LỊCH sử NHÀ nước và PHÁP LUẬT THẾ GIỚI

Có rất nhiều quan điểm khác nhau về nguồn gốc nhà nước. Theo thuyết Thần học, cho rằng nhà nươc là do thượng đế sinh ra để quản lý xã hội, quyền lực nhà nước là vĩnh cửu và vô tận nên việc phục tùng quyền lực ấy là cần thiết và tất yếu. Theo thuyết khế ước xã hội, nhà nước là một sản phẩm của một bản hợp đồng(khế ước) giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên không có nhà nước. Khi đó, nhà nước phải phục tùng xã hội, phục vụ mọi thành viên của xã hội. Khi nhà nước không thực hiện được chức năng của nó, các thành viên trong xã hội sẽ huỷ bỏ khế ước cũ lập ra một khế ước mới, một nhà nước tiến bộ hơn sẽ ra đời.

Lịch sử nhà nước - pháp luật giới Chương 1: Nhà nước pháp luật giới thời cổ đại A Quá trình hình thành nhà nước, pháp luật a Nguồn gốc Nhà nước Có nhiều quan điểm khác nguồn gốc nhà nước Theo thuyết Thần học, cho nhà nươc thượng đế sinh để quản lý xã hội, quyền lực nhà nước vĩnh cửu vô tận nên việc phục tùng quyền lực cần thiết tất yếu Theo thuyết khế ước xã hội, nhà nước sản phẩm hợp đồng(khế ước) người sống trạng thái tự nhiên khơng có nhà nước Khi đó, nhà nước phải phục tùng xã hội, phục vụ thành viên xã hội Khi nhà nước khơng thực chức nó, thành viên xã hội huỷ bỏ khế ước cũ lập khế ước mới, nhà nước tiến đời Ngồi có thuyết gia trưởng, thuyết tâm lý, thuyết bạo lực Theo học thuyết chủ nghĩa Mác-Lênin, nhà nước đời sở tan rã chế độ cơng xã ngun thuỷ Có hai ngun nhân dẫn đến tan rã chế độ công xã nguyên thuỷ, xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất (nguyên nhân kinh tế) mâu thuẫn hai giai cấp đối kháng xã hôị, mâu thuẫn ngày trở nên gay gắt đến mức khơng thể điều hồ (ngun nhân xã hội) Chế độ công xã nguyên thuỷ, thị tộc, lạc, bào tộc cách thức tổ chức lồi người buổi bình minh Trong chế độ cơng xã ngun thuỷ, người bình đẳng lao động hưởng thụ, quyền lợi nghĩa vụ Khi lực lượng sản xuất phát triển dẫn đến suất lao động ngày tăng lên, đặc biệt có cơng cụ lao động kim loại xuất với kinh nghiệm tích luỹ tạo nên bước phát triển nhảy vọt trồng trọt nghề thủ công Dẫn đến phân công lao động lần thứ nhất, trồng trọt tách khỏi chăn ni Sau đó, nghề thủ cơng phát triển mạnh tạo phân công lao động lầ thứ hai : thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp Sau hai lần phân công lao động, xã hội có phân tầng Sự chun mơn hố ngành sản xuất làm cho nhu cầu trao đổi hàng hoá phận dân cư ngày tăng cao Điều dẫn đến phân cơng lao động lần thứ ba, giao lưu hàng hố tăng nhanh thương nghiệp xuất Sau lần phân công lao động thứ ba này, xã hội bị phân hố cách sâu sắc Do phân cơng lao động nên ngành kinh tế phát triển mạnh, làm cho sản phẩm lao động ngày nhiều lên dẫn đến dư thừa Lúc xã hội xuất số người có quyền lực cơng nhiên chiếm đoạt phần sản phẩm dư thừa biến thành riêng Chế độ tư hữu tài sản xuất Những người trở thành người chun bóc lột phận đông dân cư trở thành người bị bóc lột tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Chế độ tư hữu ngày củng cố phát triển tất yếu dẫn đến việc hình thành tập đồn người xã hội có địa vị kinh tế khác hẳnh tập đồn người giàu có (chủ nơ), tập đồn nơng dân-thợ thủ cơng với chút tài sản (bình dân) tập đoàn thứ ba tù binh chiến tranh nô lệ (nô lệ) Mâu thuẫn giai cấp bóc lột bị bóc lột ngày trở nên gay gắt, làm cho chế độ công xã nguyên thuỷ trước với thị tộc, lạc kiểm soát, quản lý xã hội nữa, mà cần tổ chc đời, nhà nước.Nhà nước đời, thay đổi hẳn lượng Đó máy bạo lức, gồm có quân đội, cảnh sát, nhà tù để đàn áp người lao động b Nguồn gốc pháp luật Pháp luật đời với xuất nhà nước, điều tất yếu khách quan Xét phương diện chủ quan, pháp luật nhà nước đề đảm bảo thực sức mạnh mình, trở thành cơng cụ có hiệu để bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội, quản lý xã hội theo mục đích nhà nước tức mục đích giai cấp thống trị Trước pháp luật xuất hiện, tổ chức thị tộc, lạc quản lý xã hội phong tục tập quán với chất ngun tắc bình đẳng thành viên xã hội Khi nhà nước xuất với việc quan hệ xã hội phát triển vượt bậc bề rộng chiều sâu, phong tục tập qn khơng điều chỉnh mà cần loại quy phạm xã hội pháp luật Pháp luật hình thành nhiều cách với hình thức khác - Con đường thứ “luật pháp hoá”, “nhà nước hoá” Nhà nước thừa nhận nâng lên tập qn có lợi cho Đó “ tập qn pháp” Có tập qn nhà nước thức thừa nhận đưa vào nội dung bột luật, cõ tập quán nhà nước mặc niên thừa nhận Như có tập quán pháp thành văn tập qn pháp khơng thành văn Điển hình nước phương Đông ấn Độ, Trung Quốc, Việt Nam - Con đường thứ hai nhà nước ban hành Do nhu cầu điều chỉnh quan hệ ngày phức tạp, phong phú, sâu rộng mà tập quán pháp điều chỉnh hết Pháp luật tồn dạng thành văn bất thành văn Pháp luật thành văn đời từ xuất chữ viết.VD luật 12 bảng La Mã cổ đại, bột luật Hammurabi Lưỡng Hà cổ đại c Đặc điểm hình thành nhà nước phương Đông phương Đông, nhà nước thường hình thành lưu vực sông lớn Điều kiện tự nhiên chứa đựng ưu đãi thử thách Bất cộng đồng phải tiến hành công trị thuỷ thuỷ lợi Mặc dù phương Đông chế độ tư hưu ruộng đất gần khơng có, xã hội bị phân hố chậm chạp đồng thời tính giai cấp hạn chế mâu thuẫn giai cấp đối kháng phát triển chưa tới mức độ gay gắt, liệt phương Tây môi trường kinh tế xã hội nhà nước phải đời Chính cơng trị thuỷ, thuỷ lợi không yếu tố trì chế độ tư hữu ruộng đất mà yếu tố thúc đẩy nhà nước phải đời sớm Trước tổ chức cơng xã thị tộc, với quy mơ tổ chức hiệu lực nó, khơng đủ khả tổ chức cơng cộng chống lũ tưới tiêu Đồng thời nhu cầu tự vệ yếu tố quan trọng thúc đẩy trình hình thành nhà nước Nhà nước đời sớm, thời gian không gian, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đặc biệt phương Đông Trong tất phạm vi cộng đồng, tầng lớp quý tộc lúc ban đầu vốn thực “chức xã hội” đảm bảo lợi ích chung cộng đồng, chuyển sang “địa vị độc lập xã hội” cuối “vươn lên thành thống trị xã hội” B Nhà nước số quốc gia tiêu biểu 1.1 Phương Đông cổ đại 1.1.1 Ai Cập: 1.1.1.1 Quá trình đời nhà nước Ai Cập cổ đại Qua tài liệu tư liệu khảo cổ học theo ghi chép sử gia Hy lạp Herodotes, Diodore, Strabon Manetho với tài liệu “Lịch sử Ai Cập” cho thấy Ai Cập trung tâm văn minh lớn nhân loại Văn minh Ai Cập phát triển vùng Đông Bắc châu Phi, trải qua giai đoạn Tảo vương quốc (3200 – 3000 TCN), Cổ vương quốc (3000 – 2200 TCN), Trung vương quốc (2200 – 1570 TCN) Tân vương quốc (1570 – 1100 TCN) Xã hội có giai cấp Nhà nước xuất vào thời kỳ đầu Cổ vương quốc Trước Nhà nước hình thành, đất nước Ai Cập tồn thiết chế trị gọi châu (Nome), hình thành tan rã cơng xã thị tộc Đứng đầu châu thủ lĩnh (nomarque), ơng ta có quyền tổ chức quyền, qn đội, tụ hội nhân dân xây dựng cơng trình thủy lợi để tưới tiêu, phục vụ sản xuất nông nghiệp Năm 3200 TCN, chiến tranh phục thơn tính, vua Thượng Ai Cập Menes đánh chiếm Hạ Ai Cập sát nhập hai vùng thành nhà nước thống đến thời Cổ vương quốc, chế độ chiếm hữu nô lệ hình thành Bước sang thời Trung – Tân vương quốc, nhà nước Ai Cập đạt đến phồn thịnh trở thành đế quốc rộng lớn có lãnh thổ trải dài từ Bắc Phi sang tận Trung Đông, Nam Á Thiết chế trị - xã hội hình thành với đầy đủ đặc tính 1.1.1.2 Tổ chức máy nhà nước, quân đội (TW – địa phương) Đứng đầu máy nhà nước Pharaoh Ơng có quyền lực lớn: bổ nhiệm bãi miễn chức vụ quan lại, định công việc quan trọng quốc giaa Pharaoh người sở hữu