phạm thị thanh dung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - PHẠM THỊ THANH DUNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -  - PHẠM THỊ THANH DUNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.04.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập tôi, chưa sử dụng công bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu, kết nêu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Phạm Thị Thanh Dung i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, giúp đỡ tận tình thầy, giáo, nhà khoa học, nhà quản lý, hồn thành chương trình học tập nghiên cứu, hoàn thành Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Hùng nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài để tơi hồn thành Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, giáo thuộc Bộ mơn Phân tích định lượng tồn thể thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam giúp đỡ cho ý kiến, nhận xét bổ ích q trình nghiên cứu hồn chỉnh đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Ban Giám hiệu, cán kế tốn tài trường tơi chọn nghiên cứu cảm ơn cán Phòng Kế hoạch Tài chính, Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp thông tin q báu đóng góp ý kiến cho tơi trình nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Phạm Thị Thanh Dung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ xiii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT xiv Phần I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 2.1 TƯ THỤC Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Hoạt động quản lý tài trường TCCN tư thục 2.1.3 Yêu cầu quản lý tài trường TCCN tư thục 11 2.1.4 Vai trò cơng tác quản lý tài trường trung cấp chuyên nghiệp 2.1.5 12 Nội dung quản lý tài trường trung cấp chuyên nghiệp 14 iii 2.1.6 Chính sách tài cho hoạt động giáo dục đào tạo 2.2 trường trung cấp chuyên nghiệp 17 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Chính sách Nhà nước quản lý tài đơn vị đào tạo ngồi cơng lập 25 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài trường trung cấp tư thục số địa phương 26 Phần III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đặc điểm địa bàn thành phố Hà Nội 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 33 3.2 34 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 35 3.2.3 Phương pháp điều tra toàn 36 3.3 36 Hệ thống tiêu nghiên cứu 3.3.1 Hệ thống tiêu chung 36 3.3.2 Hệ thống tiêu chi tiết 36 Phần IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 4.1 Khái quát chung trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội 38 4.1.1 Đặc điểm ngành nghề sản phẩm đào tạo 38 4.1.2 Đặc điểm sở vật chất nguồn lực tài 42 4.1.3 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên 45 4.2 Thực trạng quản lý tài trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội 46 iv 4.2.1 Đặc điểm chung cơng tác quản lý tài trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội 46 4.2.2 Xây dựng kế hoạch tài trường 48 4.2.3 Thực kế hoạch tài trường 52 4.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát 88 4.2.5 Công tác báo cáo, tổng kết 91 4.3 91 Kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế 4.3.1 Kết 91 4.3.2 Hạn chế 92 4.3.3 Nguyên nhân hạn chế 93 4.4 Giải pháp tăng cường quản lý tài trường TCCN tư thục địa bàn Thành phố Hà Nội 94 4.4.1 Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội 94 4.4.2 Cơ cấu lại khoản chi trường 95 4.4.3 Nâng cao trình độ cán quản lý tài 97 4.4.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tài trường TCCN 98 4.4.5 Các giải pháp khác 99 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 5.1 Kết luận 102 5.2 Kiến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 v DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 4.1 Kế hoạch nguồn thu học phí trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Thông tin nhân viên phòng kế tốn, tài trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội 4.3 61 Kế hoạch Thu từ dịch vụ, liên kết đào tạo trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.5 64 Thu từ dịch vụ, liên kết đào tạo trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.6 53 Thu học phí trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.4 51 65 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu từ dịch vụ, liên kết đào tạo trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.7 65 Tổng chi cấu chi trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội 4.8 73 Cơ cấu chi thường xuyên trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội 4.9 Cơ cấu chi không thường xuyên trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội 4.10 84 Trích lập quỹ đầu tư phát triển trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội 4.11 75 86 Trích lập quỹ khen thưởng quỹ dự phòng trường TCCN địa bàn Hà Nội vi 87 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số biểu Tên biểu đồ Trang 4.1 Mức vốn điều lệ trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 57 Tình hình thu học phí kế hoạch trường giai đoạn 2011 – 2013 4.3 59 Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu học phí trường trung cấp tư thục địa bàn thành phố Hà Nội 4.4 Cơ cấu chi thường xuyên trường trung cấp Y dược Tuệ Tĩnh 4.5 76 Cơ cấu chi thường xuyên trường trung cấp Công nghiệp Hà Nội 4.6 77 Cơ cấu chi thường xuyên trường trung cấp Bách Nghệ Hà Nội 4.7 78 Cơ cấu chi thường xuyên trường trung cấp Cộng đồng Hà Nội 4.8 61 79 Cơ cấu chi thường xuyên trường Trung cấp Tổng hợp Hà Nội 80 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH - HĐH GD&ĐT HĐQT HS KH – CN KH – TC NSNN SV TCCN Trđ TSCĐ UBND Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Giáo dục đào tạo Hội đồng quản trị Học sinh Khoa học - Cơng nghệ Kế hoạch – Tài Ngân sách nhà nước Sinh viên Trung cấp chuyên nghiệp Triệu đồng Tài sản cố định Ủy ban nhân dân viii làm tăng chi phí tiền lương, làm giảm hiệu sử dụng chi phí tiền lương Đồng thời phòng ban hành chính, số phòng thừa nhân lực nên làm tăng chi phí tiền lương cách khơng cần thiết Nhà trường cần cấu theo xu hướng gọn nhẹ máy nâng cao chất lượng để đạt hiệu cao, sử dụng chi phí người lao động hợp lý, có nâng cao hiệu sử dụng chi phí tiền lương nâng cao thu nhập lao động bình quân cho nhân viên, giảng viên 4.4.5.3 Quy hoạch, củng cố, phát triển trường lớp, xác định quy mô cấu ngành nghề đào tạo đảm bảo phù hợp, cân đối Hiện TCCN tư thục địa bàn TP Hà Nội tồn tại, bất cập, quy mơ đào tạo nhỏ bé, cấu ngành nghề đào tạo cân đối, bất hợp lý chất lượng đào tạo chưa thích ứng với thị trường lao động Để khắc phục tình trạng góp phần đáp ứng nguồn nhân lực cho xã hội nay, cần phải củng cố phát triển mạng lưới sở đào tạo để việc quản lý đầu tư mục đích, trọng tâm, trọng điểm, tránh tình trạng lãng phí, dàn trải Trong q trình quy hoạch, cần điều chỉnh trường có theo hướng tăng dần quy mô hợp lý cấu ngành nghề đào tạo.Việc quy hoạch trường, lớp, tạo điều kiện xây dựng kế hoạch tuyển sinh, đào tạo mang tính ổn định lâu dài, đồng thời để trường chủ động liên kết đào tạo ngành nghề cách đồng bộ, hợp lý cấu, nghề đặc thù Đây giải pháp nhằm tăng hiệu sử dụng nguồn kinh phí góp phần tăng suất lao động, tăng trưởng phát triển kinh tế địa phương 4.4.5.4 Các trường chủ động thực đa dạng hóa nguồn thu Các trường TCCN cần đa dạng hóa nguồn thu từ hợp đồng đào tạo, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, hoạt động dịch vụ, sản xuất, kinh doanh - Xây dựng lại sách học phí, học bổng, tín dụng sinh viên 99 sở xác lập nguyên tắc chia sẻ chi phí giáo dục người học cộng đồng - Tiến hành rà soát nhu cầu thị trường doanh nghiệp, tổ chức để mở chương trình đào tạo ngắn hạn nghiệp vụ, hoạt động nghiên cứu điều tra theo hợp đồng để gắn doanh nghiệp với nhà trường Vận dụng sách Nhà nước để tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, tổ chức ủng hộ, hỗ trợ nhà trường để tăng cường sở vật chất kèm theo sách hạch tốn chi phí vào chi phí hợp lý tính thuế thu nhập doanh nghiệp 100 Phần V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Hệ thống trường tư thục ngành Giáo dục Đào tạo ngày khẳng định vị trí, vai trò suốt trình phát triển đất nước Phát triển người mục tiêu động lực quan trọng thúc đẩy trình thực nghiệp CNH - HĐH đất nước, quê hương Sự phát triển KT -XH phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện chủ yếu nhất, quan trọng yếu tố người, đặc biệt người có phẩm chất, có trình độ chun mơn cao, tay nghề giỏi khơng thể thiếu Hiện nay, trường trung cấp, cao đẳng nói chung gặp khó khăn vấn đề tuyển sinh, đặc biệt trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục Các trường tuyển sinh không được, gặp trở ngại tình hình kinh tế khó khăn, nhiều thách thức, thị trường lao động chao đảo, không ổn định Do đó, nguồn thu trường ngày trở nên hạn hẹp, trường TCCN lại khơng nhận hỗ trợ từ NSNN, vậy, để trì tồn mình, việc cân đối thu chi, quản lý tài cần thiết Công tác Quản lý tài trường TCCN tư thục nhìn chung thực theo quy định Nhà nước, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch Tuy nhiên, số yếu tố trọng tâm dẫn đến cần tăng cường công tác quản lý cơng tác lập kế hoạch nguồn thu chi chưa sát với thực tế, qua năm có điều chỉnh mức thu theo kế hoạch giảm trường khơng hồn thành kế hoạch, Công tác báo cáo, tổng kết chưa thực nghiêm túc, mang nặng tính hình thức, trình độ cán nguồn nhân lực thực cơng tác quản lý tài trường thấp nên hiệu cơng việc chưa thực cao Ngồi trường thiếu giám sát hoạt động Sở Giáo dục đào tạo Hà nội quản lý tài 101 Q trình thực đề tài có thuận lợi Phòng Kế tốn – Tài trường chọn nghiên cứu Phòng Kế hoạch - Tài Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội tạo điều kiện tài liệu, số liệu liên quan đến đề tài giúp cho việc tổng hợp đánh giá Luận văn hệ thống sở lý thuyết quản lý tài nói chung quản lý tài trường trung cấp chuyên nghiệp nói riêng, đồng thời luận văn phân tích thực trạng quản lý tài trường trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội, từ đó, đưa tồn tại, hạn chế cơng tác quản lý tài trường, từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài trường TCCN 5.2 Kiến nghị Để giải pháp có ý nghĩa thực tiễn góp phần tăng cường cơng tác quản lý tài trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội, xin kiến nghị số vấn đề sau: 5.2.1 Đối với Nhà nước Cần cụ thể hóa văn để hướng dẫn trường thực Quyết định 396/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 sửa đổi Quyết định 1466/QĐ-TTg nhằm tháo gỡ khó khăn cho trường ngồi cơng lập việc hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ưu đãi khác nhà nước sở thực xã hội hóa Chính phủ cần ban hành văn đẩy mạnh việc thực Nghị định Số 74/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 49/2010/NĐ-CP miễn giảm học phí, bổ sung nội dung cấp trực tiếp tiền miễn, giảm học phí học sinh, sinh viên thuộc đối tượng sách học sở đào tạo ngồi cơng lập, qua tạo điều kiện tăng nguồn tuyển sinh cho sở Tiếp tục đổi chế quản lý đơn vị nghiệp ngồi cơng lập theo hướng phát đẩy mạnh triển xã hội hóa giáo dục 102 5.2.2 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo nên có ý kiến cụ thể với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc dành số ưu đãi thật cho trường ngồi cơng lập vay vốn ưu đãi, cấp thuê đất dài hạn, miễn thuế thu nhập cho trường để giúp trường có điều kiện tái đầu tư phát triển Đồng thời, Bộ cần có sách đặt hàng, giao đề tài, khuyến khích đăng ký đề tài v.v… tạo thuận lợi cho trường TCCN tham gia sân chơi bình đẳng với trường cơng lập Đồng thời, Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép trường ngồi cơng lập xây dựng đề án tuyển sinh riêng Nếu có phương án khả thi, đảm bảo chất lượng nguồn tuyển, đảm bảo công bằng, minh bạch, khơng phát sinh khó khăn cho thí sinh, khơng tái diễn luyện thi, dạy thêm, học thêm tràn lan Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép trường thực 5.2.3 Đối với Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Chủ trương chiến lược phát triển nguồn nhân lực, phát triển ngành nghề phục vụ nghiệp CNH -HĐH phải gắn với sách đầu tư từ ngân sách nhà nước cho sở đào tạo ngồi cơng mở rộng quy mô, đổi trang thiết bị phục vụ giảng dạy, đặc biệt thiết bị dạy nghề Điều chỉnh mức học phí kịp thời, xây dựng mức học phí đảm bảo phù hợp cho loại trình độ, loại đối tượng, loại ngành nghề đào tạo Chỉ đạo ngành chức quản lý, giám sát, kiểm tra trình thực từ khâu quy hoạch đào tạo, đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực cho vùng kinh tế trọng điểm, khu kinh tế công nghiệp, ngành mũi nhọn, doanh nghiệp sản xuất ; trình phân bổ ngân sách đến tổ chức kết thực cụ thể cho hoạt động Giáo dục & Đào tạo 5.2.4 Đối với ngành - Sở Giáo dục & Đào tạo quản lý kế hoạch đào tạo, kiểm tra đối chiếu định mức tiêu chuẩn quy định nhà nước cho loại trình độ loại 103 ngành nghề đào tạo để có kiến nghị đầu tư thích đáng cho sở đào tạo Chỉ đạo sở thực quy trình kiểm định chất lượng theo quy định Nhà nước để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo địa phương Phân quyền cách triệt sở đào tạo - Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm cân đối bố trí kế hoạch hàng năm tiêu đào tạo sở thống với Sở giáo dục & Đào tạo Sở Lao động Thương binh - Xã hội lĩnh vực đào tạo nghề theo quy chế hành Ngân sách nhà nước đầu tư cho đào tạo giao trực tiếp cho sở đào tạo cụ thể hoá cho loại ngành nghề theo chương trình đào tạo (dài hạn, ngắn hạn) - Sở Tài có trách nhiệm bố trí đảm bảo NSNN cho đào tạo theo kế hoạch duyệt Cần phải xem xét mức hỗ trợ hợp lý từ NSNN học sinh, sinh viên theo học đơn vị đào tạo ngồi cơng lập theo quy định Nghị định Số 74/2013/NĐ-CP Thường xun tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ quản lý tài cho đội ngũ kế tốn cán quản lý, đặc biệt công tác giám sát, kiểm tra việc thực quy chế chi tiêu nội đơn vị Các quan quản lý nhà nước: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giáo dục & Đào tạo, Sở Lao động Thương binh -Xã hội có kế hoạch tra, kiểm tra việc thực quản lý tài đáp ứng tích cực vào q trình đào tạo góp phần thúc đẩy mạnh mẽ nghiệp CNH - HĐH đất nước, địa phương 5.2.5 Đối với trường TCCN tư thục địa bàn Hà Nội Để nâng cao hiệu quản lý tài tình trạng khó khăn nay, đòi hỏi trường TCCN phải động, sáng tạo, bứt phá tìm kiếm thêm thị trường, phải tạo dựng thương hiệu, hình ảnh đơn vị cách khơng ngừng nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ Mở rộng quy mô ngành nghề đào tạo hướng đến lợi ích xã hội lợi ích người học 104 Có sách thu hút cán giảng dạy thông qua sách ưu đãi thu nhập, hội học tập, hội thăng tiến Thường xuyên cập nhật kiến thức, không ngừng đào tạo cán giảng dạy nâng cao trình độ, tiếp cận với khoa học cơng nghệ đại, đặc biệt đào tạo nghề Xây dựng quy chế chi tiêu nội mang tính chi tiết, đảm bảo tính cơng khai, dân chủ cơng bằng, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá kết hoạt động người lao động, trọng giải pháp chi trả thu nhập theo hiệu cơng việc, khuyến khích, hấp dẫn, thu hút người có lực, có trình độ Phải xây dựng kế hoạch chiến lược tài hợp lý cho đầu tư sở vật chất ngắn hạn dài hạn, có giải pháp huy động, thu hút nguồn lực tài từ nguồn dự án, viện trợ nước để tăng trưởng phát triển Tạo gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp Nên đào tạo theo mơ hình, học lý thuyết Trường gửi học sinh thực tập thiết bị sử dụng doanh nghiệp, giúp người học nâng cao kỹ nghề, tiếp thu nhanh hơn, sở đào tạo giảm đầu tư mua sắm thiết bị, doanh nghiệp sử dụng học sinh học nghề để tạo sản phẩm lựa chọn lao động có kỹ thuật tương lai cho doanh nghiệp 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo - Thông tư số 39/2012/TT-BGDĐT - Bộ GD&ĐT việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trường Trung cấp chuyên nghiệp tư thục Bộ Giáo dục Đào tạo - Thông tư số 54/2011/TT-BGDĐT - Bộ GD&ĐT việc ban hành Điều lệ trường Trung cấp chuyên nghiệp Bộ Tài - Thơng tư số 140/2007/TT-BTC – Bộ Tài Hướng dẫn Kế tốn áp dụng cho sở ngồi cơng lập Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Thông tư liên tịch số: 44/2000/TTLT/BTC-BGDĐT-BLĐTBXH việc hướng dẫn chế độ quản lý tài đơn vị ngồi cơng lập hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo Bộ Tài - Thơng tư số 18/2000/TT-BTC ngày 1/3/2000 Bộ Tài "Hướng dẫn số điều Nghị định số 73/1999/NĐ-CP Chính phủ ngày19/8/1999 chế độ tài khuyến khích sở ngồi cơng lập lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hố, thể thao" Chính phủ - Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 Chính phủ - Nghị định số 74/2013/NĐ-CP ngày 15/07/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 Chính phủ - Nghị định số 115/2010/NĐ-CP – Chính phủ Quy định trách nhiệm Quản lý Nhà nước Giáo dục Chính phủ - Nghị định số 53/2006/NĐ-CP – Chính phủ sách khuyến khích phát triển sở cung ứng dịch vụ ngồi cơng lập 10 Luật Giáo dục – 2005 11 Nguyễn Đức Phúc, 2005, Cẩm nang chi nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội 12 Hồ Xuân Phương, Lê Văn Ái, 2004, Giáo trình Quản lý tài Nhà nước, NXB Tài 13 Quyết định 396/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 14 Quốc hội - Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày tháng 12 năm 2009 15 Quốc hội - Nghị số 35/2009/NQ-QH, Nghị chủ trương, định hướng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010 đến năm học 2014 – 2015 106 16 Đặng Xuân Hải, Đào Phú Quảng, Bài giảng: Quản lý Hành Nhà nước Giáo dục & Đào tạo – Đại học Quốc gia Hà Nội - Khoa Sư phạm 17 Sở Giáo dục & Đào tạo Hà Nội - Các tài liệu, Báo cáo phòng KH - TC 18 Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu, 2005, Giáo trình Quản lý Nhà nước Kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Lê Tuấn, 2008, Quản lý tài đơn vị nghiệp, NXB Tuổi trẻ, Hà Nội 20 Trần Ngọc Thơ, 2005, Tài doanh nghiệp đại, ĐH Kinh tế Tp Hồ Chí Minh, NXB Thống kê 21 Thơng tư, liên tịch số: 25/2013/TTLT-BTC-BGDĐT sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 11/02/2010 Liên tịch Bộ Tài - Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chế độ thu sử dụng phí dự thi, dự tuyển (lệ phí tuyển sinh) đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp 22 Nguyễn Anh Thái, 2008, Hoàn thiện chế quản lý tài trường Đại học Việt Nam Luận án Tiến sĩ 23 Trường Trung cấp Tổng hợp Hà Nội - Các số liệu Báo cáo Tài 24 Trường Trung cấp Bách Nghệ Hà Nội - Các số liệu Báo cáo Tài 25 Trường Trung cấp Cơng nghiệp Hà Nội - Các số liệu Báo cáo Tài 26 Trường Trung cấp Y dược Tuệ Tĩnh - Các số liệu Báo cáo Tài 27 Trường Trung cấp Cộng đồng Hà Nội - Các số liệu Báo cáo Tài 107 PHIẾU KHẢO SÁT CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP TƯ THỤC TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Kính chào anh/Chị! Tôi tên là:… Hiện theo học khoa:… Ngành:… Trường:… Hiện nghiên cứu công tác quản lý tài trường Trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội, để hồn thiện đề tài mình, mong nhận giúp đỡ từ phía Anh/Chị Mong Anh/Chị dành phút để trả lời phiếu khảo sát Mọi ý kiến anh chị mang tính chất tham khảo giúp ích cho đề tài, khơng mang tính sai Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị Câu 1: Anh chị công tác trường nào: ……………………………………………………………………………… Câu 2: Tuổi anh/chị: ……… tuổi Câu 3: Số năm kinh nghiệm trung bình phận kế tốn tài trường anh chị là:…… Năm Câu 4: Trình độ học vấn anh/chị: □ Trung cấp □ Cao đẳng □ Đại học □ Sau đại học □ Khác 108 Câu 5: Tại trường anh/chị có phòng tài độc lập với phòng kế tốn phòng tài – kế tốn tổng hợp? □ Phòng tài kế tốn tách riêng □ Phòng kế tốn, tài Câu 6: Tại trường anh/chị có sử dụng máy tính để quản lý nguồn thu khơng? □ Có □ Khơng Câu 7: Việc quản lý nguồn thu trường anh chị nay? (Anh chị vui lòng đánh số thứ tự ưu tiên từ -3) □ Thu từ học phí □ Thu từ hoạt động liên kết đào tạo □ Thu từ hoạt động, dịch vụ khác Câu 8: Các nguồn thu trường đảm bảo đời sống cho nhân viên, giảng viên trường hoạt động trường? □ Không đảm bảo □ Đảm bảo mức trung bình □ Đảm bảo □ Rất đảm bảo Câu 9: Mỗi năm nhà trường có lập kế hoạch nguồn thu khơng? □ Có □ Khơng Câu 10: Việc lập kế hoạch nguồn thu trường có phù hợp với thực tế? □ Chưa phù hợp □ Phù hợp □ Rất phù hợp 109 Câu 11: Việc quản lý nguồn thu trường có thực chặt chẽ, minh bạch? □ Không chặt chẽ, minh bạch □ Chặt chẽ, bạch □ Rất chặt chẽ, minh bạch Câu 12: Nhà trường có đề quy chế chi tiêu nội khơng? □ Có □ Khơng Câu 13: Các khoản chi nhà trường có tuân thủ theo quy chế chi tiêu nội không? □ Khơng tn theo, quy chế mang tính hình thức □ Có tuân theo, nhiên số khoản chi không tuân theo □ Đúng theo quy chế chi tiêu nội Câu 14: Nhà trường có biểu mẫu cụ thể khoản chi khơng ? □ Có □ Không Câu 15: Các khoản chi nhà trường chi hợp lý, khơng lãng phí □ Chưa hợp lý □ Hợp lý □ Rất hợp lý Câu 16: Các khoản chi có quản lý cách chặt chẽ? □ Chưa chặt chẽ □ Chặt chẽ □ Rất chặt chẽ Câu 17: Nhà trường có quy chế phạt nhân viên không chấp hành thu – chi quy định □ Có 110 □ Khơng có □ Có mang tính hình thức Câu 18: Tại trường anh/chị có sử dụng phần mềm kế tốn khơng? □ Có □ Khơng Câu 19: Các khoản thu – chi chênh lệch thu chi khớp với thực tế? □ Có □ Khơng Câu 20: Theo anh chị, anh chị đánh giá công tác quản lý tài trường? □ Chưa hiệu □ Hiệu □ Rất hiệu MỘT LẦN NỮA XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ANH /CHỊ! 111 Đơn vị: Biểu 01 THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG TÀI SẢN, THIẾT BỊ MUA SẮM NĂM HỌC 2012 - 2013 TT Trưởng đơn vị Đơn vị tính Tên tài sản, thiết bị Tổ trưởng chuyên môn 112 Số lượng cần sử dụng Số lượng có Còn sử Khơng dụng sử dụng được Số cần mua bổ sung Lập biểu Ghi Đơn vị: Biểu 02 DỰ TOÁN SỬA CHỮA NHÀ CỬA, MÁY MÓC THIẾT BỊ NĂM HỌC 2014 – 2015 TT Tên tài sản, thiết bị… Trưởng đơn vị Đơn vị tính Số lượng có Số lượng Còn sử Khơng cần sửa dụng sử dụng Tổ trưởng chuyên môn 113 … Lập biểu Ghi ... tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Tài cơng tác quản lý tài trường Trung cấp chuyên nghiệp tư thục địa bàn Hà Nội 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi nội dung Đề tài có nội dung. .. trình khác Các thơng tin, số liệu, kết nêu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Phạm Thị Thanh Dung i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, giúp đỡ... tơi q trình nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Học viên Phạm Thị Thanh Dung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU