ĐẢNG BỘ * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM , ngày tháng năm 2018 BÀITHUHOẠCH CÁ NHÂN Học tập Nghị Trung ương (khoá XII) Họ tên: Chức vụ, đơn vị công tác: Chi nơi sinh hoạt Đảng: Thực Kế hoạch số 78-KH/HU ngày 6/7/2018 Ban Thường vụ Huyện Kế hoạch số 34-KH/ĐU ngày 12/7/2018 Đảng ủy xã tổ chức học tập, quán triệt, tuyên tuyền, phổ biến triển khai thực Nghị TW (khóa XII) Đảng Sau học tập, thân nhận thức số vấn đề sau: I- Nghị số 26-NQ/TW 1- Thực trạng 1.1-Thành tựu Đội ngũ cán có lập trường tư tưởng, có lĩnh vững vàng; có đạo đức, lối sống giản dị, có ý thức tổ chức kỷ luật, có trình độ lực, ln phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao Công tác cán bám sát nguyên tắc Đảng, ngày vào nếp đạt kết quan trọng Chủ trương luân chuyển kết hợp với bố trí số chức danh lãnh đạo không người địa phương đạt kết bước đầu Công tác kiểm tra, giám sát, bảo vệ trị nội quan tâm thực có hiệu Việc xử lý kịp thời, nghiêm minh số vi phạm góp phần cảnh báo, ngăn chặn tiêu cực; củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng, Nhà nước 1.2-Hạn chế Đội ngũ cán đông chưa mạnh; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán xảy nhiều nơi Tỉ lệ cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số chưa đạt mục tiêu đề Một phận không nhỏ cán phai nhạt lý tưởng, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ, suy thối trị, đạo đức, lối sống, có biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" Một số cán lãnh đạo, có cán cấp chiến lược, thiếu gương mẫu, uy tín thấp, quan liêu, xa dân, vướng vào tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm Việc xếp, bố trí, phân cơng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử tình trạng quy trình chưa người, việc 1.3-Nguyên nhân - Nhận thức ý thức trách nhiệm số cấp ủy đảng, lãnh đạo quan cán bộ, đảng viên, người đứng đầu công tác cán chưa thật đầy đủ, tồn diện - Cơng tác đạo, tổ chức thực số nội dung nêu Nghị quyết, kết luận Trung ương công tác cán xây dựng đội ngũ cán thiếu liệt 2 - Một số nội dung công tác cán chậm đổi - Phân công, phân cấp, phân quyền chưa gắn với ràng buộc trách nhiệm, với tăng cường kiểm tra, giám sát chưa có chế đủ mạnh để kiểm soát chặt chẽ quyền lực - Chưa phát huy đầy đủ vai trò giám sát quan dân cử; giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội 2- Những điểm mới, quan điểm, mục tiêu giải pháp 2.1-Những điểm Một là, Bố trí cấp ủy cấp tỉnh, huyện người địa phương; Hai là, Đánh giá cán thông qua khảo sát, so sánh; Ba là, Lãnh đạo cấp phải trải qua vị trí chủ chốt cấp dưới; Bốn là, Xây dựng từ chức, từ nhiệm phải trở thành nếp văn hóa; Năm là, Mở rộng thi tuyển để bổ nhiệm cán lãnh đạo; Sáu là, Tiến tới xóa bỏ biên chế suốt đời; Bảy là, Kiên không để lọt người chạy chức, chạy quyền; Tám là, Cải cách tiền lương, nhà để cán toàn tâm, toàn ý với công việc 2.2- Quan điểm - Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị - Thực quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị - Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi công tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn - Quán triệt nguyên tắc quan hệ đường lối trị đường lối cán bộ; quan điểm giai cấp sách đại đồn kết rộng rãi cơng tác cán - Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp ủy, tổ chức Đảng mà trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng 2.3- Mục tiêu Giải pháp - Đến năm 2020: Thể chế hoá, cụ thể hoá Nghị thành quy định Đảng sách, pháp luật Nhà nước công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán - Đến năm 2025: Tiếp tục hồn thiện, chuẩn hố, đồng quy định, quy chế, quy trình cơng tác cán - Đến năm 2030: Xây dựng đội ngũ cán cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, bảo đảm chuyển giao hệ cách vững vàng - Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán - Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Kiểm soát chặt chẽ quyền lực công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền 3 - Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng cán Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận công tác tổ chức, cán 3- Liên hệ với việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương cá nhân Tham gia học tập tích cực tuyên truyền nội dung Nghị số 26NQ/TW đến giáo viên tổ biết thực Không ngừng tu dưỡng, rèn luyện nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, lực công tác, nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 4- Đề xuất, kiến nghị biện pháp thực đơn vị trách nhiệm cá nhân Nhận thức ý thức trách nhiệm lãnh đạo quan cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cơng tác cán thật đầy đủ, tồn diện II Nghị số 27-NQ/TW 1-Thực trạng 1.1-Thành tựu Nước ta trải qua lần cải cách sách tiền lương vào năm 1960, năm 1985, năm 1993 năm 2003 Vì vậy, tiền lương