Rào cản xuất khẩu hàng thủy sản việt nam sang thị trường EU

Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 PHẦN I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm Kinh doanh quốc tế Có nhiều cách hiểu kinh doanh quốc tế Tuy nhiên, giới hạn phạm vi nghiên cứu tìm hiểu, nhóm chúng em xin đưa khái niệm tóm lược sau: “Kinh doanh quốc tế hoạt động thực chủ thể từ hai hay nhiều quốc gia khác nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm hoạt động đầu tư, trao đổi thương mại hàng hóa dịch vụ” * Đặc điểm Kinh doanh quốc tế: • Chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh quốc tế có trụ sở quốc gia khác • Hoạt động kinh doanh quốc tế chịu tác động yếu tố thuộc môi trường kinh doanh mang tính quốc tế, bao gồm mơi trường trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa • Đồng tiền sử dụng kinh doanh quốc tế mang tính quốc tế • Quản trị doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh quốc tế khác với quản trị doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh nước 1.2 Khái niệm rào cản kỹ thuật Thương mại quốc tế Khi nói đến rào cản thương mại quốc tế người ta thường đề cập chủ yếu đến rào cản hàng hóa nhập “Rào cản thương mại hiểu biện pháp hay hành động gây cản trở thương mại” Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 * Phân loại rào cản kỹ thuật Thương mại quốc tế • Rào cản thuế quan Rào cản thuế quan việc sử dụng công cụ thuế quan gây rào cản thương mại Nói đến rào cản thuế quan người ta chủ yếu đề cập đến rào cản thuế quan nhập kìm hãm thâm nhập hàng hóa nước ngồi vào thị trường nước quốc gia • Rào cản phi thuế quan Về mặt lý thuyết hiểu rào cản phi thuế quan những rào cản khơng dùng thuế quan mà thay vào biện pháp hành để phân biệt đối xử chống lại thâm nhập hàng hóa nước ngồi, bảo vệ hàng hóa nước Rào cản phi thuế quan ngày phát triển đa dạng phức tạp Theo tô chức OECD, rào cản phi thuế quan bao gồm 14 loại:  Các biện pháp kỹ thuật  Các loại thuế phí nước  Các quy định thủ tục Hải quan  Các hạn chế việc tiếp cận thị trường liên quan đến cạnh tranh  Các hạn chế định lượng nhập  Các thủ tục quy trình hành  Các quy định mua sắm Chính phủ  Trợ cấp hỡ trợ Chính phủ Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2  Các hạn chế đầu tư yêu cầu  Các hạn chế dịch chuyển thương nhân người lao động  Các hạn chế cung cấp dịch vụ  Quy định chi phí vận chuyển  Các công cụ bảo hộ thương mại: chống bán phá giá, thuế đối kháng, quyền tự vệ…  Các quy định thị trường nước Trong đó: “Rào cản kỹ thuật nhóm biện pháp yêu cầu mặt kỹ thuật áp dụng hàng hóa nhằm bảo vệ sống sức khỏe người, động thực vật, môi trường hoặc ngăn ngừa hoạt động man trá mức độ phù hợp” Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 PHẦN II: PHÂN TÍCH RÀO CẢN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THỦY SẢN VIỆT NAM KHI XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG EU 2.1 Tình hình xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU vài năm gần Từ những năm 1980, sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam đã xuất thị trường EU nhãn hiệu chung Seaprodex Ngay từ những năm đầu thâm nhập thị trường EU, sản phẩm thủy sản xuất mặc dù với số lượng ít, đã gây cảm tình người tiêu dùng châu Âu Trải qua thời gian dài, hàng thủy sản Việt Nam đã bước khẳng định chỗ đứng thị trường này, kim ngạch xuất tăng lên nhanh chóng, trở thành những mặt hàng xuất Việt Nam sang EU 2.1.1 Kim ngạch xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU vài năm gần Hiện nay, Việt Nam xuất thủy sản sang khoảng 163 thị trường giới, ba thị trường EU, Mỹ Nhật Bản, chiếm khoảng 60,6% kim ngạch xuất EU chiếm khoảng 26% thị phần hàng thủy sản xuất Việt Nam, Nhật Bản Mỹ chiếm khoảng 17,8% 16,9% Tuy vậy, so với cùng kỳ năm 2008, xuất sang EU đã giảm 1,7% khối lượng 6,7% giá trị Điều hàng thủy sản Việt Nam những mặt hàng khác, chịu tác động khủng hoảng kinh tế giới năm 2008, nữa năm 2009 cú những thông tin xấu bôi nhọ hàng thủy sản Việt Nam bị tung số thị trường lớn Việt Nam Italia, Hy Lạp… Trong những năm gần đây, tỷ trọng hàng thủy sản xuất sang thị trường ngày tăng lên EU đã thay thị trường Mỹ Nhật trở thành thị trường có thị phần xuất hàng đầu Việt Nam Ta thấy rõ điều qua bảng 2.1 biểu đồ 2.1 sau: Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Biểu đồ 2.1: Tthị trường nhập thủy sản VN năm 2004 2009 Năm 2004 Năm 2009 ( Nguồn: Trung tâm tin học – Bộ Thủy Sản) Từ hai biểu đồ thấy, tỷ trọng hàng thủy sản xuất Việt Nam vào thị trường EU đã tăng lên đáng kể, đứng vị trí thứ năm 2004 với tỷ trọng 9,9% sau Nhật Bản Mỹ đến năm 2009, tỷ lệ đã tăng lên gần lần, chiếm 26% tơng giá trị x́t tồn ngành thủy sản vươn lên vị trí dẫn đầu Bảng 2.1: Kim ngạch xuất thủy sản VN sang thị trường EU Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tông kim 2199,6 2477,8 2732, 3358, 3763,4 4510, 4251, 4700 5600 ngạch 245,3 439,9 723,5 9,9 16,1 21,55 EU 2003 153,2 Tỷ lệ (%) 6,96 2004 912,1 1100 1106 1450 1220 24,24 24,39 26 30,8 21,8 (Đơn vị: Triệu USD) (Nguồn: Vụ châu Âu – Bộ Cơng Thương) Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Trong những năm 2000 – 2002, hoạt động xuất bị chững lại có xu hướng giảm sút sau EU tăng cường kiểm tra dư lượng chất kháng sinh hạ thấp ngưỡng phát dư lượng chất sản phẩm Nhờ những nỗ lực khắc phục quan quản lý, doanh nghiệp nông ngư dân Việt Nam, từ năm 2003, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam đã tăng trưởng nhanh chóng trở lại Năm 2003, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU đạt 153,2 triệu USD, năm 2004 – 245,3 triệu USD, năm 2006 – 723,5 triệu USD Năm 2009, ảnh hưởng kủng hoảng kinh tế, tài toàn cầu nên mức tiêu thụ người dân EU giảm sút Tuy nhiên, kim ngạch xuất Việt Nam tăng lên đạt 1106 triệu USD Năm 2010, EU bắt đầu áp dụng quy định kiểm soát hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định – IUU nên phần ảnh hưởng đến sản lượng thủy sản Việt Nam xuất sang EU, song ảnh hưởng xấu xuất những tháng đầu năm Dự kiến năm 2010, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU đạt kết khả quan, khoảng 1,45 tỷ USD Hàng thủy sản mặt hàng có kim ngạch đứng thứ số mặt hàng Việt Nam xuất sang thị trường EU sau giày dép dệt may Tuy nhiên nay, tỷ trọng nhập thủy sản Việt Nam hàng năm mức 3% trị giá nhập thủy sản toàn EU Hàng năm, kim ngạch nhập thủy sản EU đạt khoảng 40 tỷ USD Kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam vào EU năm 2008 đạt tỷ USD, tăng 20% so với năm 2007 Phấn đấu kim ngạch xuất đến năm 2010 đạt 1,45 tỷ USD, tăng 16% Như vậy, hàng thủy sản xuất Việt Nam đã ngày thâm nhập sâu rộng vào thị trường EU 2.1.2 Cơ cấu hàng thủy sản Việt Nam xuất sang EU Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 EU thị trường tiêu thụ thuỷ sản lớn giới, nhập nhiều nhất philờ cỏ đông lạnh chủ yếu cá tuyết, cá tuyết vàng, cá tra, sau tơm đơng lạnh, cá ngừ Sản phẩm thủy sản Việt Nam xuất sang EU chủ yếu mặt hàng: tôm đông lạnh, cá tươi, cá đông lạnh, mực, bạch tuộc, hàng khô số hải sản khác Trong đó, mặt hàng tụm, cỏ hai mặt hàng chủ lực xuất sang EU Đối với mặt hàng tơm, sau giai đoạn giảm sút (2000-2002) EU hạ thấp mức phát dư lượng kháng sinh cho phép từ năm 2003, cú gia tăng khối lượng giá trị tôm xuất sang thị trường Năm 2003, Việt Nam đã xuất 5.316 tấn tôm sang EU tăng 28% so với 4.000 tấn năm 2002 Năm 2004, tôm Việt Nam đã thâm nhập mạnh vào thị trường khu vực EU, nhà xuất tôm Việt Nam chuyển hướng từ Bỉ, thị trường truyền thống số EU, sang thị trường khác Anh, Đức, Italia Năm 2009, khối lượng tôm xuất sang EU đạt khoảng 41 nghìn tấn với giá trị khoảng 281 triệu USD tăng 26,5% lượng 20% giá trị so với năm 2008, chiếm 22,4% tông giá trị thủy sản xuất sang EU (Biểu đồ 2.2) Đối với mặt hàng tôm Việt Nam, vấn đề quan trọng nhất đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, ngồi khơng bị cản trở biện pháp phi quan thuế Cá đông lạnh mặt hàng có mức tăng xuất sang EU đáng kể Xuất cá Việt Nam sang thị trường đã vượt xa tôm không những khối lượng mà giá trị Năm 2004, xuất cá Việt Nam sang EU tăng trưởng nhanh với giá trị xuất đạt 231,5 triệu USD, gấp lần so với năm 2003, chiếm gần nửa giá trị xuất thủy sản sang EU Sản phẩm cá chủ lực Việt Nam xuất sang thị trường cá tra, basa (pangasius) cá ngừ Năm 2006, kim ngạch xuất Việt Nam sang EU đạt 723,5 triệu USD, tăng gần 64,5% giá trị so với năm 2005, chiếm 21,6% tông giá trị xuất thủy sản Việt Nam Xuất thủy sản Việt Nam sang EU đạt mức tăng trưởng cao Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 chủ yếu nhờ vào cá tra Năm 2009, xuất cá tra sang EU đạt 538,7 triệu USD chiếm 40% giá trị xuất cá tra Việt Nam Biểu đồ 2.2: Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất VN sang EU năm 2009 (Nguồn: Tạp chí thương mại thủy sản) 2.1.3 Cơ cấu thị trường nhập thủy sản Việt Nam khối EU EU thị trường rộng lớn với 27 nước thành viên, thủy sản xuất vào thị trường phân bố rải rác trờn cỏc nước thành viên mà chủ yếu thị trường Đức, Bỉ, Italia Tây Ban Nha Đây thị trường có sức tiêu thụ lượng lớn sản phẩm thủy sản khối Năm 2009, tông giá trị thủy sản Việt Nam xuất vào Đức, Italia, Bỉ Tây Ban Nha chiếm đến 47% tông kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam vào EU Bỉ Italia hai thị trường nhập tụm chớnh Việt Nam EU, chiếm 50% tông lượng hàng xuất sang EU hàng năm Việt Nam nằm top Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 10 nhà cung cấp tôm hàng đầu Bỉ với 4% thị phần nhập Mặt hàng tơm nước ấm đơng lạnh Việt Nam đứng vị trí thứ số nhà xuất thủy sản sang Anh Xuất thủy sản Việt Nam sang Đức giai đoạn 2003 – 2009 tăng vượt bậc giá trị từ 9,775 triệu USD lên 211,038 triệu USD Các sản phẩm thủy sản x́t sang Đức cỏ philờ đơng lạnh, nhuyễn thể chân đầu thủy sản có vỏ Sản phẩm tiềm cá basa philờ đông lạnh Có thể thấy rõ tăng trưởng nhanh chóng mặt giá trị xuất thủy sản Việt Nam sang số thị trường EU qua Bảng 2.2 Biểu đồ 2.3 Trên tất thị trường, giá trị xuất tăng nhanh, đặc biệt hai thị trường Đức Tây Ban Nha Nếu năm 2003, giá trị xuất sang Đức 9,775 triệu USD chiếm 6,38% tông kim ngạch xuất sang EU đến năm 2009, trị giá xuất đạt 211,038 triệu USD gấp 20 lần chiếm 16,88 % tông kim ngạch xuất sang EU Bên cạnh đó, Tây Ban Nha thị trường có mức tăng trưởng nhanh chóng từ 4,37% năm lên 12,29% tông kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU năm 2009 Trong những năm qua, thủy sản Việt Nam gần xuất với mức độ khiêm tốn vài nước thị trường Đông Âu Trong vài năm gần đây, ngành thủy sản Việt Nam cú vài động thái tích cực thâm nhập thị trường thành viên EU khu vực này, đặc biệt Ba Lan cú những kết bước đầu Bảng 2.2: Một số thị trường nhập thủy sản Việt Nam khối EU (Đơn vị: Triệu USD) Năm Bỉ Đức Tây Ban Nha Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Italia Thị trường Tông Page Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 khác 2003 20,769 9,775 6,700 18,175 97,781 153,2 2004 23,681 16,011 18,842 18,079 168,687 245,3 2005 35,754 27,872 33,854 40,268 302,152 439,9 2006 68,75 144,53 55,8 65,31 389,11 723,5 2007 84,9 185,49 75,96 81,68 484,07 912,1 2008 107,120 206,351 96,22 100,28 590,029 1100 2009 107,949 211,038 153,651 115,144 662,218 1250 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Biểu đồ 2.3: Cơ cấu thị trường nhập thủy sản Việt Nam khối EU năm 2003 năm 2009 Năm 2003 Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Năm 2009 Page 10 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 (Nguồn: Tổng cục Thống kê) 2.2 Đánh giá tổng quan xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU năm gần Mặc dù quy định rào cản kỹ thuật EU khắt khe chặt chẽ với chủ động sẵn sàng đáp ứng yêu cầu thị trường này, hàng thủy sản xuất Việt Nam đã khắc phục khó khăn gặt hái rất nhiều thành công Thứ là, mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam ngày khẳng định vị uy tín thị trường EU đảm bảo chất lượng đáp ứng tốt yêu cầu thị trường Đưa EU lên vị trí dẫn đầu thị trường xuất thủy sản Việt Nam Thứ hai là, cấu thị trường nhập khối EU có nhiều chuyển biến tích cực Hàng thủy sản Việt Nam không những đã thâm nhập vào thị trường khó tính Tây Ban Nha, Đức, Bỉ mà bước đầu đưa sản phẩm sang thị trường Đơng Âu điển hình Ba Lan Thứ ba cấu sản phẩm thủy sản Việt Nam xuất sang thị trường có nhiều điểm khác biệt so với thị trường khác, sản phẩm xuất chủ lực sang EU mặt hàng tôm truyền thống mà sản phẩm từ cá, cá tra, cá basa, cá philê đông lạnh Đây mặt hàng gặp rất nhiều trở ngại thị trường Hoa Kỳ, nhiên lại tìm chỡ đứng thị trường này, tạo điều kiện cho ngành thủy sản xuất Việt Nam phát triển cách bền vững Ngồi những thành cơng đã đạt được, thủy sản xuất Việt Nam tồn rất nhiều điểm hạn chế Đó là: Một là, thủy sản Việt Nam xuất với quy mô nhỏ, phân tán chưa thực tương xứng với tiềm Việt Nam nhu cầu nhập