Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang

155 204 1
Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NGOAN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thái Nguyên, năm 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NGOAN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60-62-01-16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Ngọc Lan Thái Nguyên, năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Ngoan ii LỜI CẢM ƠN Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn đến người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc phận quản lý sau đại học trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn UBND huyện Yên Sơn; UBND xã: Lang Quán, Thắng Quân, Tứ Quận - huyện Yên Sơn hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên tơi thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương Ngoan MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề Mục tiêu cứu tài nghiên 2.1 Mục chung tiêu 2.2 Mục tiêu cụ .3 thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng cứu nghiên 3.2 Phạm vi cứu nghiên Ý nghĩa tài đề 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm phát triển đề tài nông thôn 1.1.2 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn .5 1.1.2.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2.2 Nội dung xây 1.1.3 Nguồn gốc động 12 dựng lực 1.1.3.1 Động lực từ công 12 nông xây nghiệp 1.1.3.2 Động lực từ nông .13 hóa dân dựng thơn nơng thơn phi thị nơng hóa hóa 1.1.3.3 Động lực từ doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp tổ chức hợp .13 1.1.4 Nguyên tắc thực 14 xây dựng nông thôn tác 1.1.5 Các bước xây dựng nông thôn 15 1.2 Một số kết nghiên cứu xây dựng mơ hình nơng thơn nước 15 1.2.1 Các nghiên cứu giới 15 1.2.2 Các nghiên cứu nước .16 1.2.2.1 Thành tựu q trình phát triển nơng thơn 16 1.2.2.2 Nghiên cứu mơ hình phát triển nơng thơn Việt Nam .19 1.3 Một số kinh nghiệm xây dựng nông thôn 21 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn từ nước giới 21 1.3.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam .22 1.4 Xây dựng nông thôn Tuyên Quang 24 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đối tượng nghiên cứu .28 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 28 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu .28 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 28 2.3 Nội dung nghiên cứu 28 2.4 Phương pháp nghiên cứu 28 2.4.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.4.2 Phương pháp phân tích 29 2.4.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 29 2.4.2.2 Phương pháp thống kê so sánh 29 2.4.2.3 Phương pháp chuyên gia 29 2.4.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 30 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện Yên Sơn .31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên .31 3.1.1.1 Vị trí địa lý 31 3.1.1.2 Điều kiện địa hình, khí hậu, thủy văn 31 3.1.1.3 Các nguồn tài nguyên 32 3.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 33 3.1.2.1 Tình hình dân số lao động .33 3.1.2.2 Tình hình kinh tế huyện Yên Sơn 35 3.1.2.3 Đặc điểm sở hạ tầng 36 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn 39 3.2.1 Chủ trương sách Đảng nhà nước xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn 39 3.2.2 Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành 40 3.2.3 Công tác tuyên truyền, vận động 41 3.2.4 Xây dựng thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 .42 3.2.5 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2015 42 3.2.6 Nhận thức cán người dân xây dựng nông thôn 56 3.2.6.1 Nhận thức hoạt động cán cấp sở nông thôn 56 3.2.6.2 Nhận thức hoạt động người dân xây dựng nông thôn 57 3.3 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức việc thực xây dựng NTM địa bàn huyện Yên Sơn 63 3.3.1 Điểm mạnh 63 3.3.2 Điểm yếu 64 3.3.3 Cơ hội 65 3.3.4 Thách thức .65 3.4 Các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn huyện Yên Sơn năm tới 66 3.4.1 Một số giải pháp chung 66 3.4.2 Giải pháp cụ thể nhằm xây dựng nông thôn hiệu địa bàn huyện Yên Sơn .68 3.4.2.1 Về xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội 68 3.4.2.2 Về phát triển kinh tế tổ chức sản xuất .70 3.4.2.3 Về văn hóa, xã hội, mơi trường 71 thách thức mang lại huyện Yên Sơn cần có nỗ lực tất hoạt động đã, thực Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Đề xuất giải pháp xây dựng NTM Để đạt tiêu chí xây dựng NTM đề tài c ó đưa giải pháp: Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội; phát triển sản xuất dựa lợi vùng; đẩy mạnh công tác đào tạo lao động nông thôn; tuyên truyền, giáo dục đạo đức lối sống cho người dân, nâng cao ý t hức bảo vệ môi trường, xây dựng lối sống văn minh, tiến bộ; tuyên truyền, vận động