Báo cáo thương mại điện tử năm 2008

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 222/2005/QĐ-TTg (Quyết định 222) ngày 15 tháng 9 năm 2005 phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006-2010 là văn bản quy phạm pháp luật đầu tiên của Nhà nước

LƯU Ý Tài liu này do Cc Thương mi đin t và Công ngh thông tin, B Công Thương ch trì biên son. Nhng quan đim và nhn đnh đưa ra trong Báo cáo tng hp t kt qu điu tra kho sát và không phn ánh quan đim chính thc ca B Công Thương. Mi trích dn thông tin t tài liu này phi nêu rõ ngun “Báo cáo Thương mi đin t Vit Nam 2008” ca B Công Thương. Toàn văn báo cáo đưc đăng lên website chính thc ca B Công Thương ti đa ch http://www.moit.gov.vn iii LI GII THIU Q uyt đnh ca Th tưng Chính ph s 222/2005/QĐ-TTg (Quyt đnh 222) ngày 15 tháng 9 năm 2005 phê duyt K hoch tng th phát trin thương mi đin t giai đon 2006-2010 là văn bn quy phm pháp lut đu tiên ca Nhà nưc v chính sách vĩ mô vi nhng đnh hưng, gii pháp toàn din và chương trình hành đng c th nhm thúc đy s phát trin ca thương mi đin t trên phm vi toàn quc. Đây là nn tng cho vic trin khai rt nhiu hot đng liên quan ti thương mi đin t trong giai đon 5 năm, đng thi góp phn đưa thương mi đin t vào cuc sng thông qua nhng chính sách c th trong các lĩnh vc kinh t và thương mi. Là năm bn l trin khai Quyt đnh 222, năm 2008 đã chng kin nhiu chuyn bin c v môi trưng hot đng thương mi nói chung và lĩnh vc thương mi đin t nói riêng. Đưc Chính ph giao chc năng thng nht qun lý nhà nưc v thương mi đin t, đng thi ch trì theo dõi vic trin khai Quyt đnh 222, B Công Thương đã tin hành điu tra, kho sát, phân tích và đưa ra nhng nhn đnh tng quát v tình hình 3 năm trin khai K hoch tng th phát trin thương mi đin t trong Báo cáo Thương mi đin t 2008. Báo cáo đi sâu vào phân tích nhng chuyn bin trong môi trưng vĩ mô cho ng dng thương mi đin t, theo 6 ni dung ln ca các nhóm chính sách, gii pháp ch yu đ ra trong Quyt đnh 222 là đào to, tuyên truyn và ph cp v thương mi đin t, hoàn thin h thng pháp lut, cung cp dch v công trc tuyn, phát trin các công ngh h tr thương mi đin t, t chc thc thi pháp lut v thương mi đin t và hp tác quc t v thương mi đin t. Tip theo các Báo cáo Thương mi đin t t năm 2003 đn 2007, Báo cáo Thương mi đin t Vit Nam 2008 cũng phn ánh nhng bưc tin ca ng dng thương mi đin t trong doanh nghip so vi các năm trưc đó. Nhng vn đ quan trng đi vi s phát trin lâu dài và bn vng ca thương mi đin t như bo v d liu cá nhân và ng dng các tiêu chun công ngh h tr thương mi đin t, s phát trin các dch v công h tr thương mi đin t, và các mô hình ng dng thương mi đin t đin hình trong cng đng doanh nghip s là nhng đim nhn ca Báo cáo năm nay. Thay mt B Công Thương, tôi xin chân thành cm ơn các t chc, doanh nghip, cơ quan báo chí, chuyên gia đã nhit tình phi hp và cung cp thông tin trong quá trình xây dng Báo cáo. Chúng tôi mong nhn đưc nhiu ý kin góp ý đ Báo cáo ngày càng hoàn thin và tr thành tài liu có ích cho các cơ quan hoch đnh chính sách, doanh nghip, vin nghiên cu và đông đo các đi tưng có quan tâm khác. Hà Nội, tháng 02 năm 2009 PGS. TS. Lê Danh Vĩnh Th trưng B Công