EU Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 11 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Thêm vào tình trạng mất cân đối giữa khu vực sản xuất nguyên liệu khu chế biến xuất Do đó, thủy sản x́t Việt Nam gặp rất nhiều khó khăn xuất sang EU nói riêng giới nói chung Hai là, hàm lượng chế biến sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam tương đối thấp Hơn nữa, hình thức xuất chủ yếu xuất gián tiếp Điều làm cho giá trị xuất Việt Nam chưa cao, đồng thời làm cho thương hiệu hàng thủy sản Việt Nam thị trường EU chưa biết đến rộng rãi Ba là, chất lượng thủy sản mặc dù có cải thiện đáng kể tình trạng tiêm chích tạp chất vào nguyên liệu, lạm dụng sử dụng thuốc kháng sinh, hóa chất ni trồng, bảo quản chưa chấm dứt hoàn toàn Đây điểm hạn chế rất lớn hàng thủy sản xuất Việt Nam tương lai 2.3 Khái quát chung rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất Việt Nam 2.3.1 Các rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất VN Hàng thủy sản xuất Việt Nam sang EU trước hết phải tuân theo quy định chung EU thủy sản nhập Tuy nhiên, xuất vào thị trường riêng biệt khối EU, hàng thủy sản xuất Việt Nam phải đáp ứng quy định riêng thị trường Trước tiên, hàng thủy sản xuất Việt Nam phải tuân theo quy định EU sức khỏe an toàn Luật thực phẩm, hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn – HACCP, yêu cầu nông nghiệp hữu cơ, yêu cầu thực tiễn nông nghiệp tốt – GAP, quy định chất phụ gia, nhón mỏc, vệ sinh Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 12 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Tiếp theo quy định quản lý chất lượng ISO 9000, tiêu chuẩn kiểm tra chứng nhận quy định trách nhiệm xã hội Việc đáp ứng yêu cầu giúp cho sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam vào thị trường EU cách dễ dàng Từ tháng 12/2008, những mặt hàng xuất doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường châu Âu có chứa hóa chất buộc phải đăng kí với quan có thẩm quyền EU Đây những quy định REACH (quy định EU đăng ký, đánh giá cấp phép sử dụng hóa chất) Theo đó, EU đưa danh mục khoảng 900 chất xếp loại theo mức độ độc hại gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng môi trường EU đưa tỷ lệ cho phép tối đa sản phẩm xuất vào thị trường EU Mặt khác, hàng thủy sản Việt Nam đồng thời phải đáp ứng quy định EU bảo vệ môi trường nguồn lợi: Hệ thống tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trường ISO 14000; Hệ thống kiểm tra quản lý sinh thái – EMAS; đặc biệt từ ngày 01/01/2010, Việt Nam bắt đầu phải thực quy định EU phòng ngừa, ngăn chặn xóa bỏ hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định – IUU Đây khó khăn khơng nhỏ Việt Nam giai đoạn 2.3.2 Ảnh hưởng rào cản kỹ thuật thủy sản xuất Việt Nam 2.3.2.1 Ảnh hưởng tích cực rào cản kỹ thuật Rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế nói chung xây dựng với mục đích tạo sản phẩm có chất lượng, đảm bảo sức khỏe người, động vật, bảo vệ mơi trường sống X́t phát từ mục đích đó, rào cản kỹ thuật có ảnh hưởng tích cực khơng quốc gia nhập mà quốc gia xuất Việt Nam Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 13 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Ảnh hưởng tích cực đầu tiên việc đối mặt với rào cản kỹ thuật khắt khe EU đã tạo động lực phát triển cho ngành thủy sản nói chung khai thác, chế biến thủy sản xuất nói riêng Trước đây, xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường dựa quan điểm “bỏn cỏi mỡnh cú” trờn sở khai thác lợi tự nhiên Khi xuất sang thị trường EU, thị trường rộng lớn, đầy tiềm lại có hệ thống quy định tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe sản phẩm nhập khẩu, ngành thủy sản xuất Việt Nam thực đã trải qua “lột xỏc”, đôi từ tư đến phương pháp chế biến thủy sản xuất Quan điểm “bỏn cỏi khách hàng cần” thay cho quan điểm cũ, nhà xuất Việt Nam đã quan tâm đến yêu cầu, đòi hỏi thị trường nhập sẵn sàng đáp ứng yêu cầu Ngành thủy sản Việt Nam đã không ngừng tiến hành hàng loạt biện pháp từ cải thiện hệ thống pháp lý, thành lập quan chuyên trách kiểm soát, quản lý chất lượng thủy sản đến đầu tư cải thiện, đôi máy móc trang thiết bị phục vụ cho chế biến xuất khẩu, đào tạo nguồn nhân lực, áp dụng hệ thống quản lý theo yêu cầu thị trường EU