Phường .38 3.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán 38 3.2.4 Tăng cường quản lý cấp phát ngân sách phường qua KBNN .40 3.2.5 Thực tốt cơng tác cơng khai tài phường 41 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP .41 3.3.1 Sự quan tâm, chỉ đạo của chính quyền các cấp 41 3.3.2 Củng cố tài phường nâng cao lực lãnh đạo, lực nhân viên Tài kế tốn phường .42 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .vi PHỤC LỤC vii,viiii GVHD: Ngun ThÞ B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên ®Ị tèt nghiƯp DANH MỤC CÁC BẢNG CÁC HÌNH Hình 1.1: Cơ cấu chi ngân sách phường Hình 1.2: Cơ cấu chi thường xuyên Hình 1.3: Quy trình lập dự tốn Bảng 2.1: Tình hình dự tốn tốn chi NSP A từ năm 2013 tới 2015 Bảng 2.2: Tình hình dự tốn tốn chi thường xun NSP A qua năm 2013, 2014, 2015 Bảng 2.3: Tình hình dự tốn tốn chi nghiệp xã hội Phường A qua năm 2013, 2014, 2015 Bảng 2.4: Những Ưu điểm, hạn chế nguyên nhân GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tèt nghiƯp MỞ ĐẦU 1.Tình cấp thiết đề tài: Ngân sách phường cấp cuối phân cấp quản lý NSNN NSP bao gồm toàn khoản thu, nhiệm vụ chi quy định dự toán năm HĐND phường định giao cho UBND phường thực nhằm đảm bảo chức nhiệm vụ quyền phường NSP có vai trò quan trọng đời sống người dân, đặc biệt người dân nông thôn Là đơn vị hành Nhà nước cấp sở, quyền cấp phường trực tiếp giải mối quan hệ Nhà nước với nhân dân dựa quy định pháp luật Do vậy, NSP công cụ tiên cho quyền phường thực chức năng, nhiệm vụ Trong năm vừa qua, với phát triển đổi chung đất nước thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước, quản lý NSNN có bước cải cách, đổi đạt nhiều thành tích đáng kể Đặc biệt từ Luật ngân sách nhà nước 2015 Quốc Hội khóa XIII thơng qua ngày 25/06/2015 với mục tiêu ý nghĩa quan trọng việc quản lý điều hành ngân sách nhà nước, phát triển KT-XH Chi tiêu NSNN có vai trò tồn đảm bảo thực chức phát huy vai trò Nhà Nước kinh tế thị trường Chính vậy, việc quản lý nhằm nâng cao hiệu chi tiêu NSNN từ Trung Ương đến Địa Phương vấn đề có ý nghĩa định đến ổn định phát triển kinh tế Mặc dù thời gian qua phường A đánh giá có bước chuyển biến tích cực, song chưa thể khẳng định đổi quản lý chi NSNN cải cách có hệ thống có hiệu Cơng tác quản lý chi NSNN ca GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiệp phường A hiệu chưa cao Các đơn vị dự tốn ngân sách gò bó vào sách chế độ, tiêu chuẩn định mức lại không bị ràng buộc hiệu sử dụng ngân sách giao.Nhận thức vai trò cấp thiết cần phải hoàn thiện quản lý chi NSNN năm tới, Chính vậy, Tơi vào nghiên cứu đề tài:“ Quản lý chi ngân sách phường phường A, thành phố B, tỉnh C.” Mục đích nghiên cứu đề tài chuyên đề: - Hệ thống hóa sở lý luận công tác quản lý chi NSNN - Đánh giá thực trạng tình hình quản lý chi NSNN phường A - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN phường A Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài chuyên đề: a Đối tượng nghiên cứu: - Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý chi NSNN địa bàn phường A b Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung: Nghiên cứu vấn đề ảnh hưởng chi NSNN - Không gian: Các nội dung tiến hành nghiên cứu phạm vi phường A - Thời gian: Các đề xuất nêu luận văn có ý nghĩa từ năm 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài chuyên đề: - Để thực mục tiêu nói trên, đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp thu thập số liệu bàn - Phương pháp khảo sát - Phương phỏp t hp,phõn tớch,so sỏnh GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiÖp - Các phương pháp khác… Kết cấu chuyên đề: - Chương 1: Lý luận chung chi quản lý chi ngân sách phường - Chương 2: Thực trạng chi quản lý chi ngân sách phường phường A, thành phố B, tỉnh C - Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi ngân sách phường phường A, thành phố B, tỉnh C Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHI NGÂN SÁCH PHƯỜNG 1.1.1 Khái niệm đặc điểm chi ngân sỏch phng GVHD: Nguyễn Thị B Viên: Nguyễn Văn A Sinh Đại học Chuyên đề tốt nghiệp * Khỏi niệm chi ngân sách phường Ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi chung ngân sách xã): Là cấp ngân sách sở gắn liền với quyền Nhà nước cấp phường bị chi phối lớn vị trí, chức nhiệm vụ máy quyền Nhà nước cấp phường Như vậy, NSP hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước với chủ thể khác phát sinh trình phân phối nhằm tạo lập, sử dụng quỹ tiền tệ gắn liền với việc thực nhiệm vụ quyền cấp phường hàng năm Chi NSP việc UBND phường sử dụng ngân sách HĐND phường định hàng năm nhằm thực chức năng, nhiệm vụ quyền cấp phường theo quy định pháp luật **Đặc điểm chi ngân sách phường Quy mô chi NSP địa phương thường không lớn nhiệm vụ chi NSP lại rộng Có thể thấy, lĩnh vực chi NSP khơng khác cấp ngân sách hồn hỉnh, khơng cung cấp nguồn lực tài cho máy quyền cấp phường tồn hoạt động nhằm thực quản lý nhà nước địa bàn, bao gồm nội dung chi đầu tư, chi phát triển kinh tế, VH-XH QP-AN địa bàn phường giao quản lý Do đó, nhiệm vụ chi NSP phức tạp mà phải đảm bảo tài để đầu tư phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội QP-AN địa bàn phường Phường vừa cấp ngân sách vừa đơn vị sử dụng ngân sách, vậy, quản lý chi ngân NSP vừa mang tính chất quản lý cấp ngân sách, vừa mang tính chất quản lý đơn vị sử dụng ngân sách *** Vai trò chi ngân sách phường GVHD: Ngun ThÞ B Viên: Nguyễn Văn A Sinh