Chính sách thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong nước vào hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ THU HÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN THỊ THU HÀ CHÍNH SÁCH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu luận văn thạc sĩ chuyên nghành Quản lý kinh tế tơi Các phân tích, số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực ,có nguồn gốc rõ ràng chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khoa học Mọi thơng tin thứ cấp sử dụng đề tài đƣợc trích dẫn đầy đủ Hà Nội , ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Thu Hà năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập nghiên cứu, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình bảo tập thể cá nhân, quan trƣờng ĐH Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hƣớng dẫn PGS.TS Đinh Văn Thơng tận tình giúp đỡ ,hƣớng dẫn ,chỉ bão tơi q trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình phòng ban sở Kế hoạch đầu tƣ ,sở tài đặc biệt Ban quản lý kkt Tĩnh Hà Tỉnh cung cấp số liệu, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Bên cạnh giúp đỡ đồng nghiệp tơi đƣợc quan tâm gia điình ,bạn bè công tác nghiên cứu thực tiễn Dù cố gắng nhƣng trình độ thân hạn chế ,trong báo cáo tơi có nhiều thiếu sót ,kính mong thầy ,cơ giáo bạn sinh viên đóng góp ý kiến để nội dung nghiên cứu đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Trần Thị Thu Hà năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC TƢ̀ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC ĐẦU TƢ VÀO HÀ TĨNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu sách thu hút doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ vào Hà Tĩnh 1.2 Cơ sở lý luận vốn đầu tƣ sách thu hút vốn đầu tƣ cho phát triển kinh tế : 1.2.1.Vốn đầu tư 1.2.2 Chính sách thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá 33 1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng 40 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Phƣơng pháp thu thập tƣ liệu : 43 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể : 43 2.2.1 Phương pháp thống kê so sánh : 43 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp: 43 2.2.3 Phương pháp hệ thống hóa : 44 2.2.4 Phương pháp điều tra thực tế : 44 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH 45 3.1 Giới thiệu Hà Tĩnh tình hình thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào Hà Tĩnh 45 3.1.1 giới thiệu Hà Tĩnh : 45 3.1.2 Tình hình thu hút doanh nghiệp thời gian qua 46 3.2 Thực trạng sách thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ vào Hà Tĩnh : 65 3.2.1 Môi trường pháp lý: 65 3.2.2 Chính sách tài chính: 65 3.2.3 Chính sách đất đai , kết cấu hạ tầng: 68 3.2.4 Chính sách lao động: 70 3.2.5 Chính sách thị trường: 72 3.2.6 sách khoa học kỹ thuật công nghệ : 74 3.3 Đánh giá chung: 75 3.3.1 Thành tựu: 75 3.3.2 Những tồn hạn chế : 75 3.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế : 76 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH 80 4.1 Phƣơng hƣớng chung: 80 4.2 Các giải pháp : 80 4.2.1 Nghiên cứu, đề xuất với tỉnh ban hành sách giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư địa bàn 85 4.2.2 Nâng cao công tác thẩm định dự án đầu tư, sớm ban hành chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép đầu tư cho doanh nghiệp làm chủ đầu tư 87 4.2.3 Giải vấn đề tồn tại, tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp 88 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH MỤC TƢ̀ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nội dung DN Doanh nghiệp DNXH Doanh nghiệp xã hội KCN Khu công nghiệp KH-CN Khoa học công nghệ KKT Khu kinh tế NSNN Ngân sách nhà nƣớc PCI Phòng thƣơng mại cơng nghiệp Việt nam TTHC Tổ chức hành i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Bảng danh sách dự án đƣợc phê duyệt Danh sách kêu gọi dự án đầu từ năm 2017 Trích thƣởng % Thuế thu nhập ii Trang 47 56 66 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Sơ đồ 1.1 Phân phối gián tiếp 16 Sơ đồ 1.2 Phân phối trực tiếp 16 iii Trang CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH 4.1 Phƣơng hƣớng chung Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt nƣớc nƣớc nhƣ để đứng vững phát triển doanh nghiệp phải tự tìm cho hƣớng phù hợp giai đoạn nay, sở thực tế đơn vị đất nƣớc điều kiện môi trƣờng quốc tế Với chiến lƣợc đắn thân doanh nghiệp phải xây dựng cho mục tiêu, kế hoạch, biện pháp cụ thể mang tính khả thi đảm bảo mang lại hiệu kinh doanh cao đạt đƣợc thuận lợi việc đầu tƣ cạnh tranh 4.2 Các giải pháp Gồm mũi đột phá *Đa dạng hóa huy động nguồn lực đầu tƣ ,phát triển kết cấu hạ tầng, xây dựng KKT Vũng Áng sớm trở thành khu kinh tế động lực có tầm cở quốc gia ,quốc tế ; KKT Cửa Khẩu Quốc Tế Cầu Treo trở thành trung tâm thƣơng mại,dịch vụ lớn phía tây tỉnh ,phát triển nhanh ngành công nghiệp nặng ,cơ khí ,cơng nghiệp phục vụ ,nơng nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ Khu kinh tế Vũng Áng đƣợc thành lập theo định số 72/QĐ-TTg ngày 03/04/2016 thủ tƣớng phủ Đây trọng tâm khu kinh tế ven biển đƣợc Chính Phủ lựa chọn để tập trung phát triển nguồn ngân sách giai đoạn 2016-2020 quy hoạch chung thủ tƣớng phủ phê duyệt rõ khu kinh tế Vũng Áng trung tâm công nghiệp luyện thép , nhiệt điện cảng biển nƣớc sâu khu vực miền trung nƣớc 80 Hiện nay, địa bàn Khu kinh tế vũng có 118 dự án , có 69 dự án nƣớc với tổng mức đầu tƣ đăng ký 48.279.8 tỷ đồng với sannr phẩm chủ lực loại thép phục vụ chế tạo - Khu kinh tế Vũng Áng đƣợc tập trung đầu tƣ ,phát triển nhanh với nhiều dự án có quy mơ lớn mang tầm quốc gia quốc tế ,từng bƣớc khẳng định vai trò động lực thúc đẩy phát triển tỉnh ,khu vực nƣớc góp phần vào an ninh lƣợng ,an ninh nghành thép quốc gia ,là khu kinh tế động lực Hà Tĩnh ,cái đòn ghánh miền trung với thiên tai khắc nghiệt ,tài nguyên nghèo nàn ,thiên nhiên không ƣu đãi nên “Nghèo” đƣợc ngƣời ta nhắc đến nói đến Hà Tĩnh Sau nhƣng năm tháng phát triển với nƣớc Hà Tĩnh tìm đƣợc đột phá thu hút đầu tƣ Tồn quốc có 13 khu kinh tế sau năm phát triển Hà Tĩnh có khu kinh tế trọng điểm Vũng Áng Cầu Treo Trong khu kinh tế Vũng Áng có lĩnh vực đƣợc sản xuất đánh giá hàng đầu nƣớc : điện ,luyện thép dịch vụ cảng biển nƣớc sâu Thời gian tới tỉnh tập trụng vào đa dạng hóa nguồn lực đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng ,xây dựng KKT Vũng Áng sớm trở thành KKT có động lực có tầm cở quốc gia ,quốc tế ,phát triển nhan ngành công nghiệp nặng ,cơ khí ,cơng nghiệp phục vụ nơng nghiệp,cơng nghiệp đại - Trong bối cảnh chế sách Trung ƣơng thay đổi ,điều chỉnh để phù hợp với xu hội nhập ,một số quy hoạch KKT Cầu Treo khơng phù hợp Do ,Tỉnh rà soát điều chỉnh quy hoạch chung ,nhằm tìm sách đầu tƣ phát triển KKT có vai trò quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội ,đảm bão quốc phòng an ninh tỉnh nói riêng nƣớc nói chung Đây nơi thơng thƣơng biên giới ba nƣớc Việt Nam –Lào –Thái Lan ,nơi giao lƣu học hỏi văn hóa ,kinh tế trị ba nƣớc với nhau,cùng phát triển 81 ngành chế tạo máy móc ,bn bán mặt hàng nơng sản …Vì ,Chính phủ ,cán ,ngành ,trung ƣơng ,tỉnh cần ngồi lại thảo luận đƣa sách, quan tâm ,ƣu đãi đặc biêt để thúc đẩy phát triển KKT ,trở thành KKT trọng điểm ,góp phần phát triển kinh tế-xã hội ,giữ vũng chủ quyền an ninh biên giới Hiện hệ thống giao thông huyết mạch cửa Quốc tế Cầu Treo xuống cấp trầm trọng , DN phá sản ,hoạt động kinh tế èo uột ,đìu hiu nguyên nhân làm cho dự án thu hút đầu tƣ địa bàn tĩnh bị đình trệ , gặp nhiều khó khăn Sau khu kinh tế Cầu Treo , huyện Hƣơng Sơn tĩnh Hà Tĩnh đƣợc xem khu phi thuế quan , với hàng loạt ƣu đãi sách tài chính, dầu tƣ đất đai cho nhà đầu tƣ ,đất đai cho nhà đầu tƣ hoạt động KKT, co hàng chục dự án hàng trăm nhà đầu tƣ , doanh nghhiệp đầu tƣ trực tiếp vào khu kinh té Việc nhà máy , dự án khởi công ạt nhiều doanh nghiệp đƣợc thành lập khiến cho tình hình sản xuất kinh doanh , diện mạo khu kinh tế thay đổi với dấu hieeuj khởi sắc.Tuy nhiên năm gần , thực trạng trái ngƣợc đƣợc Không hệ thống giao thông ,đƣờng huyết mạch cửa bị xuống cấp nghiêm trọng , DN phá sản mà dự án thu hút đầu tƣ DN địa bàn bị đình trệ gặp nhiều khó khăn , chí số DN lớn khơng mặn mà đầu tƣ mà “bỏ chạy lấy ngƣời”Từ vào hoạt động năm 2009 khu kinh tế Cầu Treo có khoảng 30 dự án nhƣng thực tế có 10 dự án vào phát triển hạng mục cơng trình lại chƣa vào hoạt động cụ thể -Mục tiêu đến năm 2020 Hà Tĩnh coskinh té phát triển , hệ thống kết cấu hạ tầng đồng , thu nhập bình quân đầu ngƣời nằm nhóm đứng đầu bình qn đầu ngƣời , đồng thời hƣớng Hà Tĩnh tới thành trung tâm CN 82 Miền Trung vào năm 2020 , phát triển ngành có tính mở nhằm tính sáng tạo, liên kết sáng tạo với lĩnh vực , vùng theo hƣớng chủ động đầu tƣ ,hội nhập vững Hà Tĩnh tập trung phát triển nhóm ngành chủ lực tạo phát triển đột phá nhƣ công nghiệp luyện kim, cơng nghiệp khí , chế tạo , nhóm ngành tảng khai thác thé mạnh Tĩnh nhƣ công nghiệp chế biến nơng sản, thực phẩm , ngồi phát triển nhóm ngành chế biến nơng nghiệp , công nghiệp phụ trợ Chủ yếu tập trung khâu đột phá chiến lƣợc : + Đẩy mạnh cải cách hành , nâng cao hiệu hoạt động máy quan quyền , tiếp tục cắt giảm thủ tục hành theo hƣớng gọn nhẹ , tiết kiệm thời gian , chi phischo DN nhân dân + Thực tái cấu cách mạnh mẽ gắn với chuyển đổi mơ hình kinh tế theo hƣớng phát triển chiều sâu , đảm bão chất lƣợng tăng trƣởng , nâng cao hiệu sức cạnh tranh phát triển kinh