Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện sơn tịnh, tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHAN THỊ TRINH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHAN THỊ TRINH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT ngày 28/4/2017 Quyết định thành lập hội đồng: Ngày bảo vệ: Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thanh Thủy Chủ tịch Hội Đồng: TS Nguyễn Văn Ngọc Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xin chịu trách nhiệm số liệu sử dụng luận văn luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Quảng Ngãi, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Phan Thị Trinh iii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận giúp đỡ, hướng dẫn góp ý nhiệt tình q thầy, giáo TRường Đại học Nha Trang bạn bè học viên Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Trường Đại học Nha Trang, đặc biệt quý thầy, cô khoa Kinh tế Khoa Sau đại học trường truyền đạt kiến thức, hổ trợ giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Tiến Sĩ Phạm Thị Thanh Thủy nhiệt tình dành nhiều thời gian trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng, nhiên, giới hạn thời gian trình độ hiểu biết thân nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Rất mong góp ý chân thành sâu sắc quý báu quý thầy, cô để luận văn hoàn thiện, đạt giá trị học thuật cao Quảng Ngãi, tháng 10 năm 2017 Học Viên Phan Thị Trinh iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU .ix DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý thuyết .5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò ngành nơng nghiệp 1.1.2 Khái niệm cấu kinh tế cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .9 1.1.4 Nội dung tỷ trọng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 11 1.2 Một số mơ hình lý thuyết chuyển dịch cấu kinh tế 12 1.2.1 Mơ hình David Ricardo (1772-1823) 12 1.2.2 Mơ hình Harry T Oshima 13 1.3 Tính tất yếu khách quan phải chuyển dịch cấu kinh tế 14 1.3.1 Yêu cầu tính tất yếu phải chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp 14 1.3.2 Xu hướng chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp .17 1.4 Những nhân tố tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 20 1.4.2 Yếu tố nguồn lực 22 1.4.3 Thị trường 23 1.4.4 Chính sách 23 1.4.5 Khoa học - công nghệ .24 1.5 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài 24 v 1.6 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số quốc gia giới 26 1.6.1 Bài học kinh nghiệm từ Thái Lan trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng xuất 26 1.6.2 Bài học kinh nghiệm từ Nhật Bản 28 1.7 Khung phân tích đề tài 30 1.7.1 Quy trình phân tích .30 1.7.2 Hệ thống tiêu đánh giá 30 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN SƠN TỊNH TRONG THỜI GIAN QUA 32 2.1 Tiềm điều kiện tự nhiên 32 2.1.1 Vị trí địa lý, diều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Khí hậu, thủy văn 33 2.1.3 Tài nguyên đất 34 2.1.4 Tài nguyên nước 35 2.1.5 Tài nguyên khoáng sản .35 2.2 Tiềm điều kiện kinh tế- xã hội huyện Sơn Tịnh 36 2.2.1 Dân số nguồn nhân lực 36 2.2.2 Cơ sở hạ tầng .37 2.2.3 Nhân tố vốn 37 2.2.4 Tiến khoa học- kỹ thuật- công nghệ .38 2.2.5 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện 38 2.3 Chủ trương, định hướng phát triển kinh tế huyện Sơn Tịnh thời gian tới 40 2.4 Đánh giá q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Sơn Tịnh thời gian qua (giai đoạn 2005-2015) 41 2.4.1 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Sơn Tịnh thời gian qua 41 2.4.2 Cơ cấu ngành Nông- Lâm- thủy sản 42 2.4.3 Giá trị sản xuất cấu ngành nội ngành nông nghiệp 43 2.4.4 Quy mơ diện tích đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2005-2015 .45 vi 2.4.5 Lao động tham gia ngành Nông- Lâm- thủy sản giai đoạn 2005-2015 46 2.4.6 Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp giai đoạn 2005-2015 47 2.5 Đánh giá tác động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp đến trình phát triển huyện Sơn Tịnh .54 2.5.1 Tác động đến chất lượng sống 54 2.5.2 Tác động đến trình độ phát triển kinh tế (GO/người) 57 2.5.3 Tác động đến suất lao động .57 Tóm tắt chương 58 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 59 3.1 Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh 59 3.2 Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Sơn Tịnh thời gian đến 61 3.2.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển cho vùng, xã cụ thể địa bàn huyện Sơn Tịnh 61 3.2.2 Tập trung phát triển ngành hàng có sức cạnh tranh cao có tiềm phát triển tương lai, phù hợp với định hướng mạnh địa phương .61 3.2.3 Giải pháp khoa học, kỹ thuật, công nghệ 62 3.2.4 Nâng cao nhận thức nông hộ đổi phương thức sản xuất 63 3.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ 64 3.2.6 Giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yêu cầu cho phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn huyện Sơn Tịnh 65 3.2.7 Huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đầu tư để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn địa bàn huyện .66 3.2.8 Nâng cao hiệu lực quản lý cấp quyền địa phương huyện Sơn Tịnh 67 3.3 Hạn chế đề tài 68 Tóm tắt chương 69 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa- đại hóa GDP: Tổng sản phẩm quốc nội GO: Giá trị sản xuất GTSX: Giá trị sản xuất HTX: Hợp tác xã KKT: Khu kinh tế KCN: Khu công nghiệp NTM: Nông thôn viii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Sơn Tịnh năm 2015 34 Bảng 2.2a: Tỷ trọng cấu kinh tế ngành huyện Sơn Tịnh Giai đoạn 2005-2013 41 Bảng 2.2b: Tỷ trọng cấu kinh tế ngành huyện Sơn Tịnh Giai đoạn 2014-2015 41 Bảng 2.3a: Tỷ trọng cấu Giá trị sản xuất ngành nông- lâm- thủy sản giai đoạn 2005-2013 .42 Bảng 2.3b: Tỷ trọng cấu Giá trị sản xuất ngành nông- lâm- thủy sản giai đoạn 2005-2013 .43 Bảng 2.4a: Giá trị sản xuất (theo giá hành) ngành chun mơn hóa nội ngành nông nghiệp 43 Bảng 2.4b: Giá trị sản xuất (theo giá hành) ngành chuyên mơn hóa nội ngành nơng nghiệp 44 Bảng 2.5a: Cơ cấu ngành nội ngành nông nghiệp 44 Bảng 2.5b: Cơ cấu ngành nội ngành nông nghiệp 45 Bảng 2.6a: Quy mô diện tích đất sản xuất nơng nghiệp giai đoạn 2005-2013 45 Bảng 2.6b: Quy mơ diện tích đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2014-2015 .46 Bảng 2.7a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành nông- lâm – thủy sản huyện Sơn Tịnh giai đoạn 2005-2013 47 Bảng 2.7b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành nông- lâm – thủy sản huyện Sơn Tịnh giai đoạn 2014-2015 47 Bảng 2.8a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành trồng trọt giai đoạn 2005-2013 48 Bảng 2.8b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành trồng trọt giai đoạn 2014-2015 49 Bảng 2.9: Đàn gia súc, gia cầm có thời điểm 1-10 huyện Sơn Tịnh qua năm 49 Bảng 2.10a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi giai đoạn 2005-2013 50 ix Bảng 2.10b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành chăn nuôi giai đoạn 2014-2015 50 Bảng 2.11a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ nông nghiệp giai đoạn 2005-2013 .51 Bảng 2.11b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ nông nghiệp giai đoạn 2014-2015 .51 Bảng 2.12a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành Lâm nghiệp giai đoạn 2005-2013 52 Bảng 2.12b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành Lâm nghiệp giai đoạn 2014-2015 53 Bảng 