nâng cao vai trò người dân xây dựng NTM; xây dựng mơ hình điểm; nâng cao chất lượng hoạt động BCĐ xây dựng NTM Kiến nghị - Đối với nhà nước - Nhà nước cần tổ chức đánh giá thí điểm số xã, huyện tỉnh theo tiêu chí xây dựng NTM để xem xét khả áp dụng điều chỉnh lại tiêu chí cho cụ thể sát với điều kiện thực tế vùng, miền, địa phương khác - Cho phép địa phương bổ sung, cụ thể hóa tiêu chí cho phù hợp với điều kiện địa phương - Bộ tiêu chí mơ hình nơng thơn cần điều chỉnh theo tiến trình phát triển kinh tế xã hội - Đề nghị tiếp tục nghiên cứu đề tài số tỉnh khác để làm khoa học cho việc điều chỉnh tiêu chí Quốc gia mơ hình nơng thơn - Đối với huyện Yên Sơn - tỉnh Tuyên Quang - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới, xác định công tác tuyên truyền nhiệm vụ hàng đầu xây dựng nông thôn nhằm nâng cao nhận thức, đồng tình người dân, tạo phong trào hành động, huy động sức mạnh toàn dân - Xác định nhân dân chủ thể, trực tiếp tham gia vào hoạt động từ khâu lập kế hoạch, thực giám sát, đánh giá hoạt động đối tượng hưởng lợi từ chương trình NTM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Lựa chọn thứ tự ưu tiên tiêu chí để thực hiện, tiêu chí dễ, phù hợp với nhu cầu người dân thực trước Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn để kịp thời tháo gỡ vướng mắc khó khăn q trình thực - Xây dựng mơ hình điểm, thơn điểm, hộ gia đình điểm, tiêu biểu để nhân rộng, học tập làm theo - Tập trung huy động nguồn lực, lồng ghép chương trình, dự án, doanh nghiệp, tổ chức nhân dân để thực chương trình có hiệu - Biểu dương khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu xây dựng NTM - Các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn tới cần dựa tiêu chí xây dựng nơng thơn phủ ban hành để có phương hướng hành động cụ thể xây dựng nông thôn - Tỉnh huyện cần huy động đa dạng nguồn vốn để thực chương trình xây dựng nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Phan Trọng An (2009), Kinh nghiệm phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản học rút cho Việt Nam Ban đạo chương trình thí điểm xây dựng mơ hình NTM Ban bí thư (2010), Báo cáo sơ kết thực Chương trình thí điểm xây dựng mơ hình NTM đến cuối năm 2010 triển khai kế hoạch Chương trình năm 2011 Bộ Chính trị (2009), Đề án Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình NTM thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố (triển khai thực theo Kết luận số 32-KL/TW ngày 20/11/2008) Bộ NN&PTNT (2009), Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM cấp xã Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thơn, (ban kèm Quyết định số 2614/QĐ/BNN-HTX ngày 8/9/2006) Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực chương trình NTM cấp xã giai đoạn 2001- 2004 Vũ Trọng Bình (2008), Phát triển nông thôn Trung Quốc - Hiện trạng, lý luận, sách giải pháp Cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang (2012), Niên giám thống kê huyện Yên Sơn Nguyễn Tiến Định (2010), Nghiên cứu sở khoa học đề xuất chế sách huy động nội lực từ người dân vùng miền núi phía Bắc tham gia xây dựng NTM 10 Chu Tiến Quang (2004), Cơ chế sách đầu tư sở hạ tầng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn 11 Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn, thực trạng giải pháp 12 Đặng Kim Sơn, Phan Sỹ Hiếu (2001), Phát triển nông thôn bằng phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc 13 UBND tỉnh Tuyên Quang (2014), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM tỉnh Tuyên Quang Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 14 UBND huyện Yên Sơn (2014), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang II Tiếng Anh 15 Frank Ellis (1995), Who is driving development? Refection on the transformative potential of Asset-based community development 16 Dr Lee Dae Seob (2011), Korea Rural and Agriculture Policy Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẦN CÁN BỘ Tên người vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán bộ: ……………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Tỉnh II Thông tn việc thực xây dựng nơng thơn Ơng (bà) có hiểu rõ chương trình NTM khơng (mục tiêu, tiêu chí, cách thức triển khai thực hiện)? Có Khơng Ơng (bà) khơng hiểu rõ vấn đề chương trình xây dựng NTM? Ơng (bà) làm để vận động bà tham gia vào xây dựng nông thôn ? Những tiêu chí ơng (bà) cho khó khăn để xã đạt được? Tại sao? Ở địa phương ơng (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày cơng LĐ Đất đai Ý kiến Khác Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Trong phương thức đóng góp địa phương ơng (bà) người dân đóng góp phương thức nhiều nhất? Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Phát triển SX Hoạt động văn hóa, xã hội Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh hoạt động địa phương ông (bà) có tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM khơng? Có Khơng Địa phương có hình thức để vận động doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? 10 Ở địa phương ơng (bà) doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày cơng LĐ Đất đai Ý kiến Khác 11 Ông (bà) thấy việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn khơng? Có Khơng 12 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 13 Việc huy động nguồn lực từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ơng (bà) có gặp khó khăn khơng? Có Khơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 14 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ người dân cho xây dựng NTM? Chưa tuyên truyền để người dân hiểu rõ chương trình NTM Nhận thức người dân hạn chế Thu nhập hộ dân thấp Hầu hết gia đình có lao động Ngun khác 15 Vấn đề mà ơng (bà) thấy khó khăn chương trình xây dựng nơng thơn xã gì? 16 Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu khơng? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Người điều tra http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẦN NGƯỜI DÂN Người điều tra: Ngày điều tra: I Thông tin chung: 1.Họ tên: …………………………………Nam/nữ:…………………… Tuổi: ………………………………… Dân tộc: ……………… Trình độ văn hóa: Địa chỉ: Nghề nghiệp hộ - Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản: - Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: - Ngành nghề khác (ghi rõ): Nhân lao động Chỉ tiêu Tổng Trong nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) II Thơng tin chi tiết Xã ơng (bà) có triển khai thực chương trình NTM khơng? Có Khơng Ơng (bà) biết hiểu chương trình nơng thôn thông qua kênh thông tin nào? Tập huấn Từ bạn bè, hàng xóm Phương tiện thơng tin đại chúng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Từ nguồn khác Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày cơng LĐ Đất đai Ý kiến Khơng đóng góp Khác Những công việc mà gia đình ơng (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nơng xã mình? Họp bàn lập kế hoạch thực Tham gia thực Kiểm tra, giám sát Khác Vấn đề mà ơng (bà) thấy chưa rõ chương trình nơng thơn (mục tiêu, tiêu chí, bước triển khai thực hiện, vai trò người dân)? Ơng (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình nơng có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Ý kiến khác Ông (bà) cho biết xã, thơn có thường tổ chức họp để tun truyền chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn mới? Có Khơng Thời gian khoảng xã hay thơn tổ chức lần? Ơng (bà) có vận động người thân, hàng xóm, bạn bè tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơn khơng? Tại sao? 10 Ơng (bà) thấy việc đóng góp cho chương trình xây dựng NTM có phù hợp với khả gia đình khơng? Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ngoài khả Trong khả gia đình Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 11 Từ xã triển khai chương trình xây dựng nơng thơn mới, gia đình hưởng lợi gì? 12 Ông (bà) đánh tiêu chí thực địa phương tiêu chí quan trọng cần thực hiên? - Quy hoạch thực quy hoạch……… …………………………… - Giao thông ………………………… …………………………………… - Thủy lợi……………………………… …………………………………… - Điện nông thôn……………………………………………………………… - Trường học…………………………………………………………………… - Cơ sở vật chất văn hóa……………… ……………………………………… - Chợ nơng thơn……………………… ……………………………………… - Bưu điện……………………………………………………………………… - Nhà dân cư………………………….……………………………………… - Thu nhập…………………………… ……………………………………… - Hộ nghèo…………………………… ……………………………………… - Cơ cấu lao động……………………………………………………………… - Hình thức tổ chức sản xuất…………………………………………………… - Giáo dục……………………………………………………………………… - Y tế………………………………………… …………………………… - Văn hóa………………………………….…………………………………… - Mơi trường…………………………………………………………………… - Quốc phòng, an ninh.………………………………………………………… 13 Theo ơng (bà) đâu khó khăn, thuận lợi chương trình xây dựng nông thôn xã ? 14 Theo ông (bà) để thực hiệu chương trình nơng thơn địa phương cần giải pháp nào? ……………………………………………………………………………………… Người tham gia vấn ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ PHƯƠNG NGOAN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG Ngành: Phát triển nông thôn. .. nông thôn địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang làm luận văn nghiên cứu Mục têu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu, đánh giá thực trạng việc triển khai thực nông thôn địa bàn huyện Yên. .. thực trạng việc thực xây dựng nông thôn huyện Yên Sơn - Tuyên Quang - Đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, hội, thách thức ảnh hưởng đến trình xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu Đề xuất số giải pháp

Ngày đăng: 08/12/2018, 19:23

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan