Một số giải pháp huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu chính phủ ở kho bạc nhà nước hà tây

http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N KI L OBO OKS CO M M I B N XEM TRANG - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N L I NĨI Đ U Huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n kinh t m t nhi m v c p bách nh m tăng nhanh ti m l c tài đ th c hi n m c tiêu chi n lư c phát tri n kinh t – OBO OKS CO M xã h i V n m t y u t r t quan tr ng có ý nghĩa quy t đ nh t c đ phát tri n c a n n kinh t , mu n có v n ph i tìm ngu n V y ph i huy ñ ng th - u cịn ph thu c vào sách, ch huy ñ ng v n c a m i nư c Đ i v i nư c ta, v n cho phát tri n kinh t ñã tr thành v n ñ thách th c nhi u năm Trong nh ng năm qua, Chính ph ñã s d ng ña d!ng hình th c, cơng c huy đ ng v n ch th trư"ng có hi u qu Góp ph n t!o ñi u ki n thu n l i cho Nhà nư c, doanh nghi p, t# ch c kinh t có kh l a ch n hình th c đ u tư thích h p; góp ph n thúc đ$y cơng cu c cơng nghi p hố, hi n đ!i hố đ t nư c Trong th"i gian t i, v i hình th c huy ñ ng v n qua kênh Ngân hàng như: kỳ phi u, trái phi u Ngân hàng, ti n g i ti t ki m ñ gi i quy t nhu c u v n tín d ng Vi c m r ng hình th c huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n kinh t c a Chính ph như: phát hành trái phi u Chính ph qua h th ng kho b!c Nhà nư c (KBNN), trái phi u, c# phi u doanh nghi p Nhà nư c có ý nghĩa r t quan tr ng vi c th c hi n m c tiêu c a chi n lư c v n t!o ti n ñ cho vi c phát tri n th trư"ng v n th trư"ng ch ng khoán nư c ta Huy ñ ng v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph th"i gian qua KI L góp ph n đáng k gi i quy t b i chi ngân sách Nhà nư c (NSNN) ñ ng th"i t!o ngu n v n l n cho ñ u tư phát tri n kinh t , thu hút m t lư ng ti n nhàn r i dân cư, góp ph n #n đ nh giá c , ki m ch l!m phát Tuy nhiên, bên c!nh nh ng thu n l i cịn khơng khó khăn c v ch sách huy đ ng v n Do ph i tìm gi i pháp thích h p nh t cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph h th ng kho b!c Nhà nư c, làm th ñ huy ñ ng v n t i ña, có hi u qu ngu n v n nhàn r i dân cư T' t!o m t lư ng v n l n cho ngân sach Nhà nư c cho ñ u tư phát tri n kinh t Nh n th c - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N đư c t m quan tr ng đó, q trình h c t p t!i trư"ng làm vi c t!i kho b!c Nhà nư c Hà Tây, tơi m!nh d!n l a ch n ñ tài: “M t s gi i pháp huy đ ng vi t khố lu n t t nghi p kho b c Nhà nư c Hà Tây” ñ OBO OKS CO M v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph Khố lu n g m chương: Chương I: S c n thi t c a cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph Chương II: Th c tr ng cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph kho b c Nhà nư c Hà Tây th i gian qua Chương III: M t s gi i pháp nh m hồn thi n ch huy đ ng v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph kho b c Nhà nư c Hà Tây M(c dù có nhi u c g)ng song trình đ l c cịn h!n ch , ch)c ch)n không tránh kh*i nh ng m khuy t, r t mong nh n đư c s đóng góp ý KI L ki n c a th y, cô giáo nh ng ngư"i quan tâm - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N CHƯƠNG I CƠ S LÝ LU N VÀ CƠ S TH C TI N C A CÔNG TÁC HUY OBO OKS CO M Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH I NHU C U – KH NĂNG HUY Đ NG V N CHO Đ U TƯ PHÁT TRI N KINH T – XÃ H I Nhu c u v n ñ u tư phát tri n kinh t xã h i giai ño n 2001 - 2005 Xu t phát t' nhu c u b c xúc v v n nh m thúc ñ$y n n kinh t phát tri n v i t c ñ cao, #n ñ nh b n v ng, th"i kỳ cơng nghi p hố, hi n ñ!i hoá ñ t nư c, vi c huy ñ ng v n c n khai thác t i ña ngu n v n nư c nh m ñáp ng k p th"i nhu c u ñ u tư c a NSNN thành ph n kinh t M c tiêu t#ng quát c a chi n lư c #n ñ nh phát tri n kinh t xã h i giai ño!n 1990 - 2000 kh*i kh ng ho ng – #n ñ nh tình hình xã h i, vư t qua tình tr!ng c a m t nư c nghèo phát tri n Đ ñ!t ñư c m c tiêu quan tr ng trên, nhi m v c a Vi t Nam đ$y m!nh cơng cu c đ#i m i toàn di n, ti p t c phát tri n n n kinh t nhi u thành ph n, ñ m b o tăng trư ng cao #n đ nh m c8– 9% (trong cơng nghi p tăng 14%/năm) Đ n năm 2002 GDP bình quân ñ u ngư"i tăng g p ñôi so v i năm 1990 t c kho ng 400 – 450$/ngư"i/năm Tuy nhiên, m t s khó khăn khách quan ch quan n y sinh mà ch y u nh t ph i k ñ n cu c kh ng ho ng tài ti n t làm gi m nh p ñ phát tri n c a KI L nư c ta năm 1999 2000 Do đó, tính đ n h t năm 2000, GDP bình qn đ u ngư"i c a ta ch+ ñ!t 360$ ñ n h t năm 2002 ch+ ñ!t 400$ t c kho ng 1,8 l n GDP năm 1990 Theo vi n nghiên c u chi n lư c phát tri n m c tiêu c a Vi t Nam ñ n năm 2005 ph i đ!t GDP bình qn đ u ngư"i 600$, g p 1,5 l n so v i s hi n Đây m t m c tiêu r t khó khăn Mu n đ!t đư c ñi u Vi t Nam c n ñ!t m c tăng trư ng bình quân năm 7,2% năm t i (trong m c tăng trư ng trung bình c a giai đo!n 1996 – 2000 6,8%) Đ cho m c tiêu thành hi n th c, Vi t Nam c n ph i th c hi n ñư c m t lư ng v n đ u tư - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N 58 t+ $ năm t i, tăng kho ng 45% so v i giai ño!n 1996 – 2000 Trong lư ng v n ngu n v n nư c s, chi m kho ng 60%, l!i 40% s, ñư c huy ñ ng t' ngu n v n nư c ngồi Ph n đ u ñ!t m c huy ñ ng trái OBO OKS CO M phi u Chính ph hàng năm (k c cơng trái xây d ng t# qu c) t i thi u 5%/GDP hàng năm (kho ng 15.000 – 20.000 t+ ñ ng/năm) Trong nh ng năm t i (2001 – 2005), ñ ñáp ng ñư c nhu c u v n cho cơng nghi p hố, hi n đ!i hố ñ t nư c, v n cho chương trình m c tiêu nhi m v huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph t!i kho b!c v-n m t tr ng trách Th c hi n t t nhi m v huy đ ng v n nói c n qn tri t nguyên t)c: V n nư c quy t đ nh, v n nư c ngồi quan tr ng C n x lý linh ho!t m i quan h gi a v n nư c v n ngồi nư c nh m đ m b o th c hi n t t m c tiêu, nhi m v phát tri n kinh t – xã h i Vai trị quy t đ nh c a v n nư c th hi n ch : + T!o ñi u ki n c n thi t ñ h p th khai thác có hi u qu ngu n v n đ u tư nư c ngồi + Hình thành t!o l p s c m!nh n i sinh c a n n kinh t , h!n ch nh ng tiêu c c phát sinh v kinh t – xã h i đ u tư nư c ngồi gây nên S nghi p cơng nghi p hố, hi n đ!i hố ñ t nư c s nghi p c a tồn dân, khai thác tri t đ ti m v n dân m i mong t!o s phát tri n b n v ng KI L c a n n kinh t Ph i coi tr ng s c m!nh c a v n ñang ti m $n dân cư doanh nghi p, coi kho tài ngun q hi m ph i đư c khai thác, s d ng có hi u qu Kh huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n kinh t – xã h i: Huy ñ ng ngu n v n nư c Trong nh ng năm t i, c n tăng nhanh t+ l ti t ki m dành cho ñ u tư, coi ti t ki m qu c sách, có nh ng bi n pháp ti t ki m s n xu t tiêu dùng t t c khu v c Nhà nư c, doanh nghi p, h gia đình đ d n v n cho phát tri n s n - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N xu t; Đa d!ng hố hình th c huy đ ng v n, nh t hình th c phát hành trái phi u Chính ph , m r ng phát tri n t# ch c Tài trung gian như: h th ng Cơng ty Tài chính, doanh nghi p b o hi m Song song v i vi c huy OBO OKS CO M ñ ng v n ng)n h!n, c n tăng t+ tr ng huy ñ ng v n trung – dài h!n M c tiêu ph n ñ u ph i huy ñ ng ñư c 60% t#ng nhu c u v n ñ u tư t' ngu n nư c C th là: Ngu n v n đ u tư Chính ph : hàng năm ngân sách Nhà nư c dành kho ng 10-15% v n cho ñ u tư phát tri n D ki n t#ng thu NSNN giai ño!n 2001-2002 20-22% GDP, thu thu , phí kho ng 17-18% GDP T#ng chi NSNN kho ng 26-28% GDP ñó chi cho ñ u tư phát tri n 10% GDP b ng 26% t#ng chi NSNN B i chi Ngân sách không vư t 5% GDP gi i quy t b ng cách khai thác tri t đ ngu n thu đ$y m!nh sách vay n c a Chính ph thơng qua phát hành trái phi u Chính ph Ngu n v n ñ u tư t' ngu n kh u hao b n l i nhu n ñ l!i t' doanh nghi p: kho ng 15 – 16 t $ nh ng năm qua bình quân doanh nghi p ñã ñ u tư b# sung t' 100 – 150 tri u $, d ki n v n doanh nghi p chi m 28% c u v n ñ u tư nư c, ñây ngu n v n ñ u tư quan tr ng tương lai Ngu n v n ñ u tư t' t# ch c Tài chính: ngu n v n t' t# ch c tín d ng, Cơng ty Tài chính, Ngân hàng phi Ngân hàng Ngu n đư c tính kho ng 3- t+ $ KI L Ngu n v n ñ u tư h gia ñình: c nư c có 10 tri u h gia đình, có kho ng tri u h đ v n kinh doanh tích lu/ hàng năm đ phát tri n kinh t gia đình D ki n m i h ti t ki m cho ñ u tư phát tri n trung bình t' 1.000 đ n 1.500 $/năm, t#ng s tích lu/ kho ng – t+ $ chi m 33% c u v n ñ u tư nư c Huy ñ ng v n ñ u tư nư c ngoài: Trong ngu n v n đ u tư nư c ngồi, t p trung thu hút v n ñ u tư tr c ti p (FDI) khơng ch+ t!o v n ñ phát tri n kinh t mà t!o h i đ tr c - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N ti p đưa k/ thu t, cơng ngh t' bên ngồi vào, gi i quy t công ăn vi c làm cho lao ñ ng nư c, t!o s n ph$m cho tiêu dùng cho xu t kh$u C n t p trung vào vi c khai thác kho n vi n tr phát tri n th c (ODA), c n hoàn OBO OKS CO M t t s m cơng vi c chu$n b đ ti p nh n nhanh ngu n v n Vi c phát hành trái phi u qu c t c n cân nh)c k/ ñi u ki n vay kh tr n Không vay thương m!i ñ ñ u tư cho s h! t ng nh ng cơng trình khơng mang l!i l i nhu n Ngu n v n ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài: T' Qu c h i ban hành lu t ñ u tư nư c t!i Vi t Nam ngày 29/12/1987 ñ n h t ngày 31/12/1999, ñ a bàn c nư c có 3.398 d án đ u tư ñư c c p gi y phép v i t#ng s ñăng ký ñ!t 42.341 tri u $ (k c v n xin tăng thêm c a d án) Trong s d án cịn ho!t đ ng 2.895 d án v i s v n 36.566 tri u $ có 503 d án ñã ch m d t th"i kỳ ho!t ñ ng ho(c b rút gi y phép v i t#ng s v n 5.775 tri u $ V i vi c ti p t c sách kinh t m c a, khuy n khích, h p d-n, t!o s pháp lý ñ hư ng d-n nhà ñ u tư Qu c t có kh huy đ ng v n ñ u tư tr c ti p t' nư c vào Vi t Nam, c tính năm 2003, v n th c hi n kho ng 19 – 21 t+ $, tăng 12,5% - 13% so v i năm 2002 Trong v n nư c 15 – 16 t+ $ t#ng s v n th c hi n Ngu n v n FDI c tháng ñ u năm 2002 theo s ñăng ký ñ!t 346 tri u $, gi m 43% so v i kỳ, s th c hi n ñ!t kho ng 600 tri u $, gi m 7% so v i kỳ KI L Ngu n v n ODA, tài tr ña phương c a t# ch c tài tr Qu c t (IMF, ADB, WB) có vai trị r t quan tr ng V n ODA th"i kỳ 1991 – 1995 có th ñ!t – 2,5 t+ $ Trong năm 1993 – 1994 h i ngh tài tr phát tri n cho Vi t Nam t!i Pari, c ng ñ ng tài Qu c t cam k t dành cho Vi t Nam ngu n tài tr phát tri n th c t i 3,8 t+ $ Ta ñã vay t' IMF kho ng 230 tri u $, v i WB ADB s ti n 740 tri u $, ký hi p ñ nh vay ODA song phương v i Nh t tr giá 52,3 t+ Yên (tháng 1/1994) v i Pháp tr giá 420 tri u Fr (7/1/1994) - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N M c tiêu đ(t ra: vịng 10 năm ph i đ$y m!nh huy ñ ng t' – t+ $ t' ngu n ODA ngu n tài tr ña phương c a t# ch c Qu c t Ngu n v n ODA tháng ñ u năm 2000 đư c th c hố b ng hi p ñ nh ký k t v i OBO OKS CO M nhà tài tr ñ!t 1.068,8 tri u $ (g m 906 tri u $ v n vay 104,8 tri u $ v n vi n tr khơng hồn l!i) S v n gi i ngân c ñ!t 785 tri u $, ñ!t 46,3 % k ho!ch năm (trong v n vay 655 tri u $, v n vi n tr khơng hồn l!i 130 tri u $) Ngu n vi n tr nư c ngoài: t' năm 1990 vi n tr c a t# ch c Liên hi p qu c cho Vi t Nam kho ng 50 – 60 tri u $/năm Bên c!nh ngu n v n nói trên, c n phát hành trái phi u Chính ph th trư"ng kinh t ñ huy ñ ng v n ñ u tư c a nhà ñ u tư nư c D ki n năm 1998 – 2002 bình qn m i năm huy đ ng 300 – 500 tri u $ t#ng s huy đ ng v n có th đ!t – 2,5 t+ $ Trong th"i gian qua có sách, ch huy đ ng v n thích h p, góp ph n t!o u ki n khai thác nh ng ngu n v n nư c nư c ngồi m t cách có hi u qu Nh" mà huy đ ng ñư c m t lư ng v n l n ñ bù ñ)p thi u h t NSNN ñ ñ u tư phát tri n kinh t , góp ph n #n đ nh lưu thơng ti n t , ki m ch l!m phát Tuy nhiên, bên c!nh nh ng thành qu đ!t đư c th"i gian qua, cơng tác huy đ ng v n c a ta nhi u h!n ch Đ kh)c ph c nh ng t n t!i nâng cao hi u qu huy ñ ng v n, c n có nh ng sách, gi i pháp h u hi u, h p lí năm 2003 KI L Gi i pháp huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n kinh t – xã h i đ n Đ tăng cư"ng cơng tác huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n, ph c v s nghi p công nghi p hố, hi n đ!i hố n n kinh t c n tr ng m t s gi i pháp sau: 2.1.Huy ñ ng v n t n i b n n kinh t qu c dân - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Hi n nay, ti m v n nư c c a ta r t l n V n đ đ(t c n tìm gi i pháp ñ bi n ti m thành hi n th c, huy ñ ng tri t ñ v n nư c ph c v s nghi p công nghi p hố, hi n đ!i hố đ t nư c OBO OKS CO M 2.2 Huy ñ ng v n qua kênh Ngân sách Nhà nư c s, ñi u ki n quan tr ng ñ gi i quy t nhu c u thu chi c a Nhà nư c v tiêu dùng thư"ng xuyên, chi ñ u tư phát tri n kinh t theo hư ng công nghi p hố, hi n đ!i hố Vi c huy ñ ng qua kênh NSNN ph i d a vào thu , phí, l phí; phát huy ti m v n t' ngu n tài nguyên qu c gia ph i t' vay n thu thu phí v-n ngu n thu quan tr ng nh t Huy ñ ng v n qua thu , phí, l phí: đ tăng cư"ng n a hi u qu huy ñ ng v n qua thu , phí, l phí c n ph i m r ng di n thu thu , quy ñ nh m c thu su t m c v'a ph i, h p lí, nhăm thúc đ$y doanh nghi p, dân cư m r ng ñ u tư; m r ng di n thu thu thu nh p cá nhân, ñánh thu thu nh p v i kho n l i t c thu t' v n; chuy n h0n sang ch ñ i tư ng n p thu t khai tr c ti p n p thu vào KBNN M r ng phát hành trái phi u Chính ph ñ t!o ngu n v n cho s nghi p cơng nghi p hố, hi n đ!i hố n n kinh t Vay n dân t!o ngu n v n cho ñ u tư hi n tư ng bình thư"ng c a m i Nhà nư c Vay n dân t!o ngu n v n cho ñ u tư phát tri n có hai m l i: + Tăng ti t ki m xã h i, t!o thói quen ti t ki m, tiêu dùng h p lí cho ngư"i KI L dân + Nhà nư c có đư c ngu n v n đ đ u tư phát tri n kinh t mà không ph i phát hành ti n, tránh ñư c l!m phát Mu n tăng hi u qu vay n dân, c n tr ng vào nh ng v n ñ sau: + Đa d!ng hố hình th c huy đ ng v n như: Tín phi u, trái phi u, phát hành lo!i trái phi u vơ danh có th chuy n đ#i t do, trái phi u cơng trình có th chuy n đ#i thành c# phi u, đ m b o vi c l y lãi d1 dàng, nhanh g n - - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N + Đa d!ng hố th"i h!n vay v n qua trái phi u, ch y u t p trung huy ñ ng v n b ng lo!i trái phi u trung dài h!n, h!n ch ñi t i ch m d t vay ng)n h!n v i lãi su t cao ñ bù ñ)p b i chi Ngân sách OBO OKS CO M B Tài phát hành trái phi u; Ngân hàng nhà nư c ñ ng t# ch c ñ u th u mua trái phi u (ñ u th u c v lãi su t, kh i lư ng mua th"i h!n), xác ñ nh m c lãi su t vay v n h p lý, ñ m b o có l i cho c ch s h u l-n ngư"i vay v n Xúc ti n nhanh vi c phát tri n th trư"ng ch ng khốn Vi c hồn thi n th trư"ng v n ñ(c bi t phát tri n th trư"ng ch ng khốn s, t!o u ki n cho giao d ch v ch ng khoán chuy n đ#i t' ch ng khốn sang ti n m(t ñư c nhanh g n thu n ti n 2.3 Huy ñ ng v n qua t ch c Tài – Tín d ng Trong nh ng năm trư c m)t c v lâu dài, t# ch c Tài – Tín d ng v-n trung gian v n l n nh t n n kinh t , b i v y ph i coi tr ng tăng cư"ng hi u qu huy ñ ng v n qua t# ch c Các gi i pháp là: M r ng hình th c ti t ki m qua bưu ñi n, t!o ñi u ki n thu n l i cho ngư"i dân có th g i ti n ti t ki m b t kỳ lúc nào, ñâu v i s ti n nhi u hay M r ng hình th c huy đ ng v n ti t ki m như: ti t ki m xây d ng nhà , ti t ki m tu#i già, tín d ng tiêu dùng Khuy n khích t!o ñi u ki n thu n l i cho vi c thi t l p qu/ ñ u tư, Công ty b o hi m, Công ty Tài chính, đ thu hút có hi u qu ngu n v n, KI L phát tri n m!nh m, n a h th ng Ngân hàng, t# ch c Tài chính, qu/ tín d ng nhân dân Cho phép phát hành kỳ phi u thu ngo!i t ; phát hành kỳ phi u, trái phi u ñ huy ñ ng v n ng)n h!n trung h!n Có sách lãi su t h p lý, khuy n khích có bi n pháp b)t bu c t# ch c tín d ng ph i có c u dư n h p lý gi a dư n cho vay ng)n h!n dư n cho vay dài h!n, trung h!n, nh m t!o ñi u ki n cho doanh nghi p huy ñ ng v n cho ñ u tư chi u sâu, m r ng trình kinh doanh - - 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N đơng đ o, đ i ngũ cán b có kh ti p thu nhanh; c n phát huy l c b máy công tác huy ñ ng v n ñ huy ñ ng t i ña ti m l c v ngu n v n nư c, nư c ngoài, t# ch c kinh t xã h i, kh)c ph c khuy t t t c a OBO OKS CO M n n kinh t th trư"ng theo ñ nh hư ng XHCN + KBNN quan tr c ti p qu n lý qu/ NSNN + Trong ñi u ki n nươc ta hi n nay, s v t ch t cịn nghèo Vì v y ti t ki m v n ñ quan tr ng, c n ph i th c hi n m i lĩnh v c Trong cơng tác huy đ ng v n v y, c n ph i t n d ng t i ña s v t ch t k/ thu t c a h th ng KBNN Có th phát hành trái phi u Chính ph dư i nhi u hình th c khác thơng qua đ!i lý, đ u th u qua NHNN, t# ch c Tài song khơng nên lãng phí l c c a h th ng kho b!c, ph i phát huy n a th m!nh c a ngành, tránh ñư c s l thu c vào y u t bên M c tiêu cơng tác huy đ ng v n cho ngân sách Nhà nư c ñ u tư phát tri n giai ño n 2001 – 2010 c a h th ng kho b c Nhà nư c + M r ng quy mô tăng nh p ñ khai thác ngu n v n nư c, tr ng tâm ngu n v n dân cư, dư i nhi u hình th c như: phát hành liên t c lo!i trái phi u Chính ph (k c cơng trái xây d ng t# qu c), trái phi u doanh nghi p, c# phi u Công ty, m s# ti n g i ti t ki m trung dài h!n, ph n ñ u ñ!t m c huy ñ ng t i thi u 5%/GDP hàng năm (kho ng 15.000 ñ n 20.000 t+ ñ ng/năm) KI L + Nâng d n th"i h!n gi m d n lãi su t trái phi u Chính ph Trong nh ng năm 2000-2005 ch y u phát hành trái phi u kỳ h!n – 10 năm T' năm 2006 tr ñi, th trư"ng ch ng khốn ho!t đ ng #n ñ nh, ch y u phát hành lo!i trái phi u trung dài h!n (10 năm tr lên) Các lo!i tín phi u ng)n h!n s, đư c phát hành qua NHNN ñ tri n khai nghi p v th trư"ng m ph i h p th c hi n sách ti n t + Hồn thi n ch sách lu t pháp thu c lĩnh v c huy ñ ng v n - - 55 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N II CÁC GI I PHÁP NH3M HỒN THI4N CƠ CH HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY OBO OKS CO M Trư c tiên xin nêu m t s gi i pháp nh m hồn thi n ch huy đ ng v n Chính ph c a h th ng KBNN nói chung, là: Huy đ ng v n cho NSNN cho ñ u tư phát tri n kinh t tr, thành ch& tiêu pháp l nh Vi c phát hành trái phi u Chính ph đư c th ch thành văn b n pháp lu t m c ñ cao hi n Cơ ch t# ch c phát hành ph i ñư c quy ñ nh b ng ngh đ nh, pháp l nh, thơng tư c th Quy n h!n c a quan ph i ñư c quy ñ nh rõ ràng, tránh s c!nh tranh ch ng chéo công tác huy ñ ng v n Hai h th ng KBNN Ngân hàng c n có văn b n pháp lu t quy ñ nh rõ quy n h!n, l i ích c a h th ng Ngồi ra, t'ng h th ng c n có quy ñ nh riêng v t'ng quy n h!n, nghĩa v c a quan có liên quan như: Chính ph , quy n đ a phương đ i v i cơng tác huy đ ng v n Trong năm 1994, có ngh đ nh 72 CP quy ñ nh v vi c phát hành trái phi u Chính ph Ngày 10/02/1995, ban hành thông tư liên b s 01 TCNHNN c a liên b Tài – Ngân hàng Nhà nư c v vi c hư ng d-n t# ch c ñ u th u tín phi u KBNN qua NHNN, ñã quy ñ nh rõ quy ch phát hành quy n h!n, trách nhi m c a ñ i tư ng liên quan Nói chung v m(t Pháp KI L lu t, ñã t'ng bư c hồn thi n Bên c!nh cịn khơng nh ng sơ h , v y c n ph i có văn b n ch(t ch, hơn, c th hơn; có v y cơng tác huy ñ ng v n m i t!o kh năng: + Đ!t đư c tính Pháp lý v ch+ tiêu huy đ ng v n, t' s, giúp cho B Tài ph i h p v i NHNN, b , ngành có liên quan, xây d ng sách huy đ ng v n thích h p t'ng th"i kỳ c th + K ho!ch huy ñ ng v n hàng năm ch đ ng th"i gian cơng tác tri n khai th c hi n - - 56 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N V' ch phát hành Cơ ch ph t hành c n ph i phù h p v i ch ñ#i m i c a n n kinh t , phù h p v i quy lu t c a n n kinh t th trư"ng OBO OKS CO M Các lo!i tín phi u, trái phi u phát hành có th trao đ#i mua bán, chuy n ng, th'a k , toán thu n l i cho ngư"i s h u Nó đư c mua bán t th trư"ng m t lo!i hàng hố thơng thư"ng, đ i v i lo!i ký danh v-n ti p t c phát hành c n ñơn gi n hoá v th t c chuy n ñ#i toán Đa d!ng hoá lo!i trái phi u Chính ph : phát hành lo!i trái phi u nư c, trái phi u vô danh, trái phi u ghi danh, trái phi u ghi s#, ch ng ch+, trái phi u ñ u tư cho cơng trình c th K t h p ñ ng th"i hai phương th c phát hành: bán l5 lo!i trái phi u có in s@n m nh giá v i lãi su t c ñ nh bán theo phương th c chi t kh u, b o ñ m cho lo!i trái phi u c a m t ñ t phát hành có m t ngày đáo h!n, m t m c lãi su t nh m t!o ñi u ki n cho lo!i trái phi u có th niêm y t, giao d ch th trư"ng ch ng khoán Phát hành trái phi u (ch y u lo!i trung h!n dài h!n) theo phương th c bán buôn thông qua t# ch c b o lãnh, mơi gi i phát hành ho(c đ u th u qua trung tâm giao d ch ch ng khoán Trong tương lai, ñây nh ng kênh phát hành ch y u nh m t!o hàng hoá ñ tiêu chu$n ñ niêm y t th trư"ng ch ng khốn Đ i v i cơng tác đ u th u: c n m r ng ph!m vi đ u th u, khơng bó h4p ch+ KI L NHTM, chi nhánh NHNN hi n mà c n m r ng qu/ tín d ng, qu/ đ u tư, qu/ b o hi m, ti n hành ñ u th u nhi u lo!i trái phi u, trì #n đ nh th trư"ng đ u th u Hồn thi n h th ng văn b n pháp quy v phát hành trái phi u Chính ph Trư c m)t, sau Chính ph ban hành ngh đ nh m i thay th ngh ñ nh 72 CP ngày 26/07/1994 v phát hành trái phi u Chính ph B Tài v i NHNN U ban ch ng khoán Nhà nư c ph i h p ch(t ch, v i đ đ m b o tính k p th"i ñ ng b , t!o ñi u ki n cho ñơn v tri n khai thu n l i - - 57 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N M r ng hình th c phát hành: Phát hành tr c ti p qua h th ng KBNN, ñ phát huy th m!nh c a h th ng này, t n d ng s v t ch t ngư"i c a toàn h th ng, t# ch c phát hành OBO OKS CO M thư"ng xuyên, ñ u ñ(n qua h th ng KBNN Hơn n a huy ñ ng v n v i hình th c phát hành tr c ti p qua h th ng KBNN bi n pháp th c hi n sách Tài Ti n t , ki m ch l!m phát T# ch c đ u th u tín phi u kho b!c qua NHNN phương th c phù h p v i ch kinh t m i - ch th trư"ng có s qu n lý c a Nhà nư c T# ch c phát hành thông qua đ!i lý, hình th c s, m r ng ñư c ph!m vi phát hành, nâng cao kh i lư ng tín phi u phát hành V' m t lãi su(t Lãi su t trái phi u Chính ph ph i tr thành lãi su t ch ñ!o, tr c t cho vi c xác ñ nh lãi su t c a t# ch c tín d ng khác lãi su t c a h th ng Ngân hàng Lãi su t trái phi u, tín phi u - gi i pháp quan tr ng nh t gi i pháp Lãi su t y u t r t nh!y c m, ch a đ ng khơng ch+ n i dung kinh t mà v c tâm lý Y u t lãi su t r t quan tr ng, nh hư ng đ n tâm lý ngư"i mua, quy t ñ nh ñ n hi u qu c a cơng tác huy đ ng v n, nhât ñ i v i nư c ta, bi n đ ng v giá c cịn thư"ng xun x y ra, t c đ l!m phát cịn chưa ki m sốt đư c KI L Ngun t)c c n xem xét ñ nh lãi su t trái phi u Chính ph : Lãi su t dài h!n cao trung h!n lãi su t trung h!n cao ng)n h!n Lãi su t không th th p, gây thi t thịi cho nhà đ u tư, không th cao s, gánh n(ng cho Chính ph Bên c!nh đó, vi c xác đ nh lãi su t trái phi u Chính ph ph i d a giá th trư"ng Lãi su t c n ph i ñư c ñi u ch+nh k p th"i th trư"ng có s thay ñ#i, bi n ñ ng thay ñ#i lãi su t rõ r t - - 58 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Xu t phát t' nguyên t)c xác ñ nh lãi su t, c n ph i xây d ng lãi su t trái phi u Chính ph phù h p v i lãi su t th trư"ng, ñ m b o lãi su t ln dương (+) Lãi su t trái phi u Chính ph ph i ñư c quy ñ nh, kh ng ch ch không th n#i b i OBO OKS CO M u ki n nư c ta hi n chưa th t hoá lãi su t vi c s, gây tác h!i khơng nh* cho n n kinh t , ch+ n n kinh t #n ñ nh, Pháp lu t ñ y ñ , pháp ch ch(t ch,, ý th c pháp lu t c a m i t ng l p xã h i cao có th th n#i lãi su t Cịn giai đo!n hi n nay, vi c kh ng ch khung lãi su t c n thi t V' ñ i tư2ng vay Ph i tăng cư"ng huy ñ ng v n c hai khu v c: Ngân hàng, t# ch c Tài dân đ gi i quy t nhu c u vay cho NSNN Khi c p bách, c n ph i d a vào hình th c vay qua Ngân hàng Hình th c có th t p trung m t lư ng v n l n m t th"i gian ng)n Nhưng huy ñ ng v n b ng phương th c ñ u th u nguyên nhân ti m tàng làm bùng n# l!m phát Huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u tr c ti p qua KBNN th c s thu hút đư c ti n nhàn r i lưu thông ki m ch l!m phát, s d ng có hi u qu l c c a h th ng KBNN th"i h!n vay l!i kéo dài Đ i v i vay dân, m t v n ñ quan tr ng ph i t!o đư c lịng tin cho h , ñ h ñ(t ni m tin vào Nhà nư c yên tâm v i ñ ng v n đ u tư c a Ph i đ m b o m t cách t t nh t quy n l i c a ngư"i mua trái phi u, tín phi u KI L kho b!c y u t quan tr ng, ñ m b o Nhà nư c gi đư c ch tín v i nhân dân Đ m b o an tồn, bí m t cho ngư"i mua, th c hi n quán tri t vi c vay tr ñúng h!n t!o thu n l i cho ngư"i mua mu n rút ñúng h!n Chú tr ng công tác tuyên truy n: Ph i tuyên truy n, v n ñ ng r ng rãi qu n chúng nhân dân Làm cho nhân dân hi u rõ m c đích, ý nghĩa c a cơng tác huy đ ng v n nư c làm quen d n v i lo!i trái phi u Chính ph Làm th ñ ngư"i dân th y ñư c l i ích c a vi c mua trái phi u, gây ñư c lịng tin đ i v i ngư"i mua Qua cơng tác - - 59 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N tun truy n c n nói rõ ý nghĩa c a vi c mua trái phi u đ i v i đ t nư c Cơng tác tuyên truy n r t quan tr ng M t ngư"i có ti n, hi u đư c ý nghĩa c a vi c mua trái phi u ñ i v i ñât nư c, v i xã h i s@n sàng tham gia nhân dân ta có OBO OKS CO M truy n th ng yêu nư c n ng nàn t' bao ñ"i Trong n n kinh t th trư"ng, c n ph i có hình th c thơng tin, qu ng cáo thích h p đ m i t# ch c cá nhân ñ u hi u bi t rõ v hình th c ch ng khốn, ch phát hành, niêm y t, giao d ch Đ(c bi t nh ng quy ñ nh v quy n l i, trách nhi m nghĩa v c a đ i tác có liên quan như: nhà phát hành, t# ch c, cá nhân ñ u tư vào kinh doanh ch ng khốn V' đào t o b5i dư6ng cán b Đ th c hi n t t ch c năng, nhi m v c a h th ng KBNN nói chung ch c huy đ ng v n nói riêng, th"i gian t i c n ph i tr ng n a đ i v i cơng tác cán b , nâng cao ch t lư ng cán b , nâng cao s lư ng cán b có trình ñ ñ!i h c KBNN huy n T# ch c l p ñào t!o, b i dư2ng cán b , ph n ñ u ñ m i cán b ngành ñ u ñư c ñào t!o M l p t p hu n nâng cao nghi p v ñ u th u, nâng cao ki n th c v th trư"ng ch ng khốn Có v y m i th c hi n t t nhi m v n(ng n c a tồn ngành nói chung nhi m v huy ñ ng v n nói riêng th"i gian t i T' gi i pháp đ hồn thi n ch huy ñ ng v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph KI L V m(t lãi su t: KBNN Hà Tây là: Lãi su t trái phi u Chính ph gi i pháp quan tr ng nh t, nh hư ng quy t ñ nh ñ n hi u qu huy ñ ng v n c a KBNN Hà Tây ñ a bàn t+nh, y u t h p d-n dân cư mua trái phi u lãi su t Do v y, s lãi su t trái phi u KBNN TƯ quy ñ nh, KBNN Hà Tây ph i so sánh v i lãi su t huy ñ ng v n c a Ngân hàng t+nh v i y u t l!m phát ñ bi t ñư c lo!i tín phi u – trái phi u h p d-n ngư"i mua T' m i có th huy ñ ng t i ña ngu n v n dân cư qua t'ng ñ t phát hành Khi KBNN TƯ thay đ#i lãi su t KBNN - - 60 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Hà Tây c n thơng báo đ n ñ i tư ng mua trái phi u, ñ ng th"i ch+ ñ!o kho b!c huy n th c hi n t t ch chương ñ thu hút dân cư ñ a bàn mua trái phi u OBO OKS CO M V ch phát hành: Cơ ch phát hành trái phi u Chính ph KBNN Hà Tây ph i tuân theo ch chung c a h th ng, phù h p v i ch ñ#i m i c a n n kinh t phù h p v i ñi u ki n kinh t c a t+nh Hà Tây C n ñ(c bi t tr ng vi c phát hành trái phi u Chính ph vơ danh lo!i có th trao đ#i, mua bán, chuy n ng, th'a k , toán thu n ti n cho ngư"i s h u Lo!i trái phi u h p d-n ngư"i mua nên c n có ch phát hành tốn thích h p tồn h th ng KBNN Đ i v i trái phi u Chính ph ghi danh, KBNN Hà Tây c n ñơn gi n hoá th t c chuy n ñ#i, tốn v-n đ m b o xác, ñúng qui trình Cơ ch phát hành trái phi u Chính ph KBNN Hà Tây c n đư c hồn thi n đ tăng cư"ng tính pháp lý kh th c thi cho cơng tác huy đ ng v n hi n Tăng cư"ng trách nhi m c a ngành, c p ñ i v i cơng tác phát hành trái phi u Chính ph , đ ng th"i tăng cư"ng ki m sốt q trình s d ng v n nh m tránh th t thoát nâng cao hi u qu s d ng v n C n xây d ng ch hình thành trung tâm giao d ch mua bán chi t kh u lo!i trái phi u Chính ph , s khuy n khích t!o u ki n cho KI L Ngân hàng, doanh nghi p m r ng quy mô phát hành giao d ch lo!i trái phi u, c phi u Hi n nay, KBNN Hà Tây m i ch+ ti n hành phát hành tr c ti p qua KBNN nên c n ñ(c bi t tr ng hình th c phát hành ñ phát huy th m!nh, t n d ng s v t ch t, ngư"i c a t t c KBNN t+nh, ñ(c bi t đ i v i văn phịng KBNN t+nh ñơn v ch+ ñ!o phát hành Xác ñ nh phát hành tr c ti p qua KBNN hình th c phát hành ch y u nên c n t# ch c t t công tác phát hành tr c ti p nh m huy ñ ng t i ña ngu n v n nhàn r i c a dân cư t+nh cho NSNN - - 61 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N cho đ u tư phát tri n kinh t , n a huy đ ng v n dư i hình th c góp ph n th c hi n sách Tài – Ti n t , ki m ch l!m phát Trong th"i gian t i, KBNN Hà Tây nên t# ch c phát hành trái phi u thơng OBO OKS CO M qua đ!i lý hình th c s, m r ng đư c ph!m vi phát hành, t' s, huy đ ng ñư c nhi u v n Do v y, vi c m r ng hình th c phát hành KBNN Hà Tây h t s c c n thi t đ i v i cơng tác huy đ ng v n Đ i tư ng mua trái phi u Chính ph t nguy n, ch y u dân cư ñ a bàn th xã, th tr n Do v y c n t p trung vào ñ i tư ng này, m(t khác c n có bi n pháp đ b)t bu c m t s ñ i tư ng mua trái phi u Chính ph như: doanh nghi p Nhà nư c có doanh s ho!t đ ng l n ñ làm ăn có lãi, v n nhàn r i s d ng vào m c