123doc thuc trang cong tac thu bhxh tai bhxh tinh hai duong nam 2003 2007

CHƯƠNG I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BHXH VIỆT NAM VÀ BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG Sự đời phát triển BHXH Việt Nam Cũng nước giới, Việt Nam BHXH đời bước ngoặt tác động tới mặt đời sống kinh tế, trị xã hội đất nước Ngay từ đời, BHXH tỏ rõ tác dụng lớn lao sống Trên thực tế BHXH Việt Nam đời từ thời kỳ Pháp thuộc, phải đến sau Cách Mạng Tháng Tám dựa Hiến pháp năm 1946 nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ ban hành hàng loạt sắc lệnh qua quy định chế độ trợ cấp, ốm đau, tai nạn hưu trí cho cơng nhân viên chức Nhà nước Nền kinh tế chuyển từ chế bao cấp sang chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa tác động vô lớn tác động đến hoạt động ngành lao động – thương binh xã hội nói chung lĩnh vực BHXH nói riêng Dựa Hiến pháp năm 1992, với đạo Chính phủ lao động thương binh xã hội cho triển khai cải cách hệ thống BHXH Ngày 22/6/1993 nghị định 43/CP phủ đời quy định chế độ BHXH người lao động thành phần kinh tế.Điểm bật thời gian đến ngày 16/2/1995 phủ ban hành nghị định 19/CP quy định việc thành lập BHXH Đến 29/6/2006 vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung, phủ ban hành luật BHXH Kể từ ngành BHXH có đủ sở pháp lý để hoạt động pháp triển Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam giai đoạn từ đến năm 2010 có mục tiêu chủ yếu sau: BHXH tỉnh Hải Dương 2.1 Lịch sử đời phát triển Bảo hiểm xã hội (BHXH ) sách lớn Đảng Nhà nước, góp phần đảm bảo đời sống cho người lao động, ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Từ thành lập nhà nước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến chế độ sách BHXH cho người lao động thơng qua sắc lệnh điều lệ chủ trương Hòa nhập với phát triển giới nước ta ngày phát triển tất mặt đời sống xã hội kinh tế , từ năm 1993 trải qua hai chục năm phát triển BHXH có nhiều cải cách đổi ngày phù hợp với điều kiện kinh tế nước ta Ngày 13/12/1995, Chính phủ có nghị định số 19/CP thành lập BHXH Việt Nam để giúp Thủ tướng Chính phủ đạo cơng tác quản lý thu BHXH thực chế độ sách BHXH theo pháp luật nhà nước.BHXH tỉnh Hải Dương có dấu, tài khoản riêng.Hệ thống tổ chức BHXH tỉnh Hải Dương là: BHXH thành phố Hải Dương BHXH huyện Thanh hà BHXH huyện Chí linh BHXH huyện Cẩm Giàng BHXH huyện Thanh Miện BHXH huyện Kim Thành BHXH huyện Ninh Giang BHXH huyện Kinh Môn BHXH huyện Gia Lộc 10 BHXH huyện Bình Giang 11 BHXH huyện Nam Sách 12 BHXH huyện Tứ Kỳ Cơ cấu tổ chức, máy làm việc quan BHXH tỉnh Hải Dương thể sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu máy tổ chức BHXH tỉnh Hải Dương BHXH tỉnh Hải Dương Giám đốc BHXH tỉnh Phó Giám đốc Phó Giám đốc Phó Giám đốc Phòng chế độ, sách Phòng Kế hoạch –tài Phòng thu Phòng bảo hiểm tự nguyện Phòng giám định y tế Phòng tổ chức hành Phòng cơng nghệ thơng tin Phòng Kiểm tra Phòng Tiếp nhận –quản lý hồ sơ Phòng cấp quản lý sổ,thẻ BHXH huyện (11 huyện) BHXH thành phố Hải Dương Mỗi phòng ban mắt xích quan trọng khơng thể thiếu máy đó, góp phần tạo nên đơn vị vững mạnh phát triển Kết hoạt động chung năm qua 3.1 Công tác quản lý thu BHXH, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT bắt buộc Chủ động tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn chế độ sách, quy định thực BHXH – BHYT bắt buộc theo luật BHXH; đơng thời có văn hướng dẫn đơn vị sử dụng lao động thực thu BHXH, BHYT bắt buộc, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT theo luật BHXH cho người lao động; ban hành quy trình, thời gian thực nghiệp vụ thu, cấp thẻ BHYT, cấp sổ BHXH cho người lao động địa bàn tỉnh Hải Dương Với biện pháp cụ thể hiệu kết mà BHXH tỉnh Hải Dương thu thể bảng Bảng 1: Kết công tác thu, cấp quản lý sổ BHXH BHXH tỉnh Hải Dương (2005-2007) Chỉ tiêu Số đơn vị tham gia BHXH –BHYT (đơn vị) Số người tham gia BHXH-BHYT(người) Số thu BHXH,BHYT (đồng) Chốt sổ BHXH loại (sổ) Thẩm định ký bổ sung sổ BHXH (sổ) Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 2161 2507 2846 211.822 387.374 408.497 187.469.417.183 287.075.637.850 145.642.245.593 5.046 5.964 3.841 1.058 1.627 1.078 (Nguồn: Phòng thu- BHXH tỉnh Hải Dương ) 3.2 Công tác Bảo hiểm y tế tự nguyện Từ triển khai loại hình BHYT tự nguyện từ năm 2003 đến nay, BHXH tỉnh Hải Dương tuyên truyền triển khai kịp thời sâu rộng đến nhân dân, hội đoàn thể, học sinh,sinh viên sách BHYT tự nguyện theo thơng tử 06/TTLT-BYT-BTC, công văn 1302/BHXH-TN ngày 20/4/2007 BHXH Việt Nam, giải thích rõ đối tượng, điều kiện, quyền lợi, mức phí, cách tổ chức thực BHYT để nhân dân thấy cần thiết hợp lý BHYT tự nguyện phủ Kết thực BHYT tự nguyện thể bảng Bảng 2: Kết thực BHYT tự nguyện BHXH tỉnh Hải Dương (2005- 2007) Chỉ tiêu Số thẻ BHYT tự nguyện phát Số thu BHYT tự nguyện Năm 2005 133.941 Năm 2006 133.184 Năm 2007 120.000 5.734.193.522 6.828.605.568 Trên tỷ đồng (Nguồn: Phòng kế hoạch- tài chính- BHXH tỉnh Hải Dương ) 3.3 Kết chi trả chế độ BHXH Trong năm qua công tác chi trả chế độ BHXH bắt buộc thực nghiêm túc, hiệu quả: đảm bảo chi hoạt động thường xuyên, tiết kiệm, bám sát kế hoạch, chi mục đích, quy định; phối hợp chặt chẽ với ngân hàng Nhà nước&PTNT tổ chức chi trả BHXH kịp thời, an tồn, khơng để tiền qua đêm, khơng ảnh hưởng đến quyền lợi đối tượng Trong năm 2007 hồn thiện cơng trình trụ sỏ BHXH tỉnh, vào hoạt động 01/10/2007; hoàn thiện thủ tục xây dựng trụ sở huyện Thanh Hà, Thanh Miện, Cẩm Giàng, Tứ Kỳ Đến cuối năm 2007 kết chi chế độ BHXH thể bảng sau: Bảng 3: Kết chi trả chế độ BHXH BHXH tỉnh Hải Dương (20052007) Năm Tổng chi BHXH(tr.đ) 2005 2006 2007 585037 748516 943639 Số người chi(người) 69584 74880 75273 Chi từ quỹ BHXH(tr.đ) 182000 229037 324697 Chi từ NSNN (tr.đ) 403037 519479 618942 (Nguồn: Phòng tổ chức hành chính- BHXH tỉnh Hải Dương ) Tại BHXH tỉnh Hải Dương, hoạt động chi trả BHXH bao gồm: - Chi trả trợ cấp cho người hội tụ đầy đủ yếu tố hưởng trợ cấp BHXH theo quy định pháp luật chi trả trợ cấp BHXH, quyền lợi người lao động tham gia BHXH Có thể lấy chi phí khám chữa bệnh (KCB) để làm ví dụ minh họa: Bảng 4: Kết chi phí Khám chữa bệnh BHXH tỉnh Hải Dương (2005-2007) (Đơn vị tính: đồng) Chi KCB Chi KCB tỉnh Chi phí tốn trực tiếp Chi phí đa tuyến Tổng cộng Năm 2005 40.151.130.673 452.817.550 Năm 2006 59.801.305.534 602.739.027 Năm 2007 68.199.425.726 460.441.701 11.081.131.953 51.685.080.176 19.987.021.247 80.391.065.808 24.471.889 93.131.281.316 (Nguồn: Phòng tổ chức hành chính- BHXH tỉnh Hải Dương ) Từ bảng số liệu ta thấy, số tiền dành cho công tác Khám chữa bệnh cho người lao động ngày tăng, năm sau cao năm trước Khám chữa bệnh công việc quan trọng khâu giám định để làm sở cho việc chi trả chế độ BHXH CHƯƠNG II CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TÁC THU BHXH Ở VIỆT NAM Đối tượng thu BHXH Dựa vào quy định luật BHXH văn hướng dẫn thi hành đối tượng thu BHXH bắt buộc người lao động sử dụng lao động theo pháp luật BHXH bao gồm a, Người lao động Việt Nam làm việc theo tiêu biên chế nhà nước theo hình thức hợp đồng lao động có thời hạn từ tháng trở lên, bao gồm người làm việc theo hình thức hợp đồng lao động ba thang sau đố lại tiếp tục làm việc ký kết hợp đồng mới, người cử học, thực tập, điều dưỡng, cơng tác ngồi nước nhận tiền lương, tiền công doanh nghiệp, đơn vị, quan, tổ chức b, Cán bộ, công chức, viên chức quy định theo pháp lệnh cán bộ, công chức c, Người lao động làm việc hưởng tiền lương, tiền công theo hợp đồng lao động từ tháng trở lên doanh nghiệp: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thương nghiệp d, Người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ tháng trở lên hợp tãc xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã Việt Nam e, Người lao động làm việc nước ngồi có thời hạn quy định Nghị định số 152/1999/ NĐ- CP ngày 20/9/1999 Chính phủ g, Các cán xã, phường hưởng sinh hoạt phí theo quy định nghị định 09/1998/ NĐ- CP phủ f, Đại biểu hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn h, Các đối tượng nộp BHXH lần tự nộp BHXH diện tinh giảm biên chế theo quy định phủ Mức thu BHXH Theo quy định Chính phủ Việt Nam mức thu BHXH bắt buộc quy định sau: 2.1 Mức thu 3% tiền lương trợ cấp hàng tháng Mức thu thu cho BHYT áp dụng cho đối tượng sau: - Người hương lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng - Người lao động thuộc đối tượng thu mức 23% tiền lương thời gian nghỉ ốm dài, nghỉ thai sản (đối với nữ) nghỉ chờ việc không hưởng lương mà chưa trả lại thẻ khám chữa bệnh - Lưu học sinh (thu 3% học bổng) 2.2 Mức thu % tính lương tối thiểu: Đây mức thu cho BHYT mà đối tượng thu : 2.6 Mức thu 23% tiền cơng tiền lương Tồn lao động lại ngoại trừ đối tượng nhắc đến phải nộp 23% tiền công, tiền lương cho BHXH – BHYT bắt buộc Mức thu tính sở mức tiền lương ghi hợp đồng lao động - Phụ cấp chức vụ - Phụ cấp thâm niên - Phụ cấp khu vực - Phụ cấp đắt đỏ - Hệ số chênh lệch bảo lưu 2.7 Mức thu ấn định 50000 đồng/ người/ năm: Áp dụng với người nghèo theo định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2000 phủ Phân cấp tổ chức quản lý thu BHXH: - Cấp trung ương - Cấp khu vực - Cấp địa phương BHXH tỉnh Hải Dương: - Hướng dẫn thực quy định quản lý thu BHXH BHXH Việt Nam địa bàn tỉnh - Lập kế hoạch báo cáo tổng hợp kết thu BHXH hàng tháng, quý , năm, kỳ theo yêu cầu ngành - Thực thu – nộp BHXH theo chế độ tài quy định Quản lý theo dõi kết đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động - Hàng năm lập kế hoạch thu BHXH địa bàn, theo dõi đôn đốc việc thu nộp BHXH đơn vị - Xác nhận tổng thời gian đóng BHXH( chốt sổ, ky giai đoạn) cho đối tượng di chuyển ngoại tỉnh, đối tượng chấm dứt hợp đồng, nghỉ ốm, nghỉ thai sản sở xác nhận BHXH huyện, thành phố đến thời điểm người lao động dừng đóng bảo hiểm xã hội bắt đầu nghỉ - Xử lý vướng mắc phát sinh công tác thu BHXH địa bàn tỉnh, thành phố, huyện theo đề nghị BHXH huyện, thành phố, đơn vị sử dụng lao động người lao động - Trình ban giám đốc để có hướng giải trường hợp truy thu thoái thu BHXH BHXH thành