khu vực công cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang bước cải thiện, vùng, lĩnh vực đặc biệt khó khăn, góp phần nâng cao đời sống người lao động 1.2-Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, sách tiền lương nhiều hạn chế, bất cập Chính sách tiền lương khu vực cơng phức tạp, chưa phù hợp với vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo; mang nặng tính bình quân, chưa phát huy nhân tài, chưa tạo động lực để nâng cao hiệu làm việc người lao động Quy định mức lương sở nhân với hệ số rõ giá trị thực tiền lương 1.3-Nguyên nhân Việc thể chế hoá chủ trương Đảng sách tiền lương chậm, chưa có nghiên cứu tồn diện sách tiền lương kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức máy hệ thống trị cồng kềnh; chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, hiệu hoạt động chưa cao Việc xác định vị trí việc làm chậm, chưa thực sở để xác định biên chế, tuyển dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức trả lương 2-Những điểm mới, quan điểm, mục tiêu giải pháp 2.1-Những điểm Tiếp tục tăng lương sở, lương tối thiểu vùng; Từ 2021, lương Nhà nước lương doanh nghiệp; Xây dựng bảng lương theo chức vụ, vị trí việc làm; Bổ sung tiền thưởng cấu tiền lương; Bãi bỏ hàng loạt phụ cấp khoản chi lương; Không áp dụng lương công chức với nhân viên thừa hành, phục vụ; Tiếp tục thí điểm chế tăng thu nhập cho công chức nhiều nơi; Nhà nước không can thiệp vào tiền lương doanh nghiệp 2.2- Quan điểm - Chính sách tiền lương sách đặc biệt quan trọng hệ thống sách kinh tế - xã hội - Cải cách sách tiền lương phải bảo đảm tính hệ thống, kế thừa phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, bất cập sách tiền lương hành - Trong khu vực công, Nhà nước trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang theo vị trí việc làm, chức danh phù hợp với nguồn lực Nhà nước nguồn thu nghiệp bảo đảm tương quan hợp lý với tiền lương thị trường lao động - Trong khu vực doanh nghiệp, tiền lương giá sức lao động, hình thành sở thoả thuận người lao động người sử dụng lao động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước - Cải cách sách tiền lương yêu cầu khách quan, nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi tâm trị cao xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.3- Mục tiêu giải pháp: (1) Từ năm 2018 đến năm 2020 a) Đối với khu vực công - Tiếp tục điều chỉnh tăng mức lương sở theo Nghị Quốc hội, bảo đảm không thấp số giá tiêu dùng phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế - Hoàn thành việc xây dựng ban hành chế độ tiền lương theo nội dung cải cách sách tiền lương, gắn với lộ trình cải cách hành chính, tinh giản biên chế b) Đối với khu vực doanh nghiệp - Thực điều chỉnh tăng mức lương tối thiểu vùng phù hợp khả chi trả doanh nghiệp để đến năm 2020 bảo đảm mức sống tối thiểu người lao động gia đình - Thực thí điểm quản lý lao động, tiền lương doanh nghiệp nhà nước theo nội dung Đề án cải cách sách tiền lương phê duyệt (2) Từ năm 2021 đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 a) Đối với khu vực công - Từ năm 2021, áp dụng chế độ tiền lương thống cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang tồn hệ thống trị - Năm 2021, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp - Định nâng mức tiền lương phù hợp với số giá tiêu dùng, mức tăng trưởng kinh tế khả ngân sách nhà nước - Đến năm 2025, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức cao mức lương thấp bình quân vùng khu vực doanh nghiệp 5 - Đến năm 2030, tiền lương thấp cán bộ, công chức, viên chức cao mức lương thấp vùng cao khu vực doanh nghiệp b) Đối với khu vực doanh nghiệp - Từ năm 2021, Nhà nước định kỳ điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng sở khuyến nghị Hội đồng Tiền lương quốc gia Các doanh nghiệp thực sách tiền lương sở thoả thuận người sử dụng lao động với người lao động Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào sách tiền lương doanh nghiệp - Thực quản lý lao động, tiền lương doanh nghiệp nhà nước theo phương thức khoán chi phí tiền lương gắn với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đến năm 2025 tiến tới giao khoán sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vào năm 2030 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức quan điểm, nội dung cải cách sách tiền lương - Khẩn trương xây dựng hồn thiện hệ thống vị trí việc làm, coi giải pháp mang tính tiền đề để thực cải cách tiền lương - Quyết liệt thực giải pháp tài chính, ngân sách, coi nhiệm vụ đột phá để tạo nguồn lực cho cải cách sách tiền lương - Triển khai thực có hiệu Nghị Trung ương khố XII cơng việc quan trọng để cải cách sách tiền lương cách đồng - Tăng cường lãnh đạo Đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 3- Liên hệ với việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương cá nhân Tham gia học tập tích cực tuyên truyền nội dung Nghị số 27NQ/TW đến giáo viên tổ biết thực 4- Đề xuất, kiến nghị biện pháp thực đơn vị trách nhiệm cá nhân Giảm bớt số chức danh để tăng thêm thu nhập cho giáo viên III Nghị số 28-NQ/TW 1- Thực trạng 1.1-Thành tựu Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo xây dựng thực sách an sinh xã hội, bảo đảm tiến công xã hội Hệ thống pháp luật, sách Bảo hiểm xã hội bước hồn thiện, ngày đồng bộ, phù hợp với thực tế đất nước thơng lệ quốc tế Chính sách Bảo hiểm xã hội khẳng định, phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, bù đắp phần thu nhập cho người lao động gặp phải rủi ro 1.2-Hạn chế Hệ thống pháp luật Bảo hiểm xã hội chưa theo kịp tình hình phát triển kinh tế-xã hội, chưa thích ứng với q trình già hóa dân số xuất quan hệ lao động 6 Việc mở rộng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội chậm, số người hưởng bảo hiểm xã hội lần tăng, quỹ hưu trí tử tuất có nguy cân đối 1.3-Nguyên nhân Một số cấp ủy, quyền đạo thiếu liệt Năng lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hiệu thấp Nhận thức phận người lao động, người sử dụng lao động vai trò, mục đích, ý nghĩa Bảo hiểm xã hội chưa đầy đủ Hiệu lực, hiệu tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm thực sách Bảo hiểm xã hội bất cập Những điểm mới, quan điểm, mục tiêu giải pháp 2.1-Những điểm Một là, đóng bảo hiểm từ 10-15 năm hưởng lương hưu; Hai là, giảm quyền lợi hưởng Bảo hiểm xã hội lần; Ba là, tăng tuổi nghỉ hưu từ năm 2021; Bốn là, mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc; Năm là, Thiết kế gói Bảo hiểm xã hội tự nguyện ngắn hạn 2.2-Quan điểm - Bảo hiểm xã hội trụ cột hệ thống an sinh xã hội góp phần thực cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội, đời sống nhân dân, phát triển bền vững - Phát triển hệ thống sách bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại, hội nhập quốc tế - Cải cách sách bảo hiểm xã hội vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài; kết hợp hài hòa kế thừa, ổn định với đổi - Phát triển hệ thống tổ chức thực sách Bảo hiểm xã hội bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, nâng cao tính hấp dẫn, củng cố niềm tin hài lòng người dân - Thực tốt sách bảo hiểm xã hội nhiệm vụ hệ thống trị, trách nhiệm Đảng, quyền, Mặt trận, tổ chức, doanh nghiệp người dân 2.3- Mục tiêu cụ thể giải pháp - Giai đoạn đến năm 2021: Phấn đấu đạt khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội; khoảng 28% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; có khoảng 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu; tỷ lệ giao dịch điện tử đạt 100%; mức độ hài lòng người tham gia bảo hiểm xã hội đạt mức 80% - Giai đoạn đến năm 2025: Phấn đấu đạt khoảng 45% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; khoảng 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; có khoảng 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, mức độ hài lòng người tham gia bảo hiểm xã hội đạt mức 85% - Giai đoạn đến năm 2030: Phấn đấu đạt khoảng 60% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; khoảng 45% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp; khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, mức độ hài lòng người tham gia bảo hiểm xã hội đạt mức 90% 7 - Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức sách Bảo hiểm xã hội - Hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động, việc làm, Bảo hiểm xã hội - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Bảo hiểm xã hội - Nâng cao lực quản trị hiệu tổ chức thực sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm thất nghiệp - Tăng cường vai trò Đảng, nhân dân, Mặt trận tổ chức trị-xã hội 3- Liên hệ với việc thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương cá nhân Tham gia học tập tích cực tuyên truyền nội dung Nghị số 28NQ/TW đến tất giáo viên tổ biết thực Cùng với cán bộ, tập thể quan tham gia giám sát việc thực sách Bảo hiểm địa phương 4- Đề xuất, kiến nghị biện pháp thực đơn vị trách nhiệm cá nhân Kiên xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng chức vụ quyền hạn, lợi dụng sách Nhà nước để trục lợi bảo hiểm NGƯỜI VIẾT BÀITHUHOẠCH ... nguồn lực Nhà nước nguồn thu nghiệp bảo đảm tương quan hợp lý với tiền lương thị trường lao động - Trong khu vực doanh nghiệp, tiền lương giá sức lao động, hình thành sở thoả thu n người lao động... lương; Khơng áp dụng lương cơng chức với nhân viên thừa hành, phục vụ; Tiếp tục thí điểm chế tăng thu nhập cho cơng chức nhiều nơi; Nhà nước không can thiệp vào tiền lương doanh nghiệp 2.2- Quan... vùng sở khuyến nghị Hội đồng Tiền lương quốc gia Các doanh nghiệp thực sách tiền lương sở thoả thu n người sử dụng lao động với người lao động Nhà nước khơng can thiệp trực tiếp vào sách tiền