Thương v TNG QUAN Nn kinh t Vit Nam năm 2008 đã phi tri qua rt nhiu khó khăn thách thc nhưng vi s năng đng, tích cc ca cng đng doanh nghip, thương mi đin t Vit Nam vn k tha đưc s phát trin sôi đng ca năm 2007 và đang dn đi vào chiu sâu, đt nn móng cho s phát trin toàn din trong nhng năm ti. Báo cáo Thương mi đin t Vit Nam 2008 đưc xây dng trên cơ s đánh giá kt qu 3 năm trin khai K hoch tng th phát trin thương mi đin t giai đon 2006 - 2010, tình hình trin khai mt s hot đng v bo v d liu cá nhân và ng dng các tiêu chun công ngh h tr thương mi đin t. Trên cơ s đó, Báo cáo đ xut nhng khuyn ngh nhm thc hin thành công K hoch tng th phát trin thương mi đin t giai đon 2006 - 2010. Phn tng quan này s đim li nhng nét ni bt nht ca thương mi đin t Vit Nam năm 2008. Mc tiêu chính là giúp ngưi đc nm bt nhanh tình hình phát trin thương mi đin t Vit Nam qua nhng nét ln này. 1. Thương mi đin t đã đưc ng dng rng rãi trong các doanh nghip vi hiu qu ngày càng tăng Kt qu điu tra vi 1600 doanh nghip trên c nưc ca B Công Thương trong năm 2008 cho thy, hu ht các doanh nghip đã trin khai ng dng thương mi đin t  nhng mc đ khác nhau. Đu tư cho thương mi đin t đã đưc chú trng và mang li hiu qu rõ ràng cho doanh nghip. Các doanh nghip đã quan tâm ti vic trang b máy tính, đn nay hu như 100% doanh nghip đu có máy tính. T l doanh nghip có t 11–20 máy tính tăng dn qua các năm và đn năm 2008 đt trên 20%. T l doanh nghip đã xây dng mng ni b năm 2008 đt trên 88% so vi 84% ca năm 2007. Đn nay, có ti 99% s doanh nghip đã kt ni Internet, trong đó kt ni băng thông rng chim 98%. T l doanh nghip có website năm 2008 đt 45%, tăng 7% so vi năm 2007. T l website đưc cp nht thưng xuyên và có chc năng đt hàng trc tuyn đu tăng nhanh. Mt trong nhng đim sáng nht v ng dng thương mi đin t ca doanh nghip là t l đu tư cho phn mm tăng trưng nhanh, chim 46% trong tng đu tư cho công ngh thông tin ca doanh nghip năm 2008, tăng gp 2 ln so vi năm 2007. Trong khi đó, đu tư cho phn cng gim t 55,5% năm 2007 xung còn 39% vào năm 2008. S dch chuyn cơ cu đu tư này cho thy doanh nghip đã bt đu chú trng đu tư cho các phn mm ng dng đ trin khai thương mi đin t sau khi n đnh h tng công ngh thông tin. Doanh thu t thương mi đin t đã rõ ràng và có xu hưng tăng đu qua các năm. 75% doanh nghip có t trng doanh thu t thương mi đin t chim trên 5% tng doanh thu trong năm 2008. Nhiu doanh nghip đã quan tâm b trí cán b chuyên trách v thương mi đin t. Các con s thng kê này cho thy, đn thi đim cui năm 2008 nhiu doanh nghip Vit Nam đã nhn thc rõ v tm quan trng ca thương mi đin t đi vi hot đng sn xut kinh doanh và sn sàng ng dng thương mi đin t  mc cao hơn trong thi gian ti. vi 2. Các t chc đào to chính quy đy mnh ging dy thương mi đin t Đ đánh giá tình hình đào to chính quy v thương mi đin t sau ba năm trin khai K hoch tng th phát trin thương mi đin t giai đon 2006 - 2010, đ xut các gii pháp phù hp nhm thúc đy đào to thương mi đin t trong hai năm cui trin khai K hoch tng th, năm 2008 B Công Thương đã tin hành điu tra toàn din tình hình đào to thương mi đin t ti các trưng đi hc và cao đng trong c nưc. Kt qu cuc điu tra cho thy