ĐỀ CƯƠNG KINH TÊ NÔNG NGHIỆP

MỤC LỤC Đề cương Kinh tế Nông nghiệp PHẦN I I VỊ TRÍ SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP NN ngành KT quan trọng phức tạp Ngành nông nghiệp cung cấp lương thực, thực phẩm chính và không thể thiếu cho xã hội +NN ngành SX VC giữ vai trò to lớn việc PT KT hầu hết nước, nước PT Mặc dù tỷ trọng GDP không lớn, NN đảm bảo cung cấp đủ cho đời sống người sản phẩm tối cần thiết lương thực, thực phẩm Dù trình độ KH - công nghệ PT nay, chưa có ngành thay Lương thực, thực phẩm yếu tố đầu tiên, có tính chất định tồn PT người PT KT - xã hội đất nước +Sự gia tăng dân số nhu cầu nâng cao mức sống người=> nhu cầu lương thực,thực phẩm tăng +chỉ PT KT cách nhanh chóng đảm bảo an ninh lương thực Nếu ko đảm bảo an ninh lương thực khó có ổn định trị thiếu đảm bảo CS pháp lý, KT cho PT=> không yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn Cung cấp các yếu tố đầu vào cho công nghiệp và khu vực đô thi + NN đặc biệt nước PT khu vực dự trữ cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp đô thị + Cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn quý cho công nghiệp, đặc biệt CN chế biến=> tăng giá trị + sức cạnh tranh nông sản + Kv NN nguồn cung cấp vốn lớn cho PT KT có CN, giai đoạn đầu CNH, kv lớn nhất, xét lđ sản phẩm quốc dân NN và nông thôn là thi trường tiêu thụ lớn nước +Ở hầu PT, sản phẩm tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị trường nước mà trước hết kv NN nông thôn +PT mạnh NN=>tăng sức mua kv nông thôn=>thúc đẩy công nghiệp phát triển NN tham gia vào xuất khẩu +NN coi ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Ở nước PT, nguồn xuất để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào loại nơng, lâm thuỷ sản Gđ đầu trình CNH, giá trị xuất nông lâm, thuỷ sản chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất Tuy nhiên nông sản chịu nhiều rủi ro bất lợi Bảo vệ môi trường +SX NN gắn liền vs MT tự nhiên=>NN CS PT bền vững môi trường NN sử dụng nhiều hố chất phân bón hố học, thuốc trừ sâu bệnh v.v làm nhiễm đất nguồn nước +Quá trình sử dụng canh tác dễ gây ảnh hưởng xấu đến MT=>giải pháp thích hợp để trì pt bền vững mơi trường II ĐẶC ĐIỂM SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP (CHUNG) SXNN có tính vùng +SX NN tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính kv rõ rệt +Ở vùng,đk đđai, khí hậu khác nhau, lịch sử hình thành trình khai phá sử dụng khác nhau=>NN mang tính kv rõ nét Vấn đề: Do điều kiện đđai khí hậu khơng giống vùng làm cho NN mang tính kv rõ nét - Tiến hành điều tra nguồn tài nguyên nông - lâm - thuỷ sản phạm vi nước tính vùng để qui hoạch bố trí SX trồng, vật nuôi cho phù hợp - Việc xây dựng phương hướng SX KD, CS VC kỹ thuật phải phù hợp với đặc điểm yêu cầu SX NN vùng - Hệ thống sách kinh tế phù hợp với điều kiện vùng, khu vực định Ruộng đất tư liệu SX chủ yếu thay +Trong NN, đất đai có nội dung kinh tế khác so vs cơng nghiệp, TLSX chủ yếu khơng thể thay +Ruộng đất bị giới hạn mặt diện tích, người khơng thể tăng ,nhưng sức SX ruộng đất chưa có giới hạn Vấn đề: q trình sử dụng phải biết q trọng ruộng đất, sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất NN sang xây dựng bản, tìm biện pháp để cải tạo bồi dưỡng đất làm cho ruộng đất ngày màu mỡ hơn, SX nhiều sản phẩm đơn vị diện tích với chi phí thấp đơn vị sản phẩm Đối tượng SX NN thể sống - trồng vật nuôi + Các loại trồng vật nuôi PT theo qui luật sinh học định, nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh +Cây trồng vật nuôi với tư cách TLSX đặc biệt SX thân NN cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu chu trình SX trước làm TLSX cho chu trình SX sau Vấn đề: Để chất lượng giống trồng vật nuôi tốt hơn, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bồi dục giống có, nhập nội giống tốt, tiến hành lai tạo để tạo giống có suất cao, chất lượng tốt thích hợp với điều kiện vùng địa phương SX NN mang tính thời vụ cao +SX NN q trình tái SX KT gắn chặt với trình tái SX tự nhiên, thời gian hoạt động thời gian SX xen kẽ vào nhau, song lại ko hoàn toàn trùng hợp nhau, sinh tính thời vụ cao NN +Tính thời vụ NN vĩnh cửu khơng thể xố bỏ được, q trình SX tìm cách hạn chế +Tính thời vụ tác động quan trọng vs nông dân Vấn đề: Lợi tự nhiên ưu lớn cho người, biết lợi dụng hợp lý SX nơng sản với chi phí thấp chất lượng Để khai thác lợi dụng nhiều tặng vật thiên nhiên NN đòi hỏi phải thực nghiêm khắc khâu công việc thời vụ tốt thời vụ gieo trồng, bón phân, làm cỏ, tưới tiêu v.v Việc thực kịp thời vụ dẫn đến tình trạng căng thẳng lđ đòi hỏi phải có giải pháp tổ chức lđ hợp lý, cung ứng vật tư - kỹ thuật kịp thời, trang bị công cụ, máy móc thích hợp, đồng thời phải coi trọng việc bố trí trồng hợp lý, PT ngành nghề dịch vụ, tạo thêm việc làm thời kỳ nồng nhàn III ĐẶC ĐIỂM SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VN NN nước ta từ tình trạng lạc hậu, tiến lên XD NN SX hàng hóa theo định hướng XHCN không qua giai đoạn pt TBCN +Điểm xuất phát thấp so vs kv giới +CSVC nghèo nàn,kết cấu hạ tầng nơng thơn yếu kém, lđ nơng chiếm tỷ trọng lớn tổng lđ xã hội, NS ruộng đất NS lđ thấp +Khi chuyển sang KTTT NN có thành tựu lớn: SX lương thực đáp ứng nhu cầu nước dư thừa XK NN chuyển từ tự cung,tự cấp=>SXHH,Cơ cấu KT NN nông thôn chuyển dịch theo hướng tích cực Vấn đề: Để đưa kinh tế NN nước ta PT trình độ SX hàng hố cao, cần thiết phải bổ sung hoàn thiện chiến lược PT NN nông thôn Khẩn trương xây dựng CS VC - kỹ thuật cho NN hệ thống kết cấu hạ tầng nơng thơn phù hợp Bổ sung, hồn thiện đổi hệ thống sách kinh tế NN, nhằm tiếp tục giải phóng sức SX, tạo động lực thúc đẩy SX PT hàng hoá Tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán KH - kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý kinh tế quản trị KD cho NN nông thôn Nền NN nước ta NN nhiệt đới, có pha trộn tính chất ơn đới +Thể rõ miền Bắc trải rộng vùng rộng lớn,phức tạp: trung du, miền núi, đồng ven biển=>thuận lợi+kkhăn + Thuận lợi: lượng mưa bình quân tương đối lớn, đảm bảo nguồn nước phong phú cho SX ĐS, có nguồn lượng mặt trời dồi (cường độ, ánh sáng, nhiệt độ trung bình hàng năm cao),cây trồng vật ni phong phú, đa dạng.=> gieo trồng thu hoạch quanh năm, với nhiều trồng vật nuôi phong phú, có giá trị KT cao +Kkhăn: : mưa nhiều lượng mưa thường tập trung vào ba tháng năm gây lũ lụt, ngập úng Nắng nhiều thường gây khơ hạn, có nhiều vùng thiếu nước cho người, vật ni sử dụng Khí hậu ẩm ướt, sâu bệnh, dịch bệnh dễ phát sinh lây lan gây tổn thất lớn mùa màng Vấn đề: Trong trình đưa NN nước ta lên SX hàng hố, tìm kiếm cách để phát huy thuận lợi nêu hạn chế khó khăn điều kiện khắc nghiệt thiên nhiên gây ra, đảm bảo cho NN PT nhanh chóng vững IV NHỮNG THÀNH QUẢ VÀ HẠN CHẾ CỦA NN VIỆT NAM Thành +Tỷ lệ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 4,5-5%,ngành NN VN vững bước lên SXHH định hướng XK quy mơ lớn Tăng trưởng bình qn hàng năm nơng lâm ngư nghiệp thời kỳ 1991-2000 đạt 4,3% trongđó NN đạt 5,4% (riêng lương thực đạt 4,2%, CN đạt 10%, chăn nuôi -5,4%) thuỷ sản tăng 9,1% lâm nghiệp tăng 2,1% Tổng kim ngạch XK năm 2005 đạt 32,2 tỷ USD Việt Nam đứng thứ hai xuất gạo năm 2010, Việt Nam xuất cao su đứng thứ tư giới,ngồi nhiều mặt hàng nông sản khác điều,tiêu,café… +SX lương thực tăng nhanh vững nhờ tăng suất đáng kể.Năm 2005, sản lượng lúa 35,79 tr tấn.So với 2004,diện tích gieo trồng giảm nhờ tập trung vốn áp dụng KH-CN đặc biệt giống đem lại NS cao Giải tốt vấn đề lương thực điều kiện định để đa dạng hoá trồng, vật nuôi +Gtrị sản lượng dịch vụ nghề thủ CN truyền thống tăng khoảng 15%/năm.CN dịch vụ nông thôn bắt đầu khởi sắc, ngành nghề làng nghề truyền thống khôi phục PT Hệ thống dịch vụ mở rộng, thông qua chợ, cửa hàng, tụ điểm dân cư, thị tứ, thị trấn trở thành nơi giao lưu kinh tế văn hoá làng, xã để tiếp cận với thị trường Bộ mặt nông thôn nhiều nơi đổi mới, đời sống VC tinh thần cải thiện rõ rệt +Cơ cấu KTNN,nông thôn chuyển biến theo hướng tích cực theo hướng pt đa dạng Tỷ trọng nông-lâm nghiệp GDP giảm từ 24,53% (2000) xuống 20,89%(2005)- chuyển dịch ngày tích cực theo hướng CNH-HĐH Trên CS đó, tác động tích cực đến chuyển dịch cấu lđ xã hội nông thôn mà biểu rõ thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu hộ nông thôn theo hướng ngày tăng thêm hộ làm CN, TM dịch vụ +CSHT nông thôn tiếp tục đc cải thiện.Hệ thống thủy lợi đc đảm bảo,ng` dân nông thôn đc dùng nước sạch.Chất lượng dịch vụ y tế đc nâng cao, hệ thống đường giao thơng lưới điện hình thành rộng rãi +KT trang trại KT hộ gia đình đc kkhích tạo đk pt diện rộng hơn.Năm 2005,cả nước có 77 nghìn hộ trang trại,thu hút khoảng 360 ngàn lđ,thu nhập BQ trang trại đạt 98trđ/năm.Năm 2005, có 8595 HTX,hơn 3000 HTX hoạt động có lãi.Các hình thức lk liên doanh tạo lực PT Hạn chế +Cơ cấu KTNN nông thôn chuyển dịch chậm so vs y/c CNH HĐH NN nước ta chưa khỏi tình trạng tự cấp tự túc, trình độ SX hàng hố nhỏ chủ yếu Các ngành nông, lâm, ngư nghiệp chưa gắn bó với cấu KT thống Nông nghiệp chưa gắn với nông thôn, tỷ lệ hộ nơng cao, số hộ kiêm chun ngành nghề - dịch vụ chưa nhiều Tác động CN vào NN ít, phần lớn cơng cụ lđ NN thủ công KT hộ tự chủ có bước PT khá, song lực nội sinh KT hộ yếu chưa đủ sức tự vươn lên để PT KT hàng hoá +Năng lực cạnh tranh hàng nơng sản VN thấp (chất lượng+giá thành) Chất lượng: chưa có đủ giống trồng+vật ni cho SP chất lg cao.Ex:gạo.Công nghệ bảo quản, chế biến ko cao Giá thành: sx phân tán,ko tập trung nên NS thấp, hao hụt nhiều, chi phí DV cao làm giá thành cao Giá bán đc cải thiện giá thành cao+chưa có nhiều đối tác+khâu marketing hạn chế+rào cản vệ sinh an toàn thực phẩm +Nạn chặt phá rừng tình trạng cháy rừng chưa đc ngăn chặn hữu hiệu Diện tích rừng năm bị cháy chặt phá lớn gây thiệt hại nghiêm trọng KTXH +Thu nhập từ NN giảm, phân hóa giàu nghèo nông thôn diễn vs khoảng cách ngày xa hơn.Chất lượng tăng trưởng NN thấp, tỷ lệ giá trị gia tăng/giá trị SX giảm dần V CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Chiến lược chung 1.1 Căn - Phải đánh giá cách khách quan sâu sắc chiến lược PT NN giai đoạn trước thành tựu đạt hạn chế tồn Phải nói lần kinh tế đất nước nói chung, NN xây dựng chiến lược PT Nhờ có chiến lược PT mà NN nước ta đạt thành tựu to lớn - Phải vào nguồn tài nguyên đất nước, bao gồm tài nguyên đất đai, thời tiết, khí hậu Đất nước ta với nguồn tài nguyên phục vụ cho NN có nhiều lợi thế, song có khó khăn lớn Cần đánh giá lợi khó khăn q trình xây dựng thực chiến lược PT NN - Căn vào CS VC - kỹ thuật NN bao gồm hệ thống cơng cụ máy móc, hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ SX NN Với hệ thống đạt mức nào, cần thiết phải điều chỉnh bổ sung nâng cấp xây dựng thêm nhằm hướng vào phục vụ chiến lược PT NN giai đoạn tương lai - Căn vào nguồn lđ trình độ người lđ: Số lượng chất lượng nguồn lđ, nước ta nguồn lđ NN dồi dào, song chất lượng thấp, đào tạo kỹ thuật quản lý, trình độ dân trí chưa cao - Căn vào nhu cầu thị trường nước quốc tế sản phẩm NN giai đoạn yêu cầu số lượng, chất lượng chủng loại nông sản khác nước thị trường quốc tế Cần phân tích, đánh giá dự báo nhu cầu thị trường cách có KH - Căn vào trình độ KH công nghệ giới, nước ta khả ứng dụng thành tựu tiến KH công nghệ giới vào điều kiện Việt Nam tới 1.2 Chiến lược phát triển nông nghiệp +Pt NN theo hướng CNH-HĐH có cấu SX ngày hợp lý +XD pt NN SX hàng hóa lớn,đa dạng cấu SP ,hàng hóa phong phú,đáp ứng nhu cầu thị tr`g nước hướng mạnh XK.Ứng dụng KH-CN nâng cao NS chất lượng khả cạnh tranh +XD PT NN sinh thái bền vững,đbảo nắm an njnh lương thực tạo đk bước hình thành NN 1.3 Mục tiêu phát triển - Bảo đảm an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài - Tăng nhanh SX nông sản hàng hoá hàng hoá xuất - Nâng cao đời sống VC tinh thần cho dân cư NN nông thôn - Bảo vệ môi trường sinh thái, giảm nhẹ thiên tai để PT bền vững Cơ cấu SXNN Khái niệm :là cấu trúc bên ngành NN.Nó bao gồm phận hợp thành ngành SX NN mqh hữu mặt lượng chất phận hợp thành ko gian thời gian Cơ cấu SX NN ta lạc hậu, trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn, chăn nuôi chậm PT chiếm tỷ trọng thấp Trong nội trồng trọt bất hợp lý, tập trung vào SX lúa gạo.Hướng đổi cấu SX NN thời gian tới là: đổi cấu trồng trọt chăn nuôi, đổi cấu nội ngành Trồng trọt chăn ni hai ngành SX NN,trong nhiều năm qua hai ngành cân đối nghiêm trọng + Hướng tới phải đẩy mạnh PT chăn ni, đưa chăn ni trở thành ngành SX chính, có vị trí tương xứng với ngành trồng trọt Cần thiết phải đa dạng hố ngành chăn ni, coi trọng PT đàn gia súc nhằm cung cấp sức kéo, cung cấp thịt sữa cho KTQD Cần thiết phải đổi cấu chăn nuôi hợp lý, tăng nhanh tỷ trọng thịt trâu bò gia cầm cách PT mạnh đàn bò thịt PT mạnh đàn gia cầm bao gồm gà, vịt, ngan, ngỗng, coi trọng đàn gà, vịt + Ngành trồng trọtđang chiếm tỷ trọng cao, song cấu SX ngành trồng trọt cân đối nghiêm trọng Duy trì bảo vệ để giữ vững đất canh tác lúa có nhiều biện pháp đầu tư thâm canh tăng sản lượng lúa, đồng thời khai hoang tăng vụ số vùng cần thiết cho phép chuyển đổi cấu trồng theo hướng đa dạng hoá trồng, có giá trị cao, CN lâu năm, ăn quả, hoa cảnh Ngoài ra,pt nhanh ngành thuỷ sản bao gồm nuôi trồng, khai thác chế biến đề nâng cao tỷ trọng giá trị SX ngành thuỷ sản mạnh nước ta Đẩy mạnh PT nhanh ngành lâm nghiệp bao gồm trồng rừng, khai thác chế biến Đặc biệt phục vụ nhu cầu SX giấy chế biến gỗ góp phần giữ vững cân sinh thái PT NN bền vững VI NỀN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Khái niệm : NN bền vững NN thoả mãn yêu cầu hệ nay, mà không giảm khả hệ mai sau ND NN sinh thái bền vững gồm:đbảo quỹ đất cho SX,đbảo đc nước cho tưới tiêu,đbảo rừng giảm thiên tai,đbảo MT SX nông sản sạch, đbảo lthực,thực phẩm,tăng NS chất lượng,đbảo nguyên liệu cho CN,kết hợp chặt chẽ pt NN vs CN Quỹ đất, quỹ nước, quỹ rừng đk tiên cho PT NN sinh thái bền vững.Ngồi kkhí,đa dạng sinh học… Sự cần thiết phát triển nhanh bền vững +PT nhanh bền vững mang lại hiệu KT cao,sức cạnh tranh NN lớn,NN pt ổn định,CSVC tăng cường góp phần ổn định ĐS KTXH đất nước + PT nhanh bền vững XH người đc đặt vào trung tâm chiến lc pt KTXH=>phát huy khả năng,nâng cao chất lượng + PT nhanh bền vững để bảo vệ MTsinh thái:tăng dtích che phủ,ND dùng n’c sạch,xử lý rác… +Tài nguyên NN chủ yếu đđai-sp tự nhiên vừa sản phẩm lđ Nhiệm vụ NN bền vững quản lý tốt đđai: sử dụng hợp lý, bảo vệ không ngừng bồi dưỡng đđai, làm cho đđai ngày màu mỡ PHẦN II I ĐẶC ĐIỂM HỆ THỐNG KTNN VN Hệ thống kinh tế NN tổng thể quan hệ SX NN, biểu hình thức sở hữu tư liệu SX hình thức tiêu dùng sản phẩm SX với hình thức tổ chức SX, trao đổi, phân phối chế quản lý tương ứng Nhà nước tồn NN Nói cách khác, hệ thống kinh tế NN tổng thể quan hệ kinh tế NN Đặc trưng hệ thống kinh tế NN theo định XHCN mà nhằm xây dựng Việt nam hệ thống kinh tế mang tính chất hỗn hợp, đa dạng đan xen nhiều hình thức sở hữu, nhiều khu vực SX dịch vụ, nhiều thành phần kinh tế bình đẳng, tồn PT mối quan hệ hiệp tác, liên kết cạnh tranh phù hợp với pháp luật Nhà nước pháp luật bảo vệ, sở hữu Nhà nước, thành phần kinh tế Nhà nước lực lượng định hướng XHCN chủ yếu hệ thống Dưới quản lý vĩ mô Nhà nước, hệ thống kinh tế NN nhiều thành phần PT chi phối ngày hoàn hảo cuả chế thị trường Thị trường quan hệ thị trường ngày đóng vai trò định việc phân phối tài nguyên quốc gia vào SX nơng, lâm, ngư nghiệp nhằm thúc đẩy hài hồ SX nhu cầu mặt hàng nông, lâm, thủy sản Là hệ thống kinh tế NN mang tính hỗn hợp với nhiều hình thức sở hữu rất đa dạng: sở hữu - Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu cá thể tư nhân và sở hữu hỗn hợp Sở hữu Nhà nước : Đây loại hình sở hữu tạo nòng cốt cho tồn hệ thống kinh tế NN, có vai trò dẫn dắt định hướng PT toàn ngành NN Vai trò nòng cốt đạo kinh tế Nhà nước thể hiệu hoạt động, vai trò đầu tầu lôi kéo, liên kết phận kinh tế khác PT đạt hiệu cao.Sở hữu Nhà nước biểu hai hình thức chủ yếu: Một là, DN NN 100% vốn Nhà nước, kể DN quốc phòng - kinh tế Hiện số DN NN Nhà nước có mặt tất lĩnh vực SX, chế biến dịch vụ, số thuộc TW số lại thuộc địa phương quản lý Trong trình xếp lại đổi mới, số lượng DN NN Nhà nước giảm xuống, số lại chủ yếu nằm vùng trọng yếu, vùng sâu, vùng xa để giữ vai trò hạt nhân PT vùng q trình thúc đẩy PT kinh tế vùng từ tự cấp, tự túc sang SX hh Hai là, cổ phần Nhà nước DN cổ phần hố Tuỳ theo tính chất DN ngành hàng nông sản, thực phẩm, chủ yếu ngành SX xuất khẩu, cổ phần Nhà nước có tỷ lệ cao, thấp khác - Sở hữu tập thể: Là phận hợp thành chế độ sở hữu, có quan hệ mật thiết với loại hình sở hữu khác, nhằm hỗ trợ, giúp đỡ cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại PT hợp tác, liên kết với kinh tế Nhà nước để nâng cao hiệu hoạt động SX KD Trong NN, hình thức biểu sở hữu tập thể đa dạng Về giá trị, vốn thuộc sở hữu tập thể hợp tác xã hay hình thức hợp tác gồm vốn cổ phần sáng lập, cổ phần vốn góp, phần lợi nhuận KD trích lập quỹ PT SX (nếu có) Về vật, tài sản thuộc sở hữu tập thể đa dạng gồm cơng trình tưới tiêu tập thể, trang thiết bị trụ sở làm việc, máy móc hay tài sản cố định mua sắm - Sở hữu cá thể tư nhân: Là loại hình sở hữu khơng thể thiếu tronghệ thống kinh tế NN nhiều thành phần Trong thời kỳ đổi mới, sở hữu cá thể tư nhân NN kkhích PT Hiện nước có 9,3 triệu đất NN, có 5% DN Nhà nước đảm nhận KD, số lại dân làm hình thức kinh tế hộ kinh tế trang trại Ngoài đất đai thuộc sở hữu Nhà nước, tư liệu SX thuộc sở hữu thân kinh tế hộ kinh tế trang trại - Sở hữu liên kết: loại hình sở hữu phổ biến PT đa dạng với PT SX hàng hố NN, dựa trình độ PT ngày cao lực lượng SX Hình thức biểu sở hữu liên kết phong phú, dạng chủ yếu sau : + Liên kết đồng sở hữu + Liên kết dựa tảng sở hữu Nhà nước, + Sở hữu công ty cổ phần NN + Sở hữu công ty theo mơ hình cơng ty mẹ, cơng ty + Sở hữu liên kết theo mơ hình tập đồn kinh tế Tương ứng với các hình thức sở hữu nói hình thành và PT nhiều hình thức tổ chức SX KD đa dạng và động Tất các chủ thể kinh tế hệ thớng tự KD theo pháp luật, có quyền bình đẳng nghĩa vụ và quyền lợi trước pháp luật Luật DN tư nhân, Luật DN Nhà nước, Luật cơng ty, Luật HTX v.v dần hồn thiện theo hướng không phân biệt đối xử với chủ thể kinh tế thuộc thành phần kinh tế khác hoạt động NN Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác vừa cạnh tranh vừa liên kết hợp tác PT đạt trình độ xã hội hố ngày cao Về chế đợ quản lý hệ thống kinh tế NN Đảm bảo vận hành NN chủ yếu theonguyên tắc thị trường, tức vận hành chủ yếu theo hướng dẫn qluật giá trị, qluật cung, cầu, qluật cạnh tranh, v.v kết hợp với kế hoạch định hướng sách kinh tế vĩ mơ Nhà nước Mọi yếu tố đầu vào SX đầu sản phẩm NN phải vào thị trường Với tự hố giá thị trường, có điều tiết vĩ mô Nhà nước, làm cho thị trường phát huy đầy đủ vai trò thúc đẩy toàn NN nước ta PT với tốc độ nhanh có hiệu cao II DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Được xây dựng PT lĩnh vực: Cơng ích, cơng nghệ cao, ngành hàng mang tính động lực kinh tế, cần đầu tư lớn trang bị cao mà việc thu hồi vốn chậm không thu hồi 10 Về phía người sử dụng đất: + Các địa phương phải hạn chế tối đa việc chuyển đất trồng lúa nước sang sử dụng làm đất phi NN (đất SX, đất ở…), dịch vụ phi NN nơi có điều kiện sử dụng loại đất khác + Trường hợp phải chuyển đất trồng lúa nước sang đất phi NN phải sử dụng tiết kiệm, bảo đảm tính khả thi, khắc phục tình trạng thu hồi đất khơng sử dụng 3.4 Đẩy mạnh việc chuyển đổi ruộng đất nhằm khắc phục tình trạng phân tán manh mún sử dụng đất + Xây dựng phương án, hướng dẫn hộ nơng dân thực + Q trình chuyển đổi ruộng đất phải gắn với quy hoạch sử dụng đất + Khuyến khích đầu tư thâm canh quan tâm thoả đáng đối tượng sách xã hội + Làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân tự nguyện + Kết hợp cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.5 Thúc đẩy quá trình tập trung ruộng đất, khuyến khích thực phương thức “ai giỏi nghề làm nghề đó” Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người có khả vào KD NN PT kinh tế trang trại 3.6 Phải kết hợp chặt chẽ khai thác với bảo vệ, bồi dưỡng và cải tạo ruộng đất Trong trình sử dụng ruộng đất phải tìm biện pháp để bảo vệ chống xói mòn, rửa trôi đất, phải thường xuyên coi trọng công tác bồi dưỡng cải tạo đất làm tăng độ phì nhiêu đất 3.7 Tăng cường quản lý nhà nước ruộng đất NN Các biện pháp Nhà nước thực : +Quy hoạch sử dụng đất +Xây dựng hệ thống biện pháp sử dụng đất +Xác lập hệ thống sách sử dụng đất… Ra đời Bộ luật đất đai 2003 văn hướng dẫn thi hành tạo hành lang pháp lý đưa công tác quản lý đất đai dần vào nề nếp, việc sử dụng đất đai ngày có hiệu VII NGUỒN NHÂN LỰC Nguồn nhân lực NN tổng thể sức lđ tham gia vào hoạt động SX NN, bao gồm số lượng chất lượng người lđ Về số lượng bao gồm người độ tuổi (nam từ 15 23 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 người độ tuổi nói tham gia hoạt động SX NN) Như lượng nguồn nhân lực NN khác chỗ, khơng phải bao gồm người độ tuổi mà bao gồm người độ tuổi có khả thực tế tham gia lđ Về chất lượng bao gồm thể lực trí lực người lđ, cụ thể trình độ sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ trị, trình độ văn hố, nghiệp vụ tay nghề người lđ Đặc điểm nguồn nhân lực: trước hết mang tính thời vụ cao nét đặc trưng điển hình tuyệt đối khơng thể xố bỏ, làm phức tạp trình sử dụng yếu tố nguồn nhân lực NN Là thứ lđ tất yếu, xu hướng có tính quy luật khơng ngừng thu hẹp số lượng chuyển phận sang ngành khác, trước hết công nghiệp với lđ trẻ khoẻ có trình độ văn hố kỹ thuật Vì số lđ lại khu vực NN thường người có độ tuổi trung bình cao tỷ lệ có xu hướng tăng lên Xu hướng biến đổi nguồn nhân lực NN Trong giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hố, nguồn nhân lực NN có số lượng lớn chiếm tỷ trọng cao tổng lđ xã hội Song, với PT q trình cơng nghiệp hố, nguồn nhân lực NN vận động theo xu hướng giảm xuống tương đối tuyệt đối Quá trình biến đổi diễn theo hai giai đoạn Giai đoạn đầu diễn đất nước bắt đầu công nghiệp hoá, NNchuyển sang SX hàng hoá, suất lđ NN có tăng lên, số lđ NN giải phóng trở nên dư thừa ngành khác thu hút, sử dụng vào hoạt động SX - dịch vụ Nhưng tốc độ tăng tự nhiên lđ khu vực cơng nghiệp lớn tốc độ thu hút lđ dư thừa từ NN, thời kỳ tỷ trọng lđ NN giảm tương đối, số lượng lđ tuyệt đối tăng lên Giai đoạn dài hay ngắn tuỳ thuộc vào trình độ PT kinh tế đất nước định Giai đoạn thứ hai, kinh tế PT trình độ cao, suất lđ NN tăng nhanh suất lđ xã hội đạt trình độ cao Số lđ dơi NN giải phóng ngành khác thu hút hết Vì giai đoạn số lượng lđ giảm tương đối tuyệt đối Phân bố sử dụng nguồn nhân lực NN nước ta Năm 1998 nước có 10.981 ngàn hộ NN với 52.668 ngàn nhân khẩu, có 25.302 ngàn lđ chiếm 68,64% tổng lđ xã hội Như dân số lđ NN chiếm tỷ trọng lớn, phân bố không vùng, thường tập trung vùng đồng ven biển 24 Sự phân bố không đồng vùng lđ đất đai gây lãng phí, làm cho hiệu sử dụng nguồn nhân lực NN thấp Phân bố nguồn nhân lực nội ngành NN nhìn chung chưa hợp lý Đại phận lđ NN nằm khu vực SX lương thực, lẽ diện tích trồng lương thực chiếm tỷ trọng lớn Nhìn chung phân cơng lđ NN nước ta PT, phần lớn lđ tập trung ngành trồng trọt, đặc biệt khu vực SX lương thực, thực phẩm tập trung vùng đồng châu thổ, ven trục đường giao thông Do phân bố lđ NN theo vùng phân bố theo ngành bất hợp lý việc sử dụng nguồn nhân lực nhiều lãng phí Với cơng cụ máy móc trang bị chưa nhiều, phần lớn cơng cụ thơ sơ, giản đơn suất lđ thấp, thu nhập đời sống cho người lđ chậm cải thiện Phương hướng biện pháp sử dụng có hiệu nguồn nhân lực Phương hướng: giải phóng sức SX nơng thơn, khai thác sử dụng có hiệu tiềm nguồn lực đất nước, vùng ngành NN, PT mạnh NN hàng hoá nhiều thành phần, đẩy mạnh việc áp dụng tiến KH - công nghệ vào NN, PT nông thôn tổng hợp, gắn chặt chẽ sử dụng lđ với việc mở rộng kinh tế đối ngoại, kết hợp giải việc làm người lđ chỗ chủ yếu với phân bổ lđ hợp lý theo vùng lãnh thổ; Nhà nước thơng qua sách chế quản lý để tạo thêm việc làm khuyến khích người lđ tự tạo việc làm cho mình, nâng cao suất lđ nâng cao mức sống người lđ Giải pháp 5.1 Xây dựng cấu kinh tế hợp lý +Sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lđ NN phải thực mối quan hệ hữu với việc PT ngành KTQD khác để hình thành cấu phân cơng lđ nhằm thực cấu kinh tế hợp lý +Mở rộng PT mạnh ngành KTQD để mở rộng địa bàn SX, thu hút người có khả lđ NN với tư liệu SX cần thiết bảo đảm cho lđ NN ngày có hiệu +Việc phân phối sức lđ NN ngành kinh tế quốc dân khác phải đảm bảo cho NN số lượng chất lượng cấu lđ hợp lý đủ NN PT theo định hướng xã hội chủ nghĩa +Cơ cấu kinh tế đất nước phải gắn liền với PT kinh tế đối ngoại Khai thác tiềm lđ, đất đai, rừng, biển, ngành nghề để tăng nhanh khối lượng nơng sản phẩm hàng hố, đặc biệt sản phẩm để xuất có ý nghĩa quan trọng việc sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lđ nước ta 5.2 Phân bổ lđ hợp lý vùng +Thực việc phân bố lđ đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ lđ với nguồn tài 25 nguyên tư liệu SX sẵn có vùng khác phạm vi nước để khai thác có hiệu tiềm đó, tạo nhiều ngành mới, nhiều vùng chun mơn hố kết hợp với PT tổng hợp, làm cho kinh tế nước PT cách đồng +Việc điểu chỉnh sức lđ từ nơi đông đến vùng thưa dân tỉnh, huyện có ý nghĩa thiết thực việc sử dụng nguồn nhân lực nội địa phương Đồng thời phải ý điều chỉnh sức lđ vùng hợp lý +Trước hết tỉnh, huyện, doanh nghiệp NN phải nắm nhân lực nhu cầu lđ +kế hoạch hoá nguồn nhân lực phải gắn liền với kế hoạch hoá dân số Phải thực kế hoạch hố dân số coi vận động lớn có ý nghĩa chiến lược kinh tế xã hội 5.3 Thực biện pháp kết hợp chặt chẽ thâm canh, khai hoang tăng vụ, PT chăn nuôi đẩy mạnh công tác trồng rừng tu bổ rừng +Cần phải đầu tư thêm lđ khứ lđ sống đơn vị diện tích ruộng đất cách hợp lý +Thực khai hoang tăng vụ để mở rộng thêm diện tích trồng trọt, nâng cao trình độ đảm bảo ruộng đất, mở rộng phạm vi hoạt động tạo điều kiện sử dụng lđ tốt +Nhiệm vụ NN nước ta phải PT mạnh hai ngành, tốc độ PT ngành chăn nuôi phải nhanh tốc độ PT ngành trồng trọt Thực nhiệm vụ cho phép thu hút phận lđ đáng kể nông thôn +Phân phối sức lđ để PT nghề rừng, trồng rừng tu bổ rừng, đặc biệt rừng phòng hộ 5.4 PT công nghiệp nông thôn bao gồm tiểu thủ công nghiệp, +PT ngành nghề nông thôn để SX nguyên liệu, công cụ SX, thực chế biến, dịch vụ đời sống,v.v.Trong việc PT ngành nghề nông thôn cần phải tạo bước người có nghề hình thành làng nghề +Đẩy mạnh việc trang bị cho người lđ tư liệu SX cần thiết; đảm bảo số lượng, chất lượng chủng loại công cụ SX 5.5 Cải tiến tổ chức lđ, thực thù lao lđ đắn, áp dụng đòn bẩy kinh tế để kích thích lđ, tổ chức tốt bước nâng cao đời sống người lđ biện pháp thiết thực để sử dụng hợp lý nguồn lđ NN 5.6 Phải thực biện pháp nâng cao trình độ văn hố, trình độ kỹ thuật, trình độ nghiệp vụ người lđ +Cải cách toàn hệ thống giáo dục đào tạo quốc dân phù hợp với kinh tế hàng hố nhiều thành phần, có hoạt động thị trường lđ +Cần mở rộng hệ thống trung tâm đào tạo hình thành PT trung tâm giới thiệu việc làm +Nhà nước cần phải đổi bước hoàn thiện hệ thống chế sách, hồn thiện hệ thống pháp luật để đảm bảo giải phóng thực nguồn nhân lực Trong cần đặc biệt ý sách luật hợp đồng lđ luật lđ nước ta 26 VIII VỐN KN: vốn SX NN biểu tiền tư liệu lđ đối tượng lđ sử dụng vào SX NN Đặc điểm: a Trong cấu thành vốn cố định, tư liệu lđ có nguồn gốc kỹ thuật bao gồm tư liệu lđ có nguồn gốc sinh học Trên CS tính quy luật sinh học, tư liệu lđ thay đổi giá trị sử dụng khác với tư liệu lđ có nguồn gốc kỹ thuật b Sự tác động vốn SX vào trình SX hiệu KD khơng phải cách trực tiếp mà thông qua đất, trồng, vật nuôi Cơ cấu chất lượng vốn SX phải phù hợp với yêu cầu loại đất đai, đối tượng SX sinh vật c Chu kỳ SX dài tính thời vụ NN mặt làm cho tuần hoàn luân chuyển chậm chạp, kéo dài thời gian thu hồi vốn cố định, tạo cần thiết phải dự trữ đáng kể thời gian tương đối dài vốn lưu động làm cho vốn ứ đọng Mặt khác cần thiết có khả tập trung hố cao phương tiện kỹ thuật lđ NN so với công nghiệp d SX NN lệ thuộc vào nhiều điều kiện tự nhiên, nên việc sử dụng vốn gặp nhiều rủi ro, làm tổn thất giảm hiệu sử dụng vốn e Một phận SX NN không qua lĩnh vực lưu thông mà chuyển trực tiếp làm tư liệu SX cho thân ngành NN, vòng tuần hồn vốn SX chia thành vòng tuần hồn đầy đủ khơng đầy đủ Vòng tuần hồn khơng đầy đủ vòng tuần hồn phận vốn khơng thực ngồi thị trường tiêu dùng nội NN vốn lưu động khơi phục hình thái vật chúng Vòng tuần hồn đầy đủ u cầu vốn lưu động phải trải qua tất giai đoạn, có giai đoạn tiêu thụ sản phẩm Biện pháp tạo vốn - Phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần để tạo vốn cho SX NN Sử dụng thành phần kinh tế vào việc đẩy mạnh SX NN hàng hoá cho phép khai thác có hiệu nguồn vốn để đầu tư PT NN Cùng với việc khai thác tiềm vốn sẵn có thành phần kinh tế, đẩy mạnh trình liên doanh, liên kết thành phần kinh tế nhằm khai thác sử dụng có hiệu tài ngun đất đai, khí hậu, lđ, trồng vật nuôi phong phú nước ta - Thực chun mơn hố SX kết hợp PT tổng hợp vùng xí nghiệp, trang trại biện pháp tạo vốn quan trọng NN 27 Do đặc điểm SX NN, chun mơn hố SX NN phải kết hợp với PT tổng hợp, vừa để lợi dụng đầy đủ điều kiện tự nhiên, tư liệu SX sức lđ, vừa tạo nguồn thu nhập tương đối đồng tháng năm Đó biện pháp tạo vốn chỗ, đáp ứng kịp thời cho SX tăng hiệu sử dụng vốn - Từng bước thực cổ phần hoá NN Tiến hành cổ phần hố NN nhằm đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn để PT SX lưu thơng hàng hố nơng sản Đồng thời giải tốt chế quản lý vốn, phân định rõ quyền người sở hữu tài sản, quyền người sử dụng tài sản quyền quản lý Nhà nước, nâng cao trách nhiệm làm chủ người sở hữu cổ phần, thúc đẩy hoạt động SX xí nghiệp có hiệu Đối với nơng thơn cải tiến hoạt động tín dụng nơng thơn nhằm thu hút nguồn tiền nhàn rỗi dân cư vào PT SX theo hướng hộ góp vốn KD theo kiểu "Công ty cổ phần" CS tự nguyện tự quản theo pháp luật thể lệ quản lý tiền tệ Nhà nước - Đẩy mạnh hợp tác đầu tư với nước để thu hút nguồn vốn vào PT NN Tiềm NN nhiệt đới to lớn môi trường thuận lợi để thu hút nguồn vốn nước vào hợp tác đầu tư PT NN Những biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu sử dụng vốn - Trước hết phải xác định đắn phương hướng đầu tư vốn Phải xuất phát từ phương hướng bố trí cấu SX NN để xác định cấu đầu tư cho phù hợp, CS lựa chọn phương án đầu tư vốn tối ưu Vốn xây dựng phải tập trung giải nhiệm vụ to lớn đó, giai đoạn tập trung vào gì, gì, vùng cần tính tốn lựa chọn cách đắn Trong đầu tư vốn, phải giải tốt mối quan hệ khôi phục, cải tạo xây dựng cách hài hoà có hiệu Đầu tư vốn phải tập trung, thi công dứt điểm sớm đưa vào SX nhằm phát huy tác dụng tốt vốn đầu tư - Xây dựng cấu vốn cố định hợp lý bao gồm cấu vốn cố định có tính chất SX phi SX VC, cấu hợp lý yếu tố vốn cố định để sử dụng đầyđủ có hiệu tài sản cố định trang bị, tránh tình trạng cân đối dây chuyền SX, gây nên lãng phí lớn Thực tốt khấu hao tài sản cố định quỹ khấu hao Coi trọng việc cải tạo, trang bị lại máy móc thiết bị nhằm nâng cao lực SX sử dụng có hiệu tài sản cố định doanh nghiệp NN - Xây dựng định mức đắn quản lý vốn lưu động theo định mức, quản lý tốt vật liệu, sản phẩm dự trữ, dụng cụ thông thường, chi phí SX dở dang, chi phí chờ phân bổ, thành phẩm, tiền mặt v.v - Tổ chức tốt việc cung ứng vật tư, đảm bảo vật tư cần thiết kịp thời, hạn chế vật tư bị ứ 28 đọng Phấn đấu hạ thấp chi phí SX đơn vị khối lượng công việc đơn vị sản phẩm Tổ chức tốt việc tiêu thụ sản phẩm cơng tác tốn để thu hồi vốn kịp thời Tăng cường cơng tác kiểm sốt tài sản lưu động, nêu cao kỷ luật tài chính, tránh tình trạng chiếm dụng vốn lẫn IX KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KH theo nghĩa chung hệ thống kiến thức, hiểu biết người qui luật vận động PT khách quan tự nhiên, xã hội tư Công nghệ theo nghĩa chung tập hợp hiểu biết phương thức phương pháp hướng vào cải tạo tự nhiên, phục vụ nhu cầu người Đặc điểm tiến KH – công nghệ NN 1.1 Các tiến KH công nghệ NN phải dựa vào tiến sinh vật học sinh thái học Mối quan hệ sinh vật, sinh thái SX NN đòi hỏi tiến KH - cơng nghệ khác hướng PT vào việc cải tiến thân sinh vật (các trồng vật nuôi) cải tiến môi trường sống sinh vật Hoạt động SX NN phải đối mặt với tính khan yếu tố nguồn lực Công nghệ trồng trọt chăn nuôi phải nhằm hướng nâng cao sức sống trồng, vật nuôi, sử dụng với hiệu cao nguồn tài nguyên mà phải góp phần giữ gìn, tái tạo nguồn tài ngun 1.2 Việc nghiên cứu ứng dụng tiến KH cơng nghệ NN mang tính vùng, tính địa phương cao.(do đk nơi khác nhau) 1.3 Tính đa dạng loại hình cơng nghệ NN +Cơng nghệ thâm canh:nâng cao NS đv dtích +Cơng nghệ giới tự động hóa:nâng cao NS,save time,giảm hao phí lđ sống 1.4.Tính đồng cân đối PT tiến KH – công nghệ NN Sự PT ngành NN lại dựa PT đồng yếu tố cấu thành CS VC kỹ thuật thân NN Nội dung tiến KH-CN 2.1 Thuỷ lợi hoá NN 29 - Thủy lợi hố q trình thực tổng hợp thể biện pháp khai thác sử dụng bảo vệ nguồn nước mặt đất mặt đất cho nhu cầu SX sinh hoạt nông thôn, đồng thời hạn chế tác hại nước gây cho SX đời sống 2.2 Cơ giới hoá NN Cơ giới hố NN q trình thay cơng cụ thủ công thô sơ công cụ lao động giới; thay động lực sức người gia súc động lực máy móc;Thay phương pháp SX thủ công lạc hậu phương pháp SX với kỹ nghệ cao 2.3 Điện khí hố NN nơng thơn Điện khí hố tiến KH cơng nghệ việc sử dụng nguồn điện vào hoạt động SX phục vụ đời sống nông thôn 2.4 Hố học hố NN Hố học hố q trình áp dụng thành tựu ngành cơng nghiệp hố chất phục vụ NN, bao gồm việc sử dụng phương tiện hoá học vào hoạt động SX NN phục vụ đời sống nông thôn 2.5 Sinh học hố NN Sinh học hố NN q trình nghiên cứu áp dụng thành tựu KH sinh vật KH sinh thái vào NN nhằm nâng cao suất, chất lượng sản phẩm NN bảo vệ môi trường sinh thái Mục tiêu: -Từng bước hoàn thiện PT sở vật chất kỹ thuật NN ngày đại, khai thác có hiệu tiềm to lớn NN nhiệt đới phục vụ cho nhu cầu PT kinh tế, đẩy mạnh xuất cải thiện đời sống nhân dân Phương hướng: + Nước ta vừa phải đẩy mạnh chương trình tiến KH công nghệ nước, vừa phải tranh thủ tiếp nhận thành tựu KH công nghệ tiên tiến nước khác + Tiến hành cách tổng hợp, thực thuỷ lợi hố biện pháp hàng đầu để thực rộng rãi sinh học hoá, hoá hóc hố, bước giới hố, điện khí hố +Cơ giới hố giữ vai trò trung tâm q trình đại hố SX NN nước ta 30 Biện pháp + Xây dựng chương trình thực theo chương trình tiến KH cơng nghệ NN + Tăng cường lực KH công nghệ ngành NN -Về đội ngũ cán KH công nghệ -Về hệ thống quan nghiên cứu KH sở thực nghiệm -Về bồi dưỡng kiến thức cho người lao động NN -Mở rộng tăng cường chất lượng công tác thông tin KH công nghệ +Lựa chọn hình thức chuyển giao tiến KH cơng nghệ thích hợp cho hộ gia đình nơng dân trang trại +Thường xuyên có nghiên cứu tổng kết điển hình tiên tiến Việt Nam, tổ chức nhân điển hình tiên tiến tiến KH cơng nghệ SX +Thực có hiệu việc PT NN hữu đại X SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP KN: hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm tác động để tạo cân mối quan hệ sinh học, yếu tố đất đai, trồng, vật ni, thời tiết khí hậu tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho phát triển trồng vật nuôi, để tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu cho người Phương thức sản xuất nông nghiệp +Phương thức SX khai thác tự nhiên:con ng` chủ yếu dựa vào tiềm sẵn có tự nhiên để tạo sp ĐĐ: Phụ thuộc vào tự nhiên, không ổn định, suất thấp,chủng loại ít, mơi trường khai thác ngày xấu ĐK: Trình độ thấp, mức độ thỏa mãn nhu cầu thấp, hạn chế, tiềm tự nhiên dồi so với dân số +Phương thức sản xuất thâm canh giới:con ng` tăng cường đầu tư yếu tố nhân tạo thay yếu tố tự nhiên, ĐĐ: Năng suất trồng tăng lên nhanh chóng, thay đổi cân vốn có tự nhiên, dẫn đến nguy bền vững môi trường, đa dạng sinh học, chất lượng giảm ĐK: Nhu cầu tăng đột biến bùng nổ dân số, sau chiến tranh giới thứ II hình thành thành tựu khoa học kỹ thuật +Phương thức sản xuất nông nghiệp sinh thái :nhằm trì tái tạo tốt cân tự nhiên,đáp ứng nhu cầu ngày cao người ĐĐ: Mang tính chất tự nhiên, sở tái tạo điền kiện vốn có tự nhiên, suất cao, chất lượng tốt môi trường bền vững ĐK: Phát triển vượt bậc thành tựu khoa học lĩnh nhiều vực khác nhau, đặc biệt công nghệ sinh học 31 XI SẢN XUẤT HÀNG HĨA Khái niệm :SX hàng hố trình SX sản phẩm để trao đổi, để bán,khơng phải để tự tiêu dùng người SX sản phẩm +SX hàng hố giản đơn: hình thức SX hàng hố trình độ thấp trình độ kỹ thuật SX lạc hậu, phân cơng lao động xã hội chưa PT tiến hành nông dân SX nhỏ, thợ thủ công cá thể, dựa chế độ sở hữu nhỏ tư liệu SX sức lao động thân nông dân, thợ thủ công + SX hàng hố lớn; mục đích SX sản phẩm để bán khẳng định, kỹ thuật, trình độ phân cơng lao động cao Điều kiện đời SXHH + khơng thể có người SX, mà phải có nhiều người SX khác nhau, hình thành mục đích SX sản phẩm để trao đổi, để bán + người SX khác phải người chủ sở hữu độc lập tư liệu SX sản phẩm làm + người SX khác phải SX sản phẩm hàng hoá khác nhau, tức người chun mơn hố SX hay số sản phẩm Tóm lại, để SX hàng hố đời PT cần có điều kiện là: có phân cơng lao động xã hội, có nhiều người chủ sở hữu khác tư liệu SX sản phẩm làm - Biểu phân công lao động xã hội NN thơng qua việc hình thành người lao động chun mơn hố, ngành chun mơn hố, doanh nghiệp chun mơn hố, vùng chun mơn hố -Biểu người chủ sở hữu khác tư liệu SX sản phẩm làm lĩnh vực NN nước ta là: tồn PT nhiều thành phần kinh tế pháp luật thừa nhận khuyến khích PT CHUN MƠN HĨA Khái niệm : Chun mơn hố SX q trình tập trung lực lượng SX đơn vị để SX XII hay số sản phẩm hàng hoá phù hợp với điều kiện đơn vị với nhu cầu thị trường Do đặc điểm SX NN, xuất phát từ yêu cầu sinh thái, thị trường, tài doanh nghiệp, nên vùng chuyên canh NN thường phải kết hợp với PT đa dạng cách hợp lý Sự kết hợp phải tuân thủ nguyên tắc là: không cản trở PT 32 sản phẩm chun mơn hố tốt tạo điều kiện cho sản phẩm chun mơn hố PT Trong điều kiện Việt Nam, chun mơn hố kết hợp với PT đa dạng hoá thường thực số hình thức sau đây: Thứ nhất, bên cạnh SX sản phẩm chun mơn hố, doanh nghiệp PT số sản phẩm khác để tận dụng yếu tố nguồn lực mà việc SX sản phẩm chuyên mơn hố chưa sử dụng hết Thứ hai, vùng chuyên canh loại trồng đó, trồng xen loại khác Thứ ba, thấy hình thức trồng gối vụ vùng chun mơn hoá Những nhân tố ảnh hưởng đến SX hàng hố chun mơn hố SX NN 2.1 Những nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên SX NN + điều kiện đất đai +Điều kiện khí hậu +nguồn nước Đối với SX hàng hố chun mơn hố SX NN, yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên xem sở tự nhiên phân công lao động NN 2.2 Những nhân tố thuộc điều kiện kinh tế - xã hội +Quy mô diện tích bình qn cho nhân khẩu, cho lao động, cách thức phân phối quĩ đất NN Chỉ tiêu khơng hồn tồn cố định, chịu tác động mạnh mẽ nhân tố kinh tế - kỹ thuật Trong q trình cơng nghiệp hố, biến đổi cấu kinh tế theo hướng đại, làm tăng tiêu đất đai bình quân nhân khẩu, hay lao động Đồng thời, tiến KH công nghệ làm cho tiêu ngày quan trọng SX hàng hố chun mơn hố SX NN + Điều kiện thị trường (bao gồm thị trường yếu tố đầu vào thị trường sản phẩm đầu ra) giữ vị trí định đến tồn PT người SX hàng hoá, vùng chun mơn hố SX NN +Điều kiện giao thơng vận tải có tác động quan trọng đến tồn PT vùng chun mơn hố SX NN, SX hàng hố NN nói chung +Ngồi ra: PT cơng nghiệp chế biến; loại sản phẩm chun mơn hố; chế quản lý kinh tế… 2.3 Các yếu tố thuộc điều kiện kỹ thuật Thứ nhất, tiến khâu SX cung ứng giống trồng, vật ni 33 Thứ hai, hệ thống qui trình kỹ thuật tiên tiến Thứ ba, PT qui trình cơng nghệ bảo quản chế biến sản phẩm Các điều kiện khác như: hệ thống tưới, tiêu nước vùng chun mơn hố; cơng nghệ phòng trừ dịch bệnh; trình độ người nơng dân… Biện pháp đẩy nhanh q trình SX hàng hố NN + Qui hoạch tổ chức xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ SX NN, đó, trước hết phải ưu tiên phục vụ phát triển sản phẩm chun mơn hố NN + Tiến hành đồng xây dựng vùng SX chun mơn hố NN xây dựng doanh nghiệp công nghiệp chế biến +Thực tốt DV cung ứng cho SX SP chun mơn hóa +Nhà nước xây dựng sách hỗ trợ rủi ro xảy XIII CUNG CẦU VÀ SỰ CÂN BẰNG THỊ TRƯỜNG NÔNG SẢN Cung cầu cân thị trường nông sản 1.1 Cung -Cung sản phẩm NN khái niệm dùng để lượng hàng hố nơng sản doanh nghiệp hộ gia đình nơng dân có khả SX sẵn sàng bán mức giá thời điểm định Cung thị trường tổng hợp cung cá nhân loại nông sản hàng hóa Các yếu tố ảnh hưởng đến cung -Giá thân nơng sản hàng hố - Giá sản phẩm cạnh tranh (sản phẩm thay thế) -Sự thay đổi giá yếu tố đầu vào - Giá sản phẩm song đôi - Trình độ kỹ thuật SX - Các yếu tố mơi trường tự nhiên - Các sách kinh tế Nhà nước Cầu - Cầu sản phẩm NN khái niệm dùng để lượng hàng hoá nơng sản mà người mua có khả mua sẵn sàng mua mức giá thời điểm định Cầu thị trường nơng sản đc hình thành CS ∑cầu cá nhân Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu - Giá thân nông sản - Giá loại nông sản thay 34 - Tình hình phân phối thu nhập mức thu nhập nhóm dân cư - Thị hiếu tập quán tiêu dùng dân cư phong tục địa phương - Dân số tăng làm cho qui mô tiêu dùng tăng lên - Kỳ vọng người mua: Đây cầu dài hạn gợi ý cho SX tương lai Cân thị trường nông sản: Thị trường nông sản đạt trạng thái cân giá hình thành mức khối lượng nông sản đem bán vừa với nhu cầu người mua với giá khơng có khuynh hướng biến động giá khối lượng nơng sản hàng hố Giá nơng sản hình thành theo phương thức gọi giá cân Như vậy, biến động phức tạp cung cầu thị trường nơng sản, có giá (giá cần P*) mà người bán người mua thoả thuận làm cho lương cung vừa với lượng cầu Q* Có hai trạng thái cân cung cầu thị trường nông sản cân cục cân tổng thể Vai trò điều tiết Chính phủ - Kiểm sốt giá định mức cung cấp thực phẩm - Định giá trần giá sàn - Lập quỹ dự trữ quốc gia - Một số giải pháp khác: + Nâng khối lượng tiêu dùng nước cách trợ cấp cho việc dùng nông sản làm thức ăn chăn nuôi gia súc + Hạn chế khối lượng cung trợ cấp cho việc bỏ hoá ruộng đất + Trợ cấp xuất cách bù lỗ xuất trích từ ngân sách quốc gia + Viện trợ lương thực - thực phẩm cho nước PT + Đối với nước ta, biết phối hợp lợi dụng có hiệu sách viện trợ lương thực thực phẩm Tổ chức nông lương Liên hiệp quốc (FAO), chắn thúc đẩy số mặt q trình PT NN kinh tế nơng thơn, tạo điều kiện giải tốt việc điều hồ cung cầu thị trường nơng sản trường hợp đặc biệt XIV QUẢN LÝ NN VỀ NỀN KT TRONG NN Khái niệm Quản lý Nhà nước kinh tế NN quản lý vĩ mô Nhà nước NN thông qua công cụ kế hoạch, pháp luật sách để tạo điều kiện tiền đề, môi trường thuận lợi cho hoạt động SX - kinh doanh NN hướng tới mục tiêu chung toàn NN; xử lý việc khả tự giải đơn vị kinh tế trình hoạt động kinh tế tất lĩnh vực SX, lưu thông, phân phối, tiêu dùng sản phẩm NN; điều tiết lợi ích vùng, ngành, sản phẩm NN, NN với toàn kinh tế; thực kiểm soát tất hoạt động NN kinh tế nông thôn làm ổn định lành mạnh hoá 35 quan hệ kinh tế xã hội Vai trò: -Xử lý vụ lợi cá nhân nảy sinh trình PT - Bảo đảm môi trường thuận lợi an ninh cho PT NN kinh tế nông thôn - Nhà nước đảm nhận mặt khâu hay số hoạt động lĩnh vực NN nông thôn thực lực kinh tế Nhà nước Chức - Định hướng chiến lược cho PT NN cho phù hợp giai đoạn phát kinh tế triển đất nước - Điều chỉnh mối quan hệ nội nông nghiêp, nông thôn NN, nơng thơn với phần lại kinh tế - Hỗ trợ, giúp đỡ kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, hợp tác xã dịch vụ loại hình tổ chức SX khác NN, nơng thơn PT - Bổ xung vị trí cần thiết, nắm giữ vị trí then chốt NN kinh tế nông thôn lực lượng kinh tế Nhà nước Các công cụ quản lý nhà nước kinh tế NN: > Pháp luật kinh tế quản lý Nhà nước NN > Công cụ kế hoạch > Chính sách kinh tế -Một số sách chủ yếu: + Chính sách ruộng đất + Chính sách đầu tư + Chính sách tín dụng + Chính sách giá thị trường + Chính sách xuất nơng sản + Chính sách khuyến nơng + Chính sách đổi cấu NN, nông thôn Phương pháp phân tích kinh tế các chính sách NN - Ý nghĩa phân tích kinh tế sách NN: + Cần phân tích phương hướng, mức độ tác động sách vào trình PT làm sở cho việc đánh giá, điều chỉnh sách nhằm nâng cao hiệu tác động chúng + Cơ sở cho định việc sử dụng sách giai đoạn PT định + Việc phân tích sách phương diện kinh tế, xã hội đòi hỏi khách quan để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình PT NN nước ta - Các phương pháp phân tích kinh tế sách NN 36 +Phương pháp phân tích định tính +Phương pháp phân tích định lượng lựa chon phương án sách kinh tế NN Đổi máy quản lý nhà nước kinh tế NN - Sự cần thiết phải đổi mới: Từ chế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang chế thị trường, phải bước đổi công cụ quản lý, bao hàm việc đổi máy quản lý Nhà nướcvề kinh tế NN, tất yếu khách quan Thực quản lý Nhà nước kinh tế NN bước chuyển sang chế thị trường, máy quản lý hình thành thời bao cấp nhiều nấc trung gian, nhiều chức quản lý chồng chéo, máy cồng kềnh hiệu lực, gây nhiều cản trở cho trình đổi PT NN Những phương hướng đổi máy quản lý Nhà nước kinh tế NN nước ta: Bộ máy gọn nhẹ đạt hiệu lực quản lý cao Để đạt yêu cầu trên, trước hết cần xếp lại máy theo tinh thần quản lý Nhà nước vĩ mơ, xố bỏ tổ chức khơng có chức năng, tinh giản khâu trung gian, chồng chéo bất hợp lý, xoá bỏ tổ chức can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh doanh đơn vị sở tổ chức kinh tế + Trước mắt cần xố bỏ tình trạng doanh nghiệp có ngành cấp chủ quản +Thứ hai, xác định vị trí chức phận hệ thống máy nhà nước quản lý NN mối quan hệ chúng như: Quốc hội, Chính phủ, Bộ NN PT nơng thơn Bộ khác 37 ... hậu khác nhau, lịch sử hình thành trình khai phá sử dụng khác nhau=>NN mang tính kv rõ nét Vấn đề: Do điều kiện đđai khí hậu khơng giống vùng làm cho NN mang tính kv rõ nét - Tiến hành điều tra... đất bị giới hạn mặt diện tích, người khơng thể tăng ,nhưng sức SX ruộng đất chưa có giới hạn Vấn đề: q trình sử dụng phải biết q trọng ruộng đất, sử dụng tiết kiệm, hạn chế việc chuyển đất NN sang... thân NN cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu chu trình SX trước làm TLSX cho chu trình SX sau Vấn đề: Để chất lượng giống trồng vật nuôi tốt hơn, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bồi dục giống