Qua việc xử lý tình huống nêu trên cho thấy việc quản lý cần thiết của các cơ quan quản lý nhà nước công tác quản lý và sử dụng giống. Bên cạnh việc đảm bảo tiến độ của thời vụ, lợi ích của nông dân là trên hết nhưng vẫn phải đảm bảo theo đúng quy trình, nguyên tắc và phù hợp với các văn bản pháp luật quy định. Trong tình hình nước ta hiện nay, công tác quản lý nhà nước luôn là nhiệm vụ trọng và liên tục ở tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội. Pháp luật có được thực thi, pháp chế có nghiêm minh, một mặt là nâng cao nhận thức của công dân, mặt khác nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước. Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là công tác quản lý và sử dụng giống đứng trước những thách thức của cơ chế thị trường, sản phẩm nông nghiệp là hàng hoá có đủ sức cạnh tranh hay không, vấn đề giống cây trồng, vật nuôi đóng vai trò quyết định. Để công tác quản lý chất lượng giống được chặt chẽ Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh giống cây trồng và quy chuẩn các loại hạt giống cây trồng để các cơ quan nhà nước, các đơn vị kinh doanh và người dân nắm bắt và thực hiện. Trên cơ sở các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp và nhân dân nhiều địa phương đã thực hiện tốt, bên cạnh đó vẫn còn có những địa phương, doanh nghiệp thực hiện chưa tốt. Nguyên nhân là do nhận thức về công tác giống chưa đầy đủ, đúng mức, còn chạy theo lợi nhuận trước mắt và một phần cũng do điều kiện kinh tế xã hội còn hạn chế nên việc đầu tư những khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, bảo quản giống còn chưa đáp ứng được thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Vì vậy mỗi cá nhân, mỗi đơn vị đều thực hiện tốt quy định của nhà nước về giống cây trồng và thực hiện với tinh thần, trách nhiệm cao sẽ tạo ra được những giống cây trồng tốt đáp ứng được nhu cầu sản xuất hiện đại, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống cho nông dân. Trên đây là bài tiểu luận về lĩnh vực quản lý nhà nước. Qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chương trình chuyên viên; Tôi đã được các thầy, cô giáo Học viện hành chính Quốc gia tận tình giảng dạy giúp tôi nhận được những kiến thức quý báu khi bắt đầu bước vào cơ quan nhà nước. Tuy nhiên trong một thời gian ngắn, bản thân không tránh khỏi những thiếu xót và nhận thức cũng chưa được đầy đủ. Qua bài viết tiểu luận này Tôi rất mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy, cô và bạn bè để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn cũng như bản thân được học hỏi thêm những kiến thức, kinh nghiệm quý báu. Tôi xin chân thành cảm ơn
Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 PHẦN MỞ ĐẦU Krông Ana huyện nằm khu vực trung tâm tỉnh Đắk Lắk Phía bắc giáp Tỉnh Bn Ma Thuột, phía đơng giáp huyện Cư Kuin, phía Nam giáp huyện Lắk, phía Tây giáp huyện Krơng Nơ tỉnh Đắk Nơng Krơng Ana có diện tích tự nhiên 356,09 km², vựa lúa tỉnh Đắk Lắk Diện tích sản xuất lúa hàng năm toàn huyện khoảng 11.000 ha, tập trung nhiều xã Dur Kmăl, Bình Hòa, Quảng Điền, Đray Sáp thị trấn Bn Trấp Sản lượng thóc ước đạt 75.000 tấn/năm Các cánh đồng sản xuất lúa Krông Ana đất phù sa màu mỡ, bồi đắp sông lớn sông Krông Nô (sông bố) sông Krông Ana (sơng mẹ) Độ màu mỡ đất khí hậu cao nguyên nhiệt đới ẩm điều kiện tuyệt vời cho lúa sinh trưởng phát triển tốt cho suất chất lượng cao Huyện rà soát lại đất đai, quy hoạch vùng sản xuất, hướng đến sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, cánh đồng mẫu lớn, vùng sản xuất nguyên liệu phục vụ chế biến, xuất khẩu, cụ thể: + Sản lượng lúa gạo bình quân hàng năm giữ ổn định 59.000 + Xây dựng vùng thâm canh lúa chất lượng cao 3.000 – 5.000 ha, hình thành cánh đồng mẫu lớn + Tích cực thu hút nguồn lực đầu tư vào sản xuất nông nghiệp theo hướng liên kết từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ sản phẩm hộ nông dân với với doanh nghiệp, Hợp tác xã, chủ trang trại Thực sách khuyến nông, hỗ trợ vốn, chuyển giao tiến kỹ thuật, xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu quả; tiếp tục hồn thiện hạ tầng nơng nghiệp; dồn điền, đổi để hình thành vùng, sở sản xuất nông nghiệp quy mô lớn Phấn đấu đưa tỷ trọng giá trị sản phẩm nông nghiệp công nghệ cao chiếm 30% giá trị sản phẩm nông, lâm, thủy sản Sản xuất nông nghiệp huyện Krông Ana nhiều khó khăn: quy mơ kinh tế nhỏ, sức cạnh tranh doanh nghiệp hạn chế, phát triển dịch vụ chưa có bước đột phá, mơ hình sản xuất hàng hóa quy mơ nhỏ, phân tán, thiếu liên kết… Các giống lúa sản xuất đồng ruộng có tính cạnh tranh suất chất lượng Do chất lượng giống đại trà, nhiều giống bị nhiễm sâu bệnh quy trình sản