Vận dụng quy luật cung cầu đề phát triển thị trường lúa gạo việt nam

chúng ta khôngthể có con đường nào khác là phải xây dựng một nền nông nghiệp mạnh và bềnvững cả về kinh tế, xã hội và sinh thái, dựa vào công nghệ cao từng bước Hiện đạih

BỘ CÔNG THƯƠNGTRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG

Thành phố Hồ Chí Minh ngày 28 tháng 6 năm 2012

LỜI CẢM ƠN

Xin chân thành cảm ơn trường Đại học Công Nghiệp Tp.HCM, khoa Lý luậnchính trị đã tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất và tài liệu tốt nhất trong suốtquá trình học tập của chúng em Cảm ơn cô: Lương Mỹ Thùy Dương đã tận tìnhhướng dẫn và truyền dạy những kiến thức quý báu trong chương trình học, chia sẻkinh nghiệm của thầy cho bài tiểu luận của nhóm hoàn thành được thuận lợi

Cảm ơn các bạn trong nhóm đã nhiệt tình trao đổi, đóng góp ý kiến và cung cấptài liệu giúp cho bài tiểu luận hoàn thành đúng thời gian quy định

Vì điều kiện thời gian tìm hiểu có giới hạn và sự kiện trong đề tài đã trải quanhiều năm nên việc tìm kiếm thông tin còn gặp nhiều khó khăn, mặc dù đã cố gắngnhưng đề tài có thể còn nhiều thiếu sót, chưa đi sâu phân tích hết các khía cạnh, chitiết có liên quan Kính mong Cô cho ý kiến đóng góp thêm để đề tài được hoànthiện hơn Hy vọng sau khi hoàn thành, đề tài của nhóm có thể giúp góp một phầnnào đó hoàn thiện nhận thức của mỗi cá nhân và nâng cao vốn hiểu biết của mình vềthị trường lúa gạo Việt Nam hiện nay từ đó có thể vận dụng quy luật cung cầu mộtcách hiệu quả cho quá trình học tập sau này

Một lần nữa, chúng em xin chân thành cảm ơn quý cô và các bạn đã nhiệt tìnhgiúp đỡ nhóm hoàn thành bài tiểu luận

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

DANH SÁCH NHÓM 12

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

MỞ ĐẦU 2

A LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2

B MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU 2

C ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2

D PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2

E PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2

NỘI DUNG 3

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 3

1.1 THỊ TRƯỜNG 3

1.1.2 Mô hình thị trường 3

1.1.3 Các mô hình thị trường 3

1.2 CẦU THỊ TRƯỜNG 3

1.2.1 Khái niệm 3

1.2.1 Quy luật cầu 3

1.2.2 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cầu 4

1.2.3 Sự co giản của cầu 4

1.3 CUNG THỊ TRƯỜNG 4

1.3.1 Khái niệm 4

1.3.2 Quy luật cung 4

1.3.3 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cung 5

1.3.4 Sự co giãn của cung theo giá 5

1.4 THỊ TRƯỜNG CÂN BẰNG 5

1.5 SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ VÀO THỊ TRƯỜNG 5

1.5.1 Sự can thiệp trực tiếp của chính phủ: giá trần và giá sàn 5

1.5.2 Sự can thiệp trực tiếp của chính phủ: Thuế và trợ cấp 5

CHƯƠNG 2: CUNG CỦA THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO VIỆT NAM HIỆN NAY 7