đn thi đim cui năm 2008, ti Vit Nam có 49 trưng trin khai hot đng đào to v thương mi đin t, gm 30 trưng đi hc và 19 trưng cao đng. Trong s 30 trưng đi hc đã ging dy thương mi đin t, 1 trưng thành lp khoa thương mi đin t, 19 trưng giao cho khoa kinh t - qun tr kinh doanh ph trách ging dy thương mi đin t và 10 trưng giao cho khoa công ngh thông tin ph trách ging dy môn hc này, 8 trưng thành lp b môn thương mi đin t. Trong s 19 trưng cao đng đã ging dy thương mi đin t, 1 trưng thành lp khoa thương mi đin t, 9 trưng giao cho khoa kinh t ph trách ging dy thương mi đin t và 9 trưng giao cho khoa công ngh thông tin ph trách dy môn hc này, có 3 trưng cao đng đã thành lp b môn thương mi đin t. V k hoch đào to trong thi gian ti, trong s 108 trưng tham gia điu tra có 33 trưng d đnh xây dng ngành thương mi đin t và 52 trưng d kin s trin khai đào to thương mi đin t trong tương lai gn. Như vy, có th thy các t chc đào to nm bt khá nhanh nhu cu ca xã hi và doanh nghip đi vi ngun nhân lc v thương mi đin t và đã trin khai khá sm hot đng đào to nhân lc cho lĩnh vc này. Tuy nhiên, s phát trin ca hot đng đào to hin nay đang  trong giai đon phát trin t phát, chưa có s quan tâm tho đáng ca các cơ quan qun lý nhà nưc liên quan. Hu như chưa trưng nào thit lp mi quan h cht ch vi nhng doanh nghip có nhu cu s dng ngun nhân lc thương mi đin t do trưng đào to. Ngưc li, các doanh nghip cũng chưa ch đng đ xut nhu cu tuyn dng nhân lc thương mi đin t trong ngn hn và trung hn làm căn c cho các cơ s đào to. 3. Nhiu cơ quan, đa phương đã quan tâm ti vn đ cung cp dch v công trc tuyn K hoch tng th phát trin thương mi đin t giai đon 2006 - 2010 đ ra nhim v “Đn năm 2010 các cơ quan Chính ph phi đưa ht dch v công lên mng, trong đó ưu tiên các dch v: thu đin t, hi quan đin t, các th tc xut nhp khu đin t, th tc liên quan ti đu tư và đăng ký kinh doanh đin t, các loi giy phép thương mi chuyên ngành .”. Trong ba năm đu tiên thc hin K hoch tng th, các B ngành đã tích cc trin khai và đt đưc nhiu kt qu kh quan đi vi mt s dch v công quan trng vi hot đng thương mi như dch v th tc hi quan đin t, dch v khai, np thu đin t, dch v cp chng nhn xut x đin t và dch v ng dng thương mi đin t trong mua sm Chính ph. T năm 2005, B Tài chính bt đu trin khai D án Th tc hi quan đin t và đn nay cơ bn đã đt đưc các mc tiêu đt ra như rút ngn thi gian thông quan, gim h sơ giy t, gim chi phí cho doanh nghip. T trng kim ngch xut khu hàng hoá thông qua th tc hi quan đin t tăng dn qua các năm, t 8% năm 2006 lên trên 16% năm 2007 và 9 tháng đu năm 2008 đã đt 17,5% tng kim ngch xut khu. vii Mt trong nhng thành công ni bt trong lĩnh vc cung cp dch v công trc tuyn là dch v cp chng nhn xut x đin t ca B Công Thương (eCoSys). Vi mc tiêu h tr doanh nghip xut khu gim chi phí, nâng cao sc cnh tranh, eCoSys đưc trin khai t đu năm 2006. Đn cui năm 2008, eCoSys đã đưc đưa vào trin khai toàn din trên c nưc, tt c doanh nghip có nhu cu cp CO ưu đãi cho hàng hoá xut khu có th gi đơn đ ngh cp CO ưu đãi qua H thng cp CO đin t đn các t chc cp CO thuc B Công Thương mà không cn phi trc tip đn làm th tc như trưc kia. Hin nay, mt s d