tế + Đầu tƣ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội , Năng cấp quốc lộ 1A, 8A, quốc lộ 12, đƣờng ven biển ,cụm công nghiệp nhằm khai thác tiềm lợi tỉnh + Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành ,các khối ,các lĩnh vực , dự án trọng điểm đảm bảo cung ứng đầy đủ số lƣợng chất lƣợng chất lƣợng lao động tạo điều kiện cho dự án địa bàn sớm vào hoạt động *Thực đồng ,cải cách hành ,nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực ,ƣu tiên nguồn lực đầu tƣ phát triển khoa học công nghệ ,đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện Nâng cao chất lƣợng đội ngủ cán công chức , viên chức giải pháp đặc biệt quan trọng phát triển Tỉnh, Tỉnh rà sốt cán cơng chức viên chức đạt tiêu chuẩn phù hợp với 83 vị trí cơng việc , đồng thời tuyển cán có lực thực , trình độ chun mơn nghiệp vụ phù hợp với ngành nghề - Trong điều kiện Việt Nam ,cải cách hành q trình thay đổi có chủ định nhằm hồn thiện phận hành để nâng cao lực ,hiệu lực hiệu hoạt động hành cơng quản lý nhà nƣớc phục vụ nhân dân ,góp phần thực thành công công xây dựng chủ nghĩa xã hội ,cải cách hành đồng nghĩa với cải cách thủ tục pháp lý ,hƣớng tới việc nâng cao khả hoạt động máy hành để giúp qua trình quản lý xã hội nhà nƣớc đƣợc tốt ,trƣớc hết quản lý kinh tế nơi cần phải có cách thức riêng - Việc phát triển nguồn nhân lực cần phải có tầm nhìn chiến lƣợc tỉnh ,phát triển tổng thể dài hạn ,nhƣng tỉnh cần phải xây dựng định hƣớng cụ thể ,để từ đánh giá thời thách thức khó khăn ,hạn chế để đề mục tiêu phát triển kinh tế Tỉnh Hà Tĩnh cần phải đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với công việc nhƣ chuyên môn công việc ,muốn cần phải khuyến khích cán ,ngƣời lao động tích cực sang học hỏi nƣớc phát triển để cống hiến cho tỉnh - Tinh thần trách nhiệm ,đạo đức nghề nghiệp ngƣời dân lao động phát triển chƣa cao ,tiếp thu khoa học kỷ thuật cao hạn chế so với tỉnh khác nƣớc Ngoài , theo báo cáo UBND Hà Tĩnh có dự án đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho địa bàn KKT Vũng Áng Vũng Áng có 225 DN đƣợc cấp giấy phép đàu tƣ có 26 DN vào hoạt động cần phaair ddaof tạo nguồn nhân lực để phục vụ cho phát triển tăng trƣởng kinh tế tỉnh.Theo báo cáo DN nhu cầu tuyển dụng lao động DN năm 2015 khoảng 67.777 bao gồm cán , 84 công nhân lao động phổ thông Do DN khu kinh tế chƣa có định hƣớng mục tiêu tuyển dụng cụ thể trình độ chuyên môn cho nguồn nhân lực để trƣờng có sở đào tạo Trong , phối kết hợp ngành trƣờng đào tạo với địa phƣơng doanh nghiệp chƣa đồng , kinh phí chi thƣờng xun cho đào tạo trình độ cao đẳng nghề , trung cấp nghề thấp nên ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo *Đầu tƣ phát triển theo hƣớng đô thị văn minh , đại gắn xây dựng nông thôn ,phát triển dịch vụ thƣơng mại –du lịch sở phát huy tiềm ,lợi tỉnh ,liên vùng khu vực : với phát triển chung tỉnh đạt đƣợc năm qua việc đầu tƣ phát triển theo hƣớng đô thị văn minh cần thiết ,hiện tĩnh phát động thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn xã ,huyện,thị trấn …trong tồn tỉnh Với nhiều mơ hình mạnh dạn từ trông hiệu sang nông sản ,xây dựng nuôi trồng theo