2.1 CHỦ ĐỘNG NGUỒN CUNG 7

2.1.1 Dồi dào nguồn cung 7

2.1.2 Đẩy mạnh sản xuất bình ổn thị trường thực phẩm 8

2.1.3 Xuất khẩu gạo khởi sắc 9

2.1.4 Thị trường lúa gạo khởi sắc 10

2.1.5 Lo thiếu gạo thơm, thừa gạo cấp thấp 10

2.2 XUẤT KHẨU GẠO “NHÌN VỀ NĂM NAY, LO VỀ NĂM TỚI” 11

2.2.1 Từ trắc trở 12

2.2.2 Đến thành công 12

2.2.3 Và… trùng xuống 13

2.3 NHU CẦU XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM VÀ THÁI LAN SÔI ĐỘNG 14

CHƯƠNG 3: CẦU CỦA THỊ TRƯỜNG LÚA GẠO VIỆT NAM HIỆN NAY 17

3.1 CẦU TRONG NƯỚC 17

3.2 CẦU NGOÀI NƯỚC 17

3.2.1 Nhu cầu tiêu dùng gạo thế giới 17

3.2.2 Dự trữ và giá gạo thế giới 20

CHƯƠNG 4: THỊ TRƯỜNG CÂN BẰNG 22

CHƯƠNG 5: VẬN DỤNG QUY LUẬT CUNG CẦU PHÁT TRIỂN LÚA GẠO 24

6.1 CHIẾN LƯỢC CẮT GIẢN CHI PHÍ 24

6.2 CHIẾN LƯỢC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 25

6.3 NÂNG CẤP CỤM NGÀNH LÚA GẠO 25

6.4 CHIẾN LƯỢC NÂNG CAO CÔNG NGHỆ 26

6.5 CẢI TIẾN VÀ CÂNG CAO CHÍNH SÁCH 27

6.6 CHÍNH SÁCH BẢO VỆ, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐẤT TRỒNG LÚA 29

6.7 VỀ PHÍA CƠ QUAN CHỨC NĂNG 30

KẾT LUẬN 31

TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

LỜI MỞ ĐẦU

Từ xa xưa, trong suốt quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Việt Nam chủyếu dựa vào nền kinh tế nông nghiệp và nông thôn, giữ vị trí quan trọng với 80%dân số và 73% lực lượng lao động xã hội làm nông nghiệp và “ chúng ta khôngthể có con đường nào khác là phải xây dựng một nền nông nghiệp mạnh và bềnvững (cả về kinh tế, xã hội và sinh thái), dựa vào công nghệ cao từng bước Hiện đạihóa vươn lên trong cạnh tranh ngay cả trên thị trường trong nước và nước ngoài” và

“ nông nghiệp Việt Nam trong thế kỷ XXI phải phấn đấu trở thành nền nông nghiệpcó tỷ trọng hàng hóa mức xuất khẩu cao”

Việt Nam đang trong giai đoạn xây dựng nền kinh tế thị trường, thực hiện chínhsách mở cửa giao lưu thương mại với các nước trên thế giới, tiến hành công nghiệphóa, hiện đại hóa đưa đất nước tiến lên Xã hội chủ nghĩa Vì vậy việc vận dụng quyluật cung cầu vào phát triển thị trường lúa gạo có ý nghĩa chiến lược và là bộ phậntrọng yếu trong nền kinh tế

Tuy nhiên việc vận dụng quy luật cung cầu vào phát triển thị trường lúa gạo còntồn tại nhiều vấn đề nan giải cần được khắc phục Như vậy việc vận dụng quy luậtcung cầu còn phải chịu nhiều tác động của các nhân tố tầm vi mô và vĩ mô nhưngtrong bài tiểu luận này nhóm chỉ nghiên cứu trong tầm vi mô

MỞ ĐẦU

Nhận thức được tầm quan trọng của việc vận dụng quy luật cung cầu cũng nhưđòi hỏi thực tế của việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả vận dụng quy luật cung cầuphát triển thị trường lúa gạo Đây cũng chính là lý do mà nhóm chọn đề tài

Nâng cao nhận thức cá nhân, nắm bắt rõ tình hình kinh tế lúa gạo nước nhà, đảmbảo an ninh lương thực quốc gia từ đó rút ra được bài học cho cá nhân để tuyêntruyền vận động cộng đồng cùng nhau hiểu rõ hơn vấn đề

Đề tài nghiên cứu những vấn đề thuộc về kinh tế sản xuất lúa, gạo ở thị trường ViệtNam

Thị trường lúa gạo Việt Nam từ năm 2010 đến tháng 6 năm 2012

Tiểu luận sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp sosánh, phương pháp phân tích tổng hợp, kết hợp với việc thu thập và xử lý những tàiliệu này giúp người nghiên cứu có cái nhìn tổng quát và đúng đắn hơn về vấn đềnghiên cứu

2

mà tất cả các công ty kinh doanh muốn bán và có khả năng bán ở các mức giá khácnhau tạo nên cung thị trường.

