Tiểu luận nâng cấp cải tạo đô thị

• • • • • QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP NÔI DUNG ÔN TẬP Khái niệm chung • KCN, KCX, KCN sinh thái, Khu cơng nghệ cao, cụm CN, điểm cơng nghiệp • Đặc trưng khu cơng nghiệp • Các điều kiện, tiêu chí hình thành KCN • Tầm quan trọng khu công nghiệp Các vấn đề môi trường Khu công nghiệp Quản lý thành phần môi trường Khu cơng nghiệp, bao gồm: nước, khơng khí, tiếng ồn, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải công nghiệp chất thải nguy hại vấn đề an toàn lao động khu công nghiệp Khu công nghiệp sinh thái (tồn lý thuyết , ví dụ ) Chiến lược quản lý môi trường đô thị Khu công nghiệp đến năm 2020 ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP PHẦN I KHÁI NIỆM CHUNG KCN, KCX, KCN sinh thái, Khu công nghệ cao, cụm CN, điểm công nghiệp * Khu công nghiệp: khu tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịchvụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ định thành lập -  Những khu cơng nghiệp có quy mô nhỏ thường gọi cụm công nghiệp -  Trong khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất * Khu chế xuất khu tập trung doanh nghiệp chế xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới, địa giới xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính phủ Thủ tướng Chính Phủ định thành lập vd: KCX Linh trung 1, KCX Linh Trung 2, KCX Tân Thuận Khu công nghệ cao * Khu công nghệ cao: khu tập trung doanh nghiệp công nghệ kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao gồm nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, đào tạo dịch vụ có liên quan, có ranh giới, địa giới xác định, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ định thành lập Trong khu cơng nghệ cao có doanh nghiệp chế xuất ví dụ : KCNC Hòa Lạc, KCNC HCM * Khu cơng nghệ cao: nơi tập trung, liên kết hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, cung ứng dịch vụ công nghệ cao * Cụm công nghiệp: dạng khu cơng nghiệp có qui mơ nhỏ quyền địa phương phê duyệt, cấp phép quản lí * Điểm cơng nghiệp: dạng cơng nghiệp tập trung xuất gần phát triển búng phát làng nghề Điểm công nghiệp có qui mơ nhỏ từ vài chục trở xuống, quyền địa phương phê duyệt cấp phép * Khu công nghiệp sinh thái: “cộng đồng” doanh nghiệp sản xuất dịch vụ có mối liên hệ mật thiết lợi ích: hướng tới hoạt động mang tính xã hội, kinh tế môi trường chất lượng cao, thông qua hợp tác việc quản lý vấn đề môi trường nguồn tài nguyên Bằng hoạt động hợp tác chặt chẽ với nhau, “cộng đồng” KCNST đạt hiệu tổng thể lớn nhiều so với tổng hiệu mà doanh nghiệp hoạt động riêng lẻ gộp lại Đặc trưng khu cơng nghiệp Xây dựng diện tích tương đối rộng, (S > 40 ha); - Một khu có tồ nhà, nhà máy, dịch vụ: cơng trình cơng ích, phố xá, viễn thơng, canh quan, hệ thống giao thơng, cơng trình tiện ích - Những quy định có tích chất bắt buộc tn thủ công ty thường trú, liên quan vấn đề kích thước tối thiểu lơ đất, tỷ lệ diện tích đất sử dụng loại hình xây dựng; - Quy hoạch tổng thể chi tiết, quy định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phải thực đặc điểm chi tiết tất khía cạnh mơi trường xây dựng; - Quy định công tác quản lý để nâng cao hiệu lực thi hành hợp đồng quy định bắt buộc, phê duyệt tiếp nhận công ty vào KCN cung cấp sách, xúc tiến quy hoạch, nhằm thúc đẩy phát triển dài hạn KCN Các điều kiện, tiêu chí hình thành KCN - Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tình hình phát triển kinh tế – xã hội; quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương -  Có điều kiện thuận lợi có khả xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng hạ tầng xã hội, triển khai đồng kết hợp chặt chẽ quy hoạch phát triển KCN, KCX với quy hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cư, nhà cơng trình xã hội phục vụ cho cơng nhân KCN, KCX -  Có quỹ đất dự trữ để phát triển có điều kiện liên kết thành cụm KCN; riêng địa phương tuý đất nông nghiệp, phát triển KCN để thực mục tiêu chuyển đổi cấu kinh tế cần tiến hành phân kỳ đầu tư chặt chẽ nhằm đảm bảo sử dụng đất có hiệu - Có khả thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư nước đầu tư nước ngồi - Có khả cung cấp đáp ứng nhu cầu lao động - Đảm bảo yêu cầu an ninh quốc phòng - Đối với địa phương phát triển KCN, việc thành lập KCN thực tổng diện tích đất cơng nghiệp KCN có cho thuê 60% -Việc mở rộng KCN có thực tổng diện tích đất cơng nghiệp KCN cho thuê 60% xây dựng xong cơng trình xử lý nước thải tập trung - Đối với KCN có quy mơ diện tích 50 có nhiều chủ đầu tư tham gia đầu tư xây dựng – kinh doanh kết cấu hạ tầng, phải tiến hành lập quy hoạch chung xây dựng KCN theo hướng dẫn Bộ Xây dựng trước lập quy hoạch chi tiết KCN để đảm bảo tính thống tính đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN - Trong KCN, KCX khơng có khu dân cư Trong KCN có KCX, doanh nghiệp chế xuất Tầm quan trọng khu công nghiệp * Đối với xã hội: -  Giúp cho việc lập kế hoạch nâng cao hiệu sử dụng đất -  Đem lại cân phân phối sản xuất tuyển dụng lao động -  Mang lại lợi ích kinh tế cho khoản đầu tư phát triển sở hạ tầng công cộng - Tạo điều kiện thuận lợi cho q trình cơng nghiệp hóa -  Rút dần khoảng cách thành thị nông thôn -  Tăng cường bảo vệ hệ sinh thái thiên nhiên, sử dụng hiệu tài nguyên -  Giảm bớt rủi ro sức khỏe người, an toàn cố công nghiệp - Cải thiện sức khỏe công nhân, dân cư * Đối với doanh nghiệp: -  Các doanh nghiệp xây dựng hàng rào KCN thụ hưởng hệ thống sở hạ tầng, dịch vụ đồng -  Giảm chi phí vận hành, chi phí xử lý vận chuyển chất thải - Thừa hưởng sách ưu đãi phát triển KCN -  Giảm bớt chi phí trách nhiệm quản lý mơi trường - Những ưu trình tập hợp doanh nghiệp mang lại mà doanh nghiệp đơn lẻ khơng có hội -  Cải thiện hình ảnh doanh nghiệp -  Thu nhập có tiềm tàng từ bán phế liệu * Đối với cơng nghiệp: -  Giảm chi phí xây dựng sở hạ tầng -  Giảm chi phí vận chuyển -  Tiết kiệm chi phí sản xuất tăng hiệu hoạt động -  Giảm tổn thất rủi ro mơi trường -  Duy trì uy tín doanh nghiệp -  Giảm chi phí xử lý chất thải -  Xây dựng chiến lược thị trường mẻ * Đối với môi trường: -  Việc phân bổ cách tối ưu khu công nghiệp doanh nghiệp riêng lẻ làm giảm loại trừ hẳn vấn đề môi trường -  Việc giảm thiểu số lượng nguyên liệu đầu vào chất thải công nghiệp đầu - Gia tăng khả thu gom xử lý chất thải -  Gia tăng khả tái chế, tái sử dụng chất thải - Giảm chi phí xử lý chất thải - Những biện pháp chống ô nhiễm áp dụng cho doanh nghiệp riêng lẻ trở nên có hiệu đem áp dụng khu công nghiệp - Làm việc với hệ thống cấu chặt chẽ ngành đem lại hiệu cao so với làm việc với nhóm đơng ngành riêng lẻ - Phối hợp xem xét môi trường tất cấp khâu định, lập kế hoạch quản lý khu công nghiệp tạo nên tảng công nghiệp bền vững - Cải thiện tính hiệu hoạt động môi trường phát triển công nghiệp - Tăng cường bảo vệ hệ sinh thái - Đảm bảo nhà máy công nghiệp không xây dựng khu vực nhạy cảm (khu vực đông dân cư, khu bảo tồn động vật hoang dã, công viên…) - Đảm bảo nhà máy cơng nghiệp bố trí xây dựng hợp lý, nhờ sử dụng chung hệ thống thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn, dễ dàng tái sử dụng rác thải công nghiệp phụ phế phẩm PHẦN II CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG KHU CÔNG NGHIỆP 1. Sử dụng đất -  Hai khía cạnh việc sử dụng đất cân nhắc giai đoạn quy hoạch +  Kích cỡ khu cơng nghiệp, phải có tính tương lực sinh thái, xã hội kinh tế khu vực +  Hoạt động công nghiệp xác định vị trí khơng tốt, hạn chế vấn đề sử dụng đất tiềm năng, can thiệp hoạt động đô thị, ảnh hưởng HST quan trọng – đa dạng sinh học Các khu công nghiệp xác định vị trí xây dựng , mà khơng quan tâm tới cảnh quan, HST, gây ra: -  Mất HST có giá trị, vùng sinh thái đất ngập nước - Mất diện tích đất nơng nghiệp gần trung tâm thị -  Ô nhiễm môi trường vùng lân cận (khu vực dân cư, vùng ven biển, hải cảng, bến sông…) Sử dụng nước -  Các KCN tăng cường tiêu thụ nước gây cạn kiệt nguồn nước địa phương (nước ngầm) " giảm mực nước, xâm nhập mặn (WHO 1991) -  Diện tích rộng lớn sử dụng làm bãi đỗ xe, đường sá, xây dựng sở hạ tầng giao thông " gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm, ngập úng sau mưa Sử dụng lượng -  Các KCN tiêu thụ lượng lớn lượng sản xuất, sưởi ấm, làm mát, chiếu sáng, vận chuyển -  Vấn đề môi trường sử dụng nhiên liệu (dầu mỏ, than đá…) tạo lượng SX công nghiệp : - ON khơng khí nhà máy điện (sương hóa, mưa acid), -  thay đổi khí hậu toàn cầu phát thải CO2, -  cạn kiệt nguồn tài nguyên không tái tạo… -  Gây xáo động sinh thái hạ lưu sông, hồ Chất thải công nghiệp : nước thải, khí thải, rác thải - Hoạt động giao thông vận tải → Tiêu thụ nhiên liệu, vật liệu xây dựng →Cạn kiệt nguồn TNTN phát sinh chất thải khí thải - CTRCN, CTNH → trực tiếp gián tiếp làm suy giảm chất lượng mơi trường - Khí thải → hiệu ứng nhà kính → ấm lên tồn cầu → thay đổi khí hậu → phá vỡ đa dạng sinh học - Nước thải → ON thủy vực, nước ngầm … → sức khỏa cộng đồng, HST - Chiếm dụng đất nông nghiệp → vấn đề an ninh lương thực suy giảm tính ĐDSH -  Sương mù, mưa acid, thủng tầng ozone, nóng tồn cầu, ON nước mặt / nước ngầm , hệ sinh thái, nhiễm bẩn đất , điểm nhiễm bẩn, Phá hủy hệ thống xử lý … - Sự kết hợp chất " ON khơng khí cơng nghiệp, làm suy thối chất lượng khơng khí, bệnh hơ hấp 5. Rủi ro sức khỏe tác động môi trường xã hội *   Rủi ro sức khỏe: người lao động, cộng đồng xung quanh tiếp xúc với hóa chất : sử dụng sai hóa chất, thải hố chất vào mơi trường q trình sản xuất, vận chuyển, lưu giữ, xử lý.  Sản xuất hóa chất : tính độc hại cao, gây ung thư, gây tổn thương tức thời cho công nhân, ảnh hưởng lâu dài tới sức khỏe – sinh thái * Sinh sôi vật truyền bệnh, sâu hại: -  Hệ thống thoát nước kém, nước tù đọng " môi trường thuận lợi cho côn trùng sinh sôi -  Kho chứa ngũ cốc, lương thực bãi đỗ chất thải – quản lý sai quy cách " mơi trường thuận lợi trùng, lồi gặm nhấm, chim phát triển -  " vật truyền bệnh mang mầm bệnh dịch nhanh chóng làm gia tăng bệnh dịch , tăng vấn đề nan giải sức khỏe người *  Tác động khu dân cư: - Phát triển khu công nghiệp " khuyến khích phát triển bừa bãi cơng động dân cư cơng nhân, người tìm kiếm cơng việc làm -  Cơng đồng dân cư hình thành tự phát, không theo quy hoạch " gây nên vấn đề rủi ro sức khỏe – môi trường ,gây áp lực nơi cư trú, hệ sinh thái, công đồng dân cư lân cận * Tổn thất đến hệ sinh thái, suất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản: - Sông suối nguồn tiếp nhận vận chuyển chất ô nhiễm nước thải từ KCN sở sản xuất kinh doanh -  Nước thải chứa chất hữu vượt qua giới hạn cho phép gây tượng phú dưỡng, làm giảm lượng oxy nước, loài huỷ sinh bị thiếu oxy chết hàng loạt -  Sự xuất chất độc dầu mỡ, kim loại nặng, hoá chất nước tác động đến động vật thủy sinh, vào chuỗi thức ăn, ảnh hưởng đến sức khoẻ người Ví dụ: lưu vực hệ thống sơng Đồng Nai khu vực tập trung nhiều KCN nước Hoạt động sản xuất từ KCN thải vào môi trường thải lượng nước thải lớn với nồng độ chất ô nhiễm cao, gây tương “đoạn sông chết” Ơ nhiễm nước sơng Thị Vải gây tổn thất nặng nề hoạt động sản xuất nông nghiệp thuỷ sản - Việc xả thải chất ô nhiễm có nồng độ cao lưu lượng lớn vào mơi trường nước sông, khu vực trung lưu hạ lưu sơng khơng thể kiểm sốt gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Điển hình hậu hoạt động xả thải trái pháp luật kéo dài công ty VedanViệt Nam Cả đoạn sông dài 12km bị nhiễm nghiêm trọng Các lồi tơm, cà, thuỷ sản sống phát triển Hệ sinh thái khu vực tồn số lồi động thực vật phù du Các lồi tảo phát triển chủ yếu lồi thích nghi với môi trường dinh dưỡng cao, gia tăng nguy gây độc cho môi trường PHẦN III QUẢN LÝ CÁC THÀNH PHẦN MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP Quản lí chất lượng mơi trường khơng khí - Một là, hồn thiện tổ chức quan quản lý mơi trường khơng khí: Hồn thiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống quan quản lý môi trường khơng khí từ cấp trung ương đến địa phương theo hướng phân định rõ chức quan, đơn vị đầu mối quản lý môi trường khơng khí hệ thống quan quản lý môi trường - Hai là, xác lập chế thơng tin mơi trường khơng khí: Xây dựng chế trao đổi, chia sẻ thông tin môi trường khơng khí thị ngành thành phố phục vụ nghiên cứu, theo dõi, đánh giá, dự báo tình hình chất lượng mơi trường khơng khí thị nước Hình thành Mạng lưới khơng khí thị - Ba là, hồn thiện hệ thống sách, luật pháp: Tăng cường pháp chế bảo vệ mơi trường khơng khí, bao gồm nội dung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí theo hướng “người gây ô nhiễm phải trả tiền” chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường khơng khí; tiến tới xây dựng Luật Khơng khí sạch; rà sốt, hồn thiện quy chuẩn quốc gia mơi trường khơng khí - Bốn là, lồng ghép u cầu bảo vệ mơi trường khơng khí vào quy hoạch: Nghiên cứu, xây dựng chế thực lồng ghép u cầu bảo vệ mơi trường khơng khí vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương, đặc biệt quy hoạch phát triển đô thị khu công nghiệp Xây dựng Kế hoạch quản lý chất lượng khơng khí quốc gia đô thị lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh - Năm là, tăng cường kinh phí cho quản lý mơi trường khơng khí: Tăng tỷ lệ chi cho bảo vệ mơi trường khơng khí từ nguồn ngân sách, nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Huy động nguồn kinh phí từ tổ chức quốc tế nước cho hoạt động quản lý bảo vệ chất lượng khơng khí thị - Sáu là, đẩy mạnh hoạt động quan trắc môi trường khơng khí thị: Đẩy nhanh việc xây dựng đầu tư sở vật chất kỹ thuật, máy móc, thiết bị công nghệ đại cho mạng lưới quan trắc chất lượng khơng khí thành phố lớn, khu công nghiệp để giám sát, phát vấn đề nhiễm khơng khí, nguồn khí thải gây nhiễm mơi trường khơng khí - Bảy là, tăng cường áp dụng số biện pháp nhằm kiểm sốt, giảm phát thải chất nhiễm vào mơi trường khơng khí thị: Tăng cường phương tiện giao thơng cơng cộng khuyến khích phát triển phương tiện giao thông sử dụng lượng cồn nhiên liệu, biodiesel điện Ứng dụng giải pháp giảm thiểu phát thải chất ô nhiễm sản xuất hơn; lắp đặt thiết bị xử lý khí thải nguồn phát thải; cải tiến quy trình đốt nhiên liệu sản xuất, thay nhiên liệu gây ô nhiễm Tăng mật độ xanh đô thị - Tám là, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, đào tạo mơi trường khơng khí: Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực mơi trường khơng khí Tăng cường lồng ghép nội dung đào tạo môi trường vào chương trình đào tạo chuyên ngành - Chín là, nâng cao nhận thức cộng đồng: Tăng cường tuyên truyền, cung cấp thông tin chất lượng khơng khí cho cộng đồng Nâng cao nhận thức cộng đồng tầm quan trọng chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh sức khoẻ cộng đồng Quản lí tiếng ồn thị a Các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn KCN - Biện pháp kỹ thuật: Giảm tiếng ồn từ nguồn phát sinh Giảm tiếng ồn cách ly nguồn phát sinh tiếng ồn, bọc kín máy gây ồn nhiều Giam tiếng ồn hấp thu bề mặt vàphản xạ chỗ Bố trí máy móc, xếp dụng cụ hợp lý… - Biện pháp phòng hộ cá nhân: Nút tai Chụp tai Xen kẻ lao động nghỉ ngơi ngắn Bố trí phòng n tĩnh cạnh nơi lao động cho người lao động nghỉ ngơi Nếu tiếng ồn cường độ cao, mệt mõi thính giác nhiều, cho nghỉ ngơi vài ngày vài tuần - Biện pháp y tế: Chăm sóc sức khỏe cho người lao động, phát sớm có hệ thống giảm thính lực để có cách xử lý thích đáng: Nghiệm pháp mệt mõi thính giác Đo thính lực sơ định kỳ Đo thính lực âm hồn chỉnh Bồi dưỡng vật Điều dưỡng phục hồi chức lao động - Biện pháp chống tiếng ồn: Quy hoạch máy móc gây tiếng ồn riêng biệt, Sử dụng xanh hạn chế lan truyền tiếng ồn, Đối với phương tiện: cấm bóp còi to, xây dựng đường phẳng, sử dụng tường cách âm - Giảm tiếng ồn nguồn: Không nên sử dụng máy móc, phương tiện cũ gây tiếng ồn lớn, Thay chi tiết kết cấu gây tiếng ồn lớn chi tiết, kết cấu gây tiếng ồn nhỏ Sử dụng cơng nghệ có độ ồn thấp, Thay đổi khơng gian máy móc tính đàn hồi đệm chống rung Bố trí xưởng làm việc vào thời điểm người Lập biểu đồ làm việc hợp lí cho cơng nhân - Giảm tiếng ồn đường truyền: Sử dụng vật liệu cách âm, kết cấu cộng hợp giảm lượng nguồn âm Sử dụng tường cách âm Giảm tiếng ồn khí động gây va chạm đường khí mơi trường khí Sử dụng tiêu âm: Ống tiêu âm, buồng tiêu âm, tiêu âm b Cơng tác quản lí tiếng ồn khu thị - Cải thiện sở hạ tầng, phương tiện giao thông, tăng cường giao thông công cộng, xử lý nghiêm phương tiện giao thông vi phạm gây ồn - Đưa tiêu chuẩn tiếng ồn cho phương tiện giao thơng - Mỗi cá nhân cần có nỗ lực nhằm giảm thiểu tiếng ồn từ mạng lưới giao thơng việc lựa chọn tham gia hình thức giao thông sử dụng nhiều ôtô gây mức ồn lớn Mỗi người góp phần giảm thiểu tiếng ồn cách hạn chế số xe lưu thông, vận hành xe theo cách giảm tiếng ồn (tránh đột ngột tăng tốc dừng xe), bảo dưỡng xe, mở radio xe mức trung bình - Tạo cảnh quan đô thị cần xem xét mức biện pháp giảm thiểu tiếng ồn Cảnh quan không mang lại không gian xanh, giá trị thẩm mỹ mà mang lại lợi ích giảm ồn - Cũng giống quản lý ô nhiễm khơng khí, cách tốt để giảm ồn giảm nguồn phát sinh tiếng ồn Quản lí chất lượng nước thị - Định hướng phát triển xác định yêu cầu ưu tiên khai thác nguồn nước mặt, khai thác sử dụng nguồn nước ngầm hợp lý bước giảm lưu lượng khai thác nước ngầm đô thị lớn như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh - Tăng cường triển khai thực quy hoạch cấp nước vùng liên tỉnh, vùng tỉnh liên đô thị; ưu tiên đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước vùng - Kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động, cải tạo đầu tư mở rộng mạng lưới đường ống cấp nước nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nước, phát huy hết công suất thiết kế giảm tỷ lệ thất thoát nước - Huy động nguồn vốn tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước hưởng ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước theo quy định pháp luật Thành lập Quỹ quay vòng cấp nước tạo nguồn tài hỗ trợ, đầu tư dự án phát triển cấp nước đô thị nhỏ khu dân cư tập trung Xây dựng đồng hệ thống thoát nước thất thoát, thất thu nước: kiểm soát thất thoát, phát trò rỉ, sửa chữa rò rỉ - Sử dụng hệ thống ghi thu hóa đơn, đồng đo lưu lượng đồng hồ đo nước, sách giá nước xác định thành phần thất thốt, đào tạo, xây dựng mơ hình quản lý khách hàng, nâng cấp dân trí tăng cường hiệu pháp luật - Không đổ vào mạng lưới thóat nước thành phố loại rác có kích thước lớn 10mm, loại gạch ngói, vơi vữa… Mạng lưới nước thị xí nghiệp nước quan quản lý cơng trình thị trực tiếp quản lý - Quản lý kĩ thuật mạng lưới thoát nước bao gồm: Theo dõi làm việc trạng thái mạng lưới, tẩy rửa mạng lưới; Khắc phục tắt cống bất ngờ; Sửa chữa thường kỳ sữa chữa lớn; Khắc phục cố; Kiểm tra việc xây dựng nghiệm thu hệ thống thoát nước mới; Xem xét- duyệt đồ án thoát nước cơng trình; - Kiểm tra việc xây dựng cấp phép đưa vào sử dụng mạng lưới nước ngơi nhà, khu nhà cơng trình xây dựng; Tiến hành đảm bảo nước mùa mưa; Lập hồ sơ báo cáo kỹ thuật; Nghiên cứu lập kế hoạch cải tạo phát triển hệ thống thoát nước thành phố - Các giải pháp hành để quản lý hệ thống nước: Tổ chức lại cơng ty nước theo hướng hồn tồn tự chủ tài chính, sở pháp lý tương tự công ty cấp nước; Xây dựng lại hệ thống dịch vụ thoát nước theo hình thức BOT (Built-Operation-Transfer) Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao; Sử dụng tư nhân; Cơng ty nước kết hợp với nhà thầu tư nhân; Sát nhập với cơng ty nước - Thiết kế hệ thống cấp nước cần quan tâm đến vấn đề nước vệ sinh mơi trường khu vực, có định hướng chung phải gắn bó với quy hoạch khác quy hoạch phát triển đô thị, khu công nghiệp, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Quản lí chất thải rắn sinh hoạt đô thị - Thực công tác phân loại,tái sử dụng rác thải nhằm giảm thiểu nguồn - Yêu cầu địa phương phải rà soát, điều chỉnh, bổ sung nội dung quy hoạch xử lý chất thải rắn đến tận phường, xã chương trình phát triển kinh tế - xã hội - Đầu tư xây dựng nhà máy xử lí chất thải sinh áp dụng công nghệ nhằm hạn chế tối đa việc chôn lấp rác trước - Khuyến khích, huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực xử lý CTR sinh hoạt đô thị An toàn lao động - Đảm bảo an toàn thân thể người lao động, hạn chế đến mức thấp nhất, không để xảy tai nạn lao động - Đảm bảo cho người lao động mạnh khỏe, không bị mắc bệnh nghề nghiệp bệnh tật khác điều kiện lao động không tốt gây nên - Bồi dưỡng phục hồi kịp thời trì sức khỏe, khả lao động cho người lao động - Ni dung bảo hộ lao động gồm phần: Luật pháp bảo hộ lao động; Bảo vệ bồi dỡng sức khoẻ cho công nhân; Chế độ lao động nữ công nhân viên choc; Tiêu chuẩn quy phạm kỹ thuật an vệ sinh lao ®éng; - VƯ sinh lao ®éng: nhiƯm vơ cđa vƯ sinh lao động là: nghiờn cu nh hng ca mụi trường điều kiện lao động ảnh đến sức khỏe ngi - Đề biện pháp y tế vệ sinh nhằm loại trừ hạn chế ảnh h ng nhân tố phát sinh nguyên nhân gây bệnh nghề nghiệp sản xuất, giấc làm việc nghỉ ngơi - Kỹ thuật an toàn lao động: Nghiên cứu phân tích nguyên nhân chấn thng, phòng tránh tai nạn lao động sản xuất, nhằm bảo đảm an toàn sản xuất bảo hộ lao động cho công nhân - Đề ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p tỉ chøc vµ kü tht cần thiết nhằm tạo điều kiện làm việc an toàn cho ngi lao động để đạt hiệu cao - Kỹ thuật phòng cháy chữa cháy: Nghiên cứu phân tích nguyên nhân cháy, nổ công trng, Tìm biện pháp phòng cháy, chữa cháy có hiệu nhất, hạn chế thiệt hại thấp hoả hoạn gây - Khai báo, kiểm tra, đánh giá tình hình tai nạn lao động: ánh giá đợc tình hình tai nạn lao động, Phân tích, xác định nguyên nhân tai nạn lao động, Đề biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn trng hợp tai nạn thng diễn ra; Phân tích rõ trách nhiệm ngời sử dụng lao động thực chế độ bồi thng - Khi xảy tai nạn lao động, ngời sử dụng lao động phải tổ chức việc điều tra, lập biên bản, có tham gia công đoàn sở Biên phải ghi đầy đủ diễn biến vụ tai nạn, thơng tích nạn nhân, mức độ thiệt hại, nguyên nhân xảy ra, quy trách nhiệm để xảy tai nạn lao động Biên có chữ ký ngời lao động đại diện công đoàn - Dựa vào số liệu tai nạn lao động, tiến hành thống kê theo nghề nghiệp, theo công việc, phải có thời gian thu thập số liệu biện pháp đề tuổi đời, tuổi nghề, giới tính, thời điểm ca, tháng năm từ thấy rõ mật độ thông số tai nạn lao động để có kế hoạch tập trung đạo, nghiên cứu biện pháp thích hợp để phòng ngừa Sử dụng phơng pháp cần phải có thời gian thu thập số liệu biện pháp đề mang ý nghĩa chung không sâu phân tích nguyên nhân cụ thể vụ tai nạn -Dùng dấu hiệu có tính chất quy ớc đánh dấu nơi hay xảy tai nạn, từ phát đợc tai nạn tính chất địa hình - Lập kế hoạch bảo hộ lao động nêu lên nội dung, công việc doanh nghiệp phải làm nhằm đạt mục tiêu an toàn lao động ; Các biện pháp kỹ thuật an tồn phòng chống cháy nổ; Các biện pháp kỹ thuật vệ sinh lao động, cải thiện điều kiện làm việc; Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; Chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp; Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện bảo hộ lao động - Tổ chức thực kế hoạch bảo hộ lao động: Bộ phận bảo hộ lao động cán lao động với phận kế hoạch đôn đốc kiểm tra việc thực thường xuyên báo cáo với người sử dụng lao động Người sử dụng lao động có trách nhiệm định kỳ kiểm điểm, đánh giá việc thực kế hoạch bảo hộ lao động thông báo kết thực cho người lao động đơn vị biết - Thực công tác tra, kiểm tra bảo hộ lao động hình thức: Thanh tra Nhà nước, kiểm tra cấp với cấp dưới; tự kiểm tra sở việc kiểm tra, giám sát tổ chức Cơng đồn cấp - Hệ thống tra Nhà nước bảo hộ lao động nước ta gồm: Thanh tra An toàn lao động đặt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Thanh tra vệ sinh lao động đặt Bộ Y tế Các hệ thống có nhiệm vụ tra việc thực pháp luật bảo hộ lao động tất ngành, cấp, tổ chức, cá nhân có sử dụng lao động Thanh tra viên có quyền xử lý chỗ vi phạm, có quyền đình hoạt động sản xuất nơi có nguy xảy tai nạn lao động ô nhiễm môi trường nghiêm trọng - Các cấp địa phương ngành phạm vi quản lý cần tiến hành đợt kiểm tra định kỳ đột xuất bảo hộ lao động sở - Các sở phải định kỳ tiến hành tự kiểm tra bảo hộ lao động để đánh giá tình hình, phát sai sót, tồn đề biện pháp khắc phục công tác bảo hộ lao động thực tốt theo quy định luật Cơng đồn pháp lệnh bảo hộ lao động, tổ chức Cơng đồn cấp có quyền tiến hành kiểm tra giám sát ngành, cấp tương ứng, người sử dụng lao động, người lao động việc chấp hành pháp luật bảo hộ lao động Đồng thời Công đoàn cấp tiến hành việc kiểm tra cấp hoạt động bảo hộ lao động - Ngoài hình thức tra, kiểm tra nêu trên, Liên Tổng Liên đoàn lao động sở Liên đoàn Lao động địa phương cấp tiến hành đợt kiểm tra liên tịch ngành, địa phương, sở việc thi hành pháp luật, chế độ sách bảo hộ lao động PHẦN IV KHU CÔNG NGHIỆP SINH THÁI Mục tiêu KCNST - Cải thiện hoạt động kinh tế đồng thời giảm thiểu tác động tới môi trường doanh nghiệp thành viên (DNTV) KCNST, cụ thể: giảm thiểu sử dụng tài nguyên thiên nhiên tái tạo, giảm thiểu tác động xấu mơi trường, trì hệ sinh thái tự nhiên khu vực, KCN sinh thái: NM cộng tác với sở phối hợp: -  Trao đổi loại sản phẩm phụ; - Tái sinh, tái chế, tái sử dụng sp phụ nhà máy, với nhà máy khác theo hướng bảo toàn tài nguyên thiên nhiên; -  Các nhà máy phấn đấu sản xuất sản phẩm thân thiện với môi trường - Xử lý chất thải tập trung; -  Các loại hình CN phát triển KCN quy hoạch theo định hướng BVMT KCNST; - Kết hợp phát triển công nghiệp với khu vực lân cận (vùng nông nghiệp, khu dân cư, ) chu trình trao đổi vật chất (nguyên liệu, sản phẩm, phế phẩm, chất thải) Sự khác KCN truyền thống KCNST Cơ cấu phân chức KCNST Tiêu chuẩn Kết cấu xây dựng KCNST - Sự tương thích loại hình cơng nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệuư lượng với sản phẩm, phế phẩm, chất thải tạo thành -  Sự tương thích quy mơ Các nhà máy phải có quy mơ cho thực trao đổi vật chất theo nhu cầu sản xuất nhà máy, nhờ giảm chi phí vận chuyển, chi phí giao dịch, tăng chất lượng vật liệu trao đổi - Giảm khoảng cách (vật lý) nhà máy Giảm khoảng cách nhà máy giúp hạn chế thất ngun vật liệu q trình trao đổi, giảm chi phí vận chuyển chi phí vận hành đồng thời dễ dàng việc truyền đạt trao đổi thông tin - KCN thiết kế theo chủ đề mơi trường định (ví dụ khu cơng nghiệp sinh thái lượng tái sinh, tái tạo tài nguyên) Là mạng lưới hay nhóm DN sử dụng phế phẩm, phụ phẩm Tập hợp DN tái chế Tập hợp Cty có cơng nghệ sản xuất bảo vệ môi trường Tập hợp Cty sản xuất sản phẩm "sạch" KCN với hệ thống hạ tầng kỹ thuật cơng trình xây dựng Khu vực phát triển hỗn hợp (công nghiệp thương mại, nhà ở) - Sự tương thích loại hình cơng nghiệp theo nhu cầu nguyên vật liệu lượng với sản phẩm phế phẩm chất thải tạo thành - Sự tương thích quy mơ Các nhà máy phải có quy mơ cho thực trao đổi vật chất theo nhu cầu sản xuất nhà máy, nhờ giảm chi phí vận chuyển, chi phí giao dịch, tăng chất lượng vật liệu trao đổi -  Giảm khoảng cách (vật lý) nhà máy hạn chế thất thoát nguyên vật liệu q trình trao đổi, giảm chi phí vận chuyển chi phí vận hành đồng thời dễ dàng việc truyền đạt - Động thúc đẩy nhà máy tham gia vào KCNST phát triển kinh tế bền vững -  Sự phối hợp nhà máy tinh thần tự nguyện phù hợp với quy định quan chức - Tỷ lệ thảm xanh dành cho toàn KCNST từ 15%ư 35%, theo quy định riêng chủ đầu tư, nhà máy phép xây dựng 70% diện tích, 30% diện tích lại dùng để trồng xanh - Tường ngăn doanh nghiệp tường xanh thay xây gạch, bê tông Chủ đầu tư cam kết xây dựng hạ tầng KCN phù hợp với địa hình vùng lập vành đai xanh chống ô nhiễm môi trường khu vực; - Trong KCN có trạm xử lý nước thải xử lý triệt để nguồn chất thải KCN, hỗ trợ xử lý chất thải cho dân cư vùng đệm, tổ chức hoạt động thân thiện với môi trường… - Phải hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hệ thống quản lý bảo vệ môi trường KCN; Lồng ghép vấn đề quy hoạch khu công nghiệp với quy hoạch môi trường; -  Áp dụng cơng nghệ sạch, tiêu thụ lượng, chất thải, tái chế, tái sử dụng tối đa; Áp dụng ISO 14000 cho tất doanh nghiệp; Bắt buộc doanh nghiệp phải xử lý 100% nước thải, khí thải, chất thải rắn chất thải nguy hại trước thải môi công nghiệp sinh thái -  Cải thiện hiệu kinh tế công ty thành viên, tối thiểu hố tác động mơi trường cơng ty này, mang lại lợi ích cho cộng đồng xung quanh để bảo đảm tác động ròng phát triển tích cực Tiếp cận thiết kế xanh cho sở hạ tầng xanh (mới trang bị thêm); Sản xuất hơn, phòng chống nhiễm; Sử dụng lượng hiệu hợp tác liên công ty Lợi ích KCNST -  Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên nguồn tài chính; - Giảm chi phí sản xuất, nguyên vật liệu, lượng, bảo hiểm xử lý đồng thời giảm gánh nặng trách nhiệm pháp lý mặt môi trường; - Cải thiện hiệu sản xuất, chất lượng sản phẩm môi trường, tạo ấn tượng tốt người tiêu dùng; - Gia tăng thu nhập cho nhà máy nhờ giảm mức tiêu thụ ngun liệu thơ, giảm chi phí xử lý chất thải đồng thời có thêm thu nhập từ nguồn phế phẩm/phế liệu hay vật liệu thải bỏ nhà máy Những rủi ro thách thức KCNST -  Chi phí ban đầu cao hơn, thời gian thu hồi vốn lợi nhuận dài KCN thơng thường Chủ đầu tư cần phải có bảo đảm cung cấp tài (của ngân hàng, tổ chức hỗ trợ, ) cho dự án với thời gian dài -  Phát triển hoạt động: Là “cộng đồng”, DNTV KCNST cần phải liên kết mật thiết với không ngừng hợp tác nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực Bất đình trệ, yếu khâu hệ thống làm giảm hiệu hoạt động KCNST - Các sách : Các yêu cầu việc phát triển KCNST không quan quản lý Nhà nước chấp thuận hay chậm thông qua, đặc biệt nước phát triển có máy hành phức tạp tham nhũng cao Chủ đầu tư KCNST cần vận động để thiết lập sách chiến lược theo hướng sản xuất STHCN Các nguyên tắc xây dựng KCN sinh thái 1. Phát triển KCNST theo quy luật hệ sinh thái tự nhiên - Tạo cân sinh thái từ trình hình thành đến phát triển KCN (lựa chọn địa điểm, quy hoạch thiết kế, thi công xây dựng, hệ thống HTKT, lựa chọn doanh nghiệp, trình hoạt động, quản lý,…) -  Mọi hoạt động liên quan tới phát triển KCNST cần tiến hành đồng bộ, hợp nguyên tắc bảo vệ môi trường phù hợp với hệ sinh thái tự nhiên Thiết lập hệ sinh thái cơng nghiệp (HSTCN) ngồi KCNST -  Tạo chu trình sản xuất tuần hồn doanh nghiệp KCN doanh nghiệp KCN với doanh nghiệp hay khu vực chức khác bên -  Giảm thiểu tái sử dụng sử dụng nguồn lượng, nước Tận dụng nguồn lượng, nước thừa trình sản xuất Sử dụng rộng rãi nguồn lượng tái sinh: mặt trời, sức gió, sức nước, -  Giảm thiểu sử dụng nguồn tài nguyên, đặc biệt tài ngun khơng thể tái tạo Khuyến khích sử dụng nguyên vật liệu tái sinh Hạn chế sử dụng chất gây độc hại -  Giảm thiểu lượng phát thải, đặc biệt chất thải độc hại -  Thu gom xử lý triệt để chất thải công nghệ thân thiện với môi trường Tái sử dụng tối đa chất thải Thiết lập “cộng đồng” doanh nghiệp KCNST - Hợp tác mật thiết toàn diện doanh nghiệp KCNST với doanh nghiệp bên ngoài, chia sẻ thơng tin chi phí dịch vụ chung như: quản lý chất thải, đào tạo nhân lực, hệ thống thông tin môi trường dịch vụ hỗ trợ khác - Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất đổi công nghệ thân thiện với mơi trường - Khuyến khích doanh nghiệp cá nhân hợp tác tham gia bảo vệ, phát triển môi trường sinh thái KCN -  Phát triển tổ hợp chức (công nghiệp, dịch vụ, công cộng, ở, ) phát huy tối đa mối quan hệ tương hỗ chúng - Nguyên tắc quy hoạch thiết kế : -  Hoà nhập với hệ tự nhiên Lựa chọn địa điểm phù hợp •  Lựa chọn địa điểm việc đánh giá khả môi trường sinh thái thiết kế phạm vi xác định •  Hòa nhập KCNST với cảnh quan khu vực, hệ thống cấp thoát nước tự nhiên hệ sinh thái tồn vùng •  Giảm thiểu tác động mơi trường tồn cầu (ví dụ giảm lượng khí nhà kính) Sử dụng lượng hiệu •  Tiết kiệm tối đa lượng thơng qua việc thiết kế hay cải tạo cơng trình phục vụ, tái sử dụng lượng thừa hay phương pháp khác •  Tiết kiệm thơng qua mạng lưới dòng lượng liên hồn nhà máy •  Sử dụng rộng rãi nguồn lượng tái sinh 6.  Quản lý dòng nguyên vật liệu chất thải •  Tăng cường sản xuất hạn chế ô nhiễm, đặc biệt chất độc hại •  Tăng cường tái sử dụng tái chế nguyên vật liệu DNTV •  Giảm ảnh hưởng chất độc hại thông qua giải pháp thay vật liệu xử lý chất thải chung •  Liên kết DNTV với cơng ty ngồi KCNST việc sản xuất tiêu thụ phế phẩm thông qua mạng lưới công ty tái chế tái sử dụng Bảo vệ tiết kiệm nước •  Thiết kế hệ thống cấp thoát nước để bảo vệ nguồn nước giảm ô nhiễm theo nguyên tắc tương tự lượng nguyên vật liệu •  Tái sử dụng nước nhiều mức độ khác Quản lý KCNST hiệu quả: Ngoài việc cung cấp dịch vụ, lựa chọn doanh nghiệp, trì hoạt động, ban quản lý có trách nhiệm: •  Duy trì hoạt động tập hợp cơng ty sử dụng phế phẩm •   Hỗ trợ doanh nghiệp toàn KCNST cải thiện hoạt động nâng cao chất lượng môi trường •   Cung cấp hệ thống thông tin rộng khắp, hỗ trợ liên lạc DNTV với với doanh nghiệp bên ngồi khác, thơng báo điều kiện môi trường khu vực phản hồi từ hoạt động KCNST •  Việc xây dựng hay cải tạo cơng trình có cần theo sát nguyên cứu môi trường việc lựa chọn vật liệu cơng nghệ tòa nhà như: tái chế hay tái sử dụng vật liệu, thời hạn sử dụng vật liệu, lượng vật liệu cơng nghệ khác Hồ nhập với cộng đồng địa phương: Đem lại lợi ích cho kinh tế xã hội địa phương thơng qua chương trình đào tạo, phát triển kinh doanh, xây nhà cho công nhân viên, hợp tác quy hoạch đô thị,… Lựa chọn địa điểm xây dựng KCNST - KCNST mơ hình phận chức chưa xác định Việt Nam KCNST phát triển KCN, cụm công nghiệp (CCN) cũ, vị trí quy hoạch cho KCN hay vị trí hồn tồn vấn đề đặt cho nhà đầu tư - Đối với KCNST, cần đánh giá cách kỹ lưỡng vị trí lựa chọn địa điểm đặc điểm hệ sinh thái khu vực vùng, phù hợp với việc phát triển loại hình cơng nghiệp, khó khăn gặp phải phát triển Tái phát triển KCN, CCN có - Một nguyên tắc lựa chọn địa điểm xây dựng KCNST tìm kiếm khu vực cơng nghiệp cũ (các KCN,CCN cũ) để tái phát triển xây dựng -  Thuận lợi phương án là: + Hạn chế phát triển bành trướng đô thị + Hạn chế sử dụng đất nơng nghiệp có giá trị + Hạn chế ảnh hưởng tới khu vực chức khác hệ sinh thái xung quanh + Giảm đáng kể chi phí đầu tư vào hệ thống HTKT, cơng trình cơng cộng, - Khó khăn: +  Thống quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư từ mảnh đất đơn lẻ +  Thống với doanh nghiệp có việc di chuyển hay tham gia KCNST +  Xây dựng HSTCN với doanh nghiệp có (khác đầu vào, đầu ra, phế thải, vận chuyển,) chuyển đổi sang công nghệ bảo vệ môi trường doanh nghiệp +  Xác định khả hệ thống HTKT, hệ thống phục vụ hệ thống khác có + Giải vấn đề ô nhiễm vấn đề liên quan khác -  Để khuyến khích chủ đầu tư, Nhà nước cần ban hành số ưu đãi như: +Miễn giảm thuế cho nhà đầu tư người thuê đất +  Hỗ trợ tài cho việc thay đổi cơng nghệ, đào tạo, +  Có sách mơi trường kinh doanh thích hợp Phát triển xây dựng -  Nếu xây dựng dự án khu vực phát triểncũ, cần áp dụng mức cao nguyên tắc, tiêu chuẩn phát triển bền vững bảo vệ môi trường vào KCNST khu đất -  Cần ý tới đất đai tự nhiên nguồn tài nguyên quý giá để sử dụng tiết kiệm giảm thiểu tác động xấu -  Cần phải hiểu KCNST hệ sinh thái không khu vực xây dựng -  Thiết kế cần bảo tồn đặc trưng khu vực sinh thái hệ cân với mơi trường xung quanh - Ví dụ, nằm khu vực sản xuất nông nghiệp, cần xem xét khả phát triển KCNST nông nghiệp thay Đánh giá địa điểm theo tiêu chuẩn môi trường -  Năng lượng: + Khả nguồn lượng thay thế: mặt trời, gió, + Khả tiếp cận sử dụng nguồn lượng phát sinh thừa -Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp cho phát triển KCNST: + Khả bảo tồn hệ thống nơng nghiệp có (tới tiêu, thủy sản, …) Các khu vực khác xung quanh + Các khu người lao động + Mối quan hệ với hệ thống HTKT, vận chuyển khu công nghiệp khác xung quanh + Tác động tới khu vực chức khác đô thị - Cấp nước: + Lượng mưa, sơng hồ, mương đặc điểm cảnh quan,địa hình tự nhiên hỗ trợ việc dự trữ quay vòng nước 10 + Khả nguồn nước mặt nước ngầm + Khả tiếp cận nguồn nước thừa -  Khí thải: + Mơi trường khơng khí tự nhiên có: hướng gió chủ đạo,các dòng đối lưu,… + Các nguồn phát tán khí thải có vùng ảnh hưởng chúng + Nguồn khí thải phương tiện giao thơng tuyến giao thơng + Khả sử dụng đường sắt xe tải -  Chất thải rắn : + Khả thu gom xử lý chất thải rắn + Tiếp cận, tái chế, tái sử dụng chất thải - Nguyên vật liệu nguồn cung cấp + Hệ thống HTKT phục vụ có + Tiếp cận nguồn cung cấp nguyên liệu phế liệu - Hệ sinh thái: + Các tác động tới môi trường sống tự nhiên lồi sinh vật, thực vật q trình phát triển + Khả bảo vệ thích ứng với hệ sinh thái tự nhiên + Các vành đai bảo vệ khác Trình tự điều tra đánh giá địa điểm Bước 1: Xác định, đánh giá sơ môi trường vật chất sinh học khu đất sở thông tin về: địa chất, thủy văn, vi khí hậu, động thực vật tự nhiên Chính phủ hỗ trợ chuyên gia, thực điều tra khoa học cung cấp dự liệu cho chủ đầu tư Bước 2: Xác định khác biệt chủ yếu khu đất khu đất, đặc biệt địa hình hệ tự nhiên Bước 3: Thu thập đầy đủ, xác thông tin để xác định chắn khác biệt Xác định chi tiết yếu tố môi trường liên quan tới khác biệt Bước 4: Bản đồ hóa tất yếu tố khác biệt tác động chúng khu đất theo cách thức (thường sử dụng Hệ thống thông tin địa lý GIS) đánh giá chúng Sự kết hợp đồ địa hình (cảnh quan) tác động thuận lợi không thuận lợi khu đất Sự phân tích cơng cụ hữu hiệu để lựa chọn địa điểm Bước 5: So sánh cách hệ thống đầy đủ tác động môi trường khu đất lựa chọn khu đất thích hợp Phương pháp luận xây dựng KCNST Bước – Xác định thành phần khối lượng chất thải: - Thành phần khối lượng chất thải tất nhà máy thuộc khu công nghiệp nghiên cứu, - Các phương pháp xử lý quản lý - Các tác động chúng đến môi trường -  Nguyên liệu lượng cần thiết cho dây chuyền sản xuất nhà máy " đánh giá khả tái sử dụng chất thải từ nhà máy để thay phần nguyên liệu nhà máy khác khu công nghiệp hay khu vực →  Các số liệu thu sở cho việc đề xuất biện pháp khắc phục bước Bước – Đánh giá lựa chọn phương án tái sinh tái sử dụng chất thải: Một cách tổng quát, việc tái sinh, tái sử dụng chất thải nhà máy cho nhà máy khác (offsite reuse and recycling) phân thành hai dạng chính: tái sử dụng trực tiếp quy trình sản xuất nhà máy khác xử lý tái chế thành nguyên liệu trước tái sử dụng Điều quan trọng cần xác định loại lượng chất thải cần xử lý nhu cầu cần thiết sở có khả tiếp nhận chất thải làm nguyên liệu sản xuất * Để xây dựng mạng lưới tái sinh – tái sử dụng chất thải nhà máy khu công nghiệp, thông tin sau cần thu thập: -  Nguyên vật liệu, lượng cần thiết - Sản phẩm, chất thải tạo tất nhà máy khu công nghiệp (bao gồm nhà máy phát sinh chất thải nhà máy sử dụng chất thải làm (một phần) nguyên liệu sản xuất) Trong đó: + Thành phần đặc tính dòng chất thải, vật liệu lượng có khả tái chế (tính ổn định chúng theo thời gian); +  Lượng vật liệu lượng thải; +  Sự phân bố dòng vật liệu lượng thải theo thời gian (liên tục, gián đoạn, thỉnh thoảng) *  Các sở (bao gồm nhà máy công nghiệp, khu trồng trọt, nguồn nước mặt,…) có khả tái sử dụng vật liệu lượng thải -  Tiềm tái sinh tái sử dụng vật liệu lượng thải; -  Công nghệ xử lý sơ hay chế biến cần thiết để chuyển chất thải thành nguyên liệu theo yêu cầu sở tái chế; -  Nhu cầu vật liệu lượng thải sở có khu cơng nghiệp hay khu vực Bước – Đánh giá lựa chọn giải pháp xử lý cuối đường ống thải bỏ hợp vệ sinh 11 -  Đối với chất thải lại (khơng có khả tái sinh, tái sử dụng), công nghệ xử lý cuối đường ống giải pháp để bảo đảm loại trừ hoàn toàn tác động chất thải phát sinh đến môi trường tiến tới mô hình khu cơng nghiệp khơng chất thải -  Sự thành công thất bại hệ thống (công nghệ) xử lý chất thải có chứng thực tế kinh nghiệm hữu ích nên xem xét đề xuất giải pháp công nghệ -  Để lựa chọn công nghệ xử lý hợp lý, nội dung sau cần xem xét, đánh giá: + Đặc tính khối lượng chất thải; + Tiêu chuẩn môi trường yêu cầu giảm thiểu ô nhiễm; + Công nghệ xử lý sẵn có; + Yếu tố mơi trường cơng nghệ xử lý, ví dụ ưu tiên phương án sử dụng thêm hóa chất; +  Hiệu kinh tế Bước Tổ hợp giải pháp lựa chọn -  Vai trò quan chức thể chế sách Để đưa mơ hình kỹ thuật thiết kế vào thực tế áp dụng, điều quan trọng cần xem xét hiểu rõ mối quan hệ thành phần mơ hình với yếu tố kinh tế, xã hội thể chế sách nước ta - Chỉ có hiểu rõ mối quan hệ KCNST xây dựng với quan quản lý nhà nước công nghiệp mơi trường, kinh tế tài chính, sách luật lệ tổ chức xã hội khác,chúng ta xác định yếu tố cản trở việc áp dụng mơ hình xây dựng vào thực tế từ đề xuất giải pháp tương ứng Ví dụ Khu cơng nghiệpsinh thái Kalundborg_Đan Mạch Thành phần hệ sinh thái cơng nghiệp Nhà Máy Điện Asnaes công suất 1.500 MW Khu công nghiệp sinh thái bao gồm doanh nghiệp liền kề máy quản lý thành phố 1.  Nhà máy Novo Nordisk, chuyên sản xuất enzym sản phẩm dược 2.  Nhà máy nhiệt điện chạy than Asnas Power station 3.  Nhà máy sản xuất (panneaux) thạch cao Gyproc 4.  Nhà máy lọc dầu Statoil 5.  Xí nghiệp khử nhiễm đất Bioteknisk Jordrens.Khu cơng nghiệp Kalundborg_Đan Mạch 12 Bảng kết tích cực Hệ thống Khu công nghiệp Kalundborg (1982-1997) -Khu Cơng nghiệp Sinh Thái Bourbon An Hồ Sử dụng 70% đất xây dựng, 30% lại dành cho thảm xanh - Nhà máy xử lý nước thải Vườn cơng nghiệp có cơng suất dự kiến 40.000 m3/ngày đêm (trong đó, giai đoạn có cơng suất thiết kế 20.000 m3/ngày đêm) - Nước thải sau xử lý dẫn vào dòng kênh nội nơi nuôi trồng nhiều loại sinh vật - Trong năm 2002 đạt 2% tổng kim ngạch xuất nuớc PHẦN V CHIẾN LƯỢC QUẢN LÍ MƠI TRƯỜNG ĐƠ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế pháp luật bảo vệ môi trường - Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường - Thực đồng biện pháp phòng ngừa nhiễm mơi trường - Xây dựng kế hoạch kiểm sốt nhiễm cấp quốc gia, ngành địa phương để ngăn chặn, xử lý kiểm sốt nguồn gây nhiễm suy thối mơi trường phạm vi nước, ngành địa phương - Áp dụng công nghệ thân thiện với môi trường - Xây dựng ban hành tiêu chuẩn môi trường quốc gia tiêu chuẩn môi trường ngành - Nâng cao lực hiệu hoạt động quản lý chất thải - Đẩy mạnh áp dụng công cụ kinh tế quản lý mơi trường Giải hài hồ mối quan hệ phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội bảo vệ môi trường - An tồn hố chất kiểm sốt chặt chẽ, đặc biệt hố chất có mức độ độc hại cao; việc sản xuất sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây ô nhiễm môi trường hạn chế tối đa; tăng cường sử dụng biện pháp phòng trừ dịch hại tổng hợp - Phục hồi suy thối nâng cao chất lượng mơi trường, bảo đảm phát triển bền vững đất nước; - Bảo đảm cho người dân sống môi trường có chất lượng tốt khơng khí, đất, nước, cảnh quan nhân tố môi trường tự nhiên khác đạt chuẩn mực Nhà nước quy định - Đáp ứng yêu cầu môi trường để hội nhập kinh tế quốc tế hạn chế tác động tiêu cực từ mặt trái tồn cầu hố Tăng cường lực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ BVMT Áp dụng Công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện Việt Nam khâu tái chế, tái sử dụng xử lý chất thải rắn; Nhập khẩu, tiến tới tự sản xuất thiết bị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; Nghiên cứu ứng dụng tiêu, tiêu chuẩn khâu: lựa chọn công nghệ, thiết kế, xây dựng vận hành bãi chôn lấp hợp vệ sinh; đồng thời đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn nguy hại phù hợp với tiêu chuẩn công nghệ tiên tiến; Ứng dụng công nghệ thiêu đốt chất thải rắn y tế chất thải rắn công nghiệp nguy hại Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ mơi trường, đổi sách tài chính, tạo nguồn vốn Tăng cường đa dạng hố đầu tư cho bảo vệ mơi trường Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan nghiên cứu ban hành khung thu phí vệ sinh môi trường khung giá cho Hợp đồng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn loại đô thị khu công nghiệp theo nguyên tắc: trước mắt phải đảm bảo đủ chi phí để vận hành máy thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn, tiến tới thu để hoàn trả lại phần Vốn đầu tư cho Nhà nước; sở đó, địa phương ban hành cụ thể mức thu phí phù hợp với thị địa phương 13 Các cấp quyền địa phương tìm biện pháp thu đúng, thu đủ theo Thẩm quyền nguồn thu ngân sách phạm vi phân cấp gồm thuế phí vệ sinh mơi trường; Các tổ chức cá nhân có trách nhiệm đóng lệ phí để thu gom xử lý chất thải rắn; Có chế, sách ưu đãi thuế, tín dụng sử dụng đất để huy động tiềm lực nhân dân, Thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ mơi trường nói chung quản lý chất thải rắn nói riêng; Thu hút nguồn lực từ nước ngồi: Có sách ưu tiên kế hoạch phân bố hợp lý nguồn vốn ngân sách, vốn ODA, vốn vay dài hạn với lãi suất ưu đãi để đầu tư trang thiết bị xây dựng khu xử lý chất thải rắn; hỗ trợ cho vay để đầu tư vào dự án quản lý chất thải rắn Nâng cao lực hiệu hoạt động quản lý chất thải Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia quản lý chất thải rắn áp dụng công nghệ sản xuất sạch, chất thải sách ưu đãi theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi); Nhà nước khuyến khích Cơ sở sản xuất hàng hoá (đặc biệt hàng hoá tiêu dùng thị) có nghiên cứu nhằm giảm thiểu chất thải rắn sau tiêu dùng hàng hoá như: sử dụng hợp lý vật liệu đầu vào, thay đổi công thức sản phẩm phù hợp, giảm vật liệu bao bì đóng gói, thay đổi thói quen tiêu dùng Áp dụng giải pháp thu hồi tái chế chất thải rắn; Ưu tiên đầu tư xây dựng hai trung tâm xử lý chất thải rắn công nghiệp nguy hại hai khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc phía Nam; Thu gom xử lý triệt để chất thải rắn y tế nguy hại đô thị công nghệ tiên tiến Loại bỏ hoàn toàn việc nhập chất thải nguy hại 14 ... hoạch cấp nước vùng liên tỉnh, vùng tỉnh liên đô thị; ưu tiên đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước vùng - Kiểm tra, đánh giá chất lượng hoạt động, cải tạo đầu tư mở rộng mạng lưới đường ống cấp. .. dung đào tạo mơi trường vào chương trình đào tạo chuyên ngành - Chín là, nâng cao nhận thức cộng đồng: Tăng cường tuyên truyền, cung cấp thông tin chất lượng khơng khí cho cộng đồng Nâng cao... thống cấp nước Dự án đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước hưởng ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước theo quy định pháp luật Thành lập Quỹ quay vòng cấp nước tạo nguồn tài hỗ trợ, đầu tư dự án phát triển cấp nước