quy hoạch nơng thơn ,đơ thị hóa nơng thơn 4.2.1 Nghiên cứu, đề xuất với tỉnh ban hành sách giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư địa bàn Việc thu hút DN vào đầu tƣ Tĩnh gặp nhiều cố nhƣ vấn đề nan giải cần phải giải Để cơng tác thu hút tốt Tĩnh cần trọng số yếu tố sau : - Tĩnh cần quan tâm bố trí sử dụng hiệu nhân tài, chống biểu bệnh cục bộ, gây khó khăn nhân tài cơng việc.Nhiều cán đƣợc đào tạo nƣớc nhƣ nƣớc cần phải kêu gọi họ cống hiến cho tĩnh , không đƣợc để chảy máu chất xám tỉnh khác Nhân tài đƣợc thu hút làm việc Hà Tĩnh nhìn chung có chất lƣợng tốt có cống hiến lớn phát triển kinh tế tỉnh Tuy số lƣợng nhân tài chƣa thực nhiều nhƣng tiền đề rõ nét cho việc thúc đẩy 85 việc nâng cao chât lƣợng đội ngủ cán , công chức , viên chức đáp ứng yêu cầu đổi , phát triển kinh tế , mở cửa hội nhập - Trong điều kiện nguồn vốn đầu tƣ phát triển địa phƣơng nhiều hạn chế ,Hà Tĩnh cần phải đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tƣ nƣớc từ thành phần kinh tế ,muốn cần phải có mơi trƣờng đầu tƣ thật thơng thống ,minh bạch ,hấp dẫn ,tạo động lực thu hút nhà đầu tƣ đến với Hà Tĩnh Xác định vai trò quan trọng lực lƣợng doanh nghiệp chiến lƣợc xây dựng phát triển kinh tế xã hội ,trong thời gian qua việc phát huy ƣu đãi vị trí địa lý ,điều kiện tự nhiên thuận lợi đƣợc thiên nhiên ban tăng Hà Tĩnh triển khai thực đồng nhiều giải pháp nhằm thu hút thêm nguồn vốn đầu tƣ từ vào nhƣ đẩy mạnh thủ tục cải cách hành ,đặc biệt quan tâm đến thủ tục để thành lập doanh nghiệp ,đơn giản hóa thủ tục liên quan đến đầu tƣ ,tăng cƣờng gặp gỡ ,đối thoại tháo gỡ vấn đề mà doanh nghiệp mắc phải ,ccaanf ƣu đãi thuế đất ,hỗ trợ giải phóng mặt ,xây dựng sở hạ tầng - Muốn thu hút phải đầu tƣ hệ thống hạ tầng kỹ thuật tọa lập quỹ đất cho doanh nghiệp thuê có mặt đầu tƣ kinh doanh - Rà sốt quỹ đất có, trình UBND tỉnh cho phép quy hoạch vị trí đất có lợi phát triển kinh doanh dịch vụ để thu hút nhà đầu tƣ - Tạo điều kiện, chế tài hợp lý cho doanh nghiệp hoạt động thuận lợi địa bàn tỉnh Cần phải tích cực đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính: nâng cao lực cạnh tranh , đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao Tập trung làm công tác giải phóng mặt bằng, phát triển lực lƣợng doanh nghiệp có thực lực đáp ứng trình độ quản trị ,kết nối Ngoài , Tỉnh cần tập trung xây dựng hạ tầng xã hội , trường quốc tế , với tiếp xúc 86 quỹ , công ty tư vấn , ngân hàng để nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư Để doanh nghiệp có tính ổn định lâu dài Tĩnh cần trì thời hạn thuê đất kéo dài 50 – 70 năm ,chính quyền có biện pháp mạnh thu hút nhà đầu tư , để phát triển phòng cửa , dấu để ruta ngắn bớt thủ tục hành thời gian lại cho doanh nghiệp 4.2.2 Nâng cao công tác thẩm định dự án đầu tư, sớm ban hành chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép đầu tư cho doanh nghiệp làm chủ đầu tư - Việc ban hành luật đầu tƣ năm 2005 bƣơc tiến quan trọng trình xây dựng , hồn thiện pháp luật tiến trình đầu tƣ Việt nam có khung pháp luật đầu tƣ , DN áp dungjthoongs cho nhà đầu tƣ DN thuộc thành phần kinh tế Những quy định luật