Sự kết hợp cầu và cung của một loại hàng hóa hay dịch vụ cụ thể, hình thành nênmột mô hình thị trường

1.1.3 Các mô hình thị trường

Dựa vào tính cạnh tranh có thể chia thị trường ra làm 4 loại:

 Thị trường cạnh tranh hoàn toàn

 Thị trường cạnh tranh độc quyền

 Thị trường độc quyền nhóm

 Thị trường độc quyền hoàn toàn

tố khác không thay đổi.

1.2.1 Quy luật cầu

Với các điều kiện các yếu tố khác không thay đổi, người tiêu thụ thông thường

sẽ mua số lượng hàng hóa nhiều hơn khi mức giá giảm xuống và họ chỉ mua ít đơnvị hoặc không mua nếu mức giá tăng lên

Lượng cầu của hầu hết các hàng hóa và hàng hóa có mối liên hệ ngược chiều vớigiá cả, mối liên hệ này chính là “quy luật cầu” Quy luật cầu có thể tóm tắt như sau:

P↑ => (QD) ↓P↓ => (QD) ↑

1.2.2 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cầu

Một số yếu tố có thể tạo nên sự thay đổi cầu hay sự dịch chuyển đường cầu làcác thay đổi trong:

 Thu nhập của người tiêu dùng

 Sở thích và thị hiếu của người tiêu dùng

 Giá cả của hàng hóa có liên quan

 Quy mô tiêu thụ của thị trường

 Sự dự đoán của người tiêu dùng về giá cả, thu nhập và chính sách của chínhphủ trong tương lai

1.2.3 Sự co giản của cầu

Độ co giãn của cầu đo lường sự phản ứng (hay sự nhạy cảm của người tiêu dùngbiểu hiện qua sự thay đổi lượng hàng hóa được mua khi các yếu tố giá cả hàng hóa,thu nhập, giá hàng liên quant hay đổi Có 3 loại độ co giãn:

 Độ co giãn của cầu theo giá

 Độ co giãn của cầu theo thu nhập

 Độ co giãn chéo của cầu theo giá

1.3.1 Khái niệm

Lượng sản phẩm thị trường cung ứng phụ thuộc nhiều vào các nhân tố như: giácủa chính sản phẩm đó (P), chi phí sản xuất ©, trình độ khoa học kỹ thuật (Tec), sốxí nghiệp trong ngành, giá dự kiến của sản phẩm trong tương lai

Khi đưa ra khái niệm về cung sản phẩm người ta xét mối quan hệ giữa giá cả vàlượng sản phẩm được cung ứng trong điều kiện các nhân tố khách được giả định làkhông thay đổi

Cung của thị trường mô tả số lượng một hàng hóa hay dịch vụ người sản xuất sẽcung ứng ở mức giá khác nhau trong một thời gian cụ thể, trong điều kiện các yếutố khác không thay đổi

1.3.2 Quy luật cung

Với điều kiện các yếu tố khác không đổi, thông thường người sản xuất sẽ cungứng số lượng hàng hóa nhiều hơn ở các mức giá cao và họ chỉ cung ứng ít đơn vị

4

hoặc không thể cung ứng nếu mức giá thấp Cung hàng hóa và dịch vụ có mối quanhệ cùng chiều với giá cả, mối liên hệ này hình thành nên quy luật cung được tóm tắtnhư sau:

P↑ => (QS) ↑P↓ => (QS) ↓

1.3.3 Các yếu tố làm dịch chuyển đường cung

Các yếu tố có thể tạo nên sự thay đổi đường cung hay sự dịch chuyển của đườngcung là các thay đổi trong:

 Chi phí các yếu tố sản xuất được thay đổi

 Trình độ kỹ thuật được các hãng áp dụng trong ngành

 Các chính sách, quy định của chính phủ

 Số hãng trong ngành

1.3.4 Sự co giãn của cung theo giá

Độ co giãn của cung theo giá đo lường phản ứng của người sản xuất biểu hiệnquan sự thay đổi lượng hàng hóa cung ứng khi giá cả và dịch vụ thay đổi

Trong thị trường tự do, sự tương tác của cung và cầu xác định giá của một hànghóa Như vậy, giá cân bằng là mức giá mà tại đó số lượng sản phẩm mà người muamuốn mua đúng giá bằng lượng sản phẩm mà người sản xuất muốn bán

1.5.1 Sự can thiệp trực tiếp của chính phủ: giá trần và giá sàn

Đôi khi sự thay đổi trong cầu hay cung hàng hóa và dịch vụ đem đến giá cao haythấp bất thường, có thể làm cho các thành phần nào đó trong xã hội được và mấtmột cách không công bằng, chính phủ có thể can thiệp trực tiếp hay gián tiếp vàothị trường

Để tránh tình trạng giá cao bất thường, chính phủ có thể định giá trần , theo luậtđịnh giá không thể tăng trên mức đó tránh tình trạng giá thấp bất thường, chính phủcó thể định giá sàn, theo luật giá cả không thể giảm giá dưới mức giá đó Cả haitrường hợp, chính phủ cố gắng đạt mục tiêu công bằng trong phân phối hàng hóa vàdịch vụ Sự bất lợi của giá trần và giá sàn là nó không thể ngăn ngừa các thị trường

di chuyển đến mức cân bằng Nó có thể gây ra sự thặng dư hay khan hiếm trầmtrọng và kéo dài so với tình trạng thị trường tự do

1.5.2 Sự can thiệp trực tiếp của chính phủ: Thuế và trợ cấp

1.5.2.1 Đánh thuế

Trong thực tế, đôi khi chính phủ xem việc đánh một mức thuế trên một đơn vịhàng hóa như là một hình thức phân phối lại thu nhập hay hạn chế việc sản xuất mộtloại hàng hóa hay dịch vụ nào đó.

1.5.2.2 Trợ cấp

Trợ cấp có thể xem như một loại thuế âm Do đó, ngược lại với trường hợp đánhthuế, chính phủ xem xét việc trợ cấp một khoản tiền nào đó trên một đơn vị hànghóa như là một hình thức hỗ trợ cho sản xuất hàng hóa hay tiêu dùng

6

2.1.1 Dồi dào nguồn cung

Theo Báo cáo của Cục Chế biến, thương mại nông lâm thủy sản và nghề muối(Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn), hiện nay nguồn cung lúa gạo tương đốidồi dào, hoàn toàn đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và đáp ứng lượng hàngcho xuất khẩu theo hợp đồng đã ký Theo tính toán của Cục này, với tổng lượng lúa

cả năm ước đạt là 41,6 triệu tấn, sau khi trừ đi lượng lúa tiêu dùng nội địa là 27,52triệu tấn, còn 14,08 triệu tấn lúa, tương đương trên 7 triệu tấn gạo hàng hóa (đượcsản xuất chủ yếu tại Đồng bằng sông Cửu Long và là nguồn gạo hàng hóa để xuấtkhẩu) Đối với các tỉnh phía Bắc, sản lượng lúa cả năm 2011 ước tính đạt trên 13triệu tấn, có thể tự trao đổi để cung ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong vùng và khôngcần lưu chuyển từ phía Nam ra

Sau khi cân đối, trừ nhu cầu tiêu dùng trong nước và lượng gạo còn phục vụxuất khẩu, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khẳng định, với nguồn cunggạo hiện tại hoàn toàn đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước và đáp ứng lượnggạo cho xuất khẩu