phố huyện thuộc tỉnh Hải Dương - Lập kế hoạch thu BHXH theo tháng, quý, năm theo phân cấo BHXH tỉnh BHXH Việt Nam - Thực quản lý thu BHXH quan, đơn vị tham gia đóng BHXH bắt buộc - Tiếp nhận hồ sơ đăng ký tham gia BHXH đơn vị theo phân cấp quản lý thu, thực kiểm tra sau chuyển BHXH tỉnh để cung cấp mã số thu BHXH cho đơn vị - Đối chiếu, kiểm tra số phải thu BHXH hàng tháng với quan, đơn vị sử dụng lao động sở danh sách lao động, quỹ lương yếu tố tăng giảm hàng tháng đơn vị tham gia BHXH - Tổ chức lưu trữ, khai thác hồ sơ thu BHXH đơn vị sử dụng lao động CHƯƠNG III KẾT QUẢ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG Quy trình tiến hành thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dươg Muốn làm tốt cơng tác thu phải xây dựng quy trình thu hợp lý, thích hợp với tình hình thực tế địa phương Theo quy định hành quy trình cơng tác quản lý thu BHXH phải trải qua bước sau: Bước 1: Lập giao kế hoạch thu Đối với công tác thu BHXH kế hoạch thu sở để tổ chức, thực hiện, quản lý, theo dõi công tác thu BHXH đơn vị, doanh nghiệp tham gia BHXH nói riêng tồn ngành BHXH nói chung -BHXH tỉnh danh sách lao động, quỹ lương trích nộp BHXH đơn vị thuộc quyền quản lý BHXH tỉnh tiến hành kiểm tra, đối chiếu lâp kế hoạch thu BHXH, BHYT năm sau tất huyện gửi lên BHXH Việt Nam Các doanh nghiệp, quan đoàn thể, đơn vị sử dụng quản lý đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc có trách nhiệm đăng ký tham gia BHXH, BHYT bắt buộc với quan BHXH phân công quản lý nơi quan, doanh nghiệp đóng trụ sở Hồ sơ đăng ký tham gia BHXH bao gồm: + Công văn đăng ký tham gia BHXH,BHYT + Danh sách lao động, quỹ tiền lương trích nộp BHXH (mẫu 45-BH), danh sách đối tượng tham gia bảo hiểm y tế (mẫu 45a-BH) + Hồ sơ hợp pháp đơn vị sủ dụng lao động: giấy phép hoạt động, định thành lập, bảng toán tiền lương hàng tháng… + Hồ sơ người lao động danh sách: sơ yếu lý lịch, giấy chứng minh thư phô tô, giấy khai sinh sao, hợp đồng lao động, định làm việc… Bước 2: Xác định đối tượng tham gia BHXH xác định mức thu BHXH Đây bước quan trọng để xác định đối tượng, mức thu BHXH cho người lao động tham gia Bước 3: Tổ chức thu đôn đốc đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH Đây bước quan trọng hoạt động quan BHXH có thu tiền BHXH vào quỹ BHXH, quỹ BHXH hình thành tồn tại, việc thu ghi sổ BHXH cho người lao động tiến hành tất tỉnh, huyện cách thường xuyên theo trình tự định - Trước ngày 30/11 hàng năm đơn vị phải tiến hành đăng ký tham gia BHXH, BHYT năm cho đối tượng, người lao động với quan BHXH thông qua: + Danh sách lao động quỹ tiền lương trích nộp BHXH + Danh sách đối tượng tham gia BHXH,BHYT + Danh sách đóng BHYT Bước 4: Chuyển tiền BHXH cấp - Theo quy định quan BHXH thu BHXH,BHYT hình thức chuyển khoản, trường hợp cá biệt phải thu tiền mặt.Khi quan BHXH phải nộp tiền vào ngân hàng ngày Bước 5:thống kê số liệu lập báp cáo gủi lên cấp Đối với BHXH tỉnh huyện phải thường xuyên, liên tục gửi báo cáo số liệu thống kê lên BHXH Việt Nam nhằm đảm bảo tính xác kịp thời, góp phần phục vụ cho cơng tác quản lý BHXH cấp Kết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương Được đạo tốt công tác BHXH, BHYT bắt buộc ban giám đốc BHXH Hải Dương BHXH -Việt Nam, xây dựng thực nghiêm túc quy trình thu BHXH, phối hợp chặt chẽ với liên đoàn lao động tỉnh, lao động thương