đích kinh doanh khơng h t (bưu ñi n, ñi n l c, Công ty XNK, Công ty B o hi m, Công ty s# x , NHTM, ) m t s doanh nghi p tư nhân l n N u huy ñ ng ñư c ñ i tư ng t+ tr ng huy đ ng v n s, r t l n KBNN huy n c n có bi n pháp huy đ ng có hi u qu ngu n v n dân cư vùng núi cao (Ba Vì) Trong vi c phát hành trái phi u Chính ph , đ huy đ ng ñư c t i ña ngu n v n nhàn r i dân cư trư c h t ph i t!o đư c lịng tin dân, ñ ngư"i dân tin vào kho b!c t' ñó yên tâm g i ti n ñư c ñ m b o rút ti n lãi lãi th c t t c KI L Đ m b o tốn đ y đ , k p th"i c g c lãi ñ n h!n KBNN t+nh Trong toán trư c h!n, th t c ph i ñơn gi n, d1 dàng, thu n ti n Đ m b o bí m t, an tồn cho ngư"i mua - đư c coi m t nguyên t)c ñ i v i cán b kho b!c V công tác tuyên truy n: C n đ$y m!nh cơng tác tun truy n, v n ñ ng r ng rãi dân chúng đ a bàn t+nh - - 62 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Đ i v i lo!i trái phi u, tín phi u có ý nghĩa tr , huy đ ng b ng cách b)t bu c kho b!c ph i gi i thích đ n m i ngư"i dân, làm cho h hi u r ng: huy ñ ng v n mang tính b)t bu c, v n đ ng tr m t nghĩa v đóng góp OBO OKS CO M xây d ng t# qu c ñ i v i m i ngư"i dân Tính b)t bu c c a vi c mua trái phi u Chính ph khác h0n v i tính b)t bu c c a cơng c khác như: thu , phí, l phí – nh4 nhàng có hồn tr có l i ích kinh t C n có nh ng thơng tin chi ti t, c th v t'ng ñ t phát hành mà quan tr ng thông tin v th"i h!n lãi su t ñ thu hút s ý c a dân chúng M i cán b , m i nhân viên KBNN Hà Tây ph i m t tuyên truy n viên tích c c, đ ng cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph , có v y ngư"i dân có ti n m i tin tư ng mua trái phi u Chính ph Tăng cư"ng ph i h p gi a kho b!c t+nh Đài phát truy n hình đ a bàn t+nh đ có nh ng thơng tin nhanh nh t, đ y đ nh t truy n hình v nh ng ñ t phát hành trái phi u Chính ph Đ$y m!nh vi c thơng tin qu ng cáo theo ñ nh kỳ phát hành trái phi u kho b!c báo Hà Tây, tăng cư"ng công tác thơng tin tun truy n t' t+nh đ n huy n ñ ngư"i dân hi u rõ t' ñó góp ph n huy ñ ng t i ña, k p th"i ngu n v n nhàn r i dân cư tồn đ a bàn Đ i v i công trái xây d ng t# qu c ph i k t h p v i S , ban ngành, m(t tr n t# qu c, t# ch c đồn th , quan thơng tin ñ!i chúng t!i ñi! phương ñ t# ch c tri n khai v n ñ ng, tuyên truy n sâu r ng ñ n t n quan, t# KI L ch c kinh t , l c lư ng vũ trang, doanh nghi p qu c doanh qu c doanh, t ng l p nhân dân v m c đích ý nghĩa c a công trái xây d ng t# qu c Có th m i có th huy đ ng nhanh nh t hi u qu nh t ngu n v n nhàn r i dân cư, hồn thành xu t s)c m c tiêu huy đ ng v n ñi! bàn t+nh Hà Tây Đ i v i cơng tác đào t!o, b i dư2ng cán b : Đ th c hi n t t ch c nhi m v c a ch c huy đ ng v n nói riêng, th"i gian t i, KBNN Hà Tây c n ph i tr ng đ n cơng tác - - 63 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N đào t!o, b i dư2ng cán b n a Đa s cán b văn phịng KBNN đ u có trình đ đ!i h c, kho b!c huy n, s cán b có trình đ đ!i h c v-n chi m m t t+ chưa cao t#ng s cán b công viên ch c c a kho b!c huy n nên c n t# OBO OKS CO M ch c nâng cao trình đ nghi p v nói chung cho cơng tác huy đ ng v n nói riêng đ cơng ch c, viên ch c KBNN n)m v ng ch ñ , hi u bi t sâu s)c v công tác huy ñ ng v n T# ch c cho cán b công nhân viên ch c KBNN Hà Tây hi u bi t ngh thu t giao ti p văn minh hi n đ!i, tơn tr ng khách hàng, t n tình hư ng d-n khách hàng, l"i l, chân thành, c i m Đây v n ñ ph i ñ(t thành tiêu chu$n ñ!o ñ c, ph$m ch t c a nh ng cán b ti p xúc v i khách hàng Đòi h*i cán b c a kho b!c b t c lúc s@n sàng ti p dân, đón nh n nguy n v ng c a dân gi i thích cho dân v sách, ch đ c a Nhà nư c, ñ(c bi t ñ i v i ch huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph Có v y m i th c hi n t t nhi m v c a KBNN nói chung nhi m v huy đ ng v n nói riêng th"i gian t i, m i huy ñ ng ñư c t i ña ngu n v n nhàn r i dân cư ñ a bàn t+nh Hà Tây cho NSNN cho ñ u tư phát tri n kinh t , hồn thành nhi m v huy đ ng v n mà KBNN TƯ giao cho ñ a bàn KI L t+nh, góp ph n th c hi n t t m c tiêu, chi n lư c c a tồn ngành KBNN./ - - 64 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N K T LU N Trong th"i gian qua, v i n n kinh t c nư c, n n kinh t t+nh Hà Tây OBO OKS CO M ñã b)t ñ u có s tăng trư ng, bư c đ u kh*i kh ng ho ng kinh t T c ñ phát tri n ngày tăng, ñ"i s ng c a nhân dân dân t c t+nh ngày ñư c c i thi n Cùng v i s ñ#i m i kinh t lĩnh v c Tài c a t+nh đư c thay ñ#i ñáng k , ñ(c bi t s ñ"i c a KBNN Hà Tây v i ch c qu n lý qu/ NSNN có ch c quan tr ng huy ñ ng v n T' ñ"i cho ñ n nay, KBNN Hà Tây ln đ m nh n t t ch c huy ñ ng v n, kh)c ph c nh ng khuy t t t c a th trư"ng V lý lu n th c t ñã ch ng minh KBNN Hà Tây đ"i hồn tồn c n thi t có đ kh năng, ñi u ki n th c hi n ho!t ñ ng huy ñ ng v n mà KBNN TƯ giao cho ñ a bàn t+nh Hà Tây