Nhờ vậy, thủy sản Việt Nam từ chỗ ngành sản xuất nhỏ bé đã trở thành những ngành hàng xuất chủ lực Việt Nam Ảnh hưởng tích cực thứ hai việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật mở hội cho thủy sản Việt Nam nâng cao chất lượng, nâng cao sức cạnh tranh thị trường giới, tạo điều kiện tốt cho thủy sản Việt Nam mở rộng thị trường Đáp ứng hệ thống quy định khắt khe EU chứng rõ ràng cho chất lượng sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam, điều tạo uy tín tốt cho hàng thủy sản Việt Nam thị trường giới Chính vậy, hàng thủy sản Việt Nam đã có mặt khoảng 163 quốc gia vùng lãnh thô giới Một ảnh hưởng tích cực nữa rào cản kỹ thuật hoạt động sản xuất, chế biến thủy sản xuất Việt Nam góp phần xây dựng ngành thủy sản xuất bền vững Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật EU có nghĩa đã Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 14 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 góp phần vào việc bảo vệ môi trường biển Việt Nam, bảo vệ nguồn lợi biển Việt Nam, giảm bớt những tác động xấu đến môi trường, tạo điều kiện cho việc khai thác, xuất bền vững tương lai Cuối cùng, việc nghiên cứu, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật EU hội để Việt Nam hoàn thiện hệ thống quản lý, giám sát hoạt động sản xuất, đánh bắt, chế biến thủy sản từ trung ương đến địa phương, chủ động đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế Hơn nữa, hội tốt cho Việt Nam nghiên cứu, xây dựng hệ thống rào cản kỹ thuật hàng hóa nhập vào Việt Nam phù hợp với quy định thơng lệ quốc tế nhằm kiểm sốt hoạt động nhập khẩu, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng môi trường Việt Nam 2.3.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực rào cản kỹ thuật Hệ thống rào cản kỹ thuật mặt gây những ảnh hưởng tích cực với ngành thủy sản xuất Việt Nam, mặt khác cản trở hoạt động xuất Việt Nam đáp ứng quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường EU Việc không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thị trường dẫn đến những hậu đáng tiếc doanh nghiệp xuất khẩu; lơ hàng bị thu hồi, trả lại tiêu hủy Hệ việc bị áp dụng những mức phạt hành cao, những quy trình kiểm tra nghiêm ngặt phải chịu mức thuế cao hơn, bị cấm nhập vào thị trường Điều khơng những dẫn đến việc mất thị trường quan trọng giàu tiềm mà làm mất uy tín hàng thủy sản Việt Nam thị trường giới Có thể kể đến ví dụ điển hình việc chênh lệch tiêu chuẩn Việt Nam EU dẫn đến những kết bất lợi cho phía Việt Nam sau: Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 15 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Ảnh hưởng việc EU giảm mức phát dư lượng kháng sinh sản phẩm thủy sản Ngày 19/9/2001, EU định số 699/EU tăng cường kiểm tra dư lượng kháng sinh tôm nhập từ Trung Quốc, Indonesia Việt Nam Tháng 1/2002, EU quy định cho phép nhập lơ hàng thủy sản có dư lượng kháng sinh chloramphenicol từ 0,3 ppb (phần tỷ) trở xuống Tháng 3/2002, EU thức phát hàng thủy sản Việt Nam xuất sang EU có hóa chất nitrofuran, định áp dụng biện pháp kiểm tra nghiêm ngặt hai tiêu dư lượng kháng sinh chloramphenicol hóa chất nitrofuran 100% lô hàng xuất từ Việt Nam (trước kiểm tra ngẫu nhiên 5% lô hàng thủy sản xuất vào EU) Tính đến cuối tháng 7/2002 cú đến 66 lơ hàng thủy sản loại Việt Nam bị phát nhiễm chất kháng sinh hóa chất Khi có lơ hàng bị phát có dư lượng kháng sinh hóa chất cao mức quy định, thiệt hại đầu tiên doanh nghiệp xuất mất trắng tiền hàng lơ hàng khơng bán nữa Nghiêm trọng hơn, EU đã thông báo tịch thu tiêu hủy những lơ hàng thay trả cho chủ hàng trước đây, chủ hàng phải trả chi phí lưu kho tiêu hủy (khoảng 7.100 USD/container) Thiệt hại sâu xa hơn, giảm sút uy tín khách hàng tên doanh nghiệp bị đưa lên mạng cảnh báo nhanh cho toàn châu Âu Nhiều doanh nghiệp sau hàng xuất bị phát có dư lượng kháng sinh cao mức quy định đã bị đối tác châu Âu ngưng đặt hàng Cũng ảnh hưởng định này, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang EU năm 2001, 2002 giảm sút đáng kể, đạt 116,7 triệu USD năm 2001 giảm 16,1% xuống 97,9 triệu USD năm 2002 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo ngành thủy sản Việt Nam) Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 16 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Các rào cản kỹ thuật mang lại những ảnh hưởng tiêu cực cho ngành thủy sản xuất Việt Nam hai nguyên nhân chính: Phải kể đến đầu tiên khác xa điều kiện sản xuất giữa Việt Nam EU dẫn đến khơng hài hòa tiêu chuẩn kỹ thuật Nhìn chung, tiêu chuẩn Việt Nam thường mức đòi hỏi tiêu chuẩn EU Thứ hai nước phát triển EU lạm dụng tiêu chuẩn kỹ thuật thành rào cản kỹ thuật, yêu cầu kỹ thuật ngày khắt khe hơn, khó đáp ứng nhằm kiểm sốt lượng hàng hóa nhập Như vậy, rào cản kỹ thuật EU đã gây những khó khăn khơng nhỏ cho ngành thủy sản Việt Nam, đòi hỏi ngành thủy sản Việt Nam phải ln tìm hiểu, nắm bắt quy định thị trường xuất khẩu, cải thiện, đôi hệ thống kiểm tra, giám sát nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thủy sản đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế 2.4 Thực trạng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật EU hàng thủy sản xuất Việt Nam Vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề hàng thủy sản Việt Nam phải đáp ứng hàng đầu muốn xuất vào thị trường EU Tuy nhiên, doanh nghiệp chế biến, xuất thủy sản Việt Nam gặp rất nhiều khó khăn quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt quy định kiểm tra dư lượng kháng sinh hóa chất thủy sản Vấn đề dư lượng kháng sinh, hóa chất, vi sinh vật lơ hàng thủy sản xuất sang EU thực chưa giải triệt để Nếu năm 2000 có lơ hàng bị nhiễm vi sinh vật đến giai đoạn 2001-2002 có tới 72 lơ hàng bị phát có dư lượng kháng sinh mức cho phép 19 lô nhiễm vi sinh vật (Bảng 2.3) Các lô hàng vi phạm quy định lượng kháng sinh tối đa có sản phẩm phép mức 0,03 ppb Đây quy định khó khăn với Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 17 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 doanh nghiệp Việt Nam trước mức tối đa quy định 1,5 ppb Lúc đó, phòng kiểm nghiệm chi nhánh Trung tâm kiểm tra chất lượng vệ sinh thủy sản (NAFIQACEN) phân tích chất chloramphenicol mức thấp nhất 1,5 ppb, nitrofuran chưa có phòng thí nghiệm Việt Nam có khả phân tích Để khắc phục tình trạng này, doanh nghiệp Việt Nam đã cố gắng không tẩy trùng nguyên liệu thủy sản chloramphenicol, tiến hành kiểm soát chặt chẽ nguồn cung cấp nguyên liệu, ghi rõ theo ngày tháng lấy mẫu kiểm tra, kiên không mua lại nguyên liệu chất lượng để chế biến xuất Hơn 20 doanh nghiệp đã tiến hành mua máy ELISA – thiết bị kiểm tra dư lượng kháng sinh để đáp ứng yêu cầu thị trường Đồng thời, Chính phủ ban hành thị 07/2002/CT-TTg ngày 25/2/2002 việc tăng cường quản lý kháng sinh sản xuất kinh doanh thực phẩm có nguồn gốc động vật Bộ thủy sản ban hành định thực biện pháp kịp thời Nhờ vậy, tình trạng nhiễm chloramphenicol đã khắc phục Đến năm 2003, số lô hàng nhiễm dư lượng kháng sinh, hóa chất đã giảm đáng kể, 10 lơ vi sinh vật lô, EU đã bãi bỏ biệp pháp kiểm tra tăng cường, áp dụng trở lại biện pháp kiểm tra thông thường Việt Nam Bảng 2.3: Các lô hàng thủy sản xuất Việt Nam sang EU bị cảnh báo nhiễm kháng sinh, hóa chất, vi sinh vật Năm Nhiễm Kháng sinh, hóa chất Vi sinh vật 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 23 49 10 24 46 29 12 25 39 10 15 42 15 24 Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 18 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Tông 32 59 19 39 88 44 17 32 63 (Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết Bộ thủy sản & Agroinfo) Tuy nhiên, vấn đề dư lượng, hóa chất kháng sinh tiếp tục vấn đề nôi cộm Sau chloramphenicol, nitrofuran, lô hàng Việt Nam lại bị cảnh báo nhiễm Green Malachite (Xanh Malachite) dẫn xuất (Leucomalachite) Biểu cụ thể từ tháng 1/2005 đến tháng 8/2005 cú 32 lơ hàng cá tra, cá basa bị cảnh báo nhiễm hóa chất cấm Leucomalachite Nhờ những biện pháp ngăn chặn kịp thời Bộ thủy sản, Cục quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thú y thủy sản nên từ tháng 9/2005 đến đầu năm 2006 đã khơng lơ hàng bị cảnh báo nhiễm Green Malachite Leucomalachite Có thể thấy, mức độ đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm thủy sản xuất sang EU doanh nghiệp Việt Nam đã có cải thiện đáng kể Các doanh nghiệp xuất thủy sản sang thị trường EU đã ngày đáp ứng cách tốt quy định EU vệ sinh an toàn thực phẩm, điều biểu không qua số lượng lô hàng xuất khẩu, tỷ trọng lô hàng bị cảnh báo mà qua số lượng doanh nghiệp EU cơng nhận đảm bảo an toàn vệ sinh, phép xuất sang EU ngày gia tăng Ở EU, Việt Nam quốc gia đứng thứ giới số lượng doanh nghiệp thủy sản cấp code xuất vào EU Nếu năm 2001 có 56 doanh nghiệp phép xuất sang EU đến năm 2006 số đã tăng lên thành 209 năm 2009 đã 301 (Bảng 2.4) Chúng ta làm thủ tục cho 30 doanh nghiệp nữa cấp phép vào EU Bảng 2.4: Số lượng doanh nghiệp thủy sản Việt Nam xuất sang EU Năm 2001 2002 2003 2004 Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 2005 2006 2007 2008 2009 Page 19 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Số DN 56 62 91 145 171 209 245 270 301 (Nguồn: Tổng hợp từ VASEP & FISTENET) Theo luật EU (có hiệu lực từ 1/1/2006) áp dụng HACCP yêu cầu bắt buộc sở sản xuất kinh doanh thực phẩm (ngoại trừ người sản xuất nguyên liệu) Do đó, ngành thủy sản tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai cải tạo điều kiện sản xuất cho sở để hướng đến mục tiêu toàn các sở chế biến, kinh doanh thủy sản Việt Nam đủ điều kiện áp dụng HACCP, đáp ứng yêu cầu thị trường EU Bên cạnh vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm việc đáp ứng u cầu bảo vệ môi trường nguồn lợi EU gây khó khăn khơng nhỏ cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thủy sản Việt Nam Các quy định EU vấn đề ngày chặt chẽ ảnh hưởng lớn đến khả xuất hàng hóa nói chung thủy sản nói riêng Việt Nam Các tiêu chuẩn, quy định môi trường EU đòi hỏi phải giải tận gốc nguyên nhân vấn đề Việt Nam điều rất khó thực Tính đến hết năm 2002 Việt Nam có 33 doanh nghiệp tất ngành đạt chứng ISO 14001 Tình trạng nhiễm môi trường diễn trở thành thách thức lớn với doanh nghiệp xuất Việt Nam Mới đây, ngày 1/1/2010 quy định EU kiểm sốt, phòng ngừa ngăn chặn hoạt động đánh bắt thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định đưa vào sử dụng đã có những ảnh hưởng bước đầu với doanh nghiệp xuất Việt Nam Tuy nhiên, với cố gắng tồn ngành, tháng 1/2010 đã có trờn 20 lô hàng đầu tiên đáp ứng quy định IUU xuất vào thị trường EU Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 20 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 PHẦN III: CÁC BIỆN PHÁP KHUYẾN NGHỊ ĐỂ VIỆT NAM VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT XUẤT KHẨU THỦY SẢN SANG THỊ TRƯỜNG EU 3.1 Các biện pháp từ phía Nhà Nước Trong bối cảnh rào cản từ thị trường lập ngày nhiều mặt hàng thủy sản Việt Nam, đặc biệt thị trường EU Chính phủ, ban ngành, doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản Việt Nam đã có những động thái nhằm ứng phó với rào cản Đầu tiên, Việt Nam đã bô sung, sửa đơi hồn thiện hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật Việt Nam chất lượng, an tồn thực phẩm Các văn pháp lý kể đến bao gồm: Luật thủy sản 2004; Pháp lệnh sinh an toàn thực phẩm 2003; Pháp lệnh bảo vệ thực vật 2004 … Thứ hai, trọng phát triển lực lượng cán làm công tác quản lý Nhà nước trung ương địa phương chất lượng, an tồn vệ sinh thủy sản Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nước nhằm nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm việc Thứ ba, thực chương trình kiểm sốt an tồn thực phẩm thủy sản ch̃i sản x́t thủy sản nhằm đảm bảo chất lượng thủy sản công đoạn sản xuất từ khâu nuôi trồng, khai thác, bảo quản sau thu hoạch, chế biến bảo quản Thứ tư, thiết lập hệ thống quy trình mã số mã vạch để thực truy xuất nguồn gốc sản phẩm Khi đã tuân thủ đầy đủ quy trình mỡi hộ ni cấp mã số, mã vạch Điều cần thiết bối cảnh nay, thị trường nước lẫn nước ngồi ngày có những đòi hỏi khắt khe vệ sinh an toàn thực phẩm Thậm chí, có điều khơng may xảy ra, việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm dễ dàng minh bạch Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 21 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra sở sản xuất chế biến xuất khẩu, đẩy mạnh hoạt động kiểm tra hóa chất vệ sinh an tồn thực phẩm lơ hàng xuất nhập khẩu, đáp ứng yêu cầu thị trường nhập chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm Thứ sáu, tô chức hội thảo nhằm cung cấp thơng tin mang tính chun sâu, phân tích, đánh giá tình hình thị trường dựa chuỗi kiện đưa phương hướng chung giải những vấn đề khó khăn cho giai đoạn 3.2 Các biện pháp từ phía doanh nghiệp Bên cạnh những nỡ lực từ phía quan Nhà nước, để sản phẩm doanh nghiệp dễ dàng vào thị trường EU để những biện pháp Chính phủ có hiệu hơn, doanh nghiệp đã chủ động phối hợp với quan vĩ mơ, chủ động tìm kiếm thơng tin, tìm kiếm thị trường quảng bá sản phẩm Điều quan trọng nhất thủy sản Việt Nam xuất vấn đề chất lượng Các doanh nghiệp nuôi trồng chế biến thủy sản đã cải tiến quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn quốc tế bắt đầu từ khâu chọn giống, nuôi trồng, khai thác, chế biến, bảo quản Các doanh nghiệp đã chủ động áp dụng chương trình kiểm soát chất lượng sản phẩm mà cụ thể áp dụng hệ thống HACCP vào doanh nghiệp Bên cạnh đú, cỏc doanh nghiệp Việt Nam đã ý thức tầm quan trọng việc đạt chứng quản lý chất lượng tiêu chuẩn mơi trường Do đó, số lượng doanh nghiệp đạt chứng ISO 9000 ISO 14001 đã tăng lên nhanh chóng Tơng cục Tiêu chuẩn, đo lường chất lượng (Bộ KHCN) cho biết, đến nay, nước có 6.000 doanh nghiệp chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001; gần 500 doanh nghiệp đã áp dụng cấp chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn TCVN ISO/IEC 22.000, Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 22 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 HACCP Các chứng HACCP giỳp thủy sản Việt Nam xuất vào Mỹ, EU, Nhật Bản Ngồi ra, tơng cục đã cấp khoảng 15.000 mã số, mã vạch cho gần 8.700 doanh nghiệp Hàng hóa mang mã quốc gia Việt Nam với ba số đầu 893 lưu thơng thị trường ngồi nước, góp phần nâng cao uy tín, chất lượng sức cạnh tranh hàng Việt Nam Với những nỗ lực mình, hình ảnh sản phẩm Việt Nam đã cơng nhận giới Việt Nam cú những thương hiệu hàng thủy sản nôi tiếng đã trở nên quen thuộc với người dân EU Danifoods – Công ty TNHH chế biến thực phẩm D&N; Fisco – Công ty cô phần hải sản Nha Trang; Incomfish – Công ty cô phần đầu tư thương mại thủy sản; Caseafood – Xí nghiệp thủy sản xuất Cần Thơ; Agifish – Công ty cô phần xuất thủy sản An Giang Bên cạnh đó, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam đã chủ động đăng ký bảo hộ thương mại giới thiệu sản phẩm đến người tiêu dùng, tăng cường cung cấp thơng tin cho Văn phòng Quốc gia SPS Việt Nam, phát huy tốt những mối quan hệ sẵn có Liên kết kinh doanh với sở sản xuất EU, phối hợp tốt với đối tác nhập nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thủy sản Việt Nam thị trường EU Mặt khác, doanh nghiệp sản xuất, chế biến xuất thủy sản Việt Nam đã chủ động tìm kiếm thơng tin thị trường EU, cập nhật những quy định nhất nhằm đáp ứng đầy đủ yêu cầu thị trường xuất qua nhiều kênh thông tin khác nhau: Tìm hiểu qua văn pháp lý, qua hội thảo, qua đối tác kinh doanh qua thực tế tìm hiểu thị trường Với kết hợp chặt chẽ với Chính Phủ, cục xúc tiến thương mại, đồng thời tuân thủ quy định Nhà Nước, doanh nghiệp đã nắm bắt hội tốt đưa sản phẩm sang thị trường EU Một vấn đề quan trọng doanh nghiệp chế biến xuất thủy sản Việt Nam quan tâm vấn đề đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 23 Bài thảo luận môn Kinh doanh Quốc tế Đại cương 1.2 đặc biệt đội ngũ nhân lực kỹ thuật nuôi trồng, kiểm tra chất lượng sản phẩm, đội ngũ cán ngoại thương thành thạo nghiệp vụ đội ngũ cán nghiên cứu phát triển thị trường Một số doanh nghiệp đã đưa nhân viên đào tạo nước x́t Đó cách rất hữu hiệu cho việc phát triển nguồn nhân lực phù hợp với thị trường xuất Như vậy, đối phó với rào cản khó lường EU, doanh nghiệp sản xuất xuất thủy sản Việt Nam cùng với quan Nhà nước, hiệp hội ngành hàng, tơ chức có liên quan đã có rất nhiều biện pháp thích hợp có hiệu để tiếp tục giữ vị trí mỡnh trờn thị trường tiềm ẩn nhiều rào cản EU Nhóm 06 – Lớp 1210BMGM0821 Page 24 ... TÍCH RÀO CẢN ĐỐI VỚI MẶT HÀNG THỦY SẢN VIỆT NAM KHI XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG EU 2.1 Tình hình xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU vài năm gần Từ những năm 1980, sản phẩm thủy sản. .. lớn hàng thủy sản xuất Việt Nam tương lai 2.3 Khái quát chung rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất Việt Nam 2.3.1 Các rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất VN Hàng thủy sản. .. NGHỊ ĐỂ VIỆT NAM VƯỢT QUA RÀO CẢN KỸ THUẬT XUẤT KHẨU THỦY SẢN SANG THỊ TRƯỜNG EU 3.1 Các biện pháp từ phía Nhà Nước Trong bối cảnh rào cản từ thị trường lập ngày nhiều mặt hàng thủy sản Việt Nam,