Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Tiếp công dân là việc cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật. Khiếu nại, tố cáo là việc CD, CQ, TC, CB,CC, VC đề nghị cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền, quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng trái luật, xâm phạm lợi ích hợp pháp của mình.

TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO ThS Nguyễn Thị Bưởi Khoa Quản lý Hành Chính Học viện Cán TP Hồ Chí Minh TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 64/2013/TT-TTCP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân Nghị định số 75/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại Nghị định số 76/2012/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo Thơng tư số 06/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải tố cáo Thông tư số 07/2013/TT-TTCP quy định quy trình giải khiếu nại hành chính Thơng tư số 06/2014/TT-TTCP quy định quy trình tiếp cơng dân Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn TC, đơn kiến nghị, phản ánh TÀI LIỆU HỌC TẬP VÀ THAM KHẢO Quyết định số 07/2014/QĐ-UBND ban hành Quy trình giải khiếu nại địa bàn TP HCM Quyết định số 12/2014/QĐ-UBND ban hành Quy trình giải tố cáo địa bàn TP HCM 10 Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND ban hành Quy trình phối hợp xử lý và giải việc nhiều người khiếu nại, tố cáo địa bàn TP HCM NỢI DUNG • TIẾP CƠNG DÂN • KHIẾU NẠI &GIẢI QÚT KHIẾU NẠI CỦA CƠNG DÂN • TỚ CÁO & GIẢI QÚT TỚ CÁO CỦA CÔNG DÂN 1.1 KHÁI NIỆM TIẾP CÔNG DÂN Tiếp công dân là việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định pháp luật (Khoản 1, Điều 2, Luật Tiếp Công dân 2013) 1.1 Khái niệm tiếp công dân Tiếp công dân CQ, TC, ĐV, CN có thẩm quyền LẮNG NGHE, TIẾP NHẬN KN, TC, kiến nghị, phản ánh cơng dân; ĐĨN TIẾP GIẢI THÍCH, HƯỚNG DẪN CD việc thực KN, TC, kiến nghị, phản ánh theo quy định CÙNG CHIA SẺ Chủ thể tiếp công dân? Mục đích tiếp công dân? Tiếp công dân ở đâu?? Tại tiếp CD là trách nhiệm NN ? 1.1.1 Các CQ có trách nhiệm tiếp CD Chủ thể tiếp công dân Các quan quyền lực nhà nước đại biểu dân cử; Các quan HCNN; TAND, VKSND, Kiểm toán nhà nước; Các quan, tổ chức, cá nhân khác CB, CC, VC phân công tiếp công dân thường xuyên; Người giữ chức vụ CQ, TC, ĐV có trách nhiệm tiếp cơng dân 1.1.2 Mục đích tiếp công dân TIẾP NHẬN khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân; GIẢI THÍCH, HƯỚNG DẪN cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định 2.3 Quy trình giải khiếu nại Thơng tư 07/2013/ TTTTCP Thụ lý, chuẩn bị xác minh nội dung khiếu nại Tiên hành xác minh nội dung khiếu nại Ban hành, gửi, công khai Quyết định GQKN Lập, quản lý hồ sơ GQKN Quy trình giải khiếu nại Tiếp nhận khiếu nại Khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý hoặc không thuộc thẩm quyền Khiếu nại đủ điều kiện thụ lý và thuộc thuộc thẩm quyền Trong thời hạn 10 ngày Thông báo không thụ lý giải khiếu nại (Mẫu số 02-KN Thông tư số 07//2013/TT-TTCP Thông báo thụ lý giải khiếu nại (Mẫu 01-KN Thông tư số 07//2013/TTTTCP Thụ lý GQKN Kiểm tra QĐHC, HVHC, QĐKL bị KN Chưa đủ điều kiện kết luận KN Giao nhiệm vụ xác minh, lập KH xác minh Công bố định xác minh Làm việc trực tiếp với người khiếu nai Làm việc trực tiếp với người bị KN Đủ điều kiện kết luận KN Yêu cầu CQ, TC, CN có liên quan cung cấp TT, TL Ban hành, gửi công khai Quyết định GQKN Tiếp nhận, xử lý t hông tin, tài liệu, chứng Xác minh thực tế Trưng cầu giám định Lập, quản lý hồ sơ GQKN Báo cáo kết xác minh nội dung KN Tổ chức đối thoại TỐ CÁO VÀ GIẢI QUYẾT TỐ CÁO 3.1 Những vấn đề chung về Tớ cáo 03 NỢI DUNG 3.2 Thẩm quyền giải tố cáo 3.3 Qui trình giải tớ cáo www.themegallery.com 3.1.1 KHÁI NIỆM TỐ CÁO Tố cáo là việc CD báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức (Khoản Điều Luật Tố cáo năm 2011) 3.1.1 KHÁI NIỆM TỐ CÁO TỐ CÁO CÔNG DÂN BÁO CQ, TC, CN có TQ => HVVPPL CB,CC,VC thực nhiệm vụ, công vụ; BIẾT => HVVPPL QLNN lĩnh vực CÂU HỎI Anh/chị hãy xác định chủ thể tố cáo, chủ thể bị tố cáo và đối tượng bị tố cáo tình sau: Ơng B tố cáo ông Phạm Minh Hải – Công chức xã H có hành vi đòi và nhận tiền số hộ dân trình làm hồ sơ liên quan đến nhà đất 3.1.2 Đặc điểm tố cáo Người tố cáo Người bị tố cáo 05 đặc điểm Bản chất tố cáo Đối tượng bị tố cáo Mục đích tố cáo THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Thẩm quyền giải quyết? Tố cáo nhân viên CQ X? Tố cáo Thủ trưởng CQ X? Tố cáo phó thủ trưởng CQ X? Do Thủ trưởng CQ X giải Do Thủ trưởng CQ cấp trực tiếp CQ X giải 39 CÂU HỎI Anh/chị hãy cho biết thẩm quyền giải tố cáo tình sau: - Ơng K tố cáo ông Nguyễn Hải Phong – Công chức xã D việc làm giả hồ sơ cho số người - Bà M tố cáo ông Nguyễn Phương Anh – Phó Hiệu trưởng Trường THCS C việc làm giả hồ sơ cho số học sinh THỜI HẠN THỤ LÝ, GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Thời hạn thụ lý 10 – 15 ngày Gia hạn 01 lần: 30 ngày Thời hạn giải quyết: 60 ngày THỜI HẠN THỤ LÝ, GQTC VỤ VIỆC PHỨC TẠP Thời hạn thụ lý 10 – 15 ngày Gia hạn 01 lần: 60 ngày Thời hạn giải quyết: 90 ngày 3.3 Quy trình giải tố cáo Thông tư 06/2013/ TT-TTCP Tiếp nhận, chuẩn bị xác minh tố cáo Tiến hành xác minh nội dung tố cáo Kết luận nội dung tố cáo, xử lý tố cáo công khai kết giải tố cáo Lập, quản lý hồ sơ giải tố cáo QUI TRÌNH GIẢI QUYẾT TỐ CÁO Tiếp nhận tố cáo KHƠNG THUỘC THẨM QUYỀN 05 ngày Chuyển quan có thẩm quyền giải thông báo cho người tố cáo, có yêu cầu THUỘC THẨM QUYỀN 10 - 15 ngày Kiểm tra, xác minh họ, tên, địa người TC QĐ thụ lý hay không thụ lý giải quyết, TB cho người TC biết lý khơng thụ lý, có u cầu Thời hạn GQ 60 ngày, phức tạp 90 ngày Có thể gia hạn lần