xuất chưa xác làm cho nhiều loài sâu bệnh hại rầy nâu, bệnh đạo ôn Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 ngày nghiêm trọng Hiện thiếu nghiên cứu ứng dụng phù hợp với đặc điểm tỉnh, huyện để tăng hiệu đầu tư, tăng tính hấp dẫn cho nhà đầu tư… Việc ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất coi trọng, năm gần huyện đầu tư hỗ trợ loại giống có suất, chất lượng cao vào sản xuất giống lúa: Hương cốm 7, RVT, N46, HYT100, Nàng xuân… giống lúa có chất lượng gạo ngon, suất cao góp phần nâng cao hiệu thu nhập sản xuất nông nghiệp, cơng tác quản lý sử dụng giống trồng phù hợp, hiệu Có giống tốt, chủng loại, suất chất lượng sản phẩm cao, giảm chi phí sản xuất, tăng giá thành sản phẩm khả cạnh tranh cao đem lại hiệu kinh tế cao Ngược lại giống chất lượng, không chủng loại làm giảm suất dẫn đến hiệu kinh tế thấp, chí thất thu Để rõ vai trò cơng tác quản lý sử dụng giống định hướng chiến lược phát triển trồng, vật nuôi thời kỳ 2010-2020, Tỉnh ủy Đăk Lăk ban hành Chương trình số 02/CTr-TU ngày 31/10/2008 thực Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Nghị Hội nghị TW lần thứ BCH TW Đảng khố X nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn; ngày 25/02/2014 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2194/QĐTTg việc phê duyệt đề án phát triển giống nông nghiệp, lâm nghiệp, giống vật nuôi thủy sản đến năm 2020 Quyết định số 176/QĐ-TTg thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020 Thực Quyết định số 1305/QĐ-UBND ngày 17/3/2011 UBND Tỉnh Đăk Lăk việc phê duyệt chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng cao Tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2015-2020, UBND huyện Krông Ana phối hợp với ngành chức Sở Nông nghiệp &PTNT Đăk Lăk thực số chương trình sản xuất lúa hàng hố số xã Huyện Chất lượng giống yếu tố quan trọng phát triển ngành nông nghiệp Với vai trò nhà quản lý cơng tác quản lý sử dụng giống xin đưa tình cần giải quyết: “Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xn 2017” I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG: Hồn cảnh đời: Thực Chương trình 02-CTr/TU, ngày 29/8/2011 Tỉnh ủy Đăk Lăk phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân Huyện uỷ Krông Ana ban hành Chương trình số 07CTr/HU, ngày 15/11/2011 phát triển nơng nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nơng dân huyện giai đoạn 2015-2020, có đề mục tiêu đến năm 2017 sản xuất nơng nghiệp phấn đấu tăng trưởng bình qn 3,7%/năm Giá trị sản xuất nông nghiệp thực tế phấn đấu đạt 231 triệu đồng/ha Năng suất lúa bình quân đạt Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 124tạ/ha/năm, cấu giống lúa hàng hố chất lượng cao 50% diện tích Để đạt mục tiêu này, hàng năm UBND huyện Krông Ana xây dựng kế hoạch sản xuất nông nghiệp vụ phù hợp với điều kiện canh tác Huyện xây dựng cấu giống lúa phù hợp, tăng dần diện tích lúa hàng hố Và để đảm bảo cấu giống lúa xây dựng, UBND huyện hàng năm hỗ trợ nông dân 50% giá số giống lúa có suất, chất lượng cao: Hương cốm 7, BC15, Lai Thái xuyên 111, TH3-4, nếp 97, Thụy hương 308 Đồng thời năm qua Huyện phối hợp với Trung tâm giống trồng Đăk Lăk thuộc Sở NN&PTNT Đăk Lăk thực Chương trình sản xuất lúa hàng hố Vụ xn năm 2017, Huyện uỷ Krông Ana ban hành Chỉ thị số 59-CT/HU, ngày 9/10/2014 việc tăng cường đạo công tác chống hạn sản xuất vụ xuân năm 2017; UBND huyện xây dựng kế hoạch số 360/KH-UBND, ngày 11/12/2016 Kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2017 với cấu giống lúa hàng hố từ 40-50% diện tích (trong giống lúa Hương cốm 30-35% diện tích) Và thành lập Ban đạo chống hạn sản xuất vụ xuân 2017 đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện, đồng chí Trưởng Phòng Nơng nghiệp làm Phó ban đạo Các uỷ viên đồng chí Ban thường vụ Huyện uỷ, Trạm Trưởng Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm trưởng Trạm Khuyến nông huyện, Trưởng đài truyền huyện Huyện phối hợp với Trung tâm giống trồng Đăk Lăk tiếp tục triển khai chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng cao với giống lúa Hương cốm diện tích 500ha (chiếm 7% diện tích cấy lúa Huyện) xã: Bình Hòa, Quảng Điền, Du Kmal, Băng A Đrênh, Ea Bông (mỗi xã 100ha) Giống lúa Hương cốm giống lúa hàng hố có thời gian sinh trưởng ngắn, chất lượng gạo ngon, có khả cấy với diện tích lớn, dễ tiêu thụ, đem lại hiệu kinh tế cao đặc biệt phục vụ nhân dân nội thành Đăk Lăk, giống lúa gieo trồng phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu huyện Căn kế hoạch số 827/KH-PTCT-TT, ngày 31/12/2016 Trung tâm giống trồng Sở NN&PTNT Đăk Lăk, kế hoạch cung ứng giống lúa HTX tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng cao vụ xuân 2017 biên phối hợp thực chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng năm 2017 Phòng Nơng nghiệp huyện Krơng Ana với Trung tâm phát triển trồng Sở NN&PTNT Đăk Lăk Trong nội dung biên nêu rõ nhiệm vụ Sở ngành Tỉnh nhiệm vụ cụ thể Huyện việc thực chương trình: - Sở NN&PTNT lập Kế hoạch diện tích, cấu, thời vụ loại giống lúa để giao cho Quận, Huyện, Thị xã - Sở Tài xây dựng kế hoạch hỗ trợ, đầu tư tài cho Quận, Huyện, Thị xã Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 - UBND Quận, huyện, Thị xã thành lập Ban đạo sản xuất vụ xuân giao tiêu cụ thể cho xã, cử cán phối hợp với Sở NN&PTNT việc đạo thực Chương trình Trong năm gần Krơng Ana đưa giống lúa hàng hoá vào sản xuất, giống lúa Hương cốm trở thành giống chủ lực sản xuất Huyện, đặc biệt vụ xuân 2017 diện tích giống lúa Hương cốm huyện tăng 1,5 lần so với vụ xuân 2014 Để chuẩn bị cho công tác cấy xuân đảm bảo thời vụ, ngày 15/01/2014 UBND huyện, BCĐ sản xuất vụ xuân Huyện tổ chức hội nghị giao ban phản ánh tiến độ thu hoạch vụ đông năm 2016 công tác chuẩn bị sản xuất vụ xuân 2017 Chủ trì hội nghị có đồng chí Phó chủ tịch UBND huyện phụ trách khối nông nghiệp dự hội nghị có Lãnh đạo ngành: văn phòng HĐND-UBND huyện, Xí nghiệp ĐT&PTTL Nơng Việt Phát; Lãnh đạo cán chuyên môn ngành: Kinh tế, Khuyến nông, Bảo vệ thực vật huyện Ở xã, thị trấn có đồng chí Chủ tịch (hoặc phó Chủ tịch) UBND, Chủ nhiệm HTXNN, đồng chí khuyến nơng viên Tại hội nghị, xã, thị trấn phản ánh tiến độ thu hoạch vụ đơng, tình hình lấy nước làm đất chuẩn bị gieo mạ công tác chuẩn bị giống cho vụ xuân 2017 Lần lượt xã, thị trấn lên báo cáo trước hội nghị tình hình xã theo định đồng chí Phó Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện – người điều hành hội nghị Khi đến HTXNN (Hợp tác xã nông nghiệp) Phú Lâm, đồng chí Lê Thanh Bình – Chủ nhiệm HTXNN lên báo cáo nội dung hội nghị yêu cầu, trước ngừng lời đồng chí có kiến nghị: Vừa qua HTXNN Du Kmal nhận 3.250kg giống lúa Hương cốm Trung tâm giống trồng Đăk Lăk cung ứng để chuẩn bị cho cấy diện tích 100ha theo Chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng cao qua kiểm tra HTX tỷ lệ nảy mầm giống lúa Hương cốm không đạt yêu cầu (có 70%) Theo ý kiến đồng chí Chủ nhiệm HTXNN Du Kmal chất lượng giống Trung tâm giống trồng chưa đảm bảo, UBND huyện cần kiểm tra có hướng xử lý Với vai trò nhà quản lý tơi số đồng nghiệp tìm hiểu kiểm tra thơng tin Sau tìm hiều việc đề xuất cách giải Diễn biến tình huống: Ngày 10/01/2014 Trung tâm phát triển trồng – Sở NN&PTNT Đăk Lăk giao giống lúa Hương cốm cho HTXNN huyện Krông Ana gồm: Bình Hòa, Quảng Điền, Du Kmal, Băng A Đrênh, Ea Bông (mỗi xã 3.250kg giống để cấy cho diện tích xã 100ha) theo Kế hoạch số 827/KHPTCT-TT, ngày 31/12/2016 Trung tâm phát triển trồng – Sở NN&PTNT Đăk Lăk để chuẩn bị cho cấy lúa vụ xn theo Chương trình sản xt lúa hàng hố chất lượng cao mà UBND huyện Krông Ana phối hợp với Trung tâm phát triển trồng – Sở NN&PTNT Đăk Lăk tổ chức thực - Ngày 11/01/2017 đồng chí Lê Thanh Bình– Chủ nhiệm HTXNN Du Kmal có giao cho đồng chí Phạm Xuân Ngọc– Cán khuyến nơng viên lấy 200g thóc giống lúa Hương cốm nhận Trung tâm phát triển trồng – Sở NN&PTNT Đăk Lăk ngày 10/01/2017 để đem thử tỷ lệ nảy mầm trước Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 gieo cấy vụ xuân 2017 Đồng chí Chung – cán khuyến nơng viên mang lượng thóc đem ngâm ủ điều kiện bình thường đảm bảo cho hạt nảy mầm (có ngâm vào nước ấm sau đem ủ) Tuy nhiên sau 03 ngày (đến ngày 14/01/2017) đồng chí Khuyến nơng viên xã Du Kmal bỏ lượng giống đem ngâm ủ để thử tỷ lệ nảy mầm để kiểm tra tỷ lệ nảy mầm thóc thấy tỷ lệ nảy mầm đạt 70% - Ngay sau kiểm tra đồng chí Khuyến nông viên mang mẫu thử tỷ lệ nảy mầm để báo cáo đồng chí Chủ nhiệm HTXNN, có đồng chí Phó chủ nhiệm HTX Các đồng chí Ban quản trị HTXNN Du Kmal đồng chí Khuyến nơng viên xã lần kiểm tra lại mẫu thóc kiểm tra Kết đồng chí Khuyến nơng viên báo cáo thóc giống nảy mầm đạt 70% Ban quản trị HTXNN Du Kmal cho so với u cầu lượng thóc giống khơng đảm bảo chất lượng - Ngày 15/01/2017 hội nghị giao ban phản ánh tình hình thu hoạch vụ đông năm 2016 công tác chuẩn bị sản xuất vụ xuân năm 2017 UBND huyện tổ chức, đồng chí Lê Thanh Bình – Chủ nhiệm HTXNN Du Kmal trình bày kết mà HTXNN Du Kmal làm kiểm tra tỷ lệ nảy mầm giống lúa Hương cốm để đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách khối nông nghiệp - Chủ trì hội nghị Lãnh đạo ngành, xã, thị trấn bắt tình hình - Tại hội nghị giao ban, sau nghe đồng chí Chủ nhiệm HTXNN Du Kmal báo cáo việc, đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện giao cho Phòng Nơng nghiệp chủ trì phối hợp với ngành liên