tối cao ruộng đất, có quyền phân phát ruộng đất cải theo ý Quyền lực tối thượng ơng ta tín ngưỡng hóa làm cho trở thành thứ siêu nhiên, huyền bí Thứ hai sau Pharaoh Tể tướng (Vizier) tăng lữ cấp cao (high priest) Tể tướng là vị quan có quyền thứ hai sau Pharaoh, thay mặt vua quản lý đất nước, chịu trách nhiệm tổ chức hệ thống quan lại triều đình, hoạt động nông nghiệp Tăng lữ cấp cao nắm giữ nhiều tài sản lớn nhà thờ, ruộng đất đồ tế tự lực lượng quan trọng hoàng gia Ai Cập cổ Thứ ba quý tộc (royal overseers) Họ lực lượng chủ yếu hồng gia, có sức mạnh kinh tế trị lớn trụ cột triều đình Ai Cập cổ đại Cuộc đấu tranh giành giật quyền lợi trị - kinh tế hai giai cấp quý tộc – tăng lữ chi phối thăng trầm lịch sử Ai Cập Thứ tư tỉnh trưởng quản lý tỉnh (district governors - thường quốc gia bị Pharaoh chinh phục biến thành tỉnh) Thứ năm thư lại (Scibes) Họ người có học thức, biết chữ Họ chuyên ghi chép tài liệu, bảo quản sổ sách, tài liệu hoàng gia, thường tuyển chọn kỳ thi chọn quan lại Thứ sáu nghệ nhân (artisans) chuyên xây dựng đền đài, chạm khắc hoa văn tinh xảo Cuối nông dân công xã (Farmers) nô lệ (labourer) Nông dân công xã xã hội Ai Cập chiếm 90% dân số lực lượng sản xuất ni sống xã hội Họ sống cơng xã thị tộc mà đó, hộ nông dân phân chia ruộng đất (hằng năm, năm/lần) để cày cấy họ phải nộp phần sản phẩm cho lãnh đạo công xã Trong công xã, quyền quản lý thuộc Hội đồng trưởng lão công xã thị tộc tồn dai dẳng xã hội có giai cấp xuất Đến thời Tân vương quốc, Pharaoh Ahmose I người kế vị thành lập quyền mạnh, gia tăng can thiệp Nhà nước vào cơng xã nói chung thành viên cơng xã nói riêng Nhà nước mặt kiểm sốt chặt chẽ thi hoạch mùa màng nông dân, mặc khác lại cung cấp giống gia súc cho thành viên công xã theo định mức định Nô lệ lực lượng đông đảo xã hội, họ bị coi tài sản có quyền mua bán, chuyển nhượng Số lượng nô lệ ngày tăng chủ yếu thành viên công xã bị phá sản hay bị bần hóa Bộ máy nhà nước tương đối cồng kềnh, hoạt động cách hiệu chặt chẽ Ngoài quy định tuyển chọn quan lại theo thứ bậc, nhà nước ban hành nhiều quy định hoạt động, thẩm quyền phận từ trung ương đến địa phương, ban bố sắc lệnh quy định trừng phạt 1.1.1.3 Luật pháp (Ma’at), ý nghĩa Người đứng đầu hệ thống pháp luật Pharaoh, người chịu trách nhiệm thi hành pháp luật, thực thi cơng lý, trì pháp luật trật tự, khái niệm người Ai Cập cổ đại gọi Ma'at[1] Mặc dù khơng có luật từ thời Ai Cập cổ đại tồn tại, thư liệu tòa án cho thấy luật pháp Ai Cập dựa nhìn chung ý thức sai mà nhấn mạnh tới việc đạt thỏa thuận giải xung đột thay tôn trọng tập hợp quy chế phức tạp Thời Cổ - Trung vương quốc, quyền xét xử tối cao thuộc Pharaoh Dưới ông số bồi thẩm đoàn quan đại thần đứng đầu Đến thời Tân vương quốc quyền xét xử phân thành tòa án cấp trung ương tòa án cấp địa phương (vùng khu) Tòa án trung ương gồm 30 người Tòa án địa phương (Kenbet) chịu trách nhiệm phán phiên tòa liên quan đến vụ kiện nhỏ tranh chấp nhỏ Trường hợp nghiêm trọng liên quan đến giết người, giao dịch đất lớn, cướp mộ đưa đến Đại Kenbet, mà tể tướng pharaoh chủ trì Nguyên đơn bị đơn dự kiến đại diện cho thân phải thề lời tuyên thệ họ nói thật Ngồi tòa án Nhà nước, Ai Cập có tòa án Tơn giáo Bộ máy tư pháp hình thành sớm, đồ sộ thẩm quyền chưa tách bạch với hành pháp Sự mờ nhạt ranh giới quản lý hành quyền xét xử đặc trưng chế độ chiếm hữu nô lệ chuyên chế Quyền tư pháp phận đặc thù quyền hành pháp 1.1.2 Lưỡng Hà: 1.1.2.1 Quá trình đời nhà nước Lưỡng Hà cổ đại Người Sumer từ xa xưa định cư vùng Mesopotamie (Lưỡng Hà, nắm giữ hai sông Tigris Euphrates) Vào giữ thiên niên kỷ IV TCN, người Sumer chuyển dần từ công xã nguyên thủy sang xã hội có nhà nước Nhiều quốc gia đầu đời Lưỡng Hà dạng thành bang Ur, Lagash, Kish, Nippur…, tồn độc lập với Đứng đầu thành bang Pateshi sau ông máy nhà nước tương đối hoàn chỉnh Về sau, tranh giành quyền lực liên miên giữ thành bang nên người Sumer không giữ quyền cai trị vùng đất phải nhường lại cho người Akkad, tộc người thuộc tộc Semites mạnh phía Bắc Lưỡng Hà Vào kỷ XXIV TCN, người Akkad đánh bại thành bang Sumer thống trị Lưỡng Hà Thời kỳ Akkad (2369 – 2253 TCN) thời kỳ thịnh trị người Semites Tuy nhiên, nguyên nhân trị - kinh tế, đặc biệt chiến tranh liên miên Akkad với dân khác làm Đế quốc Akkad suy yếu sụp đổ Vương triều III Ur có thống Lưỡng Hà, khơng bền vững chẳng sau sụp đổ Lợi dụng suy yếu Lưỡng Hà, người Elam Amorites nỗ lực tạo quốc gia hùng mạnh Larsa, Isin, Assyria, Babylon…, vương quốc Baby lon xuất vào năm 1895 TCN quốc gia hùng mạnh Thời Hammurabi (1792 – 1750 TCN), vương quốc đánh bại vương quốc khác người Elam, đạt nhiều thành tựu kinh tế - trị quân Khi đế quốc suy yếu, bị người Kassites, Assyria đánh chiếm, người Chaldea phục hồi thời gian (vương quốc Tân Babylon, 626 – 538 TCN) để cuối bị ngoại bang tiêu diệt 1.1.2.2 Tổ chức máy nhà nước, quân đội (TW – địa phương) Vào thiên niên kỷ IV TCN, người Sumer thành lập quốc gia (hoặc thành bang), họ tổ chức máy nhà nước tương đối chặt chẽ Đứng đầu quốc gia Pateshi Ông người có quyền tối cao (nắm vương quyền – thần quyền), nắm giữ ruộng đất tư liệu sản xuất, truyền giữ tập Ngồi Pateshi có Hội đồng trưởng lão, Hội nghị nhân dân quan chức máy quyền, định vấn đề quan trọng quốc gia Về cấu trúc xã hội, người Sumer (và tộc người kế tiếp) chia xã hội thành tầng lớp quý tộc, tăng lữ, quan lại, quan binh chuyên nghiệp, nông dân công xã (hay dân tự do), thợ thủ công nô lệ Đến thời Babylon, máy nhà nước củng cố từ trung ương đến địa phương Vua thân thần linh, đứng đầu vương quyền – thần quyền có quyền lực vơ hạn Sau vua có máy quan lại cồng kềnh Ở địa phương vua chia thành tỉnh cử Thống đốc đến cai trị Vua nắm quyền hành pháp, lập pháp tư pháp quan tòa tối cao Babylon; Vua bồi thẩm bầu từ người già có danh tiếng; tăng lữ tham gia phiên tòa họ làm lễ tuyên thệ cho nhân chứng Về xã hội, vua giữ nguyên cấu trúc thế, thay đổi cách chia dân tự thành hai loại: Avilum Mushkenu Tầng lớp Avilum coi người có quyền lợi trị - pháp luật, quyền sở hữu tài sản, thừa kế Còn dân Mushkenu có địa vị thấp hèn bị phân biệt đối xử với người Avilum Chẳng hạn, hai loại người bị phạm tội người Mushkenu bị phạt nặng hơn; hai bị gây hại người Avilum bồi hoàn nhiều Về địa vị xã hội, người Mushkenu chịu thiệt thòi Luật Hammurabi quy định, người Mushkenu tát người Avilum có địa vị cao minh bị đánh trước có mặt dân chúng, đánh người ngang địa vị nộp phạt Về nơ lệ, luật Hammurabi bảo vệ quyền sở hữu nô lệ cách tuyệt đối Nếu kẻ làm dấu cho nơ lệ bị chặt tay, kẻ giúp đỡ hay chứa chấp nơ lê bị tử hình Về địa vị nô lệ, luật cho phép người Mushkenu nơ lệ cung đình lập gia đình, có nhà cửa tài sản Nếu nợ thiếu nợ mà khơng có khả chi trả bị phạt làm công cho chủ nợ năm 1.1.2.3 Luật pháp a Luật thành Ur (luật vua Urnammu) Luật thành Ur xem luật sớm Lưỡng Hà cổ đại Nó đời vào kỷ XXI TCN thời vua Urnammu, có 40 điều khoản (hiện dịch 32 điều) Bộ luât tổng hợp thành tựu luật học thời kỳ trước, phân chia rõ lĩnh vực hình sự, dân sự, nhân gia đình tố tụng hình + Về hình sự, luật quy định: hành vị phạm tội giết người, cướp, đưa chứng giả mạo, ngoại tình… bị tử hình Ngồi ra, luật quy định hình phạt khác tù giam (điều 3) phạt tiền (điều 8, 9, 10) Các trường hợp gây thương tích người khác (làm mù mắt, gẫy chân, tàn phế…) bị phạt tiền: làm mù