Trong nh ng năm qua, KBNN Hà Tây ñã t# ch c t t cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph đ a bàn t+nh Hà Tây, ñã huy ñ ng ñư c m t lư ng v n l n cho NSNN cho ñ u tư phát tri n, góp ph n u hồ lưu thơng ti n t , #n ñ nh l!m phát Tuy nhiên, th c t , huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph KBNN Hà Tây v-n cịn có nh ng khó khăn, lúng túng c v ch l-n phương pháp Trong giai ño!n t i, ñ ñáp ng nhu c u v n cho NSNN cho ñ u tư phát tri n kinh t , nhi m v huy ñ ng v n c a KBNN Hà Tây n(ng n , v y KI L c n ph i có gi i pháp phù h p nh m hồn thi n ch huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph KBNN Hà Tây ph i làm th ñ khai thác t i ña ngu n v n nhàn r i dân cư ñ a bàn t+nh - m c đích c a khố lu n t t nghi p Trong khoá lu n t t nghi p này, tơi m!nh d!n nêu lên m t s ý ki n nh m góp ph n th c hi n t t cơng tác huy đ ng v n KBNN Hà Tây Song ch+ ý ki n ch quan c a b n thân t i, ch)c ch)n chưa th ñ y ñ xác - - 65 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Kính mong s đóng góp c a th y giáo đ khố lu n đư c hồn thi n KI L OBO OKS CO M - - 66 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N DANH M9C TÀI LIAU THAM KHBO B Tài Chính Th i báo Tài Chính B Tài Chính Quy t đ nh s 17/1999 QĐ-BTC B Tài Chính Các sách huy đ ng v n ph c B Tài Chính v OBO OKS CO M Thơng tin khoa h c Tài Chính cơng nghi p hố, hi n đ i hố Ngh đ nh 25 CP Chính Ph Thơng tư s 56/1999 TT – BTC B Tài Chính Đ i m i ch huy ñ ng v n KBNN TƯ Quy t đ nh 288 TC/KBNN B Tài Chính Quy t ñ nh 432 TC/KBNN B Tài Chính Quy t ñ nh 433 TC/BNN B Tài Chính T p chí KBNN KBNN TƯ NHNN TƯ KI L T p chí Ngân hàng - - 67 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N M7C L7C KI L OBO OKS CO M L I NÓI Đ U CHƯƠNG I CƠ S LÝ LU N VÀ CƠ S TH C TI N C A CÔNG TÁC HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH I NHU C U – KH NĂNG HUY Đ NG V N CHO Đ U TƯ PHÁT TRI N KINH T – XÃ H I Nhu c u v n ñ u tư phát tri n kinh t xã h i giai ño n 2001 - 2005 Gi i pháp huy ñ ng v n cho ñ u tư phát tri n kinh t – xã h i ñ n năm 2003 2.1.Huy ñ ng v n t n i b n n kinh t qu c dân 2.2 Huy ñ ng v n qua kênh Ngân sách Nhà nư c 2.3 Huy ñ ng v n qua t ch c Tài – Tín d ng 2.4 Huy ñ ng v n nư c II S C N THI T C A CÔNG TÁC HUY Đ NG V N THƠNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH Khái ni m ñ c ñi m c a tín d ng Nhà nư c S c n thi t c a cơng tác huy đ ng v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph CHƯƠNG II TH C TR!NG CƠNG TÁC HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY I KHÁI QUÁT V# TÌNH HÌNH PHÁT TRI N KINH T XÃ H I TRÊN Đ$A BÀN T%NH HÀ TÂY Đ c ñi m kinh t - xã h i t&nh Hà Tây Các nhân t nh hư,ng ñ n cơng tác huy đ ng v n , kho b c Nhà nư c Hà Tây Vai trò c a kho b c Nhà nư c Hà Tây cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph 3.1 Vài nét v kho b c Nhà nư c Hà Tây 3.2 T ch c qu n lý b o qu n trái phi u Chính ph mà kho b c Nhà nư c Hà Tây phát hành ñ a bàn II TH C TR!NG CÔNG TÁC HUY Đ NG V N THƠNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH C A KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY Cơ ch phát hành toán trái phi u Chính ph Nhu c u huy đ ng v n kh huy ñ ng trái phi u Nh1ng thành qu h n ch công tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph , kho b c Nhà nư c Hà Tây 3.1.Nh ng thành qu ñ t ñư c 3.2 Nh ng m t h n ch CHƯƠNG III - - 68 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N KI L OBO OKS CO M M T S GI I PHÁP NH3M HOÀN THI4N CƠ CH HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY I CÁC QUAN ĐI M TRONG CÔNG TÁC HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY V' m c tiêu chung M c tiêu công tác huy ñ ng v n cho ngân sách Nhà nư c ñ u tư phát tri n giai ño n 2001 – 2010 c a h th ng kho b c Nhà nư c II CÁC GI I PHÁP NH3M HOÀN THI4N CƠ CH HUY Đ NG V N THƠNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KHO B!C NHÀ NƯ"C HÀ TÂY Huy ñ ng v n cho NSNN cho ñ u tư phát tri n kinh t tr, thành ch& tiêu pháp l nh V' ch phát hành V' m t lãi su(t V' ñ i tư2ng vay V' ñào t o b5i dư6ng cán b K T LU N DANH M9C TÀI LIAU THAM KHBO M7C L7C - - 69 ... tác huy đ ng v n KBNN Hà Tây I CÁC QUAN ĐI M TRONG CÔNG TÁC HUY Đ NG V N THÔNG QUA PHÁT HÀNH TRÁI PHI U CHÍNH PH KI L HÀ TÂY KHO B!C NHÀ NƯ"C Quan ñi m huy ñ ng v n KBNN Hà Tây hư ng theo quan... v n thông qua phát hành trái phi u Chính ph Chương II: Th c tr ng cơng tác huy đ ng v n thơng qua phát hành trái phi u Chính ph kho b c Nhà nư c Hà Tây th i gian qua Chương III: M t s gi i pháp. .. 1997 phát hành ñ t; năm 1998 phát hành ñ t; năm 1999 phát hành ñ t; năm 2000 phát hành ñ t; năm 2001 phát hành ñ t; năm 2003 phát hành ñ t), ñã giúp ñ i tư ng mua t+nh quen d n v i trái phi u Chính