Đồng bằng sông Cửu Long ( ĐBSCL) có diện tích canh tác lúa khoảng 3,9 triệu ha,là vựa lúa lớn nhất Việt Nam, trong đó diện tích lúa cao sản (hè thu-đông xuân)

mỗi vụ khoảng 1,6-1,7 triệu ha Hàng năm, ĐBSCL đóng góp trên 50% sản lượng

lúa và trên 90% tổng lượng gạo xuất khẩu của nước ta Việc sử dụng giống lúa cao

sản và nhiều tiến bộ kỹ thuật thâm canh lúa đã giúp nông dân nâng cao năng

suất, sản lượng, tiến rất nhanh so với nhiều nước trong khu vực.

Năng suất và sản lượng lúa ở ĐBSCL từ năm 2000-2010

(Nguồn: Thống kê Việt Nam, trích dẫn bởi Phạm Văn Dư, Lê Thanh Tùng 2011)

Ngày 19-11, tại Hà Nội, Cục Trồng trọt tổ chức hội nghị đánh giá kết quả sảnxuất hè thu và triển khai kế hoạch vụ đông xuân 2010-2011, các tỉnh đồng bằngsông Hồng (ÐBSH) và Bắc Trung Bộ (BTB) Vụ hè thu năm 2010, hai vùng trêngieo cấy gần 729 nghìn ha Mặc dù bị sâu cuốn lá, rầy nâu gây hại và ảnh hưởngcủa thiên tai ở một số địa phương, nhưng năng suất lúa trung bình cả hai vùng vẫnđạt 53,4 tạ/ha, sản lượng lúa đạt gần bốn triệu tấn, tăng khoảng 25 nghìn tấn so vớinăm 2009 Dự kiến, vụ đông xuân 2010-2011, hai vùng ÐBSH và BTB gieo cấykhoảng 880 nghìn ha Cục Trồng trọt khuyến cáo các địa phương cần sử dụng giốnglúa mới ngắn ngày, chất lượng cao, chống chịu sâu bệnh; nhân rộng mô hình lúagieo thẳng; bón phân hợp lý; đẩy mạnh cơ giới hóa trong các khâu gieo, cấy và thuhoạch Ðặc biệt, chủ động nguồn nước tưới chống hạn và phòng bệnh vàng lùn, lùnxoắn lá và lùn sọc đen

2.1.2 Đẩy mạnh sản xuất bình ổn thị trường thực phẩm

Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân trong đó có nguyên nhân thiếu hụt nguồncung, chi phí đầu vào tăng, lưu thông phân phối sản phẩm còn bất cập và cả cónguyên nhân từ biểu hiện đầu cơ, làm giá nên trong 2 tháng 6 và 7, giá cả lúa gạotăng đột biến

Để khắc phục tình trạng đó, kịp thời bình ổn thị trường, Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn đã và đang phối hợp chặt chẽ với các địa phương tập trung chỉ đạothực hiện quyết liệt các biện pháp đẩy mạnh sản xuất, nhằm tăng nguồn cung chothị trường đặc biệt là những tháng cuối năm

Trong đề xuất các giải pháp từ nay đến cuối năm, theo Bộ Nông nghiệp và Pháttriển Nông thôn, công tác thông tin, tuyên truyền đóng góp vai trò quan trọng nhằmphản ánh kịp thời và chính xác về nguồn cung cũng như giá cả để tránh hiện tượngđầu cơ, đẩy giá tăng đột biến, cũng như tạo điều kiện cho việc lưu thông, điều hòavề nguồn và giá cả các loại thực phẩm giữa các vùng, miền

Về vấn đề này, trong Kết luận của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họpbàn biện pháp đẩy mạnh sản xuất, bảo đảm cung ứng thực phẩm, bình ổn giá cả thịtrường đã nêu rõ, đồng ý giao Bộ Tài chính xem xét việc tiếp tục thực hiện thu phí,lệ phí

2.1.3 Xuất khẩu gạo khởi sắc

Sau một thời gian ảm đạm, xuất khẩu gạo hiện đã khởi sắc với nhiều hợp đồngđược ký kết, nhiều thị trường mới mở ra cho gạo Việt Nam

Ước tính 3 tháng đầu năm, xuất khẩu gạo của VN giảm khoảng 45% khiến cảdoanh nghiệp và những người quan tâm đến ngành này đều lo lắng Tuy nhiên, chotới nay, tình hình đang sáng sủa hơn rất nhiều

Tính đến thời điểm này, VN đã thực hiện xuất khẩu được trên 800.000 tấn gạocác loại, trị giá trên 553 triệu USD Dự kiến quý I năm 2012, lượng gạo xuất khẩu

sẽ đạt khoảng 1 – 1.1 triệu tấn

Lượng, trị giá xuất khẩu gạo 5 tháng/2012 so với 5 tháng/2011

Nguồn: Tổng cục Hải quan

2.1.4 Thị trường lúa gạo khởi sắc

Tại hội nghị tổng kết sản xuất lúa đông xuân 2012 cuối tuần qua ở Đồng Tháp,ông Trương Thanh Phong - Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), chobiết, xuất khẩu gạo Việt Nam đang dần lấy lại “phong độ” Tính đến nay, lượng gạoxuất khẩu đã ký hợp đồng đạt 3,2 triệu tấn, chủ yếu sang các nước như Philippines,Indonesia, Trung Quốc, Malaysia…

“Hiện tại, Indonesia đang mất mùa lúa vì sâu rầy, Philippines cũng không đạtsản lượng khiến giá lúa nội địa tại các nước này tăng rất cao Trong khi đó, TháiLan lại bán gạo với giá quá cao Do đó, nhờ đứng ở ngưỡng giá trung bình, ViệtNam có lợi thế rất lớn” - ông Phong phân tích

10

Ông Nguyễn Hữu Huân - Phó Cục trưởng Cục Bảo vệ Thực vật cũng cho biết,Nhật Bản vừa thông báo kết quả kiểm tra dư lượng Acetamiprid trên 5 mẫu gạoViệt Nam Kết quả 1/5 mẫu có dư Acetamiprid ở mức cho phép, mở ra hy vọng chogạo Việt Nam vào thị trường này.

“Hiện Nhật đã đồng ý mở cửa cho gạo Việt Nam sau gần 5 năm tạm ngừng, hạnngạch nhập khẩu khoảng hơn 200.000 tấn Nếu kiểm soát được dư lượngAcetamiprid, gạo Việt Nam sẽ chinh phục được thị trường rất “ngon ăn” này” - ôngHuân phấn khởi

Tại Hongkong, ông Trương Thanh Phong thông tin, nhu cầu của thị trường nàykhoảng 400.000 tấn, trong khi đó, Việt Nam đã “chiếm” được hơn 30% Ngoài ra,thị trường Đài Loan (Trung Quốc) cũng đang rất nhộn nhịp và là cơ hội cho doanhnghiệp Việt Nam tiếp tục bứt phá Trước những thông tin lạc quan về tình hình xuấtkhẩu gạo, ông Trương Thanh Phong khẳng định, giá lúa thơm trong nước sẽ khônggiảm xuống trong thời gian tới

2.1.5 Lo thiếu gạo thơm, thừa gạo cấp thấp

Tuy vậy, gạo Việt Nam vẫn đang phải cạnh tranh gay gắt với các nước Nămnay, kế hoạch xuất khẩu của Thái Lan chỉ khoảng 6,5 triệu tấn trong khi Ấn Độ đặtmục tiêu khoảng 5 triệu tấn gạo Nếu cộng cả lượng gạo thơm, theo ông Phong, Ấn

Độ có thể sẽ vượt Việt Nam trong xuất khẩu gạo Loại lúa chất lượng thấp IR 50404của Việt Nam giá có thể không tăng lên được do chưa có nhiều hợp đồng xuất khẩucho loại gạo này

Theo đó, giá lúa trung bình tại Đồng bằng Sông Cửu Long hiện khoảng 5.300 –5.500 đồng/kg; lúa IR 50404 khô, lúa hạt dài ở mức 6.200 – 6.500 đồng/kg lúathơm Jasmin khoảng 7.400 – 7.500 đồng/kg Trong khi đó, diện tích lúa chất lượngthấp IR 50404 trong vụ đông xuân 2012 ở Đồng bằng Sông Cửu Long tăng độtbiến, chiếm khoảng gần 28% diện tích xuống giống, tức khoảng 435.000ha, sảnlượng ước đạt 3 triệu tấn lúa, 1,7 triệu tấn quy gạo

“Trong tình hình hiện nay thì việc tìm thị trường tiêu thụ cho lượng gạo cấp thấpnày là cả một vấn đề” - ông Phong lo ngại Ngoài ra, ông Phong cũng khẳng định,thời gian qua cả doanh nghiệp và nông dân bị ép giá lúa, giá gạo vì thông tin sảnlượng IR 50404 nhiều, các nước nhập khẩu lo ngại khi nhập khẩu gạo Việt Nam

“Để có thể kiểm soát được cơ cấu giống mỗi mùa vụ, các DN nên trực tiếp đặthàng từng loại lúa theo nhu cầu, địa phương sẽ tổ chức các vùng nguyên liệu, đápứng nhu cầu thị trường Có như thế mới không xảy ra tình trạng thứ thừa, thứ thiếunhư hiện nay” - ông Quốc đề nghị

2.2 XUẤT KHẨU GẠO “NHÌN VỀ NĂM NAY, LO VỀ NĂM TỚI”

Biểu đồ: Sản lượng gạo xuất khẩu tại Việt Nam đến cuối tháng 11/2011

Nguồn: Tổng cục hải quan

Xuất khẩu gạo năm 2011 chỉ còn phải chờ thêm ít ngày để chốt lại các mốc kỷlục mới Số liệu đến cuối tháng 11/2011, Việt Nam đã có sản lượng gạo xuất khẩuvượt cả năm đỉnh cao trước đó, với tốc độ tăng trưởng kim ngạch ở mức gần gấphai cùng kỳ năm ngoái

Sự thành công trên đấu trường quốc tế của gạo Việt cũng thể hiện ở góc độ giáđuổi kịp Thái Lan ở một số thời điểm, hay thiết lập chặt chẽ các mối quan hệ bạnhàng truyền thống với Indonesia, Philippines, Malaysia, Singapore và mở ra nhiềuthị trường mới quan trọng như Bangladesh, Côte d'Ivoire, Senegal…Nhưng, nhìn về tổng thể, xuất khẩu gạo năm nay có thể thấy được trên biểu đồ vềsản lượng và kim ngạch, gắn với nó là ba giai đoạn: trắc trở đầu năm, hanh thôngkéo dài suốt quý 2 và phần lớn quý 3, để rồi lại trùng xuống trong những tháng cuốinăm này

2.2.1 Từ trắc trở

Đầu năm nay, trong tình thế giá gạo điều chỉnh giảm nhẹ và xuất khẩu tháng 1không mấy khả quan, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thận trọng dự báo,khối lượng gạo xuất khẩu trong năm 2011 sẽ chỉ dao động ở mức 5,5-6,1 triệu tấn

Lo ngại kỷ lục trên 6,7 triệu tấn gạo xuất khẩu năm trước đó không thể duy trì,hội nghị triển khai kế hoạch xuất khẩu gạo năm 2011 của Hiệp hội Lương thực Việt

12

Nam vào lúc “khai xuân” cũng chỉ đưa vào kế hoạch phấn đấu 6 triệu tấn, mức kimngạch tương đương năm trước đó, vào khoảng 3 tỷ USD.

Sự thận trọng kể trên dường như không thừa Châu Phi và Trung Đông gặp khókhăn do bất ổn chính trị leo thang Thị trường xuất khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam

là Philippines, với kim ngạch năm 2010 gần đạt 1 tỷ USD, đột ngột thay đổi chínhsách, cho phép khu vực tư nhân tham gia sâu vào nhập khẩu gạo

Sự trì hoãn và giảm nhập khẩu từ thị trường Philippines trong giai đoạn này đãgóp phần tạo nên giai đoạn trì trệ trong xuất khẩu gạo của Việt Nam trong 2 thángđầu năm Đài Loan, Singapore cũng nằm trong số các thị trường giảm mạnh mứcsản lượng và kim ngạch nhập khẩu gạo từ Việt Nam trong năm nay…

2.2.2 Đến thành công

Nhưng “trong cơn bĩ cực” nhiều bạn hàng truyền thống khác đã trám chỗ nhanhchóng mà Indonesia là một ví dụ điển hình Ngay trong tháng đầu năm, quốc gianày đã nhập khẩu hơn 200 nghìn tấn gạo Việt Nam, chiếm gần 2/3 tổng lượng gạoxuất khẩu của cả nước trong tháng

Sự gia tốc của nhiều thị trường cũng thúc đẩy Philippines quay trở lại Thực tếđến cuối tháng 11 năm nay, bạn hàng lớn của năm ngoái chỉ còn duy trì mức kimngạch bằng một nửa 2010, nhưng vẫn đứng thứ hai trong các đối tác quan trọnghàng đầu của gạo Việt

Tính trong 11 tháng năm 2011, Indonesia đã thế chỗ hoàn toàn Philippines đểtrở thành đối tác lớn nhất của gạo Việt Nam, với sản lượng nhập khẩu đạt hơn 1,7triệu tấn, giá trị kim ngạch xấp xỉ 930 triệu USD

Song hành cùng xu hướng kể trên, rất nhiều thị trường mới được gạo Việt Namkhai phá trong năm nay, đáng kể là Bangladesh, Côte d'Ivoire, Senegal, duy trì ởmức nhập khẩu 3-4 trăm nghìn tấn với kim ngạch đều vượt 100 triệu USD đến gần

Đầu tháng này, bản tin cập nhật dự báo thị trường một số nông sản của Bộ Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn đã tiếp tục hạ mức dự báo lượng gạo xuất khẩu trongnăm nay xuống mức 7,37 triệu tấn Nhưng với đà này, khả năng đạt được con số dự

Nguyên nhân chính cho những thay đổi vừa qua là do Ấn Độ đã quay trở lại thịtrường cung ứng gạo Quốc gia này, cùng với Pakistan đã cung cấp ra thị trườngmột lượng gạo lớn với giá rẻ, tác động mạnh đến giá gạo của Việt Nam, cũng nhưhướng nhu cầu của nhiều đối tác nhập khẩu sang phía họ “Vì giá của họ thấp quá,có lúc giá thấp hơn đến 100 USD/tấn, có khi lên đến 120-130 USD/tấn”, Chủ tịchHiệp hội lương thực Việt Nam (VFA) Trương Thanh Phong cho biết như vậy.

“Hiện nay, gạo Ấn Độ và Pakistan đang làm cho giá thị trường giảm xuống quánhanh”

Ấn độ đã tuyên bố sẽ bán 2 triệu tấn gạo trong năm nay, nhưng nhiều phỏngđoán cho rằng con số có thể còn lớn hơn thế Thái Lan cũng đang tồn kho lớn,khoảng 2 triệu tấn của nhà nước, các nhà máy xay khoảng 3 triệu tấn Trong khi đó,Việt Nam đang đứng trước một vụ Đông Xuân dự kiến sẽ đạt sản lượng lớn hơnmọi năm

“Giá này thì thị trường cũng chưa chấp nhận, người ta còn phải chờ Vì vậy, vôđầu năm chúng ta sẽ có khó khăn, giá mình sẽ bị ảnh hưởng theo Thu hoạch vụĐông Xuân này, giá lúa gạo trong nước có thể giảm xuống thấp”, ông Phong nhìnnhận

Theo Chủ tịch VFA, kế hoạch xuất khẩu gạo năm 2012 sẽ chỉ dự kiến ở mứckhoảng 6,5-7 triệu tấn.(TBKT, 23/12)

14