mắt người khác bị phạt 30 schekel (điều 18); làm gẫy chân bị phạt 10 schekel (điều 19); lúc ẩu đả, làm người tàn phế không lao động bị phạt 60 schekel (điều 20) + Về dân sự, luật đặt vấn đề bồi thường tài sản (điều 31, điều 32); quyền sở hữu tài sản (điều 30) hợp đồng thuê mướn (điều 32) Điều 30 Bộ luật Urnammu qui định: “Người lút trồng đất người khác hoa lợi đất khơng thuộc anh ta.” hay Điều 31 qui định: “Người làm ngập úng đồng lúa mạch người khác, người bị phạt phải bồi thường ”; Điều 32: “Nếu người thuê người khác cày cấy, người không thực nghĩa vụ cam kết mà bỏ hoang cánh đồng ấy, bị coi vi phạm hợp đồng bị phạt” + Về hôn nhân – gia đình, luật Urnammu bảo quyền lợi người đàn ông (cụ thể người chồng) Điều 11 qui định: “Nếu người đàn ông mà ngủ với người phụ nữ góa bụa, không bị nộp phạt.”, ngược lại “nếu người phụ nữ kết mà ngoại tình theo người đàn ơng khác người phụ nữ bị giết người đàn ông trả tự do” (Điều 7) Ngoài ra, luật bảo vệ quyền lợi phụ nữ Luật quy định người chồng quyền ly hơn, người chồng phải nộp cho người vợ khoản tiền lớn Điều qui định: “Nếu người đàn ông mà muốn ly dị người vợ mình, phải trả cho người vợ 60 schekel” hay Điều 10 qui định: “Nếu người đàn ông mà muốn cưới lại người vợ mà ly dị, phải trả người phụ nữ 30 schekel.” + Về xét xử - tố tụng, luật có nhiều quy định (nhưng mang tính tơn giáo nhiều hơn) Về tố tụng dùng hình thức thử tội (ordeal) Điều 13 qui định: “Nếu người bị cáo buộc dùng tà đạo ma thuật, phải chịu thử tội hình thức ném xuống sơng Nếu vơ tội (không bị chết), tha.” Điều 14 qui định: “Nếu người đàn ông bị cáo buộc thông dâm với vợ người đàn ông khác, phải chịu thử tội hình thức ném xuống sông Nếu qua thử tội cho thấy anh vơ tội người cáo buộc thông dâm phải trả 20 schekel” Về xét xử vị tăng lữ thẩm phán xét xử Họ xét xử công khai cổng vào thành thị để người dân ý thức pháp luật coi trọng công lý Về nô lệ, luật quy định nô lệ người tự do, họ có tài sản riêng, giao kết hợp đồng (Điều 32), quyền kết hơn, chí quyền kết hôn với người tự (Điều 5) B Luật Hammurabi Luật Hammurabi luật tiêu biểu Lưỡng Hà cổ đại Bộ luật nhà khảo cổ Pháp phát Susa (Đông Babylon) vào năm 1901 Luật Hammurabi gồm 282 điều, khắc cột đá bazan cao 2,25 m, đường kính đáy m Bộ luật nhà soạn luật soạn vào kỷ XVIII TCN, nhiên chưa phân định rõ ràng giới hình luật, dân luật, luật tố tụng hay nhân gia đình Về nguồn gốc, luật kết tinh quy định vua Hammurabi Tòa án cấp cao để lại Đồng thời, luật có kế thừa luật người Sumer; luật Lipitistar Nippur luật Eshnunna (thế kỷ XX TCN) Bộ luật thể hiệ tư tưởng trị Vua muốn thông qua luật pháp để hạn chế, xoa dịu mâu thuẫn xã hội Babylon, củng cố phát triển kinh tế - xã hội thông qua mua bán nhà cửa, ruộng vườn, gia súc, vay mượn… phát triển đa dạng + Chế định hợp đồng, vay mượn: luật quy định muốn thực hợp đồng phải có điều kiện: (1) tài sản chưa lưu thông; (2) người bán chủ sở hữu; (3) việc ký kết hợp đồng có làm chứng số người Về hợp đồng mua bán, luật quy định: người bán bị người làm chứng tổ cáo bán đồ người khác bị tử hình; chủ đồ vật không chứng minh cho người làm chứng biết đồ bị bị tử hình (tội vu khống, điều 9; 11) + Chế độ lĩnh canh ruộng đất Luật quy định mức tô thường 1/3 đến ½ sản phẩm; mức tơ vườn ăn chiếm 2/3 sản phẩm (điều 41) Có thiên tai xảy ra, người lĩnh canh chịu thiệt hại nhiều nhất: trả trước khơng bồi hồn (điều 45; 46); khơng trả hạn phải trả lại nợ lẫn lãi suất (điều 48) Mức lãi suất cao: 20% vay tiền, 33,3% vay lương thực Luật cho phép chủ nợ bảo lãnh bất động sản nợ gia đình nợ + Hơn nhân – gia đình Luật quy định người chồng chủ gia đình, có tồn quyền kinh tế - xã hội, bán vợ đợ cho người khác hình thức ni (điều 185; 188) Vợ vơ sinh chồng ly hơn, vợ lấy lẽ lại nhà chồng Quyền ly hôn phụ nữ bị hạn chế Phụ nữ ly chồng ngoại tình, bỏ nhà đi, vu cáo vợ ngoại tình + Thừa kế tài sản Luật quy định hình thức thừa kế: theo luật di chúc Khi người cố để lại tài sản mà khơng di chúc tài sản thuộc người thừa kế Thừa kế theo di chúc có xuất hạn chế Luật quy định thêm trai khơng mắc tội nặng cha thừa kế tài sản Con trai – gái thừa kế ngang nhau, nơ tì thừa kế người cha nhận làm + Hình luật luật Hammurabi khắc nghiệt Hầu hết quy định hình cho phép áp dụng hình thức “báo thù”, “trả nợ máu”, mức hình phạt ln tương xứng với mức tội ác: giết người xử tội chết, làm chết người khác phạm nhân phải chết, bị vu cáo giết người phải tự tử… Khi xã hội phân giai cấp hình luật thay đổi Người Mushkenu tát người Mushkenu khác bị phạt 84 g bạc Luật quy định phạt vạ: công xã phải trả phạt cho người bị cướp tài sản khơng tìm thủ phạm, người bị hại chết cơng xã nộp phạt thêm Những loại tội phạm đặt biệt nghiêm trọng giết người, cướp (30 loại theo luật Hammurabi) bị xử tử Hình thức xử tử khắc nghiệt: đốt giàn lửa, đóng cọc, dìm xuống nước… + Phân biệt đẳng cấp Luật quy định, kẻ giúp đỡ nô lệ chạy trốn hay xâm phạm tài sản riêng bị phạt Kẻ ăn cắp gia súc hay thuyền bè bị phạt nặng từ 10 – 30 lần so với giá trị tài sản đó, kẻ khơng thể bồi hồn bị giết Quản lý làm thất tài sản gia chủ bị phanh thây bò kéo + Luật tố tụng thời Hammrabi chưa có hình thức cụ thể Việc xét xử thực công khai lúc bị hại khởi tố Các chứng cứ, chứng điều kiện xác nhận kẻ người sai Đối với vụ việc nghiêm trọng bên buộc phải tuyên thệ trước thần linh Các quan tòa khơng thay đổi án quyết, thay đổi bị cách chức Luật kế thừa luật thành Ur hình thức thử tội Điều Bộ luật Hammurabi qui định: “Nếu người kiện người khác, bị đơn phải đến dòng sơng nhảy xuống, chìm, bị dòng nước đi, nguyên đơn sở hữu nhà bị đơn Nhưng ngược lại, không bị chết chìm, tức sống sót, coi vơ tội, ngun đơn bị giết chết, bị đơn sở hữu nhà nguyên đơn” 1.1.3 Ấn Độ: 1.1.3.1 Quá trình đời nhà nước Ấn Độ cổ đại Về lịch sử hình thành nhà nước, nhà nước Ấn Độ xuất từ lâu đời Vào thiên niên kỷ III TCN, phát triển lực lượng sản xuất phân hóa giai cấp, nhà nước đời Ấn Độ Đến thiên niên kỷ II TCN, người Arya xâm nhập vào thúc đẩy nhanh trình thành lập nhà nước Họ phá hủy văn hóa sơng Ấn – Hằng, đồng hóa cư dân Dravida địa Khi kinh tế phát triển, mâu thuẫn xã hội ngày gay gắt dẫn tới đời chế độ đẳng cấp Varna (thiên niên kỷ II – I TCN) gồm đẳng cấp: Brahman (Tăng lữ); Kshatriya (quý tộc); Vaisya (thương nhân) Shudra (người khổ) Đẳng cấp Brahman đứng đầu hệ thống đẳng cấp, có nhiều quyền lợi Họ đặt quy tắc quản lý xã hội, dùng tôn giáo để ràng buộc người dân phải cam chịu, nhẫn nhục phục tùng giai cấp thống trị Arya Từ thiên niên kỷ II đến kỷ IV TCN, Ấn Độ cổ đại thành lập tiểu quốc, tiểu vương (raja) đứng đầu Ở trung ương, Raja Hội đồng lạc gồm Sabha (hội đồng chức sắc lạc) Samiti (hội đồng toàn thể dân tự lạc), hội đồng có ảnh hưởng lớn đến định Raja Giúp việc cho Raja quan cận thần (Sabhasad), Tể tướng (Purohita), huy quân (Senani) thượng thư phụ trách số ngành thông qua sở địa phương Đất nước chia thành đơn vị hành gọi làng (gramma), trưởng làng lãnh đạo Các làng phân chia nhiều bậc khác nhau: cấp trực tiếp mười làng, 20 làng, 100 làng cuối 1.000 làng… làng quý tộc lãnh đạo Quan đứng đầu 1.000 làng trực thuộc nhà Vua Để kiểm soát quan lại, vua lập quan mật vụ có nhiệm vụ dò la, kiểm sốt hoạt động quan lại, quần chúng Quan lại thời kỳ có lương bổng Tùy theo chức vụ phẩm tước quan lại bậc trung cấp lương gấp lần quan lại bậc thấp, quan