Xử lý đơn tố cáo của bà hoàng thị h về tặng thưởng bằng khen của thủ tướngchính phủ đối với danh hiệu “nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” giai đoạn 2012 2016

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚCNGẠCH CHUYÊN VIÊN KHÓA -o0o TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Tên đề tài: Xử lý đơn tố cáo Bà Hoàng Thị H tặng thưởng Bằng khen Thủ tướngChính phủ danh hiệu “Nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi” giai đoạn 2012 - 2016 Họ tên: ………………… Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: ……………………… , tháng năm 2017 Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG .8 III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ .9 Nguyên nhân Hậu .10 IV XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 11 Cơ sở pháp lý 11 Xây dựng phương án 12 Lựa chọn phương án 16 V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN .17 Bước .17 Bước .17 Bước .17 Bước 4: 17 Bước 5: 18 Bước 18 VI KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 18 Kiến nghị 18 Kết luận .19 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………… ………………….…21 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… LỜI NĨI ĐẦU Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại thường nhắc nhở “Thi đua - Khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên liên tục hàng ngày” Từ Người lời kêu gọi thi đua Ái quốc ngày 11/6/1948 đến trải qua 69 năm Đảng Nhà nước ta coi Thi đua, Khen thưởng chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nước ta Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua người thi đua người yêu nước nhất” Thực tế chứng minh thi đua gắn liền với trình đấu tranh cách mạng dân tộc ta Nhiều phong trào thi đua vào lịch sử “Tuần lễ vàng”, “Hũ gạo tiết kiệm”, “Giết giặc lập công”, “Tiếng hát át tiếng bom” phong trào thi đua góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn cơng tác Thi đua, Khen thưởng góp phần quan trọng vào thành công nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, hàng loạt phong trào thi đua phát động như: Phong trào “Phụ nữ giúp làm kinh tế gia đình”, “Giỏi việc nước đảm việc nhà”,“Xóa đói giảm nghèo”, “Nơng dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi”, “Thanh niên lập nghiệp”, “Tuổi trẻ giữ nước”, “Công an nhân dân học tập thực tốt điều Bác Hồ dạy”, “Quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc”, “Thi đua thắng”, “ Toàn dân đoàn kết xây dựng sống khu dân cư”, “Đền ơn đáp nghĩa”, “Thanh niên tình nguyện”…Từ phong trào thi đua xuất hàng triệu gương điển hình tiên tiến Trong tình hình nay, để thi đua khen thưởng thực nguồn động viên, khích lệ cá nhân, tập thể hăng hái thi đua học tập, lao động sản xuất đòi hỏi phải có quản lý chặt chẽ Nhà nước cơng tác Thi đua, Khen thưởng Chính vậy, Quốc Hội ban hành Luật Thi đua khen thưởng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật Trong năm qua, quan tâm đạo sát Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh Công tác Thi đua, Khen thưởng cấp Hội Nơng Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… dân tồn tỉnh thu kết đáng khích lệ Các phong trào thi đua yêu nước cấp uỷ, quyền đơn vị, địa phương quan tâm đạo, thực phát động sâu rộng tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức hội viên nông dân Số lượng cá nhân tập thể đề nghị khen thưởng khen thưởng cấp Hội, đặc biệt việc khen thưởng cá nhân trực tiếp lao động, sản xuất ngày tăng số lượng chất lượng Do vậy, công tác Thi đua, Khen thưởng góp phần làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Tuy nhiên, trình triển khai thực hiện, cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng số vấn đề tồn số địa phương, đơn vị chưa thật quan tâm trọng đến công tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng, đặc biệt việc đạo tổ chức phát động phong trào thi đua yêu nước để qua kịp thời phát gương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt; số nơi chưa coi công tác thi đua khen thưởng động lực để động viên Cán bộ, công chức, viên chức người lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ mà tượng khen thưởng chạy theo thành tích; việc thẩm định hồ sơ chưa chặt chẽ, chưa trung thực việc kê khai thành tích; thực cơng tác khen thưởng chưa với quy trình Trước thực trạng đòi hỏi phải có vào cấp, ngành đặc biệt công tác tham mưu cho lãnh đạo đơn vị đội ngũ cán làm cơng tác thi đua khen thưởng cấp Có cơng tác quản lý nhà nước thi đua khen thưởng thực đem lại hiệu lợi ích thiết thực góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng địa phương Trong thời gian học tập nghiên cứu lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, Trường Chính trị Hồng Đình Giong, từ kiến thức thầy giáo truyền đạt, hướng dẫn cộng với lĩnh vực, trình cơng tác đơn vị, tơi lựa chọn đề tài “Xử lý đơn tố cáo Bà Hoàng Thị H tặng thưởng Bằng khen Thủ tướngChính phủ danh hiệu “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” giai đoạn 2012 – 2016 ” làm tiểu luận cuối khố tơi Trước hết tơi xin trân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Chính trị Hồng Đình Giong tạo điều kiện mở lớp học để chúng tơi có hội Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… học tập kiến thức trường Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Lãnh đạo Giảng viên Khoa, phòng nhà trường tận tình trao đổi kiến thức quản lý Nhà nước cho Tuy nhiên, thời gian có hạn, kinh nghiệm thân chưa nhiều nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến góp ý quý báu thầy giáo, cô giáo nhà trường, bạn bè đồng môn kiến thức kỹ sống để thân tơi hồn thành tốt nhiệm vụ khố học q trình cơng tác sau I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trong năm qua Phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp làm giàu giảm nghèo bền vững” (sau gọi tắt Phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi) phong trào lớn Hội Nông dân Việt Nam phát động, đơng đảo hội viên, nơng dân đồng tình hưởng ứng tích cực tham gia, góp phần quan trọng vào thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh-quốc phòng địa phương Qua phong trào có nhiều tập thể, cá nhân cấp, ngành khen thưởng tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước tỉnh Trong giai đoạn 2012 - 2016, bình quân hàng năm, số lượng hội viên, nông dân đăng ký đạt danh hiệu nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi cấp tăng, năm sau cao năm trước: năm 2012 có 40.580 hộ, đến năm 2016 có 45.680 hộ nơng dân đăng ký SXKD giỏi cấp chiếm 70% so với hộ nông nghiệp (tăng 5.100 hộ so với năm 2012), nhiều địa phương có số hộ đăng ký đạt danh hiệu "Nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi" cao huyện: Hòa An, Trùng Khánh, Thành phố Cao Bằng Với kết nêu Hội Nông dân tỉnh Cao Bằng phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) triển khai văn đến cấp Hội sở hướng dẫn cấp Hội rà soát lập hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước hội viên nông dân giai đoạn 2012 - 2016 Đến tháng năm 2016, Hội Nông dân tỉnh Cao Bằng tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước ông Nông Văn A, hội viên nông dân huyện B, tỉnh Cao Bằng; cán phụ trách công tác Thi đua, Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh Cao Bằng tổng hợp trình Hội đồng thi đua, khen thưởng Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Hội Nơng dân tỉnh trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) xem xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng thưởng cho tập thể cá nhân hội viên nông dân đạt danh hiệu sản xuất kinh doanh giỏi tỉnh Cao Bằng Trong có hồ sơ đề nghị tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ ơng Nơng Văn A, hội viên nông dân huyện B, tỉnh Cao Bằng Với tổng số hồ sơ Hội Nơng dân trình Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) giao cho chuyên viên Hoàng Thị C, chuyên viên phụ trách mảng thẩm định hồ sơ Chuyên viên Hoàng Thị C tiến hành thẩm định hồ sơ, kết Ông Nông Văn A hộ nông dân gương mẫu chấp hành tuyên truyền tốt chủ trương đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, góp phần tích cực vào cơng xây dựng nơng thơn mới; Tích cực tham gia phong trào thi đua Hội Nông dân phát động, có ý thức xây dựng tổ chức Hội cơng nhận gia đình văn hóa; Năng động, sáng tạo, mạnh dạn ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, kinh doanh đạt hiệu cao gắn với bảo vệ mội trường nông thơn; Đồn kết, tương trợ giúp sản xuất, kinh doanh; tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động nơng thơn, tích cực giúp đỡ làm giàu giảm nghèo bền vững Xét mặt hồ sơ báo cáo thành tích ông Nông Văn A Mục 2, Khoản a c, Điều 23, Luật sửa đổi bổ, sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2013 quy định: “Bằng khen Thủ tướng Chính phủ” tặng cho cơng nhân, nơng dân, người lao động đạt tiêu chuẩn sau: - Gương mẫu chấp hành tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước - Lập nhiều thành tích thành tích đột xuất lao động, sản xuất có phạm vị ảnh hưởng địa bàn cấp huyện, thành phố - Nơng dân có mơ hình sản xuất hiệu ổn định từ 02 năm trở lên, giúp đỡ hộ nơng dân xóa đói giảm nghèo tạo nhiều việc làm cho người lao động Vậy kết thẩm định hồ sơ Luật sửa đổi bổ, sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2013 quy định, Hội đồng thi đua Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… khen thưởng tỉnh trí lập tờ trình đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho ông Nông Văn A Tháng 7/2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1413/QĐTTg ngày 19 tháng năm 2016, việc tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng CHính phủ cho tập thể cá nhân thuộc tỉnh Cao Bằng Trong ơng Nơng Văn A tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Tháng 8/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định số 1448/QĐ-UBND, ngày 24 tháng năm 2016, việc thưởng kèm tiền mặt Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Tuy nhiên, đến ngày 28/8/2016, Hội Nông dân tỉnh Cao Bằng nhận đơn tố cáo bà Hoàng Thị H, hội viên nông dân huyện B tố cáo ông Nông Văn A không đủ điều kiện để tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ lý sau: Căn theo Điều 23 Luật sửa đổi bổ, sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2013 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam ơng Nơng Văn A đủ điều kiện theo quy định Luật thi đua, khen thưởng có tiêu chuẩn theo theo quy định 944QĐ/HNDTW, ngày 04 tháng năm 2014 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam quy định tiêu chuẩn hộ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi cấp Quyết định số 2334/QĐ-UBND, ngày 9/12/2015 ban hành Quy định nội dung phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi” địa bàn tỉnh Cao Bằng nêu rõ có tiêu chuẩn sau: Đối tượng phải hội viên, nông dân tiêu biểu tất lĩnh vực đời sống xã hội, thật nhân tố tiêu biểu xóm, phố, thơn, tơn vinh tập thể thừa nhận sinh hoạt chi Hội, tổ Hội, Hội Nông dân địa bàn tỉnh Cao Bằng Là hộ nông dân gương mẫu chấp hành tuyên truyền tốt chủ trương đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, góp phần tích cực vào cơng xây dựng nơng thơn mới; Tích cực tham gia phong trào thi đua Hội Nơng dân phát động, có ý thức xây dựng tổ chức Hội công nhận gia đình văn hóa; Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Năng động, sáng tạo, mạnh dạn ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, kinh doanh đạt hiệu cao gắn với bảo vệ mội trường nơng thơn; Đồn kết, tương trợ giúp sản xuất, kinh doanh; tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động nơng thơn, tích cực giúp đỡ làm giàu giảm nghèo bền vững Như vậy, ông Nơng Văn A rơi vào trường hợp thứ hai “Tích cực tham gia phong trào thi đua Hội Nơng dân phát động, có ý thức xây dựng tổ chức Hội cơng nhận gia đình văn hóa” với lý gia đình ơng khơng đóng góp quỹ Hỗ trợ nông dân năm 2015 không tham gia thi “Nhà nơng đua tài” (gia đình sở lựa chọn từ chối không tham gia) cuối năm khơng cơng nhận gia đình văn hóa, khơng cơng nhận hộ nơng dân sản xuất kinh doanh giỏi cấp xã, cấp huyện năm 2015 Mặc dù cán Hội Nông dân sở nhắc nhở nhiều lần có biện pháp gặp trực tiếp, nhờ trưởng xóm, Bí thư chi bộ, chi Hội trưởng chi Hội Nông dân Tại thời điểm xét đề nghị tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho ơng Nơng Văn A, Hội Nơng dân huyện B cho xét áp đặt theo quy định huyện khơng có 01 hộ tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thành tích chung Hội đồng thi đua, Khen thưởng huyện B tiến hành lập hồ sơ đề nghị Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh Cao Bằng trình Hội đồng Thi đua, Khen thưởng tỉnh tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho ơng Nơng Văn A Trước việc nêu trên, Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh, phối hợp với Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) thành lập đồn kiểm tra đến làm việc với Hội Nơng dân huyện B để xác minh vụ việc đến kết luận nội dung đơn tố cáo bà Hồng Thị H trình bày việc ơng Nông Văn A thật II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Để giải quyết, xử lý tình theo quy định pháp luật công tác thi đua khen thưởng cần đạt mục tiêu sau: Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Thứ nhất: Đối với cơng tác thi đua khen thưởng tỉnh nói chung phải đảm bảo Luật Thi đua, Khen thưởng, đối tượng, cá nhân khen phải đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Thứ hai: Đối với tình nêu đạt tiêu chí sau: Giải dứt điểm đơn khiếu nại bà Hoàng Thị H Đề nghị Thủ tướng phủ hủy bỏ định khen thưởng ông Nông Văn A Đề nghị UBND tỉnh khen thưởng bổ sung mức xứng đáng ông Nông Văn A Đối với Hội Nông dân tỉnh, Ban Thi đua, Khen thưởng tỉnh quy trách nhiệm chuyên viên giao nhiệm vụ phụ trách đơn vị Đối với Hội Nông dân huyện B cần xem xét lại phương pháp làm việc Hội đồng thi đua, khen thưởng quyền điều hành lãnh đạo đơn vị Giữ trật tự kỉ cương, phép nước, tăng cường pháp chế XHCN Tạo dư luận tốt cán bộ, công chức, hội viên nơng dân tăng thêm lòng tin cán bộ, hội viên nông dân vào lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức Hội III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ Nguyên nhân: a) Nguyên nhân khách quan Việc tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác thi đua, khen thưởng chưa triển khai sâu rộng đến cấp Hội sở, bất cập hạn chế hệ thống văn bản, đặc biệt Hội Nơng dân huyện B ngun nhân dẫn đến việc khen thưởng sai quy định ông Nông Văn A Việc tổ chức phong trào thi đua, công tác khen thưởng, sơ kết, tổng kết chưa thực lãnh đạo đơn vị đạo sát Đội ngũ cán làm công tác thi đua, khen thưởng chưa sâu, sát, gần gũi với sở để có nhận xét, đánh giá cống hiến, thành tích Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… tập thể, cá nhân phong trào thi đua theo quy định, chưa đánh giá đảm bảo công bằng, khách quan trình thẩm định hồ sơ để trình khen thưởng Đội ngũ cán làm công tác thi đua cấp kiêm nhiệm, kiêm nhiều đầu việc, công tác tập huấn nghiệp vụ chưa thường xuyên b) Nguyên nhân chủ quan Chuyên viên phụ trách Hoàng Thị C người chưa nắm quy định nghiệp vụ công tác thi đua khen thưởng để kiểm duyệt tính xác thực hồ sơ từ quan gửi đến Chính lỏng lẻo dẫn dến việc khen thưởng sai quy định ông Nông Văn A; Chưa nắm kỹ quy định khen thưởng đặc thù Phong trào “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi” cấp Việc thực công tác thi đua, khen thưởng huyện B chưa thực công khai, dân chủ nên không tạo đồng thuận cán bộ, hội viên nông dân dẫn đến khiếu nại, tố cáo Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân huyện B làm việc chưa quy trình Hội đồng thi đua, khen thưởng dẫn đến tình trạng thành tích chưa đảm bảo theo quy định đề nghị khen thưởng nên dẫn đến việc khen thưởng sai quy định ông Nông Văn A Việc đề nghị khen thưởng trái với quy định Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân huyện B cho thấy, huyện B có biểu bệnh thành tích Chính bệnh thành tích ông A không đạt tiêu chuẩn theo quy định lập hồ sơ đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước, gây dư luận xấu cho phong trào thi đua Hội Ý thức, tinh thần trách nhiệm đồng chí thành viên Hội đồng Thi đua, Khen thưởng phụ trách công tác thi đua khen thưởng chưa cao dẫn đến hành vi không trung thực báo cáo thành tích ơng A thực trái với quy định pháp luật thi đua khen thưởng Nếu Hội đồng Thi đua khen thưởng Hội Nông dân huyện B cán phụ trách nêu cao trách nhiệm, chắn trường hợp ông Nông Văn A không xảy Hậu Đối với Hội Nơng dân huyện B 10 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Tinh thần trách nhiệm người đứng đầu Hội đồng thi đua, khen thưởng Hội Nông dân huyện B chưa cao, giải cơng việc quan liêu, tắc trách, cảm tính nên làm ảnh hưởng đến uy tín Hội đồng thi đua, khen thưởng làm giảm sút niềm tin cán bộ, hội viên nông dân, ảnh hưởng đến chất lượng công tác Thi đua, Khen thưởng đơn vị Gây đoàn kết nội làm ảnh hưởng đến chất lượng phong trào thi đua khác Đối với Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh Làm uy tín Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nơng dân tỉnh, Hội đồng thi đua, Khen thưởng tỉnh, gây thời gian, tiền của, sức lực để tiến hành kiểm tra làm rõ nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo Hiệu lực quy định bình xét khen thưởng bị giảm sút cơng cơng tác bình xét khen thưởng khen thưởng không với đối tượng Đối với Ban Thi đua, Khen thưởng (Sở Nội vụ) Việc thực chưa quy định Pháp luật thi đua khen thưởng nên ảnh hưởng danh dự uy tín cá nhân tập thể bị giảm sút, gây niềm tin cán bộ, hội viên nông dân dẫn đến cá nhân, tập thể không khen thưởng với thành tích đạt Tạo dư luận xấu, làm lòng tin cán bộ, công chức, hội viên nông dân việc thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng ảnh hưởng đến uy tín chất lượng cơng tác thi đua khen thưởng tồn tỉnh IV XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Tuy tình đơn giản, khơng phức tạp, song công tác quản lý chủ quan giải thích chung chung việc, khơng lựa chọn phương án xử lý chậm giải quyết, để lâu xảy hậu khó lường Căn vào tình nêu qua trình thực nhiệm vụ tơi thấy để giải tình cần vào văn sau: 11 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Các pháp lý - Căn vào việc phân tích nguyên nhân, hậu vừa nêu, việc lập phương án xử lý tình phải giải để đạt mục tiêu xử lý xác định, để đạt điều đó, pháp lý sở để giải là: - Căn Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều luật thi đua khen thưởng năm 2013; - Căn Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13, ngày 11/11/2011; - Căn Luật Tố cáo số 03/2011/QH13, ngày 11/11/2011; - Căn Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ; - Thơng tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Chính phủ; - Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị Định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thi đua, khen thưởng; - Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013; - Căn Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng tỉnh Cao Bằng; - Quy định số 944-QĐ/HNDTW, ngày 04 tháng năm 2014 Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, quy định tiêu chuẩn hộ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi cấp 12 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… - Quyết định số 2334/QĐ-UBND, ngày 9/12/2015 ban hành Quy định nội dung phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi” địa bàn tỉnh Cao Bằng Xây dựng phương án Từ nêu đưa phương án giải sau: a Phương án 1: - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B, tổ chức họp Hội đồng để đánh giá hoạt động Hội đồng, nghiêm túc rút kinh nghiệm có biện pháp giải trình việc bị tố cáo - Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nơng dân tỉnh có cơng văn giải trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có sở đề nghị Thủ tướng Chính phủ hủy định tặng thưởng Bằng khen cá nhân ông Nông Văn A - Cán phụ trách công tác thi đua, khen thưởng tham mưu cho Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nơng dân tỉnh trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trình bổ sung đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc giai đoạn 2012 - 2014 cho ông Nông Văn A - Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân tỉnh tổ chức họp Hội đồng có biện pháp rút kinh nghiệm chuyên viên phụ trách thi đua khen thưởng đơn vị - Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân huyện B nghiêm túc sửa sai rút kinh nghiệm - Ban Thi đua, Khen thưởng (Sở Nội vụ) có biện pháp nhắc nhở, rút kinh nghiệm chuyên viên Hoàng Thị C phụ trách mảng sản xuất kinh doanh giỏi * Ưu điểm: - Giải việc theo quy định pháp luật, không gây mẫu thuẫn đoàn kết địa phương, đơn vị; khơng làm giảm uy tín Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B 13 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… - Cá nhân khơng bị thiệt thòi hình thức khen thưởng, hưởng hình thức khen thưởng với thành tích đạt giai đoạn - Định hướng, rút kinh nghiệm kịp thời cá nhân thực công tác Thi đua - Khen thưởng cấp góp phần điều chỉnh nội dung thực chưa với văn pháp luật thi đua khen thưởng - Có ý nghĩa giáo dục sâu sắc ý thức tổ chức thực nêu cao tinh thần trách nhiệm cá nhân tổ chức Hội - Cán bộ, công chức, hội viên nơng dân tạo lòng tin vào Hội đồng thi đua, khen thưởng cấp, tin tưởng công tác tham mưu đội ngũ cán làm cơng tác thi đua, khen thưởng - Khuyến khích nâng cao ý thức tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức giao nhiệm vụ - Tránh dư luận xã hội việc làm sai sót Hội đồng Thi đua, khen thưởng cấp sai phạm ông Nông Văn A * Nhược điểm Các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa phát huy tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức giao nhiệm vụ phụ trách Tính hiệu để đạt phương án chưa cao, muốn đạt phải tổ chức thực từ sở, yêu cầu tập thể Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B phải nắm văn liên quan theo quy định b Phương án 2: - Cán phụ trách công tác thi đua, khen thưởng Hội Nông dân tỉnh tham mưu cho Hội đồng thi đua, khen thưởng giải trình với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh có sở đề nghị Thủ tướng Chính phủ hủy Quyết định tặng thưởng Bằng khen cá nhân ông Nông Văn A 14 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… - Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân tỉnh có biện pháp rút kinh nghiệm chuyên viên phụ trách thi đua, khen thưởng đơn vị - Hội đồng thi đua khen thưởng Hội Nông dân huyện B nghiêm túc sửa sai rút kinh nghiệm - Ban Thi đua, Khen thưởng (Sở Nội vụ) có biện pháp nhắc nhở, rút kinh nghiệm chuyên viên Hoàng Thị C phụ trách mảng sản xuất kinh doanh giỏi * Ưu điểm: - Giải dứt điểm vụ việc, khơng gây mẫu thuẫn đồn kết nội đơn vị B; không gây giảm uy tín Hội đồng - thi đua khen thưởng Sở B - Khơng thời gian, chi phí tài cho việc tiến hành điều tra, xác minh việc - Chấm dứt khiếu kiện kéo dài, ông Nông Văn A Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng khen thưởng bổ sung dư luận xã hội khơng nghi ngờ sách khen thưởng người thực có thành tích yếu tố khách quan đem lại, nguồn động viên khích lệ hội viên nơng dân hăng hái tham gia phong trào thi đua Hội cấp, ngành phát động - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B phải cẩn thận cơng tác bình xét đề nghị khen thưởng - Hội Nông dân tỉnh Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh bố trí cán có lực đảm bảo trình độ để công tác thẩm định hồ sơ khen thưởng, khách quan, cơng bằng, kịp thời xác * Nhược điểm: - Hình thức xử lý chưa mang tính giáo dục cao cán phân công phụ trách cấp, đặc biệt Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B - Chưa phát huy tinh thần tự phê bình phê bình cán bộ, cơng chức phân cơng phụ trách 15 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… - Chắc chắn khơng tránh khỏi dư luận xã hội việc làm sai sót Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp sai phạm ông Nông Văn A - Cán thẩm định hồ sơ từ cấp sở phải có biện pháp xử lý, khiển trách kiểm điểm để cán thấy tầm quan trọng cơng việc đảm nhận (thẩm định thành tích) không tự nghiên cứu tài liệu để nâng cao kiến thức mình, dẫn đến lực cơng tác bị hạn chế, ảnh hưởng đến nhiệm vụ tập thể c Phương án 3: - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B phải rút kinh nghiệm thực quy định pháp luật thi đua khen thưởng - Không đề nghị Thủ tướng Chính phủ hủy định tặng thưởng Bằng khen cá nhân ông Nông Văn A - Ban Thi đua, khen thưởng có biện pháp rút kinh nghiệm chuyên viên Hoàng Thị C - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B tổ chức họp để tiến hành hòa giải ông Nông Văn A bà Hoàng Thi H, yêu cầu bà H rút đơn khiếu nại dù ông A Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng khen thưởng bổ sung hộ ”Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” giai đoạn 2012 - 2014 * Ưu điểm: - Không gây mẫu thuẫn đồn kết đơn, địa phương; khơng làm giảm uy tín Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân huyện B - Định hướng, rút kinh nghiệm kịp thời cá nhân thực cơng tác thi đua khen thưởng cấp góp phần điều chỉnh nội dung thực chưa với văn pháp luật thi đua khen thưởng - Tránh dư luận xã hội việc làm sai sót Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện B sai phạm ông Nông Văn A - Không thời gian để xử lý vụ việc, không tốn tiền bạc cải Nhà nước, giải nhanh vấn đề 16 Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… * Nhược điểm: Chưa đảm bảo tính nghiêm minh, tính cơng việc xét tặng danh hiệu theo quy định pháp luật văn hướng dẫn cấp trên, điều dễ gây dư luận xấu q trình quản lý hành Nhà nước nói chung làm giảm phong trào thi đua nói riêng tổ chức Hội Lựa chọn phương án: Qua nghiên cứu, xem xét phân tích phương án trên, lựa chọn phương án thứ 01 phương án giải tối ưu phương án có nhiều ưu điểm, giải theo quy định pháp luật, hợp tình, hợp lý V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN: Việc xử lý tình Giải đơn khiếu nại việc đề nghị tặng thưởng Bằng khen nêu tuân thủ theo bước sau: Bước Ngày 30 tháng năm 2016, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh báo cáo Ban Thi đua - Khen thưởng (Sở Nội vụ) việc xảy Bước Ngày 01 tháng năm 2016, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức họp xem xét toàn việc, định lập hồ sơ, xây dựng Tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ huỷ bỏ định tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ thu hồi vật ông Nông Văn A theo quy định Luật thi đua, khen thưởng Xây dựng Tờ trình trình Chủ tịch UBND tỉnh tặng thưởng Bằng khen hộ nông dân sản xuất kinh doanh giỏi giai đọan 2012 - 2014 cho ông Nông Văn A theo quy định pháp luật công tác thi đua khen thưởng Bước Ngày 05 tháng năm 2016, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh tổ chức họp rút kinh nghiệm chuyên viên phụ trách công tác thi đua, khen thưởng đơn vị mời chuyên viên phụ trách Chủ tịch 17 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Hội đồng thi đua huyện B dự họp rút kinh nghiệm trước Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh Bước Ngày 10 tháng năm 2016 Ban Thi đua khen thưởng tổ chức họp rút kinh nghiệm chuyên viên Hoàng Thị C, mời Chủ tịch Hội đồng Thi đua Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh đến dự họp rút kinh nghiệm, kịp thời nhắc nhở có biện pháp cán phụ trách thi đua khen thưởng đơn vị Bước Ngày 15 tháng năm 2016, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh họp rút kinh nghiệm đưa phương hướng hoạt động nhằm tránh trường hợp tương tự xảy trình xét thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Cao Bằng Bước Báo cáo, biên việc nêu lập thành hồ sơ lưu Hội đồng thi đua, khen thưởng Hội Nông dân huyện B, Hội đồng Thi đua -Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ tỉnh VI KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với quan chức có liên quan: Thứ nhất: Cần có hướng dẫn cụ thể việc thực công tác thi đua khen thưởng cấp Thường xuyên trọng cơng tác nêu gương, nhân rộng điển hình tiên tiến để tạo phong trào thi đua toàn xã hội Thứ hai: Phối hợp với quan thông tin đại chúng địa bàn tỉnh xây dựng chương trình phối hợp tuyên truyền phong trào thi đua u nước địa bàn tồn tỉnh, trọng tuyên truyền văn pháp luật thi đua khen thưởng, tuyên tuyền gương người tốt, việc tốt, tổ chức diễn đàn việc thực công tác thi đua khen thưởng địa phương để thấy kết vướng mắc, khó khăn cần tháo gỡ cơng tác thi đua khen thưởng đặc biệt việc bình xét khen thưởng hàng năm 18 Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… quan đơn vị, để từ quan chun mơn có hướng tham mưu điều chỉnh kịp thời Thứ ba: Cần vận dụng quy định Luật thi đua khen thưởng xử phạt vi phạm Luật Thứ tư: Chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán công chức 1.2 Đối với Hội Nông dân huyện B: Thứ nhất: Thực tốt công tác quản lý nhà nước đơn vị; Chỉ đạo xây dựng chương trình kế hoạch chuyên môn cụ thể hàng năm để cán công chức, quan xác định phương hướng phấn đấu thực Thứ hai: Cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật công tác thi đua, khen thưởng tới cán bộ, hội viên nông dân thuộc địa bàn quản lý Tổ chức tốt phong trào thi đua địa phương, đơn vị tạo động lực để cán bộ, hội viên nông dân hăng hái thi đua đảm bảo hoàn thành phấn đấu đạt vượt tiêu phong trào thi đua đề Thứ ba: Thực tốt công tác tuyên truyền giáo dục tư tưởng văn hóa cho cán bộ, cơng chức, viên chức quan gắn với việc tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thứ tư: Ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cở, phân công nhiệm vụ cho thành viên Hội đồng, phận thường trực Hội đồng thi đua, khen thưởng tham mưu có hiệu cơng tác thi đua, khen thưởng Thứ năm: Bố trí cán phục trách (chuyên trách) cơng tác thi đua, khen thưởng có đủ lực, phẩm chất đạo đức trình độ để đảm đương nhiệm vụ 1.3 Đối với cán công chức, cán lãnh đạo quản lý: Thứ nhất: Cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật, chấp hành theo quy chế Hội đồng thi đua khen thưởng quan, đơn vị cấp, ngành đề 19 Lớp Chuyên viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Thứ hai: Ln trung thực cơng tác, đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân, khơng bệnh thành tích mà làm thi đua ảnh hưởng đến phong trào chung quan đơn vị Kinh nghiệm xử lý tình nêu coi học bổ ích mà thân tơi rút q trình cơng tác mình, nhằm thực việc quản lý hành tốt hơn, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội thực tiễn công tác sau Kết luận Tình nêu vấn đề thường xảy trình quản lý Nhà nước sống xã hội Nhưng để xử lý đạt yêu cầu nhà quản lý cần giải vụ việc cho hợp tình, đạt lý sở kết hợp pháp lý đạo lý có tính khả thi cao Để xảy tình nêu nguyên nhân chủ yếu Hội đồng thi đua khen thưởng huyện B không chấp hành theo văn quy định pháp luật, nặng bệnh thành tích, lợi dụng tín nhiệm cán cơng chức quan bầu thay mặt cho tập thể thực công tác thi đua, khen thưởng cho đơn vị, lại không nêu cao tinh thần trách nhiệm, làm việc không chặt chẽ, coi nhẹ quy định pháp luật, tự đưa định biết khơng với quy định Đội ngũ cán phụ trách công tác thi đua khen thưởng cấp chưa nắm hệ thống văn quy định pháp luật thi đua khen thưởng, thiếu tính kiểm tra, giám sát, tin tưởng sở Thơng qua tình trên, nhận thấy người thay mặt cho tổ chức thực nhiệm vụ nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho tổ chức cần hiểu nắm rõ quy định pháp luật, làm việc tuân thủ nguyên tắc chung, cụ thể vụ việc phải hiểu nắm rõ tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể hình thức tặng thưởng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ sở xem xét thành tích cá nhân cách tồn diện có đủ để xét đề nghị hình thức khen thưởng phù hợp 20 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… Qua việc xảy cho thấy Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Hội Nông dân tỉnh nghiêm minh, xử lý với quy định pháp luật Đồng thời thông qua việc để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng huyện B ông Nông Văn A thấy rõ tầm quan trọng việc xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Như công tác thi đua khen thưởng quan hành Nhà nước ln có vai trò quan trọng, danh hiệu thi đua thể cống hiến cá nhân với tổ chức tôn vinh tổ chức với cá nhân, tổ chức thước đo để đánh giá chất lượng hiệu phong trào thi đua Chính lẽ đó, cán làm cơng tác thi đua, khen thưởng cần nêu cao tình thần trách nhiệm, lực công tác cho thân để từ có tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền bổ sung cách làm mới, cách làm hay hiệu góp phần đưa Luật Thi đua - Khen thưởng vào sống theo tinh thần mà Đảng Nhà nước ta khẳng định “Các phong trào thi đua, khen thưởng phát huy vai trò, tác dụng cơng đổi đất nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, văn minh./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2005; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng năm 2013; Luật Khiếu nại số 02 Luật Tố cáo số 03/2011/QH13, ngày 11/11/2011; Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua - Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua - Khen thưởng; Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Chính phủ; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị Định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 21 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thi đua, khen thưởng Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013; Quy định số 944-QĐ/HNDTW, ngày 04 tháng nawm 2014 Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, quy định tiêu chuẩn hộ nông dân sản xuất, kinh doanh giỏi cấp Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng tỉnh Cao Bằng; Quyết định số 2334/QĐ-UBND, ngày 9/12/2015 ban hành Quy định nội dung phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi” địa bàn tỉnh Cao Bằng 10 Thông báo kết luận số 83-KL/TW ngày 30/8/2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục thực Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị (khoá IX) “về việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến”; 11 Cơng văn số 1409 -CV/HNDTW, ngày 17/3/2016 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam việc tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi đoàn kết giúp làm giàu giảm nghèo bền vững cấp giai đoạn 2012 - 2016 12 Kế hoạch số 180 -KH/HNDT, ngày 04/10/2016 Tổ chức Hội nghị tổng kết phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp làm giàu giảm nghèo bền vững” cấp giai đoạn 2012 - 2016 13 Giáo trình bồi dưỡng kiến thức Quản lý Nhà nước ngạch Chuyên viên 22 Lớp Chun viên khóa TRƯỜNG CHÍNH TRỊ …………………………… 23 Lớp Chun viên khóa ... đạt, h ớng dẫn cộng với lĩnh vực, trình công tác đơn vị, lựa chọn đề tài Xử lý đơn tố cáo Bà Hoàng Thị H tặng thưởng Bằng khen Thủ tướngChính phủ danh hiệu “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi” giai. .. H i Nơng dân tỉnh trình H i đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) xem xét đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng thưởng cho tập thể cá nhân h i viên nông dân đạt danh hiệu sản xuất kinh doanh. .. thòi h nh thức khen thưởng, h ởng h nh thức khen thưởng với thành tích đạt giai đoạn - Định h ớng, rút kinh nghiệm kịp thời cá nhân thực công tác Thi đua - Khen thưởng cấp góp phần điều chỉnh nội