binh xã hội, với làm việc tích cực 12 cán trực tiếp quản lý theo dõi, đôn đốc đơn vị chấp hành việc nộp BHXH đủ từ năm 2003 đến năm 2007 hoạt động thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dương đạt kết đáng kể, thể bảng 5: Bảng 5: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương (20032005 ) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 Bình quân Số thu BHXH thực (đồng) 144.693.694.143 151.826.344.639 199.663.489.066 275.306.233.527 381.085.064.757 230.514.965.200 Tốc độ phát triển liên hoàn (lần) Tốc độ tăng liên hoàn( lần) 1,049295 1,315078 1,378851 1,384222 0,049295 0,315078 0,378851 0,384222 (Nguồn: Phòng thu – BHXH tỉnh Hải Dương ) Qua bảng số liệu ta thầy từ năm 2003-2007 BHXH tỉnh Hải Dương hoàn thành nhiệm vụ thu với kết cao - Năm 2004 so với năm 2003 số thu BHXH tăng 7.132.650.496 đồng tương ứng tăng 4.92% - Năm 2005 so với năm 2004 số thu BHXH tăng 47.837.144.427 đồng tương ứng 31.51% - Năm 2006 tăng so với năm 2005 75.542.744.461 đồng, tốc độ phát triển liên hoàn 1.379 lần - Năm 2007 so với năm 2006 tăng 38.42% Như từ năm 2003-2007 BHXH tỉnh Hải Dương tạo nguồn quỹ BHXH lớn, trung bình 230.514.965.200 đồng/ năm Đây số có ý nghĩa BHXH tỉnh Hải Dương Con số phản ánh nỗ lực, cố gắng, tình thần trách nhiệm đội ngũ cán làm chun mơn nghiệp vụ thu nói riêng tất cán bộ, công chức, viên chức, ban lãnh đạo quan BHXH tỉnh Hải Dương nói chung Đặc biệt năm vừa qua (2007) số tiền thu BHXH tăng 1.384 lần so với năm 2006, thu 381.085.064.757 đồng tiền BHXH Đây kết đáng mừng đáng biểu dương BHXH tỉnh Hải Dương Bảng 6: Mức tiền lương tối thiểu ( 2003-2007) (Đơn vị tính: đồng) Năm 2003 2005 2006 2007 Mức tiền lương tối thiểu 290.000 350.000 450.000 540.000 ( Nguồn: Phòng thu – BHXH tỉnh Hải Dương ) Tất yếu tố góp phần lớn vào việc hồn thành nhiệm vụ thu BHXH tỉnh Hải Dương Tình hình số lao động số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc qua năm Hiện này, địa bàn tỉnh Hải Dương có số lượng lớn doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động với khối lượng lao động lớn Số lượng lao động thuộc khu vực như: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh, khối HCSN- Đảng- Đoàn thể, hợp tác xã….Kết tham gia BHXH bắt buộc người lao động đơn vị sử dụng lao động thể bảng số 7: Bảng 7: Số lượng lao động số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương (2003-2007) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 Số đơn vị tham gia 1754 1937 2161 2544 2846 Số lao động tham gia 288766 225552 211882 387374 408497 Tổng quỹ lương 1.023.217.396.633 826.447.625.856 978.413.655.698 1.456.822.247.236 1.469.303.538.260 Số BHXH phải thu 154.573.393.122 158.708.268.854 187.469.417.183 278.075.637.850 413.961.338.196 (Nguồn: Phòng thu – BHXH tỉnh Hải Dương ) 3.1 Cơ cấu số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý tỉnh Hải Dương ( 2003-2007) Bảng 8: Cơ cấu số người lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quản lý BHXH tỉnh Hải Dương (20032007) Khối đơn vị tham gia DNNN DN NQD DN có vốn đầu tư nước ngồi HCSN-Đảng-Đồn thể Ngồi cơng lập Hợp tác xã Xã – thị trấn Đối tượng có mức đóng 3% Khác Tổng cộng Số người lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối đơn vị Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Số Cơ cấu Số Cơcấu Số Cơ cấu Số Cơ cấu Số Cơ cấu người (%) người (%) người (%) người (%) người (%) 24973 8.65 22180 9.83 17712 8.36 13265 3.42 12857 3.15 6270 2.17 11409 5.06 15222 7.18 25044 6.47 30893 7.56 3129 1.08 7874 3.49 14574 6.88 17789 4.59 33469 8.19 28957 10.03 29944 13.28 30250 14.28 30169 7.79 31339 7.67 1786 0.62 2389 1.06 2560 1.21 2976 0.77 3694 0.9 0 644 0.29 1414 0.67 2009 0.52 2474 0.61 4758 1.65 4521 2.00 4403 2.08 5537 1.43 5629 1.38 218501 75.67 146591 64.99 125742 59.35 290120 74.89 105570 25.84 392 0.14 0 15 182572 44.69 288766 100 225552 100 211882 100 387374 100 408497 100 (Nguồn: Phòng thu – BHXH tỉnh Hải Dương ) Từ bảng số liệu ta thấy: số lao động khu vực có biến động qua năm, chủ yếu tập trung đối tượng có mức đóng 3% chiếm phần lớn cấu số lao động tham gia BHXH , tiếp sau khối HCSN- Đảng- Đoàn thể Điều nhận thấy rõ cấu số lao động khu vực quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ngày tăng mạnh Nhưng nhìn chung, có biến động cấu số lượng lao động khối khu vực số lượng lao động không ngừng tăng Đây dấu hiệu đáng mừng cho phát triển kinh tế tỉnh Hải Dương Công tác quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dương 4.1 Bộ máy quản lý thu Hiện nay, quan BHXH tỉnh Hải Dương phòng nghiệp vụ có chức thực cơng tác quản lý thu BHXH phòng thu Hiện phòng thu BHXH tỉnh Hải Dương có 12 cán nghiệp vụ thu bao gồm: - Trưởng phòng có nhiệm vụ kiểm tra, đơn đốc cán phòng hòan thành nhiệm vụ… - phó trưởng phòng có nhiệm vụ giúp đỡ trưởng phòng nhân viên trình làm việc - 10 cán thu làm công tác quản lý thu BHXH BHXH huyện, đơn vị sử dụng lao động có cán thu cử học để nâng cao trình độ, nghiệp vụ 4.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật Được giúp đỡ UBND tỉnh Hải Dương, ban giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương, sở vật chất phòng thu BHXH nói riêng tất phòng ban BHXH tỉnh Hải Dương nói chung tương đối đủ, tiện nghi đại Mỗi cán thu trang bị máy vi tính, mơi trường làm việc thoải mái thuận lợi tạo điều kiện cho cán thực tốt cơng việc 4.3 Cơng tác cấp sổ BHXH Tính đến ngày 10/9/2007 tỉnh Hải Dương cấp 18358 sổ BHXH mới, chốt sổ BHXH loại 3.481 sổ thẩm định ký bổ sung 1078 sổ công tác cấp sổ BHXH giúp cấp quyền đơn vị, người lao động tham gia BHXH hiểu đầy đủ rõ ràng trách nhiệm nghĩa vụ việc đóng hưởng chế độ BHXH Những tồn nguyên nhân Từ thành lập tới qua trình xây dựng phát triển, BHXH tỉnh Hải Dương thu nhiều thành tựu đáng khích lệ hồn thành tốt nhiệm vụ thu, giảm thiểu số tiền nợ đọng kỳ, mở rộng thu hút thêm nhiều đối tượng tham gia BHXH xong tồn số khó khăn cần phải giải Đó là: - Một số đơn vị, doanh nghiệp thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc chưa có ý thức tự giác tham gia BHXH, cố tình tránh khơng đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Vấn đề tồn chủ yếu khu vực doanh nghiệp quốc doanh - Một số doanh nghiệp quốc doanh có tham gia BHXH lại mang tính chất đối phó Việc thu BHXH dựa quỹ tiền lương số lao động đơn vị số doanh nghiệp cố tình khai giảm số lao động làm việc thực tế đơn vị khai giảm mức lương thực tế mà doanh nghiệp trả cho người lao động Có tình trạng phần ý thức người lao động người sử dụng lao động chưa cao, chưa hiểu hết quyền lợi ích tham gia BHXH - Số thu chưa đủ lớn: Số thu năm tăng với tình hình kinh tế lạm phát, đồng tiền giá so với nhu cầu chi trả đảm bảo tích lũy tăng trưởng quỹ BHXH thu khơng đủ chi Từ tồn hạn chế ta thấy có thành công tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Hải Dương chưa thật phát huy hết vai trò hoạt động ngành BHXH Hải Dương Điều thể bảng sau: Bảng9: Tình hình nợ đọng tiền thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương (2003-2007) Năm 2003 2004 2005 2006 2007 Số phải thu BHXH (đồng) 154.573.393.122 158.708.268.854 199.969.417.183 278.075.637.850 413.961.338.196 Số thu BHXH thực (đồng) 144.693.694.143 151.826.344.639 199.663.489.066 275.306.233.527 381.085.064.757 Số nợ đọng (đồng) 9.879.698.979 6.881.924.215 305.428.117 2.769.405.323 32.876.273.439 Tỷ lệ nợ đọng (%) 6.83 4.53 0.15 1.01 8.63 (Nguồn: Phòng thu – BHXH tỉnh Hải Dương ) Dựa vào bảng số liệu ta thấy hàng năm tồn số tiền nợ đọng phải chuyển sang kỳ sau nhìn chung tỷ lệ nợ đọng tiền BHXH Hải Dương tương đối thấp Nguyên nhân chủ yếu vào cuối năm, doanh nghiệp đơn vị chưa kịp chuyển tiền cho quan BHXH Từ năm 2003- 2007 năm có tỷ lệ nợ đọng thấp năm 2005, số tiền nợ đọng 305.428.117đồng (chiếm 0.15% tổng số phải thu) Và năm cao năm 2007 32.876.273.439 đồng chiếm 8.63% Số tiền nợ đọng chủ yếu xảy doanh nghiệp quốc doanh, chiếm tỷ trọng cao toàn số nợ tất đơn vị tỉnh Vậy ngun nhân tồn ? Sau số nguyên nhân chủ yếu: - Các doanh nghiệp thành lập làm ăn thua lỗ khơng có khả đóng BHXH cố tình trốn đóng BHXH nhiều hình thức - Về phí người chủ sử dụng khơng tự giác đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Có nhiều quan đơn vị, doanh nghiệp khơng muốn đóng BHXH cho ngừoi lao động nhằm tận dụngnguồn kinh phí cho đầu tư sản xuất đồng thời làm giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường mang lại nhiều lợi nhận cho doanh nghiệp - Công tác thu khu vực doanh nghiệp quốc doanh chưa quan tâm ý - Chế tài xử phạt chưa nghiêm minh Theo quy định hành, doanh nghiệp chậm đóng BHXH tối đa 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo hết thời gian nộp tiền BHXH hàng tháng quan BHXH bắt đầu tính lãi số tiền BHXH chậm đóng đó.Tuy nhiên lãi suất mà quan BHXH tính thấp nên số doanh nghiệp nhận thấy việc nộp phạt việc dùng tiền BHXH đầu tư họ lãi Chính họ chấp nhận nộp phạt Điều cho công tác thu gặp nhiều khó khăn BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH & XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI (CS II) KHOA BẢO HIỂM TIỂU LUẬN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỀ TÀI: “Thực trạng công tác thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dương năm 2003 -2007” Giảng viên hướng dẫn: ThS Lã Văn Đoàn Sinh viên thực : Lê Ngọc Khánh Vân Mã số sinh viên : 1553402021265 Lớp : Đ15BH2 Tp Hồ Chí Minh, Tháng 05 Năm 2017 ... nộp BHXH đủ từ năm 2003 đến năm 2007 hoạt động thu BHXH BHXH tỉnh Hải Dương đạt kết đáng kể, thể bảng 5: Bảng 5: Kết thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Hải Dương (20032 005 ) Năm 2003 2004 2005 2006 2007. .. đơn vị tham gia BHXH - Tổ chức lưu trữ, khai thác hồ sơ thu BHXH đơn vị sử dụng lao động CHƯƠNG III KẾT QUẢ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH TỈNH HẢI DƯƠNG Quy trình tiến hành thu BHXH BHXH tỉnh Hải... Chí linh BHXH huyện Cẩm Giàng BHXH huyện Thanh Miện BHXH huyện Kim Thành BHXH huyện Ninh Giang BHXH huyện Kinh Môn BHXH huyện Gia Lộc 10 BHXH huyện Bình Giang 11 BHXH huyện Nam Sách 12 BHXH huyện