đầu tƣ mở rộng quyền tự chủ hoạt động đầu tƣ ,kinh doanh nhà đầu tƣ cách xóa bỏ rào cản đầu tƣ không phù hợp với thông lệ thị trƣờng cam kết hội nhập Việt Nam , tạo sở pháp lý cho việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ , kinh doanh theo hƣớng ngày thuận lợi , minh bạch bình đẳng nhà đầu tƣ Bên cạnh kết đạt đƣợc hạn chế bất cập vƣớng phải đƣợc sửa đổi hồn thiện năm 2014 - Thực cải cách hành lĩnh vực đầu tƣ - Nâng cao chất lƣợng thẩm định dự án đầu tƣ, kiện toàn máy cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán trực tiếp tham gia phối hợp thẩm định dự án Đề nghị Sở kế hoạch Đầu tƣ có hƣớng dẫn thống tiêu chí yêu cầu nội dung cụ thể dự án để đảm bảo tính khả thi hiệu dự án 87 4.2.3 Giải vấn đề tồn tại, tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp - Trong họp gần Chủ tịch UBND tĩnh mong nhận đƣợc ý kiến thẳng thắn doanh nghiệp liên quan đến khó khăn vƣớng mắc gặp ,đặc biệt vƣớng mắc chế ,chính sách tiếp cận với đơn vị ,sở ban ngành ,địa phƣơng Hà Tĩnh có gần 6.000 doanh nghiệp vừa nhỏ nhƣng cố môi trƣờng biển năm 2016 kéo theo nhiều hệ lụy ảnh hƣởng tới môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh nhƣng doanh nghiệp thành lập đạt cao.Qua cố môi trƣờng từ việc công ty gang thép Hƣng nghiệp xã thải biển ,ảnh hƣởng đến kinh tế , cộng đồng DN tĩnh cần cố gắng phát huy sáng tạo sức mạnh ,tập trung ổn định sản xuất kinh doanh để tiếp tục phát triển ,giúp tĩnh nhà vƣợt qua khó khăn - Sau thời gian phát triển nóng ngành chăn ni Hà tĩnh đối mặt với mn vàn khó khăn ;giá số lƣợng bị giảm sút nhiều, đặc biệt thị trƣờng tiêu thu làm cho DN đầu tƣ vào bị thua lỗ nặng , chí có nhiều sở DN phá sản Khơng dừng ngành nông sản Hà Tĩnh đặc biệt “Lúa” bị mùa hàng trăm hecta bị nhiễm bệnh giai đoạn lúa chín khơng thể thu hoạch Hiện ,vấn đề cấp thiết đƣợc Sở Nông nghiệp Phát triển kêu gọi ngân hàng hỗ trợ vốn xoay vòng vay không lãi thời gian định cho DN ngƣời nông dân để khắc phục khó khăn trƣớc mắt - Để DN phát triển ,bản thân DN phải chủ động tái cấu , nổ lực vƣơn lên thời kỳ hội nhập ,có chiến lƣợc kinh doanh dài hạn,chủ động liên kết để nâng quy mô , tầm hoạt động ,kết nối DN ,tập đoàn đẻ trở thành đối tác ,tham gia chuỗi giá trị khu vực công nghiệp ,dịch vụ hỗ trợ , khu vực có tiềm phát triển tĩnh thời gian tới 88 - Cơng cải cách hành thực đƣợc dài số thủ tục hành khiến cho doanh nghiệp vƣớng mắc đƣa vào hoạt động, số chi phí phát sinh sau thành lập khiến doanh nghiệp tiến lùi không đƣợc để dự án đầu tƣ lại phải chững lại thủ tục pháp lý bất lợi cho doanh nghiệp - Chính sách đất đai đƣợc ƣu đãi nhƣng không doanh nghiệp hƣởng đƣợc sách để đầu tƣ phát triển - Miễn giảm tiền sử dụng đất cho DN chịu đầu tƣ vào nông nghiệp , nông thôn; dự thảo quy định nêu rõ mức ƣu đãi cho DN hỗ trợ tập trung , hỗ trợ sở hạ tầng ,dịch vụ nông thôn, hỗ trợ xây dựng nhà cho ngƣời lao động ra,để cho DN đầu tƣ thuận lợi ngành nông nghiệp Tĩnh huy động sở ban ngành tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành cấp giấy phếp đất đai để vào hoạt động cách nhanh chóng Các đối tƣợng phải nộp thuế đất tai khu kinh tế Vũng Áng KCN Tĩnh địa bàn có kinh tế khó khăn đặc biệt khó khăn vào tính chất dự án vị trí thuê dất đƣợc miễn thuế 11 năm đến 15 năm ,kể từ ngày hợp đồng thuê đất có hiệu lực pháp lý Thời gian thuê đất lên tới 70 năm diện tích tùy vào theo nhu cầu thực tế sử dụng đất - Cơ chế sách ƣu đãi đầu tƣ dù có cởi mỡ đạt đƣợc mức độ lẽ bị giới hạn khn khổ sách quy định nhà nƣớc Trong việc hỗ trợ sách đầu tƣ vƣớng mắc , bất cập quy định trùng lặp ,thiếu tính thống ,cụ thể gây khó khăn cho tổ chức , cá nhân trình tìm hiểu 89 - Các doanh nghiệp cho dù đầu tƣ địa phƣơng nào, môi trƣờng ƣu đãi đầu tƣ nhiều khác khơng tránh khỏi khó khăn lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội, vệ sinh mơi trƣờng… Vì hầu hết DN mong muốn Tĩnh có chế sách ƣu tiên cho DN ứng dụng công nghệ đại vào xử lý rác thải rắn sinh hoạt Tạo điều kiện mặt hành lang pháp lý giúp DN tiếp cận đƣợc nguồn vốn ƣu đãi lãi suất thấp , cần phải hỗ trợ mặt ,quỹ đất ,các thủ tục pháp lý để DN sớm đƣa dự án xây dựng nhà máy xử lý rác thải rắn sinh hoạt nhƣ xử lý nguồn nƣớc phục vụ ngƣời dân địa phƣơng Hiện hầu hết tất DN thuê công ty môi trƣờng xử lý rác thải phƣơng pháp thủ công nhƣ chôn khu vực đất trống, đốt rác dẫn đến hệ lụy sau quỹ đất ,môi trƣờng bị ô nhiễm 90 KẾT LUẬN - Việc nêu sách thu hút doanh nghiệp nƣớc nói chung tỉnh Hả Tĩnh nói riêng yêu cầu khách quan, góp phần đảm bảo hoạt động đầu tƣ vào doanh nghiệp đạt hiểu tốt, giúp kinh tế nâng cao, ổn định, sản xuất kinh doanh cho ngƣời lao động - Đề sách thu hút doanh nghiệp đƣợc áp dụng thực tiễn hiệu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh phải triển khai đồng bộ, hợp tác doanh nghiệp tỉnh hài hòa có trách nhiệm lẫn 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh, 2006 Niên giám thống kê Hà Tĩnh Đại học kinh tế quốc dân, 2014 Giáo trình thống kê đầu tư Hà Nội: Nxb kinh tế quốc dân Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phƣơng, 2007 Giáo trình kinh tế đầu tư Hà Nội: Nxb Đại học kinh tế quốc dân Phòng thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam, 2017 Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam phối hợp quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ công bố ngày 14/03/2017 Hà Nội Quốc hội, 2013 Luật doanh nghiệp Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hà Tĩnh, 2013-2016 Báo cáo tổng kết hoạt động Hà Tĩnh Website http://hatinh.dcs.vn/detail/open/id/8902 http://www.hatinh.gov.vn/dautunuocngoai/FDI/Pages/default.aspx http://www.mpi.gov.vn/Pages/default.aspx 92 ... THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC ĐẦU TƢ VÀO HÀ TĨNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu sách thu hút doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ vào Hà Tĩnh 1.2 Cơ sở lý luận vốn đầu tƣ sách thu hút vốn. .. nƣớc vào Hà Tĩnh Chƣơng : Phƣơng hƣớng Giải pháp sách thu hút doanh nghiệp nƣớc vào Hà Tĩnh CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC ĐẦU TƢ VÀO HÀ TĨNH 1.1... THỰC TRẠNG THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƢỚC VÀO HÀ TĨNH 45 3.1 Giới thiệu Hà Tĩnh tình hình thu hút đầu tƣ doanh nghiệp vào Hà Tĩnh 45 3.1.1 giới thiệu Hà Tĩnh :