Vận dụng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước trong hoạt động chi ngân sách nhà nước việt nam đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp để hạn chế thấ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LuẬN: NHẬP MÔN TÀI CHÍNH TiỀN TỆ ĐỀ TÀI:Vận Dụng Nguyên Tắc Chi Ngân Sách Nhà Nước Trong Hoạt Động Chi Ngân Sách Nhà Nước Việt Nam Đánh Giá Thực Trạng Và Đưa Ra Các Giải Pháp Để Hạn Chế Thất Thoát Trong Chi Ngân Sách Nhà Nước Việt Nam Hiện Nay Nhập Mơn Tài Chính Tiền Tệ Chi ngân sách nhà nước trình phân phối sử dụng quỹ tiền tệ tập trung lớn Nhà nước – quỹ ngân sách , nhằm phục vụ cho việc thực chức Nhà nước mặt Chi ngân sách nhà nước phối hợp hai trình phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước Quá trình phân phối trình cấp phát kinh phí từ ngân sách nhà nước để hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng Quá trình sử dụng trình trực tiếp chi dùng khoản tiền cấp phát từ ngân sách không trải qua việc hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng Nhập Mơn Tài Chính Tiền Tệ Phần I: Vận dụng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước hoạt động chi ngân sách nhà nước Việt Nam Phần II: Vận dụng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước hoạt động chi ngân sách nhà nước Việt Nam Phần III:Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Phần III: Kết Luận 1, Nguyên tắc thứ nhất: Dựa khả nguồn thu để hoạch định chi tiêu: 2,Nguyên thứ 2: Tiết Theotắcnguyên tắckiệm nàyvàthìhiệu mức độ chi Nguyên nàychi đòiphải hỏi chức, định đơn cấu tắc khoản đượctổhoạch dựavị sửtrên dụng phíthu hayNếu nguồn vốn thu củahạn ngân cơnguồn sở cáckinh nguồn nguồn sách cấp sách phát phải phải cắt nâng cao tinh thần hẹpnhà nước chi ngân giảm trách nhiệm sử dụng cách có hiệu tiết kiệm 3.Nguyên tắc thứ 3: Trọng tâm trọng điểm Nguyên tắc đòi hỏi việc phân bố khoản chi ngân sách phải ưu tiên chương trình trọng điểm nhà nước, tránh tình trạng đầu tư tràn lan Nguyên tắc thứ 4: Nhà nước nhân dân làm việc bố trí khoản chi ngân sách nhà nước, khoản chi mang tính chất phúc lợi xã hội Nguyên tắc thứ 5: Phân biệt rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp theo luật pháp để bố trí khoản chi cho thích hợp Nguyên tắc thứ 6: Kết hợp chặt chẽ với khối lượng tiền tệ có mặt lưu thông số phạm trù giá trị khác * Việc triển khai nguyên tắc chi ngân sách nhà nước Việt Nam giai đoạn gần đây: Qua bảng số liệu ta thấy: Khoản chi từ NSNN ước thực năm vượt 18,9% so với dự toán, tăng 23% so với thực năm 2007 Chi đầu tư phát triển :ước thực năm tăng 18.2% so với dự toán, chiếm 24,7% tổng chi NSNN, tăng 5% so với thực năm 2007 Dự toán 237.250 tỷ đồng, ước thực chi năm đạt 262.540 tỷ đồng, tăng 10,7% so với dự toán, tăng 23,6% so với thực năm 2007 Chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành Chi bù lỗ kinh doanh mặt hàng dầu nhập Tiếp tục cấu lại ngân sách nhà nước Bố trí tăng chi dự phòng, dự trữ quốc gia Đáp ứng nhu cầu chi cho nhiệm vụ khác tinh thần triệt để tiết kiệm Bố trí kinh phí cho lĩnh vực giáo dụcđào tạo- dạy nghề, y tế, khoa học- cơng nghệ, văn hố thơng tin, bảo vệ môi trường, nông nghiệp- nông thôn, theo Nghị Đảng, Quốc hội •- Dự Trêntoán sởchi cácđầu mụctưtiêu, phátnhiệm triển:vụ, nguyên tắc trên, toánhiện chi NSNN xã + nêu Tăng chidựthực năm sách2009 an sinh 491.300 tỷ đồng, tăng 23,1% so với dự toán hội năm 2008; số tăng chi tập trung cho + nhiệm Tăng vụ chinhư bổ sau: sung dự trữ quốc gia + Tăng chi đầu tư phát triển cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo - dạy nghề - Lựa chọn đối nghịch khơng hiệu dự án đầu tư ngân sách nhà nước -Lựa chọn đối nghịch, không hiệu dự án đầu tư ngân sách nhà nước -Tình trạng chi cho xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc định mức sai mục đích khơng giảm; chi cho tiếp khách q biếu nhiều - Tình trạng chi cho xây dựng, quản lý, sử dụng trụ sở làm việc định mức sai mục đích không giảm; chi cho tiếp khách quà biếu nhiều - Việc thực chức quản lý giám sát vốn tài sản Nhà nước doanh nghiệp có -Lựa chọn đối nghịch, khơng hiệu nơi, có lúc bng nghiêm bị dự án đầu tư củalỏng, ngân sáchvi nhàphạm nước trạng chi cho xây dựng, quản lý, sử dụng trọng các-Tình quy định Nhà nước quản lý vốn trụ sở làm việc q định mức sai mục đích khơng giảm; chi cho tiếpsản kháchNhà quà biếu đầu tư, làm thất tài nước… nhiều - Dưới góc nhìn quan thẩm tra nhiều bộ, ngành địa phương phân bổ giao dự Cụ thể:vượt tháng thống toán định qua, mức,hệchi tiêu kho vượtbạc dự Nhà toán,nước sử từ chối kinh toán phí, vượt 160 tỷ đồng chưachế đủ dụng sai nguồn tiêu chuẩn, điều kiệnđịnh chi Ngành tài xử lý vi phạm độ quy tài 1.626 tỷ đồng Thanh tra Chính phủ phát sai phạm 4.796 tỷ đồng, 21.746 đất loại… - Ủy ban Tài - Ngân sách nhận định, tình trạng sử dụng số vượt thu, nguồn dự phòng, chi tạm ứng, cho vay sai chế độ, chi vượt dự toán, vượt chế độ định mức, số chi chuyển nguồn ngân sách lớn, tiếp tục diễn nhiều năm chậm khắc phục, “sự lãng phí lớn với ngân sách Nhà nước” Tình trạng lãng phí, thất thốt, tiêu cực đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách vốn trái phiếu Chính phủ, vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước Nhiều cơng trình, dự án chủ trương đầu tư không đúng, thời gian thực kéo dài Ví dụ năm 2009 chuyển sang 2010 5.021 dự án chậm tiến độ, quan thẩm tra dẫn chứng Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam * Phải từ gốc: Đó phân bổ ngân sách hợp lý kiểm soát chi tiêu khu vực công phải thực cách chặt chẽ Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam A, Hàng năm Chính phủ phải trình cho Quốc hội dự thảo dự toán ngân sách nhà nước cụ thể B, Cần xây dựng dự thảo Luật ngân sách nhà nước thật cụ thể C, Thành lập quan chuyên trách để kiểm soát việc thi hành ngân sách từ trung ương đến tỉnh thành theo hệ thống dọc D, Việc mua sắm công: Việc mua sắm công sản phải đưa vào nề nếp Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam *Các biện pháp cụ thể: Tăng cường công tác quy hoạch quản lý theo quy hoạch: Chú trọng đổi nội dung phương pháp lập quy hoạch phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Chấn chỉnh công tác lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tất ngành, cấp Điều chỉnh kịp thời quy hoạch khơng phù hợp Khơng ghi kế hoạch đầu tư xây dựng dự án khơng có quy hoạch, dự án chưa có đủ thủ tục đầu tư xây dựng, chưa đủ điều kiện vốn nguồn vốn Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Ban hành chế tài đủ mạnh để nâng cao trách nhiệm chủ thể tham gia hoạt động đầu Cải cách hành đầu tư xây dựng, tư xây dựng Theo đó, người định đầu tư tăng cường phân cấp việc lập, thẩm định phải bị xử phạt hành chính, cách chức phê duyệt cáckhi dự án đầuđịnh tư xây cho phí, miễn nhiệm sai dựng gây lãng đơn vị trực thuộc địa phương thất thoát Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Hoàn thiện hệ thống văn pháp quy, hệ thống văn tiêu chuẩn, quy chuẩn tiêu, định mức hoạt động đầu tư xây dựng Sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng lạc hậu, không phù hợp Nghiên cứu ban hành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp với tiến khoa học kỹ thuật thông lệ quốc tế Phần III,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tra hoạt động đầu tư xây dựng Khắc phục tồn công tác đấu thầu; bắt buộc áp dụng hình thức đấu thầu công khai Nâng cao lực, nghiệp vụ, đạo đức cho cán quản lý; đào tạo kiến thức tạo điều kiện để cán quản lý nghiên cứu kinh tế thị trường Kết luận Việc thực chi ngân sách để mục đích, khơng gây lãng phí mà mang lại hiệu thực vấn đề quan trọng Các nguyên tắc tổ chức chi ngân sách nhà nước đời giải vấn đề Việc chi tiêu nhà nước đảm bảo nguyên tắc đòi hỏi tổ chức, đơn vị sử dụng nguồn kinh phí hay nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp phát nâng cao tinh thần trách nhiệm sử dụng cách có hiệu quả, đảm bảo tính mục đích khả tiết kiệm khoản chi ngân sách, tránh việc bố trí khoản chi chồng chéo, khó kiểm tra giám sát, nâng cao tính chủ động cấp Xin chân thành cám ơn cô giáo bạn lắng nghe.Chúng mong nghe thông tin đóng góp người HẾT ... II: Vận dụng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước hoạt động chi ngân sách nhà nước Việt Nam Phần III :Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Phần III: Kết Luận 1, Nguyên tắc. .. từ ngân sách không trải qua việc hình thành loại quỹ trước đưa vào sử dụng Nhập Mơn Tài Chính Tiền Tệ Phần I: Vận dụng nguyên tắc chi ngân sách nhà nước hoạt động chi ngân sách nhà nước Việt Nam. .. Phần III ,Giải pháp để hạn chế thất thoát chi ngân sách nhà nước Việt Nam Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tra hoạt động đầu tư xây dựng Khắc phục tồn công tác đấu thầu; bắt buộc áp dụng hình