2.13a: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành Thủy sản giai đoạn 2005-2013 53 Bảng 2.13b: Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng ngành Thủy sản giai đoạn 2014-2015 53 Bảng 2.14: Tổng sản lượng lương thực lương thực bình quân đầu người huyện Sơn Tịnh qua năm 55 Bảng 2.15: Lao động làm việc ngành kinh tế huyện Sơn Tịnh phân theo trình độ chun mơn đào tạo qua năm 56 Bảng 2.16: Giá trị sản xuất ngành Nông- lâm- ngư nghiệp bình quân người qua năm 57 Bảng 2.17: Giá trị sản xuất ngành Nơng- lâm- ngư nghiệp bình qn lao động Nông nghiệp 57 x 3.2 Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Sơn Tịnh thời gian đến 3.2.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển cho vùng, xã cụ thể địa bàn huyện Sơn Tịnh Để nông nghiệp huyện phát triển ổn định, bền vững thực chuyển dịch cấu nơng nghiệp có hiệu quả, cần xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển vùng huyện từ đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Căn vào lợi sinh thái huyện có, đặc điểm thị trường tiêu thụ mà quy hoạch tiểu vùng cho phù hợp với đặc điểm trồng, vật nuôi Mỗi địa phương huyện Sơn Tịnh cần xác định vùng nơng nghiệp hàng hóa trọng điểm, loại trồng, vật ni chủ lực, có lợi địa bàn ngành nghề tạo sản phẩm xuất - Trên sở quy hoạch tổng thể địa bàn, địa phương cần xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển dài hạn, trung hạn, triển khai dự án đầu tư phát triển triển nông nghiệp, nơng thơn Qua đó, thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế, để khai thác tiềm năng, mạnh địa phương địa bàn huyện 3.2.2 Tập trung phát triển ngành hàng có sức cạnh tranh cao có tiềm phát triển tương lai, phù hợp với định hướng mạnh địa phương Trong ngành trồng trọt, tập trung phát triển trồng có lợi so sánh rõ rệt có nhu cầu lớn tương lai phục vụ nhu cầu nước xuất như: ngô, sắn, vừng,…, rau nhiệt đới… Trong ngành chăn nuôi, tập trung phát triển loại gia súc, gia cầm có lợi tiềm thị trường cao gia cầm, trứng, lợn thịt, bò lai, dê,… Về lâm nghiệp, tiếp tục thực giao đất lâm nghiệp, giao rừng phòng hộ cho cộng đồng, dân cư quản lý bảo vệ Điều chỉnh cấu giống lâm nghiệp: Quy hoạch xây dựng vườn ươm giống lâm nghiệp có chất lượng Đưa tỷ lệ giống trồng lâm nghiệp chất lượng cao nuôi cấy mơ vào trồng rừng sản xuất Tăng diện tích rừng cấp chứng chỉ; thực tốt việc sử dụng nguồn vốn dự án đầu tư phát triển rừng Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu nội ngành nhằm điều chỉnh nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nơng nghiệp có Tăng cường công tác nghiên 61 cứu chuyển giao công nghệ giống trồng, vật nuôi đảm bảo tăng suất, chất lượng sản phẩm phù hợp với điều kiện huyện, làm phong phú thêm cấu giống, đa dạng hóa sản phẩm ngày đáp ứng nhu cầu thị trường 3.2.3 Giải pháp khoa học, kỹ thuật, công nghệ Ngày nay, khoa học trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế quốc dân nói chung nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng Sự gia tăng giá trị sản xuất nông nghiệp thời gian qua phần không nhỏ người dân tiếp thu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ mói vào sản xuất vậy, thời gian tới tỉnh cần đầu tư mức cho phát triển khoa học, công nghệ lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, áp dụng thành tựu công nghệ sinh học đại, ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu lai tạo giống trồng, vật nuôi địa bàn huyện phù hợp với biến đổi khí hậu tác động rõ rệt Đối với ngành nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, Quảng Ngãi việc ứng dụng khoa học kỹ thuật trước hết việc khảo nghiệm, chọn lọc giống trồng vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện phát triển huyện, để đưa nhanh vào sản