quan liên hệ với Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk kiểm tra tình hình thực tế chất lượng giống lúa Hương cốm Trung tâm phát triển trồng cung ứng - Ngay sau buổi giao ban Phòng Nơng nghiệp liên hệ với Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk để kiểm tra lại giống lúa Hương cốm xã Du Kmal Vào chiều ngày 15/01/2017, cán chun mơn Phòng Nơng nghiệp phối hợp với cán chuyên môn Trạm Khuyến nông, Trạm BVTV Huyện với Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk HTXNN Du Kmal kiểm tra lại chất lượng giống lúa Hương cốm Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk cung ứng Đồn kiểm tra lấy mẫu thóc giống Hương cốm xã Du Kmal mẫu thóc giống Hương cốm Công ty giống trồng Nông Việt Phát cung ứng (các xã đăng ký mua qua Trạm Khuyến nơng Phòng Nơng nghiệp huyện) Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 - Tại xã lại: Bình Hòa, Quảng Điền, Băng A Đrênh, Ea Bơng với lượng giống lúa Hương cốm Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk cung ứng Chương trình sản xuất lúa hàng hố vụ xn 2017 huyện Krông Ana tiến hành kiểm tra - Sau mang mẫu làm thử nghiệm đến ngày 18/01/2017 đoàn kiểm tra đưa kết luận: Tất mẫu thóc mang thử nghiệm (một mẫu Công ty giống trồng Nông Việt Phát cung ứng mẫu giống Hương cốm Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk cung ứng) điều kiện ngâm ủ thóc giống Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk cung ứng tỷ lệ nảy mầm đạt 70% HTXNN Du Kmal thử nghiệm báo cáo; mẫu thóc giống lại (giống lúa Hương cốm Công ty giống trồng Nông Việt Phát cung ứng) tỷ lệ nảy` mầm đạt 96% Theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng hạt giống QCVN 0154: 2011/BNNPTNT Trung tâm khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng phân bón quốc gia biên soạn, Cục Trồng trọt trình duyệt, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 54/2011/TTBNNPTNT ngày 24 tháng năm 2011 quy định: Đối với hạt giống lúa nguyên chủng tỷ lệ nẩy mầm, % số hạt, không nhỏ 80% Vậy quy định đoàn kiểm tra Huyện kết luận chất lượng thóc giống lúa Hương cốm mà Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk cung ứng cho huyện Krông Ana để triển khai thực Chương trình lúa hàng hố vụ xn 2017 không đảm bảo yêu cầu; đề nghị Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk phối hợp với huyện Krơng Ana tìm cách tháo gỡ vấn đề để kịp thời triển khai sản xuất vụ xuân 2017 khơng gây hoang mang cho nơng dân II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG: Mục tiêu phân tích tình huống: Mục tiêu tình giải tình theo hướng bảo vệ quyền lợi ích cho người nơng dân theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng hạt giống QCVN 01-54: 2011/BNNPTNT Trung tâm khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng phân bón quốc gia biên soạn, Cục Trồng trọt trình duyệt, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn ban hành Thông tư số 54/2011/TT-BNNPTNT ngày 24 tháng năm 2011, qua nhấn mạnh công tác quản lý sử dụng giống phải đảm bảo chất lượng, quy định, quy chuẩn không làm ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp lợi ích nơng dân Một số vấn đề đặt tình cần giải kịp thời là: - Dừng việc sử dụng lô giống vào sản xuất vụ xuân 2017 Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 - Tiếp tục đạo sản xuất vụ xuân hoàn thành theo kế hoạch khung thời vụ tốt - Khơng gây tổn hại đến uy tín đơn vị cung ứng giống lợi ích nông dân - Làm rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân tăng cường pháp chế lĩnh vực quản lý sử dụng giống trồng - Ổn định lòng dân, khơng để phong trào, ủng cố lòng tin nhân dân với cấp lãnh đạo - Bằng giá huyện Krông Ana phải đưa 50% diện tích giống lúa hàng hố vào sản xuất vụ xuân 2017 theo kế hoạch UBND huyện xây dựng Cơ sở lý luận: Để xử lý việc tình cần tiến hành xác minh thơng tin đưa có khơng? Và tỷ lệ nảy mầm thóc giống thấp (70%) có đảm bảo yêu cầu theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng hạt giống QCVN 01-54: 2011/BNNPTNT Pháp lệnh giống trồng hay chưa? Quyền lợi người nông dân trách nhiệm đơn vị, quan quản lý nhà nước có liên quan việc quản lý sử dụng giống trồng như: - Việc ngâm ủ thử tỷ lệ nảy mầm thóc giống tiến hành theo hướng dẫn kỹ thuật quan chun mơn hay chưa? - Về góc độ quản lý nhà nước, việc xảy từ ngày 14/01/2017 mà HTXNN Du Kmal đến ngày 15/01/2017 báo cáo qua hội nghị giao ban hay sai? - Việc cung ứng giống không đảm bảo chất lượng Trung tâm giống trồng Đăk Lăk vi phạm điều khoản Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng hạt giống QCVN 01-54: 2011/BNNPTNT Pháp lệnh giống trồng quy định văn phối hợp thực Chương trình sản xuất lúa hàng hố UBND huyện Krơng Ana Trung tâm phát triển trồng – Sở NN&PTNT Đăk Lăk Với quan điểm khách quan, dựa vào quy định pháp luật để phân tích diễn biến, nguyên nhân, hậu tình Phân tích diễn biến, ngun nhân, hậu tình huống: 3.1 Phân tích diễn biến tình huống: Sau HTXNN Du Kmalbáo cáo việc chất lượng giống lúa Hương cốm tỷ lệ nảy mầm đạt 70%, chiều ngày 15/01/2017 UBND huyện giao cho ngành chun mơn: Phòng Nơng nghiệp, Trạm Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 Khuyến nông, Trạm Bảo vệ thực vật phối hợp với Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk làm việc trực tiếp xã Du Kmal Sau kiểm tra thử tỷ lệ nảy mầm giống lúa thấy tỷ lệ nảy mầm thấp mà thời vụ gieo mạ vụ xuân 2017 đến nên việc khiến Ban đạo sản xuất nông nghiệp xã Du Kmal lo lắng ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất xã, ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân Đây nguyên nhân đồng chí Chủ nhiệm HTXNN Du Kmal phản ánh việc hội nghị có tất Lãnh đạo UBND huyện, Lãnh đạo ngành chuyên môn Lãnh đạo xã, thị trấn toàn huyện Trước hết, khẳng định việc HTXNN Du Kmal cho tỷ lệ nảy mầm thóc giống lúa Hương cốm đạt 70% không đảm bảo chất lượng việc làm theo nội dung quy định “Biên phối hợp thực chương trình sản xuất lúa hàng hoá chất lượng năm 2017” Trung tâm giống trồng Đăk Lăk với Phòng Nơng nghiệp huyện Krơng Ana HTXNN có tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hoá vụ xuân năm 2017 (HTXNN: Bình Hòa, Quảng Điền, Du Kmal, Băng A Đrênh, Lê Thanh) Trong nội dung biên có nêu chất lượng giống khơng đảm bảo theo quy định HTXNN phải kịp thời báo cáo quan chức để phối hợp xử lý Và quy định chất lượng hạt giống lúa quy định Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng hạt giống QCVN 01-54: 2011/BNNPTNT Trung tâm khảo kiểm nghiệm giống, sản phẩm trồng phân bón quốc gia biên soạn, Cục Trồng trọt trình duyệt, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 45/2011/TTBNNPTNT ngày 24 tháng năm 2011 quy định: Đối vợi hạt giống lúa nguyên chủng tỷ lệ nẩy mầm, % số hạt, không nhỏ 80% Việc cung ứng giống lúa không đảm bảo chất lượng Trung tâm phát triển trồng Đăk Lăk vi phạm khoản Điều hành vi nghiêm cấm: “Kinh doanh giống giả, giống trồng không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng”.trong Pháp Lệnh giống trồng số 15/2004/PL-UBTVQH11, ngày 24/03/2004 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI ban hành Và vi phạm mục 2.2 Các tiêu chất lượng giống lúa – Phần II : QUY ĐỊNH KỸ THUẬT QCVN 01–54 : 2011/BNNPTNT quy định: Đối vợi hạt giống lúa nguyên chủng tỷ lệ nẩy mầm, % số hạt, không nhỏ 80% HTXNN Du Kmal có kết thử nghiệm tỷ lệ nảy mầm thóc giống lúa Hương cốm từ ngày 14/01/2017 đến ngày 15/01/2017 báo cáo Hội nghị giao ban Huyện chưa kịp thời Trong “Biên phối hợp thực chương trình sản xuất lúa hàng hoá chất lượng năm 2017” Trung tâm giống trồng Đăk Lăk với Phòng Nơng nghiệp huyện Krơng Ana HTXNN có tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hố vụ xn năm 2017 có nêu chất lượng giống khơng đảm bảo theo quy định HTXNN phải kịp thời báo cáo quan chức để phối hợp xử lý Khi việc xảy đáng HTXNN Du Kmal phải báo cáo với quan chức Huyện (Phòng Nơng nghiệp, Trạm Khuyến nơng huyện, UBND huyện) để phối hợp xử lý từ ngày 14/01/2017 thời vụ gieo mạ vụ xuân Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 đến (thời vụ gieo mạ Huyện xây dựng Kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 2017 ngày 11/12/2016 lịch gieo mạ từ ngày 20-29/01/2017) Và lượng thóc giống giao cho nông dân để ngâm ủ đem gieo nên việc xảy cần báo cáo sớm tốt để có phương án xử lý kịp thời Việc đồn kiểm tra Huyện thơng báo với xã có tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hố vụ xn 2017, gồm xã: Bình Hòa, Quảng Điền, Du Kmal, Băng A Đrênh, Ea Bông dừng việc sử dụng giống lúa Hương cốm Trung tâm giống trồng Đăk Lăk cung ứng cho thu hồi lại việc làm công tác quản lý Nhà nước Đoàn kiểm tra xác minh lại bước tiến hành thử tỷ lệ nảy mầm HTXNN Du Kmal xem làm quy trình, kỹ thuật ngâm ngủ hướng dẫn kỹ thuật ngâm ủ thóc giống Hương cốm có bao bì thóc giống Hướng dẫn kỹ thuật sản xuất vụ xn số 05/HD-KT ngày 26/12/2016 Phòng Nơng nghiệp hướng dẫn chưa việc làm kịp thời quan quản lý nhà nước Song song với việc kiểm tra toàn lượng giống Hương cốm phát cho nông dân kịp thời cho thu hồi lại tồn số giống đoàn kiểm tra tổ chức họp với Ban đạo sản xuất hộ nơng dân có tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hố Huyện phối hợp với Trung tâm giống trồng Đăk Lăk để làm n lòng dân tìm hướng giải hợp lý, hiệu 3.2 Nguyên nhân, hậu tình huống: 3.2.1 Nguyên nhân: a Nguyên nhân khách quan: - Do thời gian bảo quản lúa giống từ vụ mùa đến sản xuất vụ xuân tương đối dài nên trình bảo quản điều kiện kho bảo quản chưa chuẩn tạo điều kiện cho thóc giống hút ẩm trở lại Vì không đảm bảo độ khô cho phép dẫn đến tỷ lệ nảy mầm thóc giống lúa Hương cốm không đạt tỷ lệ cho phép - Do năm gần sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư theo hướng sản xuất lúa hàng hóa, hiệu quả, bền vững nên nhu cầu hạt giống lúa hàng hóa ngày cao, khoảng khung thời vụ định Trung tâm phát triển trồng phải cung ứng giống cho nhiều địa phương nên không tránh khỏi sai sót kỹ thuật - Đây mùa vụ giống lúa Hương cốm đưa vào sản xuất địa bàn huyện với diện rộng năm trước, công tác đạo điều hành quan chức HTXNN nhiều bỡ ngỡ Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 b Nguyên nhân chủ quan: - Về phía Trung tâm phát triển trồng không giám sát chặt chẽ đầu vào, trách nhiệm chưa cao, chạy theo lợi nhuận - Về phía quan quản lý nhà nước Huyện (Phòng Nơng nghiệp, Trạm Khuyến nơng) chủ quan, chưa làm hết trách nhiệm khâu quản lý chất lượng giống Về nguyên tắc quan chức Huyện phải có trách nhiệm kiểm tra hạt giống, thử tỷ lệ nảy mầm hạt giống trước giao xuống xã, thị trấn Trong tình có ngun nhân kế hoạch thực Chương trình sản xuất lúa hàng hóa vụ xn 2017 Sở NN&PTNT với huyện Krông Ana thống tháng 12/2014, nên tính kế hoạch chưa cao Nếu kế hoạch thống sớm Trung tâm phát triển trồng thuận lợi việc chuẩn bị lựa chọn nguồn giống đầu vào kỹ hơn, đảm bảo 3.2.1 Hậu quả: Trong buổi làm việc Ban đạo sản xuất vụ xn Huyện đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách khối nơng nghiệp làm chủ trì với Trung tâm phát triển trồng sau kiểm tra tồn lơ giống Trung tâm giống trồng cung ứng, hai bên thống sơ đánh giá mức thiệt hại sau: - Lượng thóc giống Hương cốm cấp nơng dân đem ngâm ủ 80% = 13.000kg, giá giống 22.000đ/kg Lượng giống quy thành tiền 286.000.000 đồng - Công thu gom vận chuyển lượng giống lại 3.250kg Trung tâm: 300.000đ/1tấn = 975.000 đồng Tổng thiệt hại vật chất 286.975.000 đồng (Hai trăm tám mươi sáu triệu chín trăm bẩy mươi lăm nghìn đồng chẵn) Tất thiệt hại vật chất nói khắc phục, điều quan trọng thiệt hại uy tín quan nhà nước uy tín cán với nhân dân, làm ảnh hưởng tới phong trào sản xuất lúa hàng hóa khơng vụ xn 2017 mà ảnh hưởng tới vụ sau, năm sau, gây dư luận không tốt nhân dân III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: Mục tiêu xử lý tình huống: - Dừng việc sử dụng lô giống vào sản xuất vụ xuân 2017 Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 - Tiếp tục đạo sản xuất vụ xuân hoàn thành theo kế hoạch khung thời vụ tốt - Không gây tổn hại đến uy tín đơn vị cung ứng giống lợi ích nơng dân - Làm rõ trách nhiệm đơn vị, cá nhân tăng cường pháp chế lĩnh vực quản lý sử dụng giống trồng - Ổn định lòng dân, khơng để phong trào, ủng cố lòng tin nhân dân với cấp lãnh đạo - Bằng giá huyện Krơng Ana phải đưa 50% diện tích giống lúa hàng hoá vào sản xuất vụ xuân 2017 theo kế hoạch UBND huyện xây dựng Đề xuất phương án xử lý: Từ phân tích diễn biến thực tế việc nêu trên, xin đề xuất phương án giải sau: a) Phương án 1: Thanh lý hợp đồng ký với Trung tâm phát triển trồng, nghĩa Trung tâm phát triển trồng ngừng cung ứng giống lúa Hương cốm cho huyện Krông Ana chấm dứt việc thực Chương trình sản xuất lúa hàng hóa với huyện Krông Ana vụ xuân 2017 - Ưu điểm Phương án 1: Phần làm yên lòng dân - Nhược điểm Phương án 1: Thời vụ gieo mạ để chuẩn bị cho cấy vụ xuân đến khó khăn cho Huyện để chuẩn bị lượng giống lớn khác thay vào lượng giống hủy bỏ thu hồi lại không đảm bảo chất lượng nêu làm ảnh hưởng đến uy tín Trung tâm phát triển trồng b) Phương án 2: Huyện ký hợp đồng khác với Trung tâm phát triển trồng để cung ứng loại giống lúa hàng hóa khác thay giống lúa Hương cốm để đảm bảo thời vụ giống lúa hàng hóa có suất chất lượng cao như: N46, Hương thơm… Và hợp đồng thêm điều khoản với bên phía Trung tâm phát triển trồng chất lượng giống ảnh hưởng đến suất lúa Trung tâm phải hỗ trợ nơng dân suất suất trung bình giống lúa hàng hóa vụ xuân 2017 - Ưu điểm Phương án: Đảm bảo lợi ích hài hòa bên (Nhà cung ứng giống, nhà quản lý người nơng dân) Tạo lòng tin nhân dân nhà quản lý Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 - Nhược điểm: Chưa thể chế tài mạnh công tác quản lý chất lượng giống nhà kinh doanh c) Phương án 3: Các xã, thị trấn tuyên truyền, phổ biến để nông dân tự chủ động nguồn giống để gieo cấy vụ xuân 2017, UBND huyện hỗ trợ 50% giá giống lúa - Ưu điểm Phương án 3: Phát huy sức dân tình hình thời vụ gấp rút để kịp thời cho sản xuất vụ xuân - Nhược điểm Phương án 3: Làm lòng tin nhân dân vào Cán bộ, Công ty giống trồng giảm uy tín nhà quản lý Trong tình hình gấp rút để nhân dân tự lo giống khó khăn khơng thể thực vùng sản xuất lúa hàng hóa tập trung loại giống khơng hồn thành kế hoạch sản xuất vụ xuân Huyện xây dựng Qua phân tích tình hình thực tế cho thấy Phương án phương án tối ưu vừa giải giống cho nông dân kịp thời đưa vào sản xuất vụ xuân 2017, nông dân yên tâm không sợ ảnh hưởng đến suất Đồng thời đảm bảo kế hoạch 50% diện tích lúa hàng hóa đưa vào sản xuất vụ xuân 2017 huyện Krông Ana xây dựng giữ uy tín cho đơn vị kinh doanh giống trồng Lựa chọn phương án xử lý bước tổ chức thực hiện: Từ nhận định góc độ nhà quản lý tơi lựa chọn Phương án 2, Phương án đảm bảo hài hòa lợi ích tất bên: Nhà quản lý, nhà kinh doanh nông dân Phương án tổ chức thực sau: - UBND huyện tổ chức triệu tập tất Ban đạo sản xuất hộ nông dân tham gia Chương trình sản xuất lúa hàng hố vụ xn năm 2017 Đại diện đồn kiểm tra Huyện trình bày kết kiểm tra chất lượng lô giống lúa Hương cốm xã thực chương trình sản xuất lúa hàng hoá Trung tâm phát triển trồng cung ứng Đại diện Lãnh đạo Trung tâm phát triển trồng công khai xin lỗi Huyện BCĐ xã, thị trấn tất nông dân tham gia chương trình sản xuất lúa hàng hố chất lượng giống lúa Trung tâm cung ứng không đảm bảo chất lượng sơ xuất kỹ thuật bảo quản giống Trung tâm cố ý chạy theo lợi nhuận kinh doanh - Đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện thay mặt Ban đạo sản xuất Huyện nhận sai xót quan quản lý nhà nước thời gian qua chưa quản lý chặt chẽ việc đưa giống vào sản xuất Đồng thời đưa phương án giải Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 để Ban đạo sản xuất xã, thị trấn tất nông dân nắm bắt nhận đồng thuận bên tham gia - UBND huyện giao cho Trung tâm phát triển trồng có trách nhiệm cung ứng giống lúa RVT để thay cho giống lúa Hương cốm ngày 20/01/2017 để nông dân kịp thời ngâm ủ triển khai gieo mạ xuân 2017 đảm bảo thời vụ Trước toàn thể BCĐ sản xuất Huyện, BCĐ sản xuất xã, thị trấn nông dân tham gia chương trình sản xuất lúa hàng hố, phía Trung tâm phát triển trồng cam kết chất lượng giống lúa tăng cường giám sát q trình sản xuất chất lượng giống có ảnh hưởng đến suất lúa nơng dân Trung tâm hỗ trợ nông dân để không để nông dân thiệt thòi - Sau Trung tâm phát triển trồng cung ứng giống lúa RVT, quan quản lý nhà nước với Trung tâm tăng cường giám sát, kiểm tra, hướng dẫn nông dân suốt trình thực sản xuất vụ xuân 2017 Kết sản xuất vụ xuân 2017 giành thắng lợi, kế hoạch sản xuất vụ xuân 2017 Huyện hồn thành 50% diện tích lúa hàng hố đưa vào sản xuất kịp thời vụ, suất lúa RVT đạt 61tạ/ha, nơng dân phấn khởi lúa xn mùa, sâu bệnh Thơng qua giải việc nâng cao vai trò quản lý quan quản lý nhà nước công tác quản lý sử dụng giống trồng, đảm bảo uy tín cán với nhân dân Nâng cao ý thức trách nhiệm đơn vị kinh doanh việc đảm bảo chất lượng hạt giống đưa vào sản xuất Đồng thời thấy tâm quan nhà nước việc lãnh đạo, đạo sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng hàng hố, hiệu quả, bền vững góp phần xây dựng nông thôn mới, nâng cao thu nhập cho người nơng dân theo Chương trình số 02-CTr/TU, ngày 29/8/2011 Tỉnh ủy Đăk Lăk “phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nông dân” IV KIẾN NGHỊ: - Với UBND Tỉnh Đăk Lăk: Củng cố hoàn thiện sở sản xuất giống trồng, vật nuôi Tỉnh Mở rộng quy mô trại giống lúa: Krông Ana, Ea Kar, Công ty giống trồng Đăk Lăk… để đáp ứng nhu cầu nơng dân lâu người dân hình thành tập qn, thói quen mua giống để sản xuất mà không tự để giống trước - Với Trung tâm phát triển trồng: Là đơn vị kinh doanh dịch vụ giống cần có đầu tư ban đầu sở vật chất kỹ thuật để đảm bảo chất lượng giống như: Cơng nghệ liên hồn, sấy, sàng lọc, đóng bao, bảo quản mơ hình Cơng ty giống Nơng Việt Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 Phát Nâng cao vai trò, trách nhiệm cán kỹ thuật cơng tác kiểm tra, giám sát chất lượng giống trước giao cho nông dân - Với UBND huyện Krông Ana: + Phổ biến rộng rãi văn pháp quy công tác quản lý sử dụng giống trồng để cán bộ, nhân dân nắm bắt thực + Công tác quản lý nhà nước quản lý sử dụng giống cần thực thường xuyên, liên tục chặt chẽ + Vận động, tuyên truyền, phổ biến lợi ích kinh tế việc sản xuất lúa giống nhân dân giúp nông dân chủ động giống sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao - Đối với HTXNN Du Kmal: Trong trình thực nhiệm vụ cần phối hợp chặt chẽ với quan quản lý nhà nước, có việc xảy (như tình nêu trên) cần báo cáo với quan quản lý nhà nước kịp xử lí Qua tình kể trên, để công tác sản xuất cung ứng giống Tỉnh tốt hơn, tơi xin có kiến nghị sau: - Củng cố hoàn thiện sở sản xuất giống trồng, vật nuôi Tỉnh Mở rộng quy mô trại giống lúa Krông Ana, Ea Kar, Công ty giống trồng Đăk Lăk để đáp ứng nhu cầu nông dân người dân lâu hình thành tập quán mua giống mà không tự để giống - Vận động, tuyên truyền, phổ biến lợi ích kinh tế việc sản xuất giống lúa nhân dân vụ xuân để làm giống cho vụ mùa giúp cho nông dân chủ động giống mang lại hiệu kinh tế cao - Các đơn vị kinh doanh dịch vụ giống cần có chế hỗ trợ ban đầu sở vật chất kỹ thuật để đảm bảo chất lượng giống như: Cơng nghệ liên hồn, sấy, sàng lọc, đóng bao mơ hình Nơng Việt Phát - Các văn pháp quy công tác giống ngành chức cần đ-ợc phổ biến rộng rãi - Công tác quản lý giám sát hoạt động lĩnh vực giống cần tiến hành thờng xuyên, liên tục chặt chẽ V KẾT LUẬN: Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 Qua việc xử lý tình nêu cho thấy việc quản lý cần thiết quan quản lý nhà nước công tác quản lý sử dụng giống Bên cạnh việc đảm bảo tiến độ thời vụ, lợi ích nơng dân hết phải đảm bảo theo quy trình, nguyên tắc phù hợp với văn pháp luật quy định Trong tình hình nước ta nay, công tác quản lý nhà nước nhiệm vụ trọng liên tục tất lĩnh vực đời sống xã hội Pháp luật có thực thi, pháp chế có nghiêm minh, mặt nâng cao nhận thức công dân, mặt khác nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước Trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, đặc biệt công tác quản lý sử dụng giống đứng trước thách thức chế thị trường, sản phẩm nông nghiệp hàng hố có đủ sức cạnh tranh hay khơng, vấn đề giống trồng, vật ni đóng vai trò định Để cơng tác quản lý chất lượng giống chặt chẽ Nhà nước ban hành Pháp lệnh giống trồng quy chuẩn loại hạt giống trồng để quan nhà nước, đơn vị kinh doanh người dân nắm bắt thực Trên sở quan nhà nước, doanh nghiệp nhân dân nhiều địa phương thực tốt, bên cạnh có địa phương, doanh nghiệp thực chưa tốt Nguyên nhân nhận thức công tác giống chưa đầy đủ, mức, chạy theo lợi nhuận trước mắt phần điều kiện kinh tế xã hội hạn chế nên việc đầu tư khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, bảo quản giống chưa đáp ứng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Vì cá nhân, đơn vị thực tốt quy định nhà nước giống trồng thực với tinh thần, trách nhiệm cao tạo giống trồng tốt đáp ứng nhu cầu sản xuất đại, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống cho nông dân Trên tiểu luận lĩnh vực quản lý nhà nước Qua lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, chương trình chuyên viên; Tôi thầy, cô giáo Học viện hành Quốc gia tận tình giảng dạy giúp tơi nhận kiến thức quý báu bắt đầu bước vào quan nhà nước Tuy nhiên thời gian ngắn, thân không tránh khỏi thiếu xót nhận thức chưa đầy đủ Qua viết tiểu luận Tôi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, bạn bè để tiểu luận hoàn thiện thân học hỏi thêm kiến thức, kinh nghiệm quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn! Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 2017 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Khắc Ánh (2007):“Bàn việc áp dụng phương pháp tình vào giảng dạy quản lý hành chính”, in Tạp chí Quản lý Nhà nước, số tháng 11 năm 2007, tr.3537 Phòng Nơng nghiệp huyện Krông Ana(2016): “Hướng dẫn kỹ thuật sản xuất vụ xuân số 05/HD-KT ngày 26/12/2016 Phòng Nơng nghiệp huyện Krơng Ana” Thủ tướng Chính phủ(25/02/2014): “ Quyết định số 2194/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án phát triển giống nông nghiệp, lâm nghiệp, giống vật nuôi thủy sản đến năm 2020.” Thủ tướng Chính phủ(2014): “Quyết định số 176/QĐ-TTg thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” Tỉnh ủy Đăk Lăk(2008): “Chương trình số 02/CTr-TU ngày 31/10/2008 thực Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Nghị Hội nghị TW lần thứ BCH TW Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân nông thôn” UBND Tỉnh Đăk Lăk(2011): “ Quyết định số 1305/QĐ-UBND ngày 17/3/2011 việc phê duyệt chương trình sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao Tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2015-2020” Trương Thị Thanh - Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lí nhà nước, chương trình chun viên 2018 ... 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 20 17 Qua việc xử lý tình nêu cho thấy việc quản lý cần thiết quan quản lý nhà nước công tác quản lý sử dụng giống Bên cạnh việc... lí nhà nước, chương trình chuyên viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 20 17 đến (thời vụ gieo mạ Huyện xây dựng Kế hoạch sản xuất vụ xuân năm 20 17 ngày 11/12/2016... nước, chương trình chun viên 2018 Tiểu luận: Xử lý tình giống lúa Hương cốm chất lượng vụ xuân 20 17 - Nhược điểm: Chưa thể chế tài mạnh công tác quản lý chất lượng giống nhà kinh doanh c) Phương