án v dch v công trc tuyn quan trng khác như dch v khai, np thu đin t do B Tài chính ch trì, dch v ng dng thương mi đin t trong mua sm Chính ph do B K hoch và Đu tư ch trì đang chun b chuyn sang giai đon trin khai thí đim. Bên cnh đó, các B, ngành và đa phương cũng rt coi trng vic cung cp trc tuyn các dch v công khác. Tính đn ht tháng 12 năm 2008, hu ht các B ngành và 59/63 U ban nhân dân tnh, thành ph trc thuc Trung ương có website đ giao tip vi công dân và các t chc trong xã hi. Phn ln các website này đu cung cp nhng dch v công trc tuyn cơ bn như cung cp thông tin v hot đng ca t chc, ph bin văn bn quy phm pháp lut, quy trình th tc hành chính công và tương tác vi t chc cá nhân qua website. Mt s đa phương như thành ph H Chí Minh, Lào Cai, v.v . đã bt đu trin khai cung cp trc tuyn các dch v công liên quan đn thương mi như cp giy chng nhn đăng ký kinh doanh, giy chng nhn đu tư, giy phép thành lp văn phòng đi din, đăng ký thu, đăng ký con du, v.v . Cùng vi s tin b nhanh trong công tác hoàn thin h thng pháp lut liên quan đn thương mi đin t và h tng công ngh, s quan tâm ch đo ca Nhà nưc, nhng đin hình v cung cp thành công dch v công trc tuyn trên quy mô c nưc cũng như ti mt tnh, thành ph c th s góp phn giúp hot đng cung cp dch v công trc tuyn phát trin mnh m hơn trong giai đon ti. 4. Vn đ bo v d liu cá nhân bưc đu đưc quan tâm Bên cnh nhng nét ni bt trên, năm 2008 còn chng kin nhng chuyn bin có ý nghĩa ln đi vi s phát trin ca thương mi đin t Vit Nam giai đon ti. Trong thương mi đin t, các giao dch đưc thc hin hoàn toàn trên môi trưng mng, các đi tác không cn phi gp mt trc tip, nên nhu cu v thông tin cá nhân là rt ln. Giao dch thương mi đin t ca các doanh nghip Vit Nam thi gian gn đây tăng nhanh, khi lưng thông tin trao đi ngày càng nhiu. Tuy nhiên, nhng vi phm liên quan đn thông tin cá nhân cũng ngày mt nhiu hơn, gây tâm lý e ngi cho các cá nhân, t chc khi tham gia giao dch thương mi đin t. T năm 2005 đn nay các cơ quan qun lý nhà nưc đã có nhiu n lc đưa các quy đnh liên quan đn bo v thông tin cá nhân vào các văn bn quy phm pháp lut, vi các hình thc x pht, ch tài c th. Bên cnh đó, Vit Nam cũng tích cc tham gia các hot đng hp tác quc t trong lĩnh vc bo v thông tin cá nhân trong khuôn kh APEC và song phương. B Công Thương đã t chc dch và ph bin tài liu Nhng nguyên tc cơ bn v bo v d liu cá nhân viii trong thương mi đin t ca APEC, phi hp vi B Thương mi và Hi đng Thương mi Liên bang Hoa Kỳ t chc hai hi tho v bo v thông tin cá nhân trong năm 2007 và 2008, v.v . Các doanh nghip Vit Nam cũng đã ý thc đưc tm quan trng và quan tâm ti vn đ bo v thông tin cá nhân. Theo kt qu kho sát năm 2008 ca B Công Thương, 18% trong s 132 doanh nghip cho bit đã có quy ch bo v thông tin cá nhân, 40% khác s xây dng quy ch trong tương lai gn. Tuy chưa có quy đnh c th đi vi vic thu thp và s dng thông tin cá nhân ca khách hàng nhưng các doanh nghip Vit Nam cũng đã bưc đu kt hp các bin pháp v qun lý và công ngh đ bo v thông tin ca khách hàng. 67% doanh nghip tham gia kho sát cho bit có trin khai c hai nhóm gii pháp công ngh và qun lý đ bo v thông tin cá nhân ca khách hàng. 5. Thanh toán đin t tip tc phát trin nhanh và đang đi vào cuc sng Nu như năm 2007 đưc đánh giá là năm đánh du bưc phát trin nhanh chóng và toàn din ca thanh toán đin t, thì năm 2008 là năm thanh toán đin t khi sc và thc s đi vào cuc sng. Đi vi h thng thanh toán  tm quc gia, sau nhiu năm tích cc trin khai, ngày 8 tháng 11 năm 2008 Ngân hàng Nhà nưc Vit Nam đã chính thc đưa vào vn hành H thng thanh toán đin t liên ngân hàng giai đon II. Hin nay, Ngân hàng Nhà nưc Vit Nam đang đy mnh công tác kt np thành viên mi, m rng phm vi hot đng ca H thng. D kin trong Quý 2 năm 2009, H thng thanh toán đin t liên ngân hàng giai đon II s đưc ph sóng toàn quc. Khi hoàn thin, H thng có kh năng x lý 2 triu giao dch thanh toán/ngày, góp phn quan trng trong vic m rng, nâng cao cht lưng hot đng thanh toán, chu chuyn vn ca nn kinh t. Dch v thanh toán th cũng có mt năm phát trin tích cc. Đn ht năm 2008, các t chc ngân hàng đã phát hành khong 13,4 triu th thanh toán, tăng 46% so vi năm 2007. Toàn h thng ngân hàng đã lp đt và đưa vào s dng 7.051 máy ATM, tăng trên 46% so vi năm 2007, s lưng máy POS đt trên 24.000 chic. H thng thanh toán ca hai liên minh th ln nht c nưc là Banknetvn và Smartlink vi trên 90% th trưng th toàn quc đã đưc kt ni liên thông. Trong năm 2008, vi s năng đng, tích cc ca các ngân hàng và doanh nghip, mt lot dch v thanh toán đin t vi nhng gii pháp khác nhau đã xut hin. Đc bit s lưng website thương mi đin t cung cp dch v thanh toán trc tuyn có s phát trin nhy vt. Nu năm 2007 ch có mt vài website thương mi đin t cung cp dch v này thì năm 2008 đã có trên 50 website ca các doanh nghip thuc nhiu lĩnh vc kinh doanh khác nhau như ngân hàng, hàng không, du lch, siêu th bán hàng tng hp, v.v . trin khai thành công vic cung cp dch v thanh toán trc tuyn cho khách hàng. Theo Báo cáo ca Ngân hàng Nhà nưc Vit Nam, vi s phát trin nhanh chóng ca các dch v thanh toán không dùng tin mt, t l thanh toán bng tin mt trong tng phương tin thanh toán đã gim xung còn 14% vào thi đim cui năm 2008, so vi mc 18% ca năm 2007. ix Có th khng đnh rng, vi s phát trin mnh m ca h tng thanh toán đin t và các dch v thanh toán không dùng tin mt trong năm 2008, giai đon 2009 – 2010 s chng kin nhng s thay đi sâu sc trong hot đng thanh toán ti Vit Nam. Ngoài ra, hiện nay các Bộ, ngành đã ban hành nhiều chính sách nhằm thúc đẩy việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào thực tiễn, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghệ, các tiêu chuẩn chung sử dụng trong thương mại điện tử, đặc biệt là chuẩn trao đổi dữ liệu điện tử (EDI và ebXML). Tại Chương III của Báo cáo này sẽ cung cấp các thông tin tổng quan về tình hình phổ biến, xây dựng và ứng dụng các tiêu chuẩn công nghệ hỗ trợ thương mại điện tử của các doanh nghiệp thuộc nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh. . Công Thương. Mi trích dn thông tin t tài liu này phi nêu rõ ngun Báo cáo Thương mi đin t Vit Nam 2008 ca B Công Thương. Toàn văn báo cáo đưc. tng quát v tình hình 3 năm trin khai K hoch tng th phát trin thương mi đin t trong Báo cáo Thương mi đin t 2008. Báo cáo đi sâu vào phân tích