đại thần cấp gấp lần quan lại bậc trung Thời Morya (321 – 187 TCN), đất nước Ấn Độ rộng lớn Để quản lý đất nước, vua chia đất nước thành châu cử thủ hiến (người thuộc hoàng tộc) đến cai trị, thủ hiến có việc theo dõi giám sát, trực tiếp cai trị châu quý tộc cũ Ở đia phương chia cũ (làng đơn vị sở chính) Ngồi xây dựng máy nhà nước, vua Morya xây dựng lực lượng quân đội mạnh, gồm quân nhà vua, quân vương hầu quân lạc phụ thuộc Lục quân (tượng binh, kỵ binh, chiến xa…) hải quân hai lực lượng Lúc chiến tranh, nhà nước huy đọng đến 60 vạn binh, vạn kỵ binh Để bảo vệ quyền lợi giai cấp thống trị, nhà nước Ấn Độ ban hành luật pháp Do xã hội cổ đại, giáo lý tôn giáo tập tục địa phương (truyền thống, đẳng cấp) đan xen vào nên làm quần chúng bị ràng buộc nhiều thứ luật lệ Hình phạt phổ biến nhục hình; làm tổn thương tới phạm nhân họ phạm tội (nhất trộm cắp) Việc xét xửu quan chức đứng đầu địa phương trung ương xét xử Vua xét xử vụ quan trọng Thời kỳ quan chức hành kiêm tư pháp, xét xử, tư pháp chưa tách khỏi hành pháp 1.1.3.2 Luật pháp + Luật Manu: Về nội dung lịch sử, luật không thua luật Hammurabi Đây tập hợp luật tục dựa quan niệm đạo Balamon soạn vào kỷ III – II TCN Luật Manu có 2.685 điều chia thành 12 chương, trình bày dạng câu song vần Nội dung luật tập trung vấn đề sau đây: + Quyền sở hữu: luật áp dụng cho công xã Ấn Độ Luật quy định kinh tế, đất đai công xã chung không chiếm đoạt (điều 264, chương 7) Người tự tiện thay đổi địa giới đất đai bị trừng phạt, khơng giải “nhờ” Vua giải (điều 265, chương 8) Việc mua bán đất đai nhà nước công nhận, nhà nước giám sát hoạt động buôn bán (bất động sản) với thương gia Điều quy định, người bán giá bất động sản cao giá quy định nhà nước thu hồi mức tiền chênh lệnh; tranh chấp đất đai mà đưa chứng giả bị thu hồi Trong quyền sở hữu nhà nước gồm đất hoang, rừng núi lợi tức thu từ ruộng đất Để khẳng định quyền sở hữu tài sản, luật Manu bắt chủ sở hữu tài sản phải chứng minh nguồn gốc tài sản đâu: mua bán, chuyển nhượng, thừa kế… Sự chiếm hữu dài hạn chưa đầy đủ phát sinh quyền sở hữu Nếu chủ sở hữu cho người khác sử dụng tài sản suốt 10 năm khơng đòi lại (điều 147, chương 8) Như vậy, thời hạn chiếm hữu xuất luật + Hợp đồng: Luật Manu có nhắc tới tính hiệu lực hợp đồng dân Hợp đồng hiệu lực hợp đồng ký với người bị tâm thần, người nát rượu hay người chưa vị thành niên; không thừa nhận hợp đồng ký kết cưỡng hay lừa đảo, bí mật (điều 163, 165; chương 8) Hợp đồng ký kết cơng khai Nếu hàng hóa bán có hư hỏng người mua hủy hợp đồng (thời hạn hủy 1,5 năm hàng hóa gia súc, năm hàng hóa nơ lệ) (điều 15, chương 4) Luật có đế cập đến hoạt động cho vay – mượn, quy định mức lãi suất khác theo đẳng cấp (tính theo năm): Balamon 2%; Kshatriya 3%; Vaisya 4% Shudra 5% Nếu người vay nợ chết họ hàng người phải trả nợ thay; khơng trả nợ bị biến thành nơ lệ (hoặc gia đình nợ thành nơ lệ), nợ dây dưa khơng chịu trả nợ bị chủ nợ lôi đánh đập nợ trả nợ (điều 49, 50) + Hôn nhân – gia đình: gia đình, người chồng có quyền lực lớn Ơng ta có quyền cưới vợ, sở hữu vợ theo kiểu “bảo hộ” làm cho phụ nữ “không thể độc lập được” (điều 147, 148; chương 5) Phụ nữ không ly hôn với chồng (điều 46; chương 9) Luật cho phép người chồng phép bỏ vợ bị vợ ghét bỏ (điều 47; chương 9), bỏ vợ (năm thứ 8) vợ vô sinh, bỏ vợ (năm thứ 10) vợ sinh bị chết, bỏ vợ (năm thứ 11) vơ sinh gái, bỏ vợ vợ bị điên (điều 81; chương 9) + Thừa kế, trai thừa kế Những người thừa kế dùng chung tài sản thừa kế anh quản lý (điều 105; chương 9), phần tài sản chia cho gái dạng hồi môn (diều 118; chương 9), gái không lấy chồng chia tài sản ngang mức trai tài sản riêng - Tư sản, có tiềm lực kinh tế, tư tưởng vững (Thanh giáo) - Nơng dân Tóm lại vào năm đầu kỷ 17, mâu thuẫn bên tư sản, nông dân, thị dân, thợ thủ công với bên giai cấp phong kiến chuyên chế, phản động Saclơ I cầm đầu gay gắt · Quá trình phát triển nhà nước quân chủ Nghị viện Anh Quá trình phát triển nhà nước liền với tiến trình diễn cách mạng tư sản Anh Cách mạng trải qua giai đoạn giai đoạn (1642 – 1646) giai đoạn (1647 – 1649) Ở giai đoạn đầu, quân đội nhà Vua mạnh hơn, thiện chiến nhiều lần đánh bại quân Nghị viện Nhưng cải cách quân đội Cromwell làm quân Nghị viện mạnh đánh bại quân nhà Vua trận Naseby (1645) Đến giai đoạn lại, quân đội nhà Vua cố gắng phản cơng, bị Nghị viện đánh bại hồn tồn bị bắt trận Ngày 30/1/1649, sau xử tử Charles I Cromwell thành lập Cộng hòa (1649 – 1659), khơi phục Nghị viện Nhưng sau đó, bọn phong kiến cố gắng khôi phục lại chế độ phong kiến (lập lại triều Stuart) cuối bị tư sản – quý tộc đánh bại hoàn toàn (1688), đưa Vilhelm Orange – Thống đốc Hà Lan – lên Vua Anh, thành lập chế độ quân chủ Nghị viện b Tổ chức máy nhà nước Sau thành lập chế độ quân chủ Nghị viện, quyền chủ trương khôi phục lại hai viện trước Năm 1689, sau lên ngơi William III ký với Nghị viện “Luật nhân quyền” Luật quy định: đạo luật Nghị viện định khơng quyền thay đổi định đó; đảm bảo quyền tự ngôn luận, quyền triệu tập đại biểu Nghị viện; cho phép Nghị viện quy định thành phần, số lượng quân đội Về tổ chức máy nhà nước Anh theo chế độ quân chủ lập hiến + Vua: người đứng đầu quốc gia có vai trò biểu trưng khơng có thực quyền Hoàng đế quyền tập người sạch, nghiêm túc; định ông có hiệu lực có chữ ký Thủ tướng Bộ trưởng bộ, ngành ơng khơng có quyền phủ quy định, đạo luật + Nghị viện: quan tối cao, có quyền định vấn đề ngân sách, giám sát Vua nội các, thuế, bầu bãi nhiệm nội Nghị viện có quan Thượng nghị viện Hạ nghị viện - Thượng nghị viện (house of lord): gồm 1185 thượng nghị sĩ không dân bầu với thành phần: quý tộc cấp cao, thủ lĩnh tôn giáo, thủ tướng hết nhiệm kỳ, đại tư sản quý tộc Quyền hạn Thượng nghị viện lớn: tòa án tối cao xét xử vụ án, vụ kiện mang tính hình quốc gia Chủ tịch Thượng nghị viện chánh án tòa án tối cao - Hạ nghị viện (Viện dân biểu, house of common): gồm 653 hạ nghị sĩ dân bầu (mỗi khu vực cử đại diện bầu) Độ tuổi cử tri 21 tuổi Hạ nghị viện có quyền lập pháp, định ngân sách quốc phòng, thuế, giám sát quan hành pháp, chất vấn quan chức cấp cao từ hàm Bộ trưởng trở lên; lập phủ mới, luận tội phủ cũ Vua họ phản bội Tổ quốc Lịch sử Anh cho thấy ban đầu quyền lực Thượng nghị viện lớn, sau quyền lực Hạ nghị viện chiếm ưu Thượng nghị viện bảo thủ, lỗi thời mang tính danh nghĩa, nhiên kìm chế đối trọng với Hạ nghị viện (ngăn chặn định vội vàng, thiếu cẩn trọng Hạ nghị viện q trình làm luật) + Chính phủ: Về lịch sử phủ có tiền thân Viện Cơ mật (để tư vấn cho Vua) Năm 1714, vua George Anh tiếng Anh (ông người Đức) nên bê trễ việc họp Viện mật Khi vua khơng chủ trì, Viện mật bắt đầu tách khỏi kiểm soát Vua trở thành quan độc lập Theo luật pháp Anh, thủ tướng người đứng đầu phủ, Vua bổ nhiệm với tư cách thủ lĩnh Đảng chiếm đa số ghế Nghị viện Thủ tướng có nhiệm vụ, quyền: bổ nhiệm, bãi miễn thành viên phủ; xác định nhiệm vụ lịch trình phủ; ban hành văn pháp quy thuộc thẩm quyền, có quyền từ chức + Tòa án: nắm quyền tư pháp, Chủ tịch Thượng nghị viện đứng đầu Tòa án có nhiều cấp bậc Ở trung ương có Tòa phúc thẩm (giải vụ kháng án từ tòa án khác); Tòa án vua (xét xử vụ án hình quan trọng); Tòa án tối cao (có tòa tòa dân sự, tòa kinh tế tòa nhân – gia đình) + Chế độ trị: Ở Anh có hai đảng lớn Đảng Tự Đảng Bảo thủ Các ứng cử viên phải thuộc đảng Đảng chiếm đa số đảng cầm quyền, đảng chiếm thiểu số đảng đối lập Quân đội : sau CM chủ yếu xâm lược, mở rộng thị trường, lãnh thổ Cơ cấu lãnh thổ : đơn nhất, thông HP, hệ thống luật, hệ thống quan từ TƯ tới địa phương, quốc tịch, hệ thống án Bản chất giai cấp : phục vụ cho giai cấp TS Tuy mang tính XH : đầu CN hố, giới hoá phục vụ cho giai cấp xã hội Đầu TK 19 trở thành quốc gia cường thịnh, rộng lớn, đế quốc chiếm nhiều thuộc địa nhất, “mặt trời không lặn đất nước Anh” 1.2 Pháp luật: + Hiến pháp không thành văn a Định nghĩa: Hiến pháp bất thành văn quy phạm hình thành theo tập tục truyền thống, án lệ tòa án tối cao quyền lực nhà nước Khác với Hiến pháp thành văn, Hiến pháp không vua công bố hay ghi nhận luật nhà nước b Nội dung, đặc điểm Hiến pháp Anh - Nguyên tắc chữ ký thứ hai: văn Vua muốn có hiệu lực cần phải có chữ ký thứ hai Thủ tướng hay Bộ trưởng nhà Vua không chịu trách nhiệm chữ ký Đây ngun tắc có mục đích hạn chế chuyên chế Vua - Nguyên tắc không thay quan tòa: Nhà vua bổ nhiệm thẩm phán khơng bổ nhiệm thay đổi quan tòa, việc thuộc thẩm quyền Nghị viện - Nguyên tắc trách nhiệm phủ: Nội muốn tồn phải nhận ủng hộ đa số thành viên Nghị viện Nghị viện giám sát nội Thủ tướng chịu trách nhiệm với Hạ nghị viện Hiến pháp bất thành văn đời phản ánh đấu tranh lâu dài tư sản quý tộc cũ Xét góc độ lịch sử Cách mạng Anh cách mạng thời điểm đó, người ta chưa nghĩ hình thức Hiến pháp thành văn phù hợp (hiện loại hiến pháp New Zealand, Israel) Về quyền lực, lúc Nghị viện có quyền lực lớn nên giai cấp tư sản không cần phải đưa Hiến pháp thành văn Hiện nay, Anh chưa xây dựng Hiến pháp thành văn, lẽ tập quán trị phù hợp với quan điểm trị giai cấp tư sản phù hợp với tình hình nước Anh giới lúc Ngồi ra, người Anh quan niệm tồn lâu dài có tính hợp lý, nên họ tự hào phong tục – tập qn mình, khơng thay đổi c Các đạo luật Vương quốc liên hiệp Anh – Bắc Ireland Ngoài Hiến pháp Anh luật chính, nước Anh tồn luật vương quốc Anh – Bắc Ireland, luật Scotland Luật Anh – Bắc Ireland hình thành ngun tắc thơng luật (common law); luật Scotland hình thành dựa kết hợp dân luật thông luật, sắc lệnh liên hiệp năm 1707 (điều 19) thừa nhận Hội đồng Kháng cáo (Appelate Committee) Thượng viện tòa án tối cao vương quốc Anh – Bắc Ireland, chịu trách nhiệm xét xử vụ kiện dân hình Anh – Bắc Ireland, Scotland Về sau, quyền lực Hội đồng bị chuyển cho Tòa án tối cao Vương quốc Anh (tháng 10/2009) Tại Anh xứ Wales, hệ thống tòa án Tòa án tối cao quan tư pháp đứng đầu (gồm Tòa sơ thẩm, Tòa án tối cao (cho vụ dân sự) Tòa án hồng gia (cho vụ hình sự)) Ở Scotland, tòa án cấp cao Tòa hình (xét xử vụ dân sự), Tòa án tối cao (xét xử vụ hình sự) tòa án địa phương Ủy ban tòa án Hội đồng Cơ mật tòa phúc thẩm cấp cao Vương quốc Nhà nước tư sản Hoa Kỳ: 2.1 Nhà nước: a Bối cảnh, trình hình thành phát triển nhà nước Hợp chúng quốc Hoa Kỳ + Bối cảnh: Anh xâm chiếm đặt ách thống trị với Bắc Mỹ mặt: Về tổ chức trị, thực dân Anh chia thuộc địa thành loại, số bang tự trị số bang quyền Anh đưa thống đốc tới cai trị Cả 13 bang phải áp dụng pháp luật Anh Về kinh tế, xã hội công thương nghiệp tư thuộc địa phát triển bị phủ Anh tìm cách cản trở Chính phủ Anh khơng cho phép kinh tế tư bắc mỹ phát triển, mà muốn biến thuộc địa thành thị trường tiêu thụ hàng hóa quốc, cung cấp ngun vật liệu, thực phẩm cho quốc Cho dù nhà nước Anh cố tình kìm hãm, chế độ kinh tế tư thuộc địa đời phát triển ngày lớn mạnh Phát triển nghề đóng tàu, khai thác mỏ, luyện gang, nghề dệt vải, len, dạ… Cùng với lớn mạnh kinh tế, giai cấp tư sản Mỹ đời lớn mạnh, bao gồm tư sản công thương nghiệp miền bắc tầng lớp chủ đồn điền miền nam Giai cấp ngày lớn mạnh kinh tế, tư tưởng, trị Kinh tế đồn điền miền Nam có kiểu bóc lột dân tự nơ lệ Như vậy, xã hội Bắc Mỹ xuất hai mâu thuẫn: mâu thuẫn giai cấp mâu thuẫn thuộc địa với quốc, họ đứng lên đấu tranh với quốc Mở đầu đấu tranh kiện chè Boston năm 1773 Tháng 12 năm 1773, nhân dân thành phố cảng Boston ném 343 thùng chè Anh xuống biển Chính phủ Anh lệnh phong tỏa Boston Năm 1775, nhân dân Bắc Mỹ họp Hội nghị lục địa lần 1, Anh không chấp nhân gây chiến tranh Lúc đầu, quân Bắc Mỹ gặp thất bại đánh phải đội quân Anh thiện chiến, giàu kinh nghiệm chiến đấu Tổng huy quân đội cách mạng Mỹ George Washington áp dụng phương pháp tác chiến du kích để tiêu hao lực lượng địch, tạo chuyển biến so sánh lực lượng có lợi cho quân cách mạng Nhờ phương pháp tác chiến trên, họ giành mọt loạt thắng lợi trận Saratoga (1777), Yorktown (1781), buộc người Anh đầu hàng Hòa ước Versailles (9/1783) b Tổ chức máy nhà nước, chế độ trị Chế độ trị Mỹ phân thành nhánh quyền lực: - Tổng thống nắm quyền hành pháp (đứng đầu nhà nước với nhiệm kỳ năm) bổ nhiệm thành viên Chính phủ Chính phủ chịu trách nhiệm trước Tổng thống Ơng tồn quyền ký hiệp ước, điều ước quốc tế; bổ nhiệm lãnh sự, tuyên bố tình trạng chiến tranh hay hòa bình - Quốc hội nắm quyền lập pháp, gồm viện: Thượng viện gồm Nghị sĩ bang bầu lên người (nhiệm kỳ năm, 30 tuổi nước Mỹ năm), Hạ viện dân cử theo tỉ lệ dân số bang (nhiệm kỳ năm; 25 tuổi nước Mỹ năm) Hạ viện có nhiệm vụ quản lý ngân sách, ban hành văn pháp luật; Thượng viện bầu Tổng thống, phê chuẩn hiệp ước, hai viện có quyền luận tội xét xử hành vi Tổng thống - Tòa án tối cao, hệ thống tòa án liên bang nắm quyền tư pháp Tổng thống bầu Chánh án, thẩm phán người Thượng viện phê chuẩn vào làm việc tòa án Tòa án có quyền: phán xét tính hợp hiến cuả đạo luật; giải thích Hiến pháp đạo luật; điều hào mâu thuẫn tòa án; lãnh đạo tòa án liên bang tiểu bang Hệ thống bầu cử Mỹ có khác biệt với nước khác Theo luật pháp, việc bầu Tổng thống phải qua vòng bầu cử (bầu cử vòng) Vòng 1: bầu cử Đại cử tri (Elector) Trong vòng này, cử tri khơng trực tiếp bầu Tổng thống Lá phiếu mà họ cầm tay gọi phiếu phổ thông (popular vote) họ có quyền dùng phiểu để bầu cử, chọn đại diện cử tri hay gọi Đại cử tri, người trực tiếp bầu ứng viên Tổng thống Vòng vòng bầu cử Tổng thống Trong vòng này, Đại cử tri vừa bầu vòng hợp thành Cử tri đồn(Electoral College) Tùy thuộc vào dân số mà bang có số định Đại cử tri Cử tri đồn, theo ngun tắc số người Cử tri đoàn phải số nghị sĩ tiểu bang Nghị viện Ứng viên nhận nhiều phiếu phổ thơng hưởng tồn số phiếu Cử tri đoàn Về sau hệ thống bỏ phiếu thay đổi: ứng viên cần nhận đa số phiểu Cử tri đoàn (tối thiểu 270 phiếu Cử tri đồn, khơng cần đủ số phiếu phổ thông) ứng viên bước vào Nhà Trắng, tiêu biểu vào năm 1888, ứng viên B Harrison trở thành Tổng thống Mỹ giành đa số phiếu Cử tri đoàn, thua đối thủ G Cleveland số phiểu phổ thông c Ý nghĩa tổ chức máy nhà nước Mỹ giới - Sự thành lập nhà nước Mỹ vao kỷ XVIII thành to lớn đấu tranh giành độc lập dân tộc lớn thời cận đại - So với nhà nước châu Âu, nhà nước Mỹ tuyên bố quyền công dân, quyền người ban hành quyền tự dân chủ tư sản cách rộng rãi - Tuy nhiên, nhà nước Mỹ nhiều hạn chế: quyền tự dân chủ khơng tơn trọng; tồn chế độ nơ lệ (bị xóa bỏ năm 1863), tồn việc phân biệt chủng tộc với người da đen, đối xử bất công với người da đỏ 2.2 Pháp luật: & Hiến pháp: a Quá trình đời pháp luật Hoa Kỳ Thời kỳ đầu trước chiến tranh Mỹ - Anh nổ ra, Hội nghị lục địa lần (1775) họp thông qua điều khoản Liên bang (10/1776), theo Liên bang khơng có Tổng thống, Nghị viện Tòa án; quyền muốn giải vấn đề quan phải đồng ý 9/13 bang (các bang có quyền tự trị cao, liên kết trung ương – tiểu bang lỏng lẻo, chưa thống kinh tế thương mại) Về sau để phụ vụ cho nhu cầu phát triển Liên bang, quyền Mỹ đổi văn cua Liên bang Năm 1787, Mỹ thành lập hội nghị Liên bang để thảo Hiến pháp Sau nhiều ngày tranh luận, cuối Hội nghị thống sáng lập Hiến pháp 1787 (7 điều, 21 khoản), quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn Nghị viện; vấn đề bầu cử, nguyên thủ quốc gia; quyền hạn, vai trò Pháp viện tối cao… Tháng 3/1789, Hiến pháp Tổng thống phê chuấn có hiệu lực b Nội dung, đặc điểm Hiến pháp 1787 c Vai trò, ý nghĩa - Đây hiến pháp xã hội loài người, đến sửa đổi 27 lần (lần sửa đối lớn sửa đổi điều 13 (bãi bỏ chế độ nô lệ) điều 15 (xóa bỏ phân biệt chủng tộc); điều 19 (cho phép phụ nữ bầu cử)… - Hiến pháp bảo vệ quyền lợi người Mỹ tự (tự học tập, làm việc ngôn luận, kiện cáo – xét xử), giám sát – hạn chế quyền lực quyền liên bang theo chế: kiểm sốt bên ngồi (nhân dân) kìm chế quyền lực quan quyền - Hiến pháp áp dụng triệt để thuyết tam quyền phân lập nhằm tạo cân quyền lực, phân quyền lực cho giai cấp tư sản Vì lẽ đó, Mỹ lập quan quyền biệt lập: lập pháp – hành pháp – tư pháp, nhánh hai nhánh lại kiểm sốt - Hiến pháp quy định cách tổ chức quan quyền lực theo nguyên tắc: hình thành phải khác nguồn gốc; nhiệm kỳ khác nhau; độc lập – kìm chế Nhà nước tư sản Pháp: (1789 – 1870) 3.1 Quá trình hình thành Nhà nước tư sản Pháp (1789 – 1870) Cuối kỷ XVIII, chế độ quân chủ chuyên chế phong kiến pháp khủng hoảng trầm trọng Quần chúng nhân dân dậy khắp nơi Ngày 5/5/1789, nhân dân khai mạc Hội nghị đẳng cấp chủ toạ nhà vua Do mâu thuẫn gay gắt bên là đẳng cấp thứ (tư sản, thị dân, nông dân) với bên nhà vua đẳng cấp lại (quý tộc, tăng lữ) Ngày 14/7/1789, nhân dân lao động lãnh đạo giai cấp tư sản đậy đánh chiếm ngục Bastille, thiết lập nhà nước cộng hòa tư sản Ngày 26/8/1789, quốc hội lập hiến thơng qua tuyên ngôn nhân quyền dân quyền gồm 17 điều, khẳng định nguyên lý xã hội tư (xóa bỏ chế độ phong kiến thành lập chế độ giai cấp tư sản Năm 1791, quốc hội lập hiến ban hành hiến pháp, xác định nước Pháp thể quân chủ lập hiến tư sản Trong đó, vua giữ quyền hành pháp, quyền lập pháp thuộc quốc hội Ngày 10/8/1792, quần chúng cách mạng lại khởi nghĩa vũ trang, lật đổ thống trị đại tư sản, đưa phái Girondins đại diện tư sản địa phương lên nắm quyền lãnh đạo cách mạng Tuy nhiên thi hành sách phản động nên bị phái khác Jacobins lật đổ vào tháng 6/1793 Sau lật đổ phái Girondins, phái Jacobins lên nắm quyền thi hành nhiều sách có lợi cho nhà nước Phái Jacobins ban hành sắc lệnh bãi bỏ chế độ ruộng đất phong kiên quan hệ bóc lột phong kiến, chia ruộng đất cho nông dân Việc làm phá hủy tận gốc chế độ phong kiến, xác lập kinh tế tiểu nông, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế tư chủ nghĩa Về sau nội bị chia rẽ, Jacobins bị bọn tư sản phản cách mạng lật đổ thay vào chế độ Đốc (1794 – 1799) Sau lên nắm quyền, họ ban hành Hiến pháp 1795 Nội dung Hiến pháp bầu cử với điều kiện hạn chế, tập trung quyền lực vào tay Ủy ban Đốc gồm người Hoảng sợ trước đấu tarnh nhân dân, Napoleon Bonaparte làm đảo ngày 7/11/1799, lật đổ chế độ Đốc thành lập chế độ Tổng tài (1799 – 1804), Đế chế I (1804 – 1815) 3.2 Tổ chức máy nhà nước, pháp luật tư sản Pháp (1789 – 1870) Ngày 5/5/1789, quyền Pháp họp Hội nghị đẳng cấp (États Généraux) Do mâu thuẫn đẳng cấp gay gắt, đẳng cấp đứng thành lập Hội đồng dân tộc giai cấp tư sản làm đại diện Ngày 9/7, Hội đồng dân tộc đổi tên thành Quốc hội lập hiến (còn gọi Quốc ước) Sau thắng lợi quân cách mạng trận nhà tù Bastille (14/7/1789), ngày 26/8/1789 Quốc ước Tuyên ngôn nhân quyền dân quyền (Délaration des droits de l’homme et du citoyen) Tun ngơn khẳng định: người có quyền tự bình đẳng; nhân dân nắm quyền tối cao nhà nước Năm 1791, Quốc ước Hiến pháp 1791 quy định: Quốc hội nắm quyền lập pháp (Quốc hội có viện nhân dân bầu ra, Thượng viện bị bãi miễn); có cơng dân tích cực nam giới (21 tuổi trở lên, đóng thuế tháng lương làm việc) phép bầu cử Nhà vua nắm quyền lập pháp (điều hành đất nước, thành lập phủ; có ngun tắc chữ ký thứ hai (xem phần Anh) Theo quy định Hiến pháp 1791 Nghị viện thành lập thay cho Quốc ước, với thành phần chủ yếu tầng lớp đại tư sản (tư sản kinh tế - tài chính, tư sản cơng nghiệp) Ngày 10/8/1792 sau lật đổ phái Lập hiến (phái Quốc ước), nhân dân Pháp đưa phái Girondins (tư sản địa phương) nắm quyền, Cộng hòa I đời Phái thay Nghị viện thành Hiệp hội dân tộc, Hiệp hội bầu hình thức phổ thơng đầu phiếu với nam giới 21 tuổi trở lên, không bị ràng buộc bới điều kiện tài sản Ngày 2/6/1793, quần chúng lại lật độ phái Girondins đưa phái Jacobins (tư sản lớp dưới) lên cầm quyền Hiệp hội dân tộc thơng qua Hiến pháp quy định: Quốc hội có viện, xóa bỏ việc phân loại cơng dân bầu cử.; huy động nhân dân kháng chiến chống quân xâm lược Áo – Phổ Ngày 27/7/1794, bọn tư sản phản cách mạng lật đổ phái Jacobins, lập quyền chuyên phản cách mạng Hiến pháp 1795 quy định: quyền lực thuộc Ủy ban Đốc chính; nghị viện có hai viện (Hạ viện thảo luận dự luật, Thượng viện biểu dự luật); bãi bỏ quyền tự công dân Sau lật đổ Ủy ban Đốc chính, Napoleon Bonaparte thiết lập chế độ Tổng tài ban hành Hiến pháp 1799 Hiến pháp quy định: người dân có khối lượng tài sản lớn bầu cử; quyền lập pháp thuộc Tòa án tối cao, Nghị viện quan thừa hành; Tổng tài nắm quyền hành pháp, có quyền lực lớn (về sau quyền hành lọt vào tay Hồng đế Pháp: Napoleon I, có quyền lực lớn) Sau đế chế Napoleon sụp đổ, Louis XVIII khôi phục triều Bourbon tiếp tục chống lại nhân dân Năm 1830, vua Charles X bị lật đổ, chế đổ quân chủ lập hiến thành lập Philippe xứ Orléan làm vua, đại diện bọn tư sản tài Ngày 24/2/1848, quần chúng lật đổ Philippe thành lập phủ Cộng hòa II (1848 – 1852) Chính phủ ban hành Hiến pháp 1848 Hiến pháp quy định: Nghị viện nắm quyền hành pháp, có viện cử Ủy ban hành pháp; thành lập chế độ Tổng thống phổ thông đầu phiếu với nhiệm ký năm, quyền lực lớn; nhằm mục đích tạo cân quyền lực Nghị viện Chính phủ Nhưng đến tháng 11/1852, Louis Bonaparte lên làm Tổng thống, ông ta thành lập Hiến pháp 1852 quy định: chế độ hai viện khôi phục; nhiệm kỳ Tổng thống 10 năm Tháng 12/1852 ông ta đảo lật đổ Cộng hòa thành lập Đế chế II Quyền lực thuộc bọn tư sản công nghiệp tài – ngân hàng Năm 1870, quần chúng lật đổ Đế chế II thành lập Cộng hòa III, cộng hòa tồn lâu đến Pháp bị phát xít Đức xâm lược Chương 4: Nhà nước pháp luật giới thời kỳ xã hội chủ nghĩa 4.1 Công xã Paris (La Commune de Paris) a Nguyên nhân bùng nổ thành lập nhà nước Công xã Paris + Nguyên nhân: - Giữa năm 60 cuả kỷ XIX, đế chế II Napoleon III khủng hoảng, nơng dân lâm vào tình cảnh đói kém, cơng nhân thất nghiệp, phong trào đấu tranh quần chúng diễn mạnh mẽ - Napoleon III gấy chiến tranh với Phổ năm 1870 – 1871 nhằm gia tăng áp lực với đấu tranh nước + Diễn biến: - Đế chế II sụp đổ, giai cấp tư sản Pháp tiến tới thành lập Chính phủ Vệ quốc (4/9/1871) Khi quân Phổ công Paris, phủ ký hiệp ước đầu hàng (28/1/1871), với mục đích mượn tay Phổ vào để đàn áp cách mạng nước - Trước tình hình thù giặc ngồi, quần chúng Paris tràn vào thủ đơ, lật đổ phủ hành thiết lập cộng hòa (18/3/1871) ngày sau, vào ngày 26/3/1871 Ủy ban Trung ương thành lập Hội đồng Công xã Paris, với khoảng 70 – 80% cơng nhân tham gia quyền mới, lại nơng dân tư sản, tiểu chủ Hội đồng quan cấp cao nước Ba ngày sau, Hội đồng lập 10 Ủy ban giúp việc cho Hội đồng Các ủy ban có – thành viên, đứng đầu Chủ tịch chịu trách nhiệm trước Hội đồng Cơng xã Ngồi ra, Hội đồng thành lập tòa án cách mạng, cơng bố tun ngơn – xem văn pháp luật nhà nước vô sản b Tổ chức Bộ máy nhà nước Công xã Paris Sau thắng lợi cách mạng 26/3/1871, Ủy ban trung ương quân Paris (thành lập ngày 18/3) định thành lập Hội đồng Công xã, bầu cử người vào nắm chức vụ Hội đồng theo nguyên tắc phổ thong đầu phiếu Kết quả, nhân dân bầu 85 người vào Hội đồng, có 25 người đại diện cho tư sản, 30 người đại diện Quốc tế Cộng sản, 15 người thuộc giai cấp tư sản không tham gia Cơng xã Số lại trí thức tiểu tư sản Hội đồng Cơng xã bị nhân dân bãi miễn khơng tín nhiệ, Hội đồng Cơng xã quan tối cao, quan khác chịu trách nhiệm trước Hội đồng Ngày 29/3, Hội đồng Công xã cử 10 Ủy ban để giúp việc cho Hội đồng gồm Ủy ban hành pháp, ủy ban Tài chính, Ủy ban Quân sự, Ủy ban Tư pháp, Ủy ban An ninh Ủy ban Lương thực, Ủy ban Lao động, Ủy ban giáo dục, Ủy ban Ngoại giao, Ủy ban Công – thương nghiệp Các ủy ban có – thành viên, đứng đầu Chủ tịch chịu trách nhiệm trước Hội đồng Cơng xã Ngồi ra, Hội đồng thành lập tòa án cách mạng để trấn áp lực lượng phản cách mạng, thành lập nhiều tổ chức quần chúng Cơng đồn, Hội phụ nữ làm chỗ dựa cho Công xã Ngày 19/4, Hội đồng công bố tuyên ngôn đầu tiên, khẳng định Công xã nhà nước kiểu Pháp – nhà nước Cộng hòa kiểu lien kết cơng xã tự Các cơng xã có quyền tự trị, có lực lượng vũ trang riêng Nhưng nhược điểm Cơng xã, vội thành lập quyền chưa dẹp tan hoàn toàn lực lượng tư sản, tạo điều kiện cho dậy, tổ chức lực lượng chống lại Công xã Về tổ chức máy chúng tơi có nhận xét chung: nhà nước tổ chức sơ sài, chưa phân định quyền lực ủy ban, đem lại nhiều quyền lợi lớn cho nhân dân c Pháp luật Cơng xã Paris Sắc lệnh hình thức chủ yếu pháp luật nước Pháp thời Công xã Paris Ngay sau thành lập ủy ban, Hội đồng công xã ban bố sắc lệnh 29/3, tuyên bố có cơng xã có quyền sắc lệnh Sau số sắc lệnh quan trọng: - Sắc lệnh ngày 3/4 khẳng định quyền tự tín ngưỡng, tách nhà thờ khỏi hoạt động nhà nước + Điều 1: Tách nhà thờ khỏi máy nhà nước + Điều 2: Hủy bỏ ngân sách tôn giáo + Điều 3: Những tài sản bất động sản coi tài sản quốc gia - Sắc lệnh ngày 15/4 giao cho công nhân quản lý xí nghiệp mà bọn chủ bỏ trốn, cơng việc đặt kiểm sốt nhân dân - Sắc lệnh ngày 27/4 cấm hình thức cúp phạt công nhân, đặt quy định ngày làm Các sắc lệnh khác quy định giá bánh mỳ, giá thịt bò, thịt cừu để bình ổn giá Công nhân rời bỏ nhà hầm tối tăm đến dinh thự bọn quý tộc, tư sản bỏ trốn người hưởng giáo dục khơng tiền… Như nói, pháp luật công xã đa phần sắc lệnh thể tính chất nhà nước non trẻ, chưa ổn định Điểm tiến sắc lệnh điều lệnh chúng mang lại lợi ích đáng cho người dân Sự đời Công xã Paris – nhà nước vô sản mới, tiến so với tư sản – chứng tỏ trật tự xác lập, đem lại quyền lợi thiết thực cho nhân dân lao động; đồng thời đời thể mong mỏi, nguyện vọng quần chúng nhân dân bảo vệ người lao động Pháp luật Công xã có chất khác với pháp luật, chất nhà nước vô sản, thể mong muốn xây dựng mơ hình nhà nước phù hợp với nguyện vọng đáng nhân dân tự do, hạnh phúc bình đẳng làm việc, học tập sinh hoạt cộng đồng d Nguyên nhân thất bại học lịch sử Công xã Paris + Nguyên nhân thất bại: - Chủ nghĩa tư mạnh, lực lượng đấu tranh giai cấp cơng nhân giới chưa trở thành mặt trận thống chống chủ nghĩa tư - Lực lượng cách mạng trì hỗn việc cơng qn phủ Versailles nên chúng có thời gian tập hợp lực lượng chống lại Công xã - Không tịch thu ngân hang Paris lúc công xã cần tiền, không kịp thời chống bọn phản động Paris - Chưa trọng đến việc huấn luyện, trang bại cho lực lượng vũ trang - Chưa có liên minh mạnh mẽ với giai cấp nông dân + Bài học lịch sử: - Công xã Paris thực chun vơ sản, hình thức chủ yếu nhà nước vô sản Nền chuyên thiết lập chưa đầy đủ hoàn thiện khác hẳn chất so với nhà nước tư sản - Xây dựng loạt hệ thống sắc lệnh tiến bảo vệ quyền lợi quần chúng lao động - Cho thấy cần thiết phải thành lập đảng tiên phong giai cấp công nhân - Bài học sâu sắc việc giai cấp vơ sản nắm quyền phải đập tan máy nhà nước cũ, sau xây dựng nhà nước - Bài học sâu sắc giữ quyền: giành quyền khó, giữ vững quyền khó gấp nhiều lần Đồng thời, để củng cố quyền cần mở rộng dân chủ, lien hệ mật thiết quyền nhân dân, tăng cường khối liên minh công nông - Ngồi ra, thất bại cơng xã để lại nhiều học quý nắm thời cơ, chiến lược, sách lược 4.2 Nhà nước Liên Xô (1917 – 1991) a Cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười thành lập nhà nước Xơ Viết + Tình hình Nga trước cách mạng - Kinh tế: Nga chuyển sang giai đoạn tư chủ nghĩa lạc hậu so với nước tư khác - Chính trị: Nga nước quân chủ chuyên chế thống trị Sa hoàng Nga Tư sản Nga tham gia lật đổ chế độ phong kiến mà ngược lại câu kết với phong kiến chống lại cách mạng - Xã hội: Nga đất nước có nhiều dân tộc (95 dân tộc), dân tộc bị phong kiến Nga áp bức, bóc lột nặng nề Vì nước Nga, mâu thuẫn xã hội diễn gay gắt nhất, điển hình Cuối kỷ XIX, với đời Đảng Công nhân xã hội dân chủ Nga (1898) giai cấp cơng nhân hình thành bước đầu nắm quyền lãnh đạo cách mạng Sau cách mạng 1905 – 1907, đảng bị phân hóa thành phái: Bolshevich Melshevich, phái Bolshevich chiếm đa số đảng, có chủ trương đưa giai cấp vơ sản trở thành giai cấp cầm quyền thực liên minh công nông + Cách mạng tháng Hai Đầu năm 1917, mâu thuẫn giữ tầng lớp diễn gay gắt, làm bùng nổ khởi nghĩa nông dân, công nhân Ngày 27/2/1917, công nhân, nông dân binh lính khởi nghĩa giành thắng lợi Petrograd, quyền Sa hồng sụp đổ Xơ viết họ (những người khởi nghĩa) thành lập nhiều nơi nước Tuy nhiên sau cách mang tháng Hai, nước Nga xảy kiện mới: tồn hai quyền song song phủ tư sản – phủ Xơ viết Tình trạng kéo dài gây nhiều khó khăn cho cách mạng nên Đảng Bolshevich (đứng đầu Lenin) đặt nhiệm vụ phải đánh bại phủ tư sản mong lập quyền Xơ viết giai cấp công nhân + Cách mạng tháng Mười thành lập nhà nước Xơ viết Trước tình hình cách mang trên, Lenin từ Phần Lan trở nước trực tiếp lãnh đạo cách mạng Trong Hội nghị 4/4/1917, Người nhận định lúc Xô viết thành lập quyền tư sản chưa củng cố nên tiến hành biện pháp hòa bình Luận cương tháng Tư Lenin viết công bố hội nghị nhận định tình hình vạch đường tiếp cách mạng, dẫn cách mạng từ buổi đầu cách mạng tư sản lên thẳng cách mạng xã hội chủ nghĩa Sau hội nghị tháng Tư, phong trào cách mạng lại diễn sôi với mục đích chống lại sách phản động phủ lâm thời Đến tháng 7, khởi nghĩa bị đàn áp Ngày 26/7/1917, Đại hội VI Xô viết họp lại, định khơng dùng phương pháp hòa bình mà tiến hành khởi nghĩa vũ trang chống quyền tư sản Tháng 10, Lenin nước trực tiếp lãnh đạo cách mạng tới ngày 25/10 phát động khởi nghĩa vũ trang giành thắng lợi hoàn toàn thủ đơ, tun bố thành lập Chính phủ cơng nơng lịch sử + Ý nghĩa lịch sử: - Cách mạng tháng Mười thiết lập nhà nước vô sản cua nhân dân, nhân dân nhân dân, mở kỷ nguyên thời kỳ độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội toàn giới - Cách mạng tháng Mười có ảnh hưởng lớn đến tồn thể giới Nó làm sụp mảng lớn chủ nghĩa đế quốc, tác động mạnh mẽ đến phong trào giải phóng dân tộc thuộc địa vùng phụ thuộc - Để lại nhiều kinh nghiệm giành quyền, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, liên minh cơng nông, bạo lực cách mạng quan hệ cách mạng nước giới b Tổ chức máy nhà nước Xô viết + Giai đoạn 1: 1917 - 1922 Sau cách mạng giành thắng lợi, người lãnh đạo Xô viết Nga đứng đầu Lenin định thông qua sắc lệnh thành lập nhà nước Ngày 25/10, sau giành quyền tay nhân dân, Lenin ban lãnh dao Đại hội Xơ viết tồn Nga định thành lập Đại hội Xơ viết tồn Nga – quan cao nước Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Xơ viết tồn Nga, Hội đồng ủy viên nhân dân như: Hội đồng tối cao kinh tế (2/12/1917), Ủy ban đặc biệt tồn Nga (20/12/1917), Hồng qn cơng nơng (15/1/1918) Hải quân công nông (19/1/1918) Ngày 27/1/1918, Đại hội III Xơ viết tồn Nga họp tun bố nước Nga nhà nước Liên bang cộng hòa Xơ viết Tháng 7/1918 thông qua Hiến pháp + Giai đoạn 2: 1922 – 1991 Ở giai đoạn này, Liên Xô nhà nước cộng sản nên mơ hình trị nhà nước Liên Xơ mẫu hình chung cho quốc gia xã hội chủ nghĩa khác Đặc điểm bao trùm thể chế trị nhà nước Liên Xô chế độ đảng lãnh đạo Khác với nhà nước khác tổ chức mơ hình tam quyền phân lập, nhà nước Liên Xô tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Cộng sản Liên Xơ nắm tồn quyền mặt: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Cơ quan quyền lực cao Liên Xô Xô viết tối cao Liên Xơ (Верховный Совет), có quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, trực tiếp đảm nhiệm chức lập pháp Cơ quan thường trực Đồn Chủ tịch Xơ viết tối cao Liên Xơ (Chủ tịch Đồn nắm quyền danh nghĩa, người có quyền tối cao Tổng Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Liên Xơ) Xơ viết Tối cao bầu Hội đồng Bộ trưởng (đứng đầu Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (tức Thủ tướng) Hội đồng có quyền hành pháp; đồng thời bầu Tòa án Tối cao để nắm quyền tư pháp Ở địa phương bắt chước cách tổ chức Trung ương, chia thành cấp Xô viết địa phương (nắm quyền lập pháp, dân bầu); Ủy ban hành (nắm quyền hành pháp) Tòa án tối cao địa phương Về trị đặc điểm bật tổ chức máy nhà nước Liên Xơ, bao trùm Đảng Cộng sản lên hệ thống trị Đảng Cộng sản Liên Xơ quan lãnh đạo tồn liên bang khơng dân bầu Để đảm bảo lãnh đạo Đảng, phủ áp dụng hệ thống “Nomenclatura" (nghĩa hệ thống cấu cán theo định Đảng): cấp hành chính, Xơ viết tư pháp ln song hành với Đảng ủy (Parkom) Các đảng viên Parkom chi phối Xô viết theo tỉ lệ đảm bảo lãnh đạo: ứng viên vào Xô viết phải Parkom đề cử, ứng viên ngồi đảng ln chiếm tỉ lệ áp đảo so với ứng viên đề cử Các vị lãnh đạo quan hành pháp từ Parkom bầu (Phó bí thư Đảng Chủ tịch ủy ban hành chính) Các Xơ viết Ủy ban hành cấp chấp hành văn pháp luật, thị cách nghiêm túc, quán (không thay đổi, theo chiều dọc từ xuống cấp dưới) Ở nước cộng hòa cấp liên bang Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, Chủ tịch Xô viết tối cao, Chánh án Toà án tối cao, Bộ trưởng thường Uỷ viên Bộ trị Đảng, đơi Tổng bí thư kiêm ln Chủ tịch Đồn Chủ tịch Xô viết tối cao (như Brezhnev) Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (như Khrushchov) Các Bộ trưởng thường Uỷ viên Bộ trị Trung ương Đảng Khi họp Chính phủ Đồn Chủ tịch Xơ viết tối cao thực tế họp Bộ Chính trị mở rộng Tại Liên Xô đạo Đảng trực tiếp: Đảng ủy đưa đạo thẳng đến Xô viết Uỷ ban hành khơng cần thiết phải biến nghị đảng thành nghị định ngành Tổ chức máy nhà nước mang tính tập trung quyền lực lớn vào Đảng Tuy việc tập trung tốt, có ích có hại có tượng lạm dụng quyền lực cấp ủy Đảng (vì khơng bị nhân dân kiểm sốt, Đảng độc quyền pháp luật), dẫn tới tình trạng tự do, dân chủ đất nước xuống (thời Brezhnew); sau Gorbachov cải tổ lại lún sâu vào khủng hoảng kết nhà nước bị lật đổ (1991) c Pháp luật nhà nước Xơ viết: * Các hiến pháp chính: - Pháp luật nhà nước Xô viết lúc chủ yếu Hiến pháp Trong suốt trình tồn mình, nhà nước Xơ viết ban hành năm bảng Hiến pháp Hiến pháp 1918, Hiến pháp 1924, Hiến pháp 1936, Hiến pháp 1977 Hiến pháp 1990 Mục tiêu Hiến pháp tạo sở pháp lý cho Đảng nhân dân Liên Xô tiếp tục xây dựng đất nước, chống thù giặc - Hiến pháp năm 1918 quy định máy nhà nước gồm: Đại hội Xơ viết tồn Liên bang Đại hội có quyền lập pháp Ban Chấp hành Trung ương toàn liên bang quan thường trực hai kỳ đại hội Cơ quan có Viện: Viện Liên bang gồm 451 đại biểu Xô viết thuộc Liên bang bầu Viện Dân tộc gồm 136 đại biểu nước cộng hòa thành viên cử Cả hai viện có quyền lập pháp Chủ tịch đoàn Ban Chấp hành Trung ương toàn liên bang gồm lãnh đạo hai viện, người khác hai viện bầu chung vào, Hội đồng Ủy viên nhân Ban chấp hành Trung ương lien bang bầu - Hiến pháp năm 1936: quy định quyền nghĩa vụ công dân Văn khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản, Đại hội Xô viết Liên Xô có quyền lập hiến, Xơ viết tối cao có quyền lập pháp quan có Viện: Viện Liên bang đại diện cho cử tri toàn Liên bang, 30 vạn người bầu đại biểu Viện Dân tộc: nước cộng hòa thành viên cử 25 đại biểu, cộng hòa tự trị bầu 11 người Cả hai viện có quyền lập pháp Theo Hiến pháp trên, Chủ tịch đoàn Xô viết tối cao quan thường trực, gồm 37 thành viên có quyền lực lớn, có quyền hủy bỏ định mà họ cho không Hội đồng ủy viên nhân dân, kiểm tra hoạt động Hội đồng ủy viên nhân dân sắc lệnh tổng động viên, ký hiệp ước quốc tế Còn Hội đồng ủy viên nhân dân Chính phủ, gồm 34 có quyền hành pháp Hiến pháp khẳng định quyền tự nhân dân, tạo sở pháp lý cho Đảng nhân dân Liên Xô chuẩn bị lực lượng, sở vật chất, tinh thần để xây dựng đất nước chuẩn bị cho Thế chiến II - Hiến pháp năm 1977: Điểm Hiến pháp khẳng định nhà nước Xơ viết nhà nước tồn dân, dân dân Hiến pháp kêu gọi tầng lớp, giai cấp tham gia quản lý, giám sát máy nhà nước Cơ quan cao Đại hội đại biểu nhân dân Liên Xô, quan nắm quyền hành pháp Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô Chủ tịch Hội đồng thành viên Xô viết tối cao bầu - Hiến pháp năm 1990: định lập chế độ Tổng thống, nhân dân bầu phổ thơng đầu phiếu có nhiệm kỳ năm Tổng thống đứng đầu Hội đồng liên bang Xô viết, tổng huy quân đội, có quyền bổ nhiệm bãi miễn Chủ tịch Hội đồng Bô trưởng Liên Xô * Đặc điểm Hiến pháp Liên Xô: - Pháp luật Liên Xô hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa giới, sở có ảnh hưởng đến tư tưởng trị - pháp luật, cấu định chế pháp luật nhà nước xã hội chủ nghĩa khác - Hiến pháp khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng nhà nước toàn xã hội - Hệ thống pháp luật Xô viết gồm nhiều ngành luật luật hiến pháp, luật hành chính, luật đất đai, luật dân sự, luật nhân – gia đình luật tố tụng dân - Pháp luật Liên Xô có hai hệ thống: + Hệ thống pháp luật chung, có hiệu lực tồn liên bang + Hệ thống pháp luật nước cộng hòa thành viên Liên bang (Mặc dù nước cộng hòa có pháp luật riêng không trái với pháp luật Liên bang) ……… Lịch sử nhà nước pháp luật giới kiến thức ... Nhận định chung nhà nước – pháp luật phương Đông, phương Tây thời cổ đại, so sánh, nhận định nhà nước – pháp luật phương Đông – phương Tây cổ đại Chương 2: Nhà nước pháp luật giới thời phong... ln tư pháp, xét xử, tư pháp chưa tách khỏi hành pháp 1.1.3.2 Luật pháp + Luật Manu: Về nội dung lịch sử, luật không thua luật Hammurabi Đây tập hợp luật tục dựa quan niệm đạo Balamon soạn vào... kỳ này, số nước chư hầu nước Chu ban hành số luật Hình thư nước Trịnh, Hình Phù nước Hàn, Hiến lệnh nước Sở, Quốc luật nước Việt… Về sau nước Hàn tổng hợp kinh nghiệm lập pháp nước luật cũ (Hình