sang kien kinh nghiệm về nâng cao hiệu quả thu ngan sách tại UBND xã

ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ LIÊN ĐẦM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN SKKN, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC, ĐỀ TÀI, ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “CHIẾN SỸ THI ĐUA CẤP SƠ SỞ” NĂM 2016 Phần I Mở đầu: Họ tên: Nguyễn Thị Kiều Ngân Chức vụ: Chủ tịch UBND xã Đơn vị công tác: UBND xã Liên Đầm Lý chọn đề tài: Ngân sách nhà nước cơng cụ tài quan trọng, khơng thể thiếu để Nhà nước thực chức nhiệm vụ Ngân sách xã cấp ngân sách sở hệ thống ngân sách nhà nước, đại diện đảm bảo tài cho quyền cấp xã chủ động khai thác mạnh sẳn có địa phương, để phát triển kinh tế, thực sách xã hội, bảo đảm gìn giữ an ninh trật tự địa bàn Ngân sách xã trực tiếp gắn với người dân trực tiếp giải mối quan hệ lợi ích người dân với nhà nước Vì ngân sách xã vừa tiền đề, đồng thời hệ trình quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước, mà đại diện quyền cấp xã Có thể hiểu cách khái quát sau : Ngân sách xã hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ quyền Nhà nước cấp xã nhằm phục vụ cho việc thực chức Nhà nước cấp sở khuôn khổ phân cơng, phân cấp quản lý Vì đòi hỏi việc quản lý huy động nguồn lực vào ngân sách cấp xã ( hay gọi thu ngân sách) cần phải có điều chỉnh phù hợp theo trình phát triển kinh tế xã hội thực tế địa phương, phải phù hợp với điều kiện, khả năng, kể tâm lý đối tượng huy động, nhằm đạt hiệu cao nhất, đảm bảo quy định pháp luật Đây vấn đề khó cần phải giải cách hài hòa, tạo tự nguyện, tự giác chấp hành đối tượng huy động, đồng thời phải đảm bảo tiến độ thời gian, nhằm thực cân đối cho nhiệm vụ chi ngân sách, hay nói cách khác tạo chủ động thu – chi ngân sách Để giải vấn đề trên, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ, phương pháp phù hợp, phân định trách nhiệm, phân cơng nhiệm vụ cụ thể có thể thực việc huy động vào ngân sách đạt kết Với suy nghĩ trên, thân đề mội số giải pháp chủ yếu việc huy động vào ngân sách xã Liên Đầm năm 2016 Giới hạn (Phạm vi nghiên cứu): Việc tổ chức thực thu ngân sách việc nhiều cấp nhiều ngành quan tâm, xem nhiệm vụ trọng tâm cùa Nhà nước, cơng cụ để đảm bảo trì máy nhà nước hoạt động điều kiện để Nhà nước tác động vào trình phát triển kinh tế, thực sách xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh Có thể nói việc làm thường xuyên, có ý nghĩa định đến việc quản lý kinh tế, quản xã hội Nhà nước Đề tài nghiên cứu phạm vi UBND xã Liên Đầm, thơng qua đề tài góp phần tăng hiệu việc huy động nguồn lực vào ngân sách xã Liên Đầm – huyện Di Linh – tỉnh Lâm Đồng Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 đến ngày 31 tháng 12 năm 2016 Phần II Nội dung: Thực trạng, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân chủ quan, khách quan: 1.1 Thực trạng tình hình Năm 2015 có nhiều giải pháp thực nhiệm vụ thu ngân sách, xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, với tinh thần tâm cao, đạo huy động hệ thống trị tham gia thực nhiệm vụ thu ngân sách Nhưng kết thu ngân sách nhà nước địa bàn vẩn gặp nhiều khó khăn Kết thu Ngân sách nhà nước năm 2015 4,378 tỷ đồng/ 9,145 tỷ đồng đạt 47,9% với dự toán đuợc giao, 74,6% (4,378 tỷ đồng/ 5,872 tỷ đồng) so với năm 2014 Kết thu ngân sách năm 2015 khơng đạt dự tốn giao ngun nhân chủ yếu là: Chính Phủ ban hành Nghị định 209/2013/NĐ-CP thay đổi sách miễm thu thuế giá trị gia tăng nông sản chưa qua chế biến có sản phẩm cà phê làm ảnh hưởng lớn đến kết thu ngân sách 2015 Dư toán đầu năm giao bao gồm khoản thu thuế từ hoạt động kinh doanh cà phê với số thu từ hoạt động kinh doanh cà phê 4,930 tỷ đồng/ 9,145 tỷ đồng (chiếm 53,9% dự toán giao), loại trừ thuế giá trị gia tăng từ hoạt động kinh doanh cà phê theo Nghị định 209/2013/NĐ-CP, thu ngân sách nhà nước địa bàn xã Liên Đầm đạt 74,9% (3,159 tỷ đồng/4,215 tỷ đồng) Một số khoản thu chưa đạt dự toán Lệ phí trước bạ đạt 62%, Thuế giá trị gia tăng thu nhập doanh nghiệp (đã loại trừ thuế từ hoạt động kinh doanh cà phê) đạt 76,8%, thuế tài nguyên đạt 89.9%, thu biện pháp tài (nhân dân đóng góp) đạt 60% 1.2 Nguyên nhân: 1.2.1 Khách quan: Có yếu tố khách quan tác động lớn đến thu ngân sách : , thay đổi sách thuế Chính phủ, ảnh hưởng tình hình chuyển quyền sử dụng đất nhân dân giảm làm ảnh hưởng đến thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập cá nhân Nhân dân chưa tích cực đóng góp vốn xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn làm ảnh hưởng đế số thu nhân dân đóng góp v.v 1.2.2 Chủ quan: Các nguyên chủ quan chưa khắc phục : vai trò chủ động rà sốt thực đề án thu ngân sách từ hộ kinh doanh chưa đạt yêu cầu, đối tượng xây dựng tư nhân chưa quản lý thu từ phát sinh xây dựng nhà nhân dân công tác tổ chức, công tác tuyên truyền vận động nhân dân tích cực đóng góp xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng thôn chưa hiệu quả, gương mẫu cán bộ, đảng viên thôn triển khai thu nhân dân đóng góp xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng chưa thực nghiêm túc, quản lý tài ngun khống sản hạn chế, khoản thu tự nguyện nhân dân kinh phí hoạt động tổ tự quản bảo vệ an ninh trật tự, quỹ theo quy định khoản thu dự tốn phí đường chưa trọng triển khai thực nghiêm túc Những giải pháp để khắc phục hạn chế, tồn tại: 2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo Đảng ủy, quyền công tác thu ngân sách nhà nước địa bàn: Sau nhận dự toán thu chi ngân sách theo Quyết định số 2772/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 UBND Huyện Di Linh việc Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2016, UBND xã xây dựng dự tốn ngân sách xã trình kỳ họp cuối năm 2014, HĐND xã Liên Đầm biểu thông qua Nghị số : 05/NQ-HĐND ngày 26/12/2014 HĐND xã Liên Đầm khóa X, kỳ họp thứ 10 việc Thu ngân sách nhà nước, dự toán thu chi ngân sách xã năm 2016, Phương án phân bổ ngân sách xã năm 2016 Ngay từ đầu năm 2016, UBND xã chủ động tham mưu cho Đảng ủy xã ban hành Nghị chuyên đề số : 75 -NQ/ĐU ngày 26 tháng 01 năm 2016 Đảng ủy xã Liên Đầm lãnh đạo thực nhiệm vụ thu ngân sách 2016 Đây văn quan trọng làm sở cho UBND xã Liên Đầm xây dựng kế hoạch số : 01/KH-UBND ngày 30/ 01/2016 triển khai thực nhiệm vụ thu ngân sách 2016 Từ có điều kiện cho thân người đứng đầu - Chủ tịch UBND xã Liên Đầm tổ chức thực giải pháp tăng tính hiệu thu ngân sách 2.2 Những giải pháp chủ yếu việc tổ chức thu ngân sách nhà nước địa bàn: 2.2.1 Giải pháp chung : - Chủ động quản lý chặt chẽ đầy đủ tất nguồn thu, không để sót nguồn thu, khơng đặt vấn đề bù đắp số thu từ nguồn thu sang nguồn thu khác, tâm cao để đạt vượt dự toán khoản thu - Phát huy vai trò chủ động tham mưu, triển khai thực UBND xã, MTTQVN đồn thể phải tích cực phối hợp từ khoản thu, vai trò đại biểu HĐND xã công tác giám sát, gương mẫu thực vận động tuyên truyền nhân dân thực - Nêu cao vai trò tăng cường lãnh đạo, đạo chi bộ, huy động hệ thống trị vào - Lấy kết thu ngân sách tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của, phận, cán bộ, công chức trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu tổ chức, phận - Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, xử lý kỷ luật thực nhiệm vu thu ngân sách 2.2.2 Giải pháp cụ thể : Thực tốt việc rà soát nguồn thu ngân sách địa bàn, tập trung vào lĩnh vực thu : phí lệ phí, thuế giá trị gia tăng, thu nhập cá nhân, thu nhập doanh nghiệp, tài nguyên khoáng sản, XDCB tư nhân, thu tiền sử dụng đất, thu nhân dân đóng xây đựng kết cấu hạ tầng, thu quỹ, thu nhân dân đóng góp tự nguyện Phối với hợp ngành thuế, trực tiếp đội thuế số soát lập kinh doanh địa bàn đảm bảo khơng bỏ sót hộ sản xuất, kinh doanh mà không đưa vào quản lý; thực áp mức thuế khoán cho hộ sản xuất kinh doanh (khơng thực khấu trừ thuế ) đảm bảo tính công phù hợp với thực tế sản xuất kinh doanh hộ; Đồng thời, tăng cường quản lý thu, chống thất thu xử lý nợ đọng thuế, đó, tập trung phối hợp chặt chẽ với ngành thuế kiểm tra thuế, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh, gắn với hoạt động chống gian lận thương mại, chống hàng nhái, hàng giả, hàng chất lượng, hàng khơng bảo đảm an tồn vệ sinh thực phẩm, chống lợi dụng nâng giá Thực cơng khai thuế khoản đóng góp đến đối tượng chịu thuế cộng đồng dân cư cho phù hợp, tránh việc làm hình thức, dân chủ Thực nghiêm túc quy trình thủ tục hành theo chế “ liên thơng”, đẩy nhanh tiến độ giúp dân lập hồ sơ trước “một cửa” phải đảm bảo pháp luật, quy định gắn với việc đấu tranh hành vi trốn tránh số thuế, phí lệ phí phải nộp Thực triển khai cơng tác phòng chống tham nhũng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành thu người có thẩm quyền áp mức thu cho khoản thu Đối với khoản thu nhân dân đóng góp thu quỹ phải triển khai thực theo quy định nhân dân bàn bạc, tự nguyện đóng góp, nhân dân kiểm tra giám sát Tổ chức tạo phong trào thi đua theo kỳ, khoản thu đến đối tương thu, cộng đồng dân cư làm tốt công tác khen thưởng cho tập thể cá nhân có thành tích Làm tốt cơng tác phát vi phạm xử lý nghiêm hành vi vi phạm (nếu có) theo quy định thẩm quyền Kịp thời giải khó khăn vướng mắc, đề giải pháp cụ thể phù hợp trình thực thu ngân sách, kiến nghị đề xuất Huyện ủy, UBND huyện ngành đoàn thể có liên quan nhằm hỗ trợ cơng tác thu ngân sách đạt kết cao Thực tốt việc xây dựng kế hoạch, phân công cán bộ, công chức, tổ chức thực kế hoạch từ đầu năm 2016; Làm tốt chế độ thống kê, theo dõi tiến độ, báo cáo định kỳ, rút kinh nghiệm để kịp thời điều chỉnh việc đạo lãnh đạo Tăng cường vai trò giám sát, kiểm tra chi bộ, chi ủy, đại biểu HĐND, UBMTTQVN đoàn thể, nhân dân việc tổ chức thực nhiệm vụ thu người hành thu người đứng đầu 2.3 Thực việc phân công phù hợp với chức năng, nhiệm vụ: UBND xã tổ chức thành tổ thu ngân sách, phân công trách nhiệm cho cán bộ, công chức UBND xã thực hiện, cụ thể sau : Tổ : bao gồm Phó chủ tịch phụ trách kinh tế, kế tốn thu, cơng chức văn phòng, địa chính, tư pháp trực “một cửa” Tồ : bao gồm Chủ tịch UBND, kế toán thu, kế tốn chi, cơng chức địa Tổ : bao gồm Phó chủ tịch phụ trách văn hóa xã hội, cơng chức văn hóa, kế tốn thu Nhiệm vụ tổ : Tổ : tổ chức thu khoản phí lệ phí thu liên quan đến đất đai : Căn để soát lập danh sách vận động khoản thu từ đất : Bộ thuế phi nông nghiệp ( để xác định hộ làm nhà đất nông nghiệp), hộ tách đất có xây dựng nhà (xác định nhu cầu chuyển mục đích), hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất phát sinh Căn để xác định số thu phí lệ phí : hồ sơ giao dịch cá nhân, tổ chức phát sinh thông qua phận “ cửa”, ngành thuộc UBND xã : Ban Cơng an, Tư pháp, Địa chính,.v.v Sổ theo dõi chứng thực, sổ theo dõi đăng ký hộ tịch, sổ theo dõi hồ sơ nhận giao trả kết quả,.v.v nhằm đối số lại số phí lệ phí thu * Đối với khoản Phí lệ phí : Chỉ tiêu giao thu đạt khoản thu phí lệ phí : 160 triệu đồng (trong : ngân sách xã thu : 104 triệu đồng) Giao Bộ phận “ tiếp nhận giao trả hồ sơ “(gọi tắt phận “một cửa”) công chức phụ trách phận “một cửa” trực tiếp quản lý thực nhiệm vụ thu phí lệ phí thông qua giao dịch tổ chức nhân dân Yêu cầu thu thu đủ khoản phí, lệ phí phát sinh q trình giao dịch tổ chức nhân dân, kịp thời cập nhật quy định cấp có thẩm quyền để tổ chức thực hiện, khơng bỏ sót thực tùy tiện Tổ chịu trách nhiệm thu thuế phí: có trách nhiệm phối hợp với đội thuế số kiểm tra thuế sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có liên quan đến nộp phí, lệ phí thực huy động thu khoản phí, lệ phí theo quy định * Đối với khoản thu liên quan đến nhà, đất : Chỉ tiêu giao thu đạt 100% khoản thu thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên, lệ phí trước bạ, thu tiền sử dụng đất, số phải thu : 2,533 tỷ đồng Nhiệm vụ Tổ chịu trách nhiệm thu khoản có liên quan đến nhà, đất trực tiếp triển khai tổ chức thực hiện, phối hợp với phận UBND xã, UBMTTQVN xã, Hội Nơng dân, thơn có liên quan, chủ động sáng tạo huy động hệ thống trị thơn, thực với nội dung chủ yếu sau : Rà soát lên danh sách cụ thể hộ thơn có xây dựng tư nhân từ đầu năm, kịp thời nắm bắt trường hợp phát sinh để hướng dẫn cho chủ đầu tư lập hồ sơ thủ tục liên quan đến đất, thủ tục thực nghĩa vụ tài theo quy định nhằm thu ngân sách từ nhà đất Kiểm tra nắm trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất hướng dẫn lập hồ sơ, phối hợp với ngành chức huyện đầy nhanh tiến độ lập hồ sơ trước cửa để tổ chức thu ngân sách Rà soát khu vực đất có đủ điều kiện hợp thức hóa đất chưa lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ, làm việc với hộ, tổ chức có lộ trình giải cơng việc theo tuần, tháng, quý để xác định rõ đối tượng nộp thuế, nghĩa vụ tài nhằm huy động đồn thể, hệ thống trị thơn phối hợp vận động thu ngân sách Thường xuyên quản lý địa bàn tình hình sử dụng đất chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp, khai thác tài ngun khống sản; đồng thời tận thu theo quy định không để sót nguồn thu khoản liên quan đến nhà đất, tài nguyên Kiên đấu tranh biểu khai giảm giá chuyển nhượng, diện tích chuyển mục đích sử dụng đất sang đất nhỏ với diện tích sử dụng vào mục đích để hộ nhằm trốn tránh thuế nghĩa vụ tài Q trình thực lập hồ sơ giải phải gắn với công tác tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, đồng thời phát bất cập, khơng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để kiến nghị điều chỉnh Tổ : tổ chức thu khoản thuế khoản thu biện pháp tài : Căn để soát khoản thu thuế, nhân dân đóng góp : Bộ thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh, danh sách thống kê hộ sản xuất kinh doanh, dịch vụ ( để đối soát với thuế ), định giao vốn xây dựng kết cấu hạ tầng có vối đối ứng nhân dân, nắm bắt nhu cầu thơn có nguyện vọng nhân dân bỏ 100% vốn tự xây dựng cơng trình (để hướng dẫn, lập thủ tục phối hợp vận động dân tham gia) * Đối với khoản thu Thuế môn bài, thuế giá trị gia tăng thu nhập danh nghiệp ( GTGT & TNDN), thu khác từ thuế : Chỉ tiêu giao thu đạt 100% khoản thu thuế thu khác từ thuế, số phải thu : 1,747 tỷ đồng Nhiệm vụ tổ chịu trách nhiệm thu thuế, thu nhân dân đóng góp trực tiếp triển khai tổ chức thực hiện, phối hợp với phận UBND xã, UBMTTQVN, Hội Phụ nữ xã, thôn có liên quan, chủ động sáng tạo huy động hệ thống trị thơn, thực với nội dung chủ yếu sau : - Rà soát toàn hộ sản xuất sinh doanh doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lý thuế địa bàn xã, tổ chức lập quản lý, áp dụng mức thuế môn , thuế GTGT & TNDN phù hợp với doanh thu sở sản xuất kinh doanh với u cầu khơng để bỏ sót thực miễm giảm theo quy định, phải đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch kê khai nộp thuế - Thường xuyên kiểm tra soát địa bàn kịp thời phát đưa vào quản lý hộ sản xuất kinh doanh để đưa vào quản lý, tổ chức lập bộ, thu thuế thu khác từ thuế; đồng thời kịp thời phát hộ nghỉ kinh doanh, rời địa phương để thực thủ tục quy định nghỉ kinh doanh tất toán tiều thuế phải thu không để nợ đọng thuế - Kiểm tra định kỳ hộ xin nghỉ kinh doanh tạm thời để xử lý trường hợp cố tình trốn thuế theo quy định - Định kỳ nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, doanh thu sở sản xuất kinh doanh địa bàn để tham mưu cho Hội đồng tư vấn thuế xã xem xét tăng thuế, giảm thuế - Phối hợp với đồn thể, thơn tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật thuế, phí để đối tượng nộp thuế hiểu rõ tự giác chấp hành, đồng thời phải phối hợp với ngành có chức thực thực xử lý kiên dứt điểm đối tượng dây dưa chây ỳ, trốn tránh nộp thuế, tham mưu cho UBND xã xử phạt hành vi vi phạm trốn tránh gian lận thuế thuộc thẩm quyền kiến nghị đề xuất với trên trường hợp vượt thẩm quyền xử lý * Thu nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng : Chỉ tiêu giao thu biện pháp tài (nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng), số phải thu : 1,0 tỷ đồng - Phối hợp chặt chẽ với đoàn thể hệ thống trị thơn triển khai thu nhân dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng, tham gia họp dân nên rõ chủ trương xây dựng, lập danh sách huy động, xác định mức đóng góp, tổ chức huy động, thực nộp ngân sách, lập hồ sơ xây dựng thủ tục theo quy định, tổ chức cho nhân dân thi công, giám sát, thực toán - Thường xuyên theo dõi thống kê báo cáo tiến độ thực hiện, kịp thời xin ý kiến giải các khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực Tổ : tổ chức thu khoản thu khác quỹ : Căn để thu khác ngân sách thu quỹ : Bộ thu quỹ an ninh – quốc phòng, Bộ thu quỹ đường bộ, tiêu giao thu quỹ Căn biên vi phạm hành phát sinh trình quản lý nhà nước * Đối với khoản thu khác: Thu đạt khoản thu khác gồm thu khác từ ngân sách (xử phạt hành chính), thu khơng cân đối ngân sách ( thu xử phạt an tồn giao thơng) số phải thu 90 triệu đồng; thu đạt 100% khoản thu không giao dự tốn ngân sách như: phí đường xe máy, quỹ an ninh quốc phòng phòng chống bảo lụt; vận động nhân dân tham gia với mức cao quỹ nhân dân đóng góp tự nguyện khác Nhiệm vụ Tổ thu khác ngân sách xã chịu trách nhiệm triển khai tổ chức thực thu khoản nêu trên, phối hợp với Ban công an xã, Ban huy quân xã, phận UBND xã, Hội Cựu chiến binh, Đồn niên xã, thơn có liên quan, chủ động sáng tạo huy động hệ thống trị thơn, thực với nội dung chủ yếu sau : Phối hợp với thôn tuyên truyền vận động nhân dân thực chương trình, kế hoạch phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phát tố giác tội phạm kịp thời nhằm đấu tranh ngăn chặn, gìn giữ an ninh trật tự, an toàn xã hội kết hợp răn đe giáo dục cảm hóa đối tượng vi phạm pháp luật, đồng thời xử phạm hành hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền nhằm giữ nghiêm kỷ cương pháp luật thu ngân sách Phối hợp Ban công an xã tuần tra an tồn giao thơng trục đường thuộc quyền quản lý cấp xã, phát xử lý hành vi vi phạm an tồn giao thơng nhằm tăng cường giáo dục chấp hành pháp luật cho đối tượng vi vi phạm thu ngân sách Thực nghiêm túc hành vi vi phạm pháp luật phát phải xử lý nghiêm, xử phạt quy định, không để tồn đọng định xử phạt hành đối tượng khơng chấp hành mà khơng thực cưởng chế theo quy định pháp luật * Đối với khoản thu quỹ : Tổ chức thu quỹ an ninh quốc phòng quỹ phòng chống lụt bão đạt 100% số lập Phối hợp với ngành, đồn thể, hệ thống trị thơn thực huy động quỹ đóng góp tự nguyện quỹ chăm sóc người cao tuổi, quỹ chăm sóc bảo vệ trẻ em, quỹ người nghèo, quỹ đền ơn đáp nghĩa, quỹ khuyến học, quỹ ủng hộ khác theo quy định, hồn tồn tự nguyện, cơng khai, minh bạch; đồng thời việc sử dụng quỹ phải mục đích, hiệu quả, đối tượng ,cơng khai, dân chủ 2.4 Tính tính hiệu giải pháp : * Tính : Đây giải pháp có tính đồng bộ, có giải pháp cụ thể cho nhiệm vụ thu, từ giúp cho người thực biết phương pháp tính tốn, xác định đối tượng cụ thể, tạo chủ động, việc thực nhiệm vụ thu không để bỏ sót nguồn thu (vì có để đối sốt) Có phân cơng nhiệm vụ rõ ràng có người phụ trách, có phận phối hợp từ thực cán bộ, công chức hiểu, nắm bắt nhiệm vụ biết địa cụ thể, từ có phương pháp vận động tác động phù hợp * Tính hiệu : Người thực hiểu phương pháp tiến hành không bị động làm theo vụ phát sinh, mà chủ động biết công việc cần làm, tiết kiệm thời gian vận động nguồn thu vào ngân sách, sử dụng lực lượng hỗ trợ phù hợp, từ hiệu vận động người nộp vào ngân sách đạt kết Giúp cho người đứng đầu, người phụ trách thực nhiệm vụ thu ngân sách dễ dàng đối sốt, đơn đốc, kiểm tra phận thực có đạt kết hay khơng nhiệm vụ thu cụ thể * Tính lan tỏa : Hiện năm 2016, UBND xã Liên Đầm vận dụng địa bàn xã có khả sử dụng đến địa phương khác có hoàn cảnh, điều kiện tương tự xã Liên Đầm Kết thực : Qua 11 tháng năm 2016 thực kết thu có chuyển biến, chưa đạt kết cao có nhiều tiến bộ, thể số thu thuế phí đến tháng 11/2016 đạt 3,614 tỷ đồng/ 4,475 tỷ đồng (đạt 80,77%), thu biện pháp tài (nhân dân đóng góp) đạt 773,1 triệu đồng/ tỷ đồng ( đạt 77,3%) So với 2014 thu thuế phí 11 tháng năm 2016 đạt 3,614 tỷ đồng, năm 2015 thu 3,159 tỷ đồng, tăng 455 triệu đồng So với năm 2014 thu biện pháp tài thu 11 tháng năm 2016 đạt 773 triệu đồng, năm 2014 thu đạt 600 triệu đồng, tăng 173 triệu đồng, theo dự kiến đến cuối năm 2016 số thu đạt 1,2 tỷ đồng Bài học kinh nghiệm rút áp dụng đề tài, sáng kiến, giải pháp hữu ích vào thực tế Ngồi việc tham mưu, tranh thủ đạo, lãnh đạo Đảng ủy huy động hệ thóng trị vào cuộc, việc xác định địa thu, phương pháp vận động cụ thể đến đối tượng thu quan trọng, phải hiểu hoàn cảnh, tâm lý để lựa chọn thời điểm vận động thích hợp, có đảm bảo việc thu hiệu không tạo tâm lý xúc, nảy sinh tư tưởng chây ỳ Mặt khác phải có nhiều phương án chủ động vận động, điều hành linh động có giải pháp cần thiết cần xử lý theo quy định Các giải pháp đề cần phải hồn thiện để tăng chủ động cho người thực Các giải pháp đưa đảm bảo phần cho việc thực hiện, lệ thuộc nhiều vào việc tâm tổ chức thực huy động, điều hành, phối hợp đội ngũ cán bộ, công chức 10 Kết luận, kiến nghị đê xuất: 5.1 Kiến nghị * Đề nghị UBND Huyện Di Linh, đồn thể trị - xã hội huyện: - Đề nghị UBND huyện đạo ngành Huyện có liên quan đến cơng tác thu ngân sách : Chi cục Thuế, Phòng Tài ngun mơi trường, Phòng tài – kế hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho xã việc thu ngân sách Rà sốt thủ tục hành khơng cần thiết để kiến nghị bãi bỏ kiểm sốt khơng để phận tự đề thủ tục bổ sung quy định - Đề nghị đồn đồn thể trị - xã hội huyện thường xuyên quan tâm đạo, làm tốt công tác kiểm tra việc đoàn thể xã phối hợp với UBND xã công tác thu ngân sách * Đề nghị Đảng ủy, HĐND xã, đoàn thể xã: - Đề nghị Đảng ủy tăng cường công tác kiểm tra giám sát chi bộ, đoàn thể chưa thật quan tâm thực mang tính đối phó, khơng hiệu nâng cao vai trò gương mẫu đảng viên - Đề nghị HĐND xã thường xuyên gắn kết hoạt động giám sát đại biểu HDND xã với công tác thu ngân sách đại biểu phải người gương mẫu chấp hành nghiêm túc 5.2 Kết luận Công tác thu ngân sách nhà nước địa bàn xã Liên Đầm nhiệm vụ quan trọng, có tính định việc hồn thành nhiệm vụ chung địa phương Việc không chì đói hỏi thực thường xun liên tục, mà đòi hỏi phải có tâm, có giải pháp đắn phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Việc huy động vào ngân sách việc phải đảm bảo kế hoạch, tiêu dự tốn đề ra, đồng thời cơng tác thu không gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển sản xuất Mặt khác phải kiên tham mưu xử lý trường hợp chây ỳ, nợ đọng để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước Với điều kiện hạn hẹp phạm vi nghiên cứu để áp dụng, giải pháp cần phải tiếp tục hồn thiện, bước ban đầu giúp cho xã Liên Đầm có chuyển biến tích cực thu ngân sách so với năm 2014 Liên Đầm, ngày 19 tháng 11 năm 2016 Ý kiến lãnh đạo đơn vị Người thực 11 Hội đồng xét duyệt sáng kiến cấp sở đánh giá nhận xét (Ký tên đóng dấu đơn vị) 12 ... Đối với khoản thu Thuế môn bài, thu giá trị gia tăng thu nhập danh nghiệp ( GTGT & TNDN), thu khác từ thu : Chỉ tiêu giao thu đạt 100% khoản thu thuế thu khác từ thu , số phải thu : 1,747 tỷ... khoản thu khác: Thu đạt khoản thu khác gồm thu khác từ ngân sách (xử phạt hành chính), thu khơng cân đối ngân sách ( thu xử phạt an tồn giao thơng) số phải thu 90 triệu đồng; thu đạt 100% khoản thu. .. dự toán thu chi ngân sách theo Quyết định số 2772/QĐ -UBND ngày 17/12/2014 UBND Huyện Di Linh việc Giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2016, UBND xã xây dựng dự tốn ngân sách xã trình