Quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố bắc giang (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VI XUÂN BẮC QUẢN LÝ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VI XUÂN BẮC KHÓA: 2016-2018 QUẢN LÝ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG Chuyên nghành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ANH TUẤN Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Luận văn thực trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Để hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy trường số cá nhân, đoàn thể khác Trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo - Tiến sỹ Trần Anh Tuấn tận tình hướng dẫn tơi thực luận văn Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo, người đem lại cho tơi kiến thức bổ trợ, vơ có ích năm học vừa qua Cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng đào tạo sau đại học, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành khóa học Qua đây, tơi muốn gửi lời cảm ơn đến vị lãnh đạo Cơng ty cổ phần quản lý cơng trình thị Bắc giang, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Bắc Giang, ngày tháng năm 2018 Vi Xuân Bắc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vi Xuân Bắc MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Phạm vi đối tượng nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Các khái niệm khoa học liên quan đến luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 1.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Giang 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Đặc điểm tự nhiên 1.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội 1.1.4 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 14 1.2 Thực trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 18 1.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 18 1.2.2 Khối lượng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 18 1.2.3 Thành phần chất thải rắn 19 1.3 Thực trạng công tác quản lý, thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 20 1.3.1 Thực trạng phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 20 1.3.2 Thực trạng quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 25 1.3.3 Thực trạng tổ chức thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 29 1.3.4 Vấn đề xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 39 1.4 Đánh giá chung 39 1.4.1 Đối với công tác quản lý nhà nước chất thải rắn sinh hoạt 40 1.4.2 Đối với công tác thực thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 41 CHƯƠNG NGHIÊN CứU CƠ Sở KHOA HọC QUảN LÝ THU GOM, VậN CHUYểN CHấT THảI RắN SINH HOạT VÀ THựC Tế CủA MộT Số THÀNH PHố TRONG VÀ NGOÀI NƯớC 44 2.1 Cơ sở lý luận 44 2.1.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 44 2.1.2 Thành phần tính chất CTRSH đô thị 44 2.1.3 Chỉ tiêu phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 51 2.1.4 Vấn đề xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường 51 2.2 Cơ sở pháp lý 53 2.2.1 Các văn pháp lý Nhà nước ban hành 53 2.2.2 Các văn pháp lý địa phương ban hành 55 2.2.3 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn khác có liên quan 55 2.2.4 Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đô thị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 56 2.3 Dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh thành phố Bắc Giang 58 2.3.1 Cơ sở dự báo 58 2.3.2 Phương pháp dự báo 59 2.4 Cơ sở thực tiễn 61 2.4.1 Kinh nghiệm thực tiễn nước 61 2.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt số đô thị Thế giới 65 2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút 68 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 70 3.1 Nhóm giải pháp kỹ thuật để nâng cao hiệu công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang 70 3.1.1 Triển khai nhân rộng công tác phân loại rác thải nguồn 70 3.1.2 Nâng cao lực thu gom vận chuyển rác thải 71 3.2 Nhóm giải pháp chế sách, thể chế pháp lý 75 3.2.1 Hoàn thiện chế sách 75 3.2.2 Hoàn thiện thể chế pháp lý 76 3.2.3 Giải pháp công tác tổ chức quản lý 78 3.4 Nhóm giải pháp tài 82 3.4.1 Đối với UBND Thành phố Bắc Giang 82 3.4.2 Đối với Cơng ty cổ phần quản lý cơng trình thị Bắc Giang 83 3.5 Nhóm giải pháp xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 84 3.6 Nhóm giải pháp tuyên truyền giáo dục 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BTC Bộ Tài Chính BTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường BVMT Bảo vệ môi trường BXD Bộ Xây dựng CPQLCT Cổ phần Quản lý cơng trình CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt Kg Ki lô gam Km Ki lô mét Km2 Ki lô mét vuông MTV Một thành viên m Mét m2 Mét vng m3 Mét khối NĐ-CP Nghị định – Chính phủ QCXDVN Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam QCVN Quy chuẩn Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT Thông tư TTg Thủ tướng TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí địa lý thành phố Bắc Giang 05 Hình 1.2 Địa hình thành phố Bắc Giang 06 Hình 1.3 Lược đồ khí hậu 07 Hình 1.4 Các sơng ngòi lớn 08 Hình 1.5 Bản đồ phân bố dân cư 10 Hình 1.6 Hệ thống đường sơng 15 Hình 1.7 Hệ thống giao thơng đường 17 Hình 1.8 Tỷ lệ phát sinh CTR sinh hoạt thành phố Bắc Giang 19 Hình 1.9 Thành phần CTR sinh hoạt thành phố Bắc Giang 19 Hình 1.10 Thu gom chất thải rắn sinh hoạt từ hộ dân 22 Hình 1.11 Khu xử lý CTR Đa Mai, TP Bắc Giang 25 hình (Khu chơn lấp, Đất dự trữ, hồ sinh học) Hình 1.12 Vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 38 Hình 1.13 Thùng rác bị hỏng 41 Hình 1.14 Cơng tác thu gom rác gây an tồn giao thơng 42 Hình 1.15 Xe rác chưa đổ gây mỹ quan khu đô thị 42 Sơ đồ 1.1 Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 24 thành phố Bắc Giang Sơ đồ 1.2 Hệ thống quản lý nhà nước thu gom, vận chuyển chất 28 thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang Sơ đồ 1.3 Mơ hình tổ chức Công ty CP QLCT đô thị Bắc Giang 31 Sơ đồ 3.1 Hệ thống quản lý nhà nước thu gom, vận chuyển CTRSH thành phố Bắc Giang sau điều chỉnh Sơ đồ 3.1 Hệ thống quản lý nhà nước thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang sau điều chỉnh DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, Tên bảng, biểu Trang Qui mô dân số theo cấu tổ chức hành biểu Bảng 1.1 TP Bắc Giang Bảng 1.2 Cơ cấu máy tổ chức Công ty CPQLCT 34 đô thị Bắc Giang Bảng 1.3 Năng lực thiết bị Công ty CPQLCT đô thị 35 Bắc Giang Bảng 1.4 Kết sản xuất kinh doanh Công ty CP 37 QLCT đô thị Bắc Giang Bảng 1.5 Khối lượng thu gom qua năm 38 Bảng 2.1 Tổng hợp thành phần CTRSH 45 Bảng 2.2 Tổng hợp thành phần hóa học CTRSH 48 Bảng 2.3 Tiêu chuẩn phát sinh tỷ lệ thu gom chất thải 51 rắn sinh hoạt đô thị Bảng 2.4 Các tiêu phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 59 Bảng 2.5 Dự báo khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh 60 thành phố Bắc Giang đến năm 2030 Bảng 3.1 Nguồn phát sinh thiết bị thu gom chỗ 73 Bảng 3.2 Đề xuất số lượng phương tiện thu gom, vận chuyển bổ sung 74 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Vấn đề quản lý chất thải rắn sinh hoạt thách thức lớn không nước ta mà tồn giới, tình trạng nhiễm môi trường ngày gia tăng thách thức, không làm suy giảm chất lượng môi trường sống mà ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân Xác định bảo vệ môi trường nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức, gia đình người, đồng thời nhiệm vụ quan trọng, cấp bách toàn Đảng toàn xã hội Đảng Nhà nước ban hành nhiều chế sách bảo vệ môi trường đặc biệt công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt nhằm nâng cao hiệu kinh tế - xã hội phục vụ cộng đồng Thành phố Bắc Giang với vị trí thuận lợi giao thơng, cách thủ Hà Nội 50 km phía Bắc, vị trí trung lộ tuyến giao thơng huyết mạch chiến lược (gồm đường bộ, đường sắt liên vận quốc tế) nối Thủ đô Hà Nội với thành phố Lạng Sơn cửa quốc tế Đồng Đăng Được xác định vị trí đầu mối giao thơng cấp liên vùng quan trọng: Nằm cận kề vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có hệ thống đường gồm quốc lộ 1A cũ mới, 31, 37, tỉnh lộ 398, 293…; có tuyến đường sắt thơng qua ga Bắc Giang: Hà Nội Lạng Sơn, Hà Nội - Kép - Thái Ngun ; có tuyến đường sơng nối thành phố với trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch lớn Phả Lại, Côn Sơn - Kiếp Bạc, Yên Tử, Hải Phòng; tiếp cận thuận lợi với cảng hàng khơng quốc tế Nội Bài, cảng nội địa Gia Lâm, cảng nước sâu Cái Lân, cảng Hải Phòng cửa quốc tế biên giới Lạng Sơn Trong năm qua với hội nhập phát triển nước, thành phố Bắc Giang có bước chuyển đáng kể, thành phố có điều chỉnh cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, tốc độ đô thị hóa nhanh, hàng loạt khu thị hình thành địa bàn kéo theo gia tăng dân số học khiến nảy sinh nhiều vấn đề môi trường vấn đề chất thải rắn đặc biệt rác thải sinh hoạt Bên cạnh nhiều phương tiện vận tải chở vật liệu xây dựng phục vụ nội, ngoại thị chạy qua không che chắn đảm bảo, làm rơi vãi gây bụi bẩn mỹ quan đô thị ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Chính đề tài “Quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang” thực cần thiết góp phần xây dựng thành phố Bắc Giang “Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp” * Mục đích nghiên cứu Đánh giá trạng công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đơn vị quản lý, thực thu gom, vận chuyển thành phố Bắc Giang * Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Tại thành phố Bắc Giang + Về thời gian: đến năm 2030 - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt * Phương pháp nghiên cứu - Điều tra khảo sát, vấn, thu thập tài liệu, số liệu - Thống kê, thu thập thơng tin - Tổng hợp phân tích - So sánh, đối chiếu - Kế thừa có chọn lọc số kết quả, tài liệu từ cơng trình nghiên cứu, dự án thực - Phương pháp chuyên gia 3 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang tài tiêu tham khảo học tập, nghiện cứu giải pháp quản lý CTRSH đô thị - Ý nghĩa thực tiễn: Các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang đúc rút kinh nghiệm, nhân rộng đô thị tỉnh Bắc Giang đô thị có điều kiện tương đồng * Các khái niệm khoa học liên quan đến luận văn Chất thải: Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, chất thải vật chất thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Chất thải rắn sinh hoạt: Chất thải rắn sinh hoạt (viết tắt là: CTRSH) hay gọi rác sinh hoạt: chất thải rắn phát sinh trình sinh hoạt thường ngày người Quản lý chất thải rắn: Quản lý chất thải hoạt động kiểm soát chất thải suốt trình từ phát sinh đến thu gom, vận chuyển, lưu trữ, xử lý, thải bỏ, tiêu hủy chất thải Thu gom chất thải rắn: Là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói lưu trữ tạm thời CTR nhiều điểm thu gom tới địa điểm sở quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận Lưu trữ tạm thời chất thải rắn: Là việc giữ CTR khoảng thời gian định nơi quan có thẩm quyền chấp thuận trước vận chuyển xử lý Vận chuyển chất thải rắn: Là trình chuyên chở CTR từ nơi phát sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng bãi chôn lấp CTR cuối Xử lý chất thải rắn: Là q trình sử dụng giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại khơng có ích CTR; thu hồi, tái chế, tái sử dụng lại thành phần có ích CTR Chơn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh: Là hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chơn lấp CTR hợp vệ sinh Xã hội hóa cơng tác chất thải rắn sinh hoạt: Là tham gia thành phần kinh tế, tổ chức quần chúng, hiệp hội nghề nghiệp vào hoạt động quản lý CTRSH phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang - Chương II: Nghiên cứu sở khoa học quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thực tế số thành phố nước - Chương III: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Bắc Giang với phát triển nhanh chưa đạt tính bền vững, gây tình trạng mơi trường khu vực ngày bị ô nhiễm trầm trọng, đặc biệt ô nhiễm chất thải rắn bất cập, tồn khiến cho công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Giang đạt kết chưa cao Vì vậy, việc nghiên cứu nâng cao hiệu công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn Công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang đạt kết chưa cao, nhiều khó khăn: khó khăn kinh phí Ngân sách nhà nước phục vụ cơng tác mơi trường nhiều hạn chế; thiếu hụt đội ngũ cán quản lý đội ngũ cơng nhân lao động có trình độ; khó khăn việc triển khai nhân rộng cơng tác xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt; công tác phân loại rác nguồn; Tác giả xây dựng sở lý luận thực tiễn nghiên cứu quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang bao gồm sở lý luận (nguồn phát sinh CTR sinh hoạt thị); nội dung lợi ích xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường; vai trò đặc điểm cơng tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang; yêu cầu kỹ thuật công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt), sở pháp lý (các văn pháp lý nhà nước ban hành, địa phương ban hành; quy chuẩn tiêu chuẩn; chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đô thị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; định hướng phát triển kinh tế - xã hội - môi trường thành phố Bắc Giang), dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh địa bàn thành phố Bắc Giang, kinh nghiệm tổ chức 88 quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt số tỉnh, thành phố nước (Đà Nẵng, Ninh Thuận) giới (Hàn Quốc, Philippin) Luận văn đưa số giải pháp: (1) Giải pháp kỹ thuật Trong có giải pháp cụ thể cho công tác thu gom vận chuyển rác thải; triển trai nhân rộng công tác phân loại rác nguồn (2) Giải pháp chế sách thể chế pháp lý: Đề xuất hồn thiện số sách khuyến khích thực thay đổi thể chế pháp lý cho phù hợp với tình hình thực tế (3) Giải pháp công tác tổ chức quản lý Một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác giám sát Phòng QLĐT thành phố Bắc Giang điều chỉnh mơ hình tổ chức Cơng ty cho phù hợp, tránh chồng chéo dẫn đến hiệu khơng cao (4) Giải pháp tài Đưa số giải pháp làm tăng nguồn thu cho Công ty để tạo nguồn kinh phí trang bị thêm máy móc thiết bị phục vụ cơng tác vệ sinh mơi trường tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước (5) Xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt nhằm lôi kéo tầng lớp nhân dân, thành phần, tổ chức xã hội tham gia công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt (6) Công tác tuyên truyền giáo dục Thông qua phương tiện thông tin đại chúng, quan đồn thể tun truyền vận động nhân dân tích cực tham gia vào công tác phân loại, thu gom, giảm thiểu tái sử dụng rác thải, chất thải Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường quản lý chất thải rắn tầng lớp nhân dân ban ngành đồn thể, đơn vị đóng địa bàn 89 Với đề xuất trạng công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang, tác giả kiến nghị ưu tiên thực triệt để giải pháp phân loại CTR sinh hoạt nguồn nhằm hạn chế CTR sinh hoạt phát sinh hàng ngày Từ cải tiến hệ thống thu gom vận chuyển toàn địa bàn thành phố với tham gia người dân thành phần kinh tế Kiến nghị (1) Đối với UBND thành phố Bắc Giang: - Khuyến khích thành phần kinh tế cư dân đầu tư vào lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xứ lý CTR ưu đãi thuế (thậm chí miễn thuế số năm đầu hoạt động), cho vay vốn lãi suất thấp, cho mượn cho thuê mặt với giá thấp, - UBND thành phố Bắc Giang cần ưu tiên bố trí kinh phí để đầu tư thêm nhà vệ sinh công cộng thùng rác có nắp đậy thân thiện với mơi trường để thay loại xe bánh dùng không phù hợp - UBND thành phố Bắc Giang xem xét đề xuất với Hội đồng nhân dân Tỉnh Bắc Giang nâng mức thu phí vệ sinh mơi trường cho phù hợp để bù đắp chi phí cho cơng tác thu gom ngõ xóm thủ cơng địa bàn thành phố Bắc Giang - Đề nghị UBND thành phố Bắc Giang có sách hỗ trợ để nhân rộng mơ hình phân loại rác nguồn địa bàn phường có hiệu - UBND thành phố Bắc Giang phải ý quan tâm đến vấn đề quản lý CTR bảo vệ môi trường địa bàn Cần phối hợp chặt chẽ với Cơng ty cổ phần quản lý cơng trình đô thị Bắc Giang công tác quản lý CTR sinh hoạt bảo vệ môi trường địa bàn, phải thành lập tổ, nhóm thường xuyên theo dõi, kiểm tra tình hình mơi trường thường xun phải có kiểm tra chéo tổ để phát để phê bình, chấn chỉnh 90 việc làm chưa tốt tuyên dương, khen thưởng tổ, nhóm hồn thành tốt nhiệm vụ Và quan trọng phải có biện pháp xử lý hành vi không nghiêm chỉnh chấp hành quy định thành phố Bắc Giang có hành vi xả rác bừa bãi môi trường đặc biệt khu vực cơng cộng - Đề nghị Phòng ban chức năng: Phòng Tài ngun mơi trường, Quản lý thị, Tài Trung tâm văn hóa thành phố, Báo Bắc Giang có hình thức tun truyền giáo dục nâng cao ý thức người dân cơng tác bảo vệ mơi trường nói chung cơng tác vệ sinh mơi trường nói riêng - Đề nghị UBND phường địa bàn xem xét thành lập Tổ thu gom rác thải, phế thải, bước xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải, phế thải góp phần tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước Các phường lập cam kết với Cơng ty cổ phần quản lý cơng trình đô thị Bắc Giang không xả rác bừa bãi, không hình thành điểm tập kết rác (2) Đối với Cơng ty cổ phần quản lý cơng trình đô thị Bắc Giang - Phải cam kết thực tốt nhiệm vụ giao, thực công tác thu gom cách đặn, giờ, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, đồng thời tạo mối quan hệ gắn bó với người dân - người trực tiếp sử dụng dịch vụ Công ty Quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt lĩnh vực rộng lớn, liên quan đến nhiều chế, sách, quan ban, ngành giai đoạn định Việc sâu nghiên cứu vấn đề đòi hỏi nhiều thời gian, trình độ công sức Để thực tốt công tác cần tiếp tục sâu nghiên cứu nội dung sau: - Hồn thiện chế sách nhằm tạo mơ hình quản lý có hiệu điều kiện nước ta 91 - Áp dụng công nghệ tiên tiến vào sống nhằm hạn chế tối đa chất thải rắn sinh hoạt - Mơ hình xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt điều kiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thống kê thành phố Bắc Giang (2017), Niên giám thống kê thành phố Bắc Giang năm 2016 Công ty cổ phần quản lý cơng trình thị Bắc Giang (2017), Hồ sơ giới thiệu lực Công ty cổ phần quản lý cơng trình thị Bắc Giang (2014, 2015, 2016), Báo cáo thường niên Lê Cường (2011), Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Quận Hà Đơng Thành phố Hà Nội theo hướng xã hội hóa, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Dự án cộng đồng Châu Âu: Hợp tác quản trị dân chủ địa phương Đơng - Nam Á (2011), Mơ hình thực tiễn tốt từ thành phố Marikina Philippines: Dự án tiết kiệm sinh thái, Báo cáo nhóm chun gia mơi trường dự án Thành Duy (2014), Kinh nghiệm từ Hàn Quốc, Báo điện tử Nghệ An Cù Huy Đấu, Trần Thị Hường (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây Dựng Nguyễn Viết Định (2013), "Quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam", Tạp chí khoa học kiến trúc & xây dựng, Trường đại học kiến trúc Hà Nội (Số 12), trang 60÷63 Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng 10 Phạm Văn Hậu (2012), "Một số kinh nghiệm thu gom xử lý rác thải địa bàn tỉnh Ninh Thuận", Tham luận Hội nghị triển khai kế hoạch công tác năm 2012 ngành Xây dựng 11 Phạm Văn Hậu (2012), "Một số kinh nghiệm thu gom xử lý rác thải địa bàn tỉnh Ninh Thuận", Tham luận Hội nghị triển khai kế hoạch công tác năm 2012 ngành Xây dựng 12 Lê Văn Khoa (2010), Phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn, tái chế tái sử dụng giải pháp có ý nghĩa kinh tế, xã hội môi trường ỏ đô thị, Trường Đại học khoa học Tự nhiên- ĐHQGHN 13 Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Minh Phong (2008), "Kinh nghiệm quốc tế công tác thu gom, xử lý rác thải thị", Tạp chí Quản lý kinh tế, (số 18), trang 55÷58 14 Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Nguyễn Thị Kim Thái (2001), Quản lý chất thải rắn - Chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng 15 Nguyễn Văn Phước (2008), Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn, NXB Xây dựng 16 Nguyễn Lâm Quảng (2010), "Một số kinh nghiệm giới quản lý môi trường đô thị áp dụng Việt Nam", Tạp chí khoa học kiến trúc & xây dựng, Trường đại học kiến trúc Hà Nội (Số 1), trang 62÷66 17 Sở Tài ngun mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Phòng quản lý chất thải rắn 18 Lê Minh Toàn (2010), Một số vấn đề sử dụng ngân sách công tác quản lý mơi trường, Kỷ yếu hội nghị mơi trường tồn quốc lần thứ III-2010 19 UBND tỉnh Bắc Giang (2014), Thuyết minh điều chỉnh quy hoạch chung tỉnh Bắc Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 20 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: UBND tỉnh Bắc Giang: www.bacgiang.gov.vn UBND thành phố Bắc Giang: bacgiangcity.gov.vn Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Giang: tnmtbacgiang.gov.vn Và số website khác  ... cơng tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang; yêu cầu kỹ thu t công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt) , sở pháp lý (các văn pháp lý nhà... GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ BẮC GIANG 70 3.1 Nhóm giải pháp kỹ thu t để nâng cao hiệu công tác quản lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang. .. đồ 1.1 Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 24 thành phố Bắc Giang Sơ đồ 1.2 Hệ thống quản lý nhà nước thu gom, vận chuyển chất 28 thải rắn sinh hoạt thành phố Bắc Giang Sơ đồ 1.3