xuất đại trà Các chương trình phòng trừ dịch hại tổng hợp trồng, vùng an tồn dịch chăn ni Phát triển mơ hình sản xuất, chế biến nơng sản theo tiêu chuẩn ViệtGap, hướng tới lựa chọn đầu tư xây dựng số địa điểm sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chất lượng sản phẩm tốt, để xâm nhập vào thị trường ngồi nước Nghiên cứu giao Trung Tâm khuyến nơng huyện phối hợp với Trung tâm khuyến nông tỉnh, trung tâm nghiên cứu, doanh nghiệp nông nghiệp xây dựng trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu huyện có lợi thị trường Đẩy mạnh ứng dụng loại giống trồng, vật ni có suất cao, khả chịu bệnh tốt, phù hợp với điều kiện tự nhiên huyện Tổ chức chuyến tham quan, học tập kỹ thuật khóa chuyển giao kỹ thuật để xã viên Hợp tác xã bà nông dân tiếp thu kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất trồng trọt, chăn nuôi Giao Trung Tâm khuyến nông Hợp tác xã chuyển giao công nghệ kỹ thuật vào canh tác nông nghiệp, chế biến nông sản, tận dụng phụ phẩm từ nông nghiệp để phát triển sản phẩm Đưa công nghệ Biogas vào trang trại, gia trại 62 Bên cạnh đó, cần trọng đến cơng tác xây dựng nhãn hiệu hàng hóa, cơng nghệ bảo quản chế biến sản phẩm sau thu hoạch Chủ động thực biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, tăng cường cơng tác dự tính dự báo, bố trí cấu trồng mùa vụ hợp lý, né tránh điều kiện thời tiết bất lợi, giảm thiểu thiệt hại thiên tai, dịch bệnh gây ra, đảm bảo sản xuất an toàn, bền vững Ngồi ra, cần đẩy mạnh cơng tác thơng tin tuyên truyền đến tận sở, tạo điều kiện cho nông dân mạnh dạn ứng dụng tiến khoa học, cơng nghệ vào sản xuất Tiếp tục trình diễn, nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu cho nông dân học tập thông qua buổi hội thảo, hội nghị đầu bờ xây dựng chuỗi giá trị cho sản phẩm gắn với tổ chức lại ngành hàng nơng sản Có sách hợp lý để thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực nghiên cứu chuyển giao công nghệ, hỗ trợ hoạt động hợp tác nghiên cứu tư nhân, nhà nước 3.2.4 Nâng cao nhận thức nông hộ đổi phương thức sản xuất Kết phân tích cho thấy, phương thức sản xuất chủ yếu dựa vào lao động thơ, vốn diện tích đất cho sản xuất nơng nghiệp, việc gia tăng diện tích đất huyện Sơn Tịnh khó Quy luật phát triển kinh tế hộ nơng dân từ sản xuất tự cấp sang sản xuất hàng hóa Sau đổi kinh tế hộ nơng dân phát triển tương đối nhanh, tỷ lệ hộ nông dân tự cấp, chủ yếu hộ nghèo cao, vùng khó khăn Để cho nơng hộ nghèo giúp hộ chuyển sang sản xuất hàng hóa Đặc biệt, cần tạo điều kiện thuận lợi để hộ nông dân giải rào cản thị trường, hổ trợ thông tin thị trường, yếu tố đầu vào cho sản xuất Khuyến khích hỗ trợ tích cực phát triển kinh tế hộ sản xuất hàng hóa, bao gồm trang trại sản xuất hàng hóa quy mơ lớn Củng cố phát triển liên minh sản xuất, Hợp tác xã nội dung hình thức, phát triển kinh tế trang trại, gia trại nhằm tăng nhanh sản phẩm hàng hóa, làm tốt dịch vụ đầu vào đầu cho nông dân yên tâm phát triển sản xuất có hiệu quả, mơ hình tổ chức kinh tế phù hợp hộ nơng dân tình hình Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin thị trường xây dựng vùng nguyên liệu tập trung với trọng tâm xây dựng mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ thông qua hợp đồng 63 3.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực có tác dộng tích cực đến phát triển thị trường nông sản, làm cho thị trường ngày sôi động, phục vụ ngày tốt nhu cầu sản xuất, đời sống tiêu thụ nông sản người dân nông thôn Một khâu yếu sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam nói chung huyện Sơn tịnh nói riêng vấn đề tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đáp ứng yêu cầu cao thị trường Vì địa phương huyện cần phát triển loại trồng, vật nuôi phù hợp với sinh thái, sản phẩm ngành nghề nông thôn, đáp ứng ngày tốt yêu cầu thị trường Để làm tốt điều quyền địa phương lãnh đạo huyện cần quan tâm vấn đề chủ yếu sau: - Trước mắt, tiếp tục tăng cường liên kết “4 nhà” (nhà nông- nhà nước- nhà khoa học- nhà doanh nghiệp) sản xuất để nông dân yên tâm đầu tư mở rộng sản xuất theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ sản phẩm Hình thành mạng lưới thu mua theo hợp đồng xã, thôn sở thơng tin xác thị trường tiêu thụ Vận động, khuyến khích hướng dẫn nơng dân tiến hành bước xây dựng thương hiệu loại nơng sản hàng hóa đặc thù chủ lực địa phương - Cần cung cấp thông tin đầy đủ dự báo nhu cầu thị trường kịp thời, với chất lượng cao để định hướng cho sản xuất quy mô, chất lượng tốc độ phát triển cho loại nông sản như: gạo, ngô, sắn,… sản phẩm nông nghiệp túy, gia súc, gia cầm Đó yêu cầu cần thiết nhằm gắn sản xuất với thị trường điều kiện để sản xuất ổn định, tồn môi trường cạnh tranh - Tạo chế lưu thơng thơng thống để sản phẩm đến với thị trường có lợi cho người sản xuất Gắn kết với thị trường lớn mặt hàng nơng nghiệp sinh thái mạnh địa phương Trước mắt cần có liên kết chặt chẽ nông dân nhà máy chế biến, xuất tỉnh, khu vực, liên kết lâu dài thơng qua hợp đồng kinh tế hình thức liên kết khác, để tạo điều kiện tiền đề cho phát triển sản xuất kinh doanh, tạo nên gắn kết chặt chẽ, hữu nông nghiệp- cơng nghiệp chế biến- thương mại, bước hình thành mơ hình kinh doanh tổng hợp địa bàn nông thôn 64 - Nâng cao chất lượng sản phẩm đôi với mở rộng hoạt động tiếp thị với nhiều hình thức kênh khác Cần có hổ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho sản phẩm nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa phương tham gia hội chợ tỉnh, khu vực quốc tế, qua tìm đối tác để liên doanh sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Cần xây dựng sách khuyến khích phát triển kinh tế nơng thơn như: sách bảo hộ, bảo hiểm, hổ trợ sản xuất phù hợp nơng nghiệp theo hướng có lợi cho người sản xuất, để nông dân an tâm đầu tư mở rộng sản xuất tạo khối lượng lớn nông sản cho tiêu dùng nội địa xuất khẩu; sách phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt khôi phục phát triển làng nghề nông thôn - Hình thành trung tâm thương mại, chợ đầu mối nông sản huyện, để giúp cho “đầu ra” nông sản huyện nhanh chóng, thuận lợi 3.2.6 Giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yêu cầu cho phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn huyện Sơn Tịnh Hệ thống hạ tầng nông thôn tiền đề vật chất mở đường cho sản xuất hàng hóa thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa phương Do cần tổ chức thực tốt công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới, bao gồm: Quy hoạch tổng thể; quy hoạch trung tâm hành chính, quy hoạch điểm dân cư quy hoạch sản xuất nông nghiệp quy hoạch phải trước bước nhằm tạo tiền đề cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch dự án đầu tư phát triển sản xuất xây dựng kết cấu hạ tầng nơng thơn hướng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu bền vững - Cần sớm nâng cấp, phát triển mạng lưới giao thông nông thôn, đảm bảo giao thông thông suốt thời tiết, cung cấp dịch vụ vận tải thuận lợi, phù hợp với mức sống người dân nông thôn Từng bước hình thành hệ thống chiếu sáng cơng cộng cụm dân cư Cần tăng cường công tác tu bảo dưỡng nâng cấp tuyến liên thôn, liên xã, bước nâng cấp mở rộng thêm tuyến đường liên huyện, để thúc đẩy sản xuất trao đổi hàng hóa địa phương, vùng tỉnh - Hình thành hệ thống cấp nước, nước, cấp điện hạ tầng thơng tin hữu tuyến, vơ tuyến hồn chỉnh nhằm nâng cao chất lượng sống cho dân cư nông thôn Trục dọc quốc lộ 1A Tịnh Phong gắn với hình thành phát triển dự án KCN-đô thị- dịch vụ VSIP KCN Tịnh Phong trở thành khu vực động lực phát 65 triển huyện Định hướng phát triển trục hình thành khu cơng nghiệpthương mại- dịch vụ tập trung có quy mơ vừa lớn, chất lượng cao, thu hút dự án đầu tư nước nước ngồi gắn với hình thành khu thị, khu thương mại dịch vụ đại Vì phải đầu tư xây dựng mở rộng tuyến giao thông huyện kết nối với khu vực để tạo điều kiện cho người dân huyện tiếp cận với hội việc làm Đồng thời giúp cho việc lưu thơng hàng hóa nơng sản khu vực trung tâm tỉnh xuất địa phương khác thuận lợi Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác thủy lợi hóa, giải nguồn nước cho sản xuất sinh hoạt Địa bàn huyện Sơn Tịnh điểm đầu cơng trình thủy lợi Thạch Nham cơng trình lớn tỉnh trữ cung cấp nước tưới cho khu vực đồng phía Bắc (địa bàn huyện Sơn Tịnh, Bình Sơn) tỉnh có khả cung cấp tưới nước cho 13.000 đất canh tác, tạo điều kiện cho huyện tiếp tục phát triển hệ thống thủy lợi, mở rộng diện tích ổn định tưới cho đất nông nghiệp địa bàn huyện Đây sở quan trọng để ngành nông nghiệp huyện phát triển, đưa công nghệ vào nâng cao hiệu sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vùa vụ, tái cấu nông nghiệp 3.2.7 Huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đầu tư để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn địa bàn huyện Vốn đầu tư yếu tố quan trọng ngành nông nghiệp để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Trong năm qua, tỉnh quan tâm đầu tư cho huyện Sơn Tịnh để phát triển nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt cho kết cấu hạ tầng nông thôn Song nguồn vốn có hạn nên khơng thể đầu tư tất lĩnh vực để tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nơng thơn mong muốn Vì cần tìm biện pháp khai thác nguồn vốn nước nước, cá nhân, doanh nghiệp nguồn tài trợ phủ tổ chức quốc tế, nhằm đáp ứng nhu cầu vốn ngày tăng q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Để khai thác tốt nguồn vốn phục vụ phát triển địa bàn nông thôn, cần phải tập trung thực số biện pháp sau: - Tạo điều kiện để hộ gia đình chủ trang trại tự tích lũy đầu tư phát triển; bên cạnh việc nâng cao hiệu kinh tế, tạo nhiều lợi nhuận để nâng cao tỷ trọng tích lũy cấu phân phối thu nhập, Nhà nước cần có sách để giúp nơng dân có 66 điều kiện tích lũy như: Bảo hộ nông sản phẩm chủ yếu, hổ trợ gặp rủi ro kinh doanh; có sách hợp lý sản phẩm xuất khẩu… - Nhà nước đầu tư ngân sách để xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng trung tâm nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật, cung ứng giống cây, phù hợp với đặc điểm sản xuất vùng cho nông dân, đào tạo cán khoa học kỹ thuật cho nơng nghiệp, nơng thơn - Khuyến khích thành phần kinh tế khác đầu tư phát triển nông nghiệp kinh tế nơng thơn nhiều hình thức như: thành lập trang trại, hợp tác xã sản xuất nơng nghiệp, hình thành nhà máy chế biến nơng, lâm sản, nhà máy chế biến thức ăn chăn nuôi, xây dựng trung tâm dịch vụ kỹ thuật để cung cấp giống cây, dịch vụ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn - Để thúc đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn, ngồi việc khai thác nguồn vốn tích lũy từ hộ gia đình nông dân, cần huy động nguồn vốn khác: Vốn đầu tư hổ trợ từ ngân sách Nhà nước, vốn vay tín dụng ngân hàng, vốn hợp tác liên doanh sản xuất với đơn vị kinh tế nước nước ngoài, vốn tài trợ từ tổ chức quốc tế phủ nước hổ trợ cho đề án phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta…Đặc biệt cần tăng cường nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước thông qua kênh tín dụng Nhà nước Nên có mức lãi suất ưu đãi, thủ tục đơn giản, thời hạn vay phù hợp với điều kiện hoạt động sản xuất nơng nghiệp để nơng dân có điều kiện sản xuất hồn lại vốn vay kết hoạt động sản xuất kinh doanh 3.2.8 Nâng cao hiệu lực quản lý cấp quyền địa phương huyện Sơn Tịnh Đổi tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, điều hành kiểm tra, giám sát để đẩy mạnh triển khai kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Sơn Tịnh đến năm 2020 theo Quyết định số 485/QĐ-UBND ngày 05/3/2012 UBND huyện, gắn tái cấu ngành với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đến năm 2020 đạt chuẩn huyện nông thơn Trong tập trung thực đồng giải pháp sau: - Tiếp tục đẩy mạnh đổi công tác tuyên truyền, phát động phong trào thi đua, tạo tâm cao xây dựng NTM; hội tụ sức mạnh tạo đồng thuận 67 nhân dân nhằm huy động mạnh mẽ đóng góp người dân, phát huy vai trò chủ thể người dân nông thôn - người hưởng lợi trực tiếp từ Chương trình, xem nhiệm vụ quan trọng thường xuyên cấp ủy, quyền, ban, ngành địa phương - Thường xuyên kiện toàn máy tổ chức thực Chương trình cấp; bố trí cán có trình độ, kinh nghiệm, có nhiệt huyết để thực Chương trình - Làm tốt cơng tác lồng ghép Chương trình, dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn Khuyến khích huy động nguồn lực xã hội xây dựng nông thôn mới, coi trọng nguồn lực chỗ - Củng cố nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước sở, thực tốt chế dân chủ nông thôn để phát huy lực trí tuệ cán bộ, hộ nơng dân Cần phải đào tạo cán kiện toàn máy cấp xã, cấp xã cấp sở gắn liền với sản xuất nông nghiệp ngành dịch vụ nơng thơn Do việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý nhà nước, quản lý nông nghiệp phát triển nông thôn cho cán cấp sở, thích ứng với chế mới, có đủ lực để triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội địa bàn nông thôn quan trọng - Cần có sách ưu đãi nhằm khuyến khích phận cán quản lý, nhà khoa học, kỹ sư nông nghiệp, chuyên gia nông thôn công tác 3.3 Hạn chế đề tài Dữ liệu thu thập khoảng thời gian 10 năm chưa dài để khẳng định thêm kết phân tích, liệu phân làm hai giai đoạn việc sáp nhập số xã huyện Sơn Tịnh vào thành phố Quảng Ngãi liệu huyện Sơn Tịnh thay đổi nhiều, liệu thu thập qua năm đánh giá liên tục, điều phần ảnh hưởng đến trình phân tích đánh giá q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Ngồi ra, luận văn xem xét phân tích tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố ảnh hưởng đến khía cạnh mơ tả định tính Để đề tài trọn vẹn cần nghiên cứu tác giả khác chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi 68 Tóm tắt chương Vấn đề trọng tâm chương 3, luận văn đề cập đến nội dung chủ yếu là: Quan điểm, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp huyện Sơn Tịnh giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh thời gian đến Xuất phát từ kết phân tích chương 2, chương giải pháp đề cập xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển cho vùng cụ thể huyện; tập trung phát triển trồng, vật ni chủ lực, có sức cạnh tranh cao phù hợp với địa phương Giải pháp khoa học, kỹ thuật, công nghệ; nâng cao nhận thức nông hộ đổi phương thức tổ chức sản xuất; giải pháp thị trường tiêu thụ; giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng nông thôn; Huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đầu tư để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn địa bàn huyện, nâng cao hiệu lực quản lý cấp quyền địa phương huyện Sơn Tịnh Với mong muốn giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi 69 KẾT LUẬN Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhiều nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách quan tâm nghiên cứu địa bàn khu vực khác Mục đích cuối việc chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp góp phần tạo giá trị sản xuất suất lao động khu vực nông nghiệp ngày cao hơn, phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu, phương thức sản xuất nơng nghiệp địa phương đòi hỏi khắc khe thị trường Việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi khơng nằm ngồi mục đích cuối - Tỷ trọng cấu gành nơng nghiệp tổng cấu ngành kinh tế có xu hướng giảm dần 10 năm trở lại Cơ cấu ngành nông nghiệp giảm nhường chỗ cho ngành công nghiệp, dịch vụ phát triển, điều phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế huyện - Tuy cấu ngành nông nghiệp giảm so với ngành kinh tế huyện giá trị sản xuất ngành nông nghiệp qua năm lại tăng lên đáng kể Giá trị sản xuất ngành chuyên môn hóa nội ngành nơng nghiệp theo giá hành năm 2005 661,3 tỷ đồng, đến năm 2013 đạt 1.547,8 tỷ đồng năm 2015 1.421,5 tỷ đồng, Trong giá trị sản xuất ngành trồng trọt đóng góp ngày nhiều đóng góp lớn giá trị sản xuất huyện - Lao động tham gia ngành nông nghiệp tương đối ổn định, khơng tăng nhiều hai năm gần có xu hướng giảm dần Vì năm gần nhờ có áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp làm giảm sức lao động số lượng lao động, phận lao động trẻ chuyển sang ngành nghề phi nông nghiệp - Về suất lao động nông nghệp cải thiện đáng kể, năm 2005 GTSX bình quân/lao động/năm 12,402 triệu đồng, đến năm 2015 39,654 triệu đồng, suất lao động 10 năm qua tăng nhanh làm gia tăng giá trị cho ngành nông nghiệp huyện - Chuyển dịch cấu kinh tế làm cho chất lượng sống cao thể qua thu nhập bình quân đầu người cao hơn, trình độ nguồn nhân lực cải thiện ngày cao làm cho trình độ phát triển cao thể qua GTSX bình quân người tăng dần qua năm 70 Từ kết nghiên cứu này, đề tài đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời gian tới như: Xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển cho vùng, xã cụ thể địa bàn huyện; Tập trung phát triển ngành hàng có sức cạnh tranh cao có tiềm phát triển tương lai, phù hợp với định hướng mạnh địa phương; giải pháp khoa học, kỹ thuật, công nghệ; giải pháp thị trường tiêu thụ; giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng nông thôn; Huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đầu tư để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn địa bàn huyện cuối nâng cao hiệu lực quản lý cấp quyền địa phương huyện Sơn Tịnh Với hy vọng giải pháp góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Khuất Quang Cảnh (2012), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn huyện Phúc Thọ theo hướng phát triển bền vững Đề tài tốt nghiệp cao học khoa Kinh tế, Đại học kinh tế Quốc Gia Hà Nội Chenery H., 1988 Structural transformation, Handbook of development economics, Volume 1, North -Holland, 197-202 Trương Văn Đồng (2015), Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Tư nghĩa giai đoạn 2015-2020 Đề tài tốt nghiệp cao học ngành quản lý kinh tế, Đại học Mở- Địa chất Hà Nội Fisher A.G.B., The clash of progress and security, London, Macmillan, 1935 Clark c., The conditions of economic progress, London, Macmillan, 1940 Đinh Phi Hổ Phạm Ngọc Dưỡng (2011), "Năng suất lao động nơng nghiệp chìa khóa tăng trưởng, thay đổi cấu kinh tế thu nhập nơng dân”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 247, tháng 5-2011 Đinh Phi Hổ (2003), Kinh tế nông nghiệp Lý thuyết thực tiễn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Trương Thị Mỹ Nga (2011), chuyển dịch cấu nông nghiệp huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, Đề tài tốt nghiệp cao học ngành Kinh tế Phát triển, trương Đại học Đà Nẵng Nguyễn Thế Nhã Vũ Đình Thắng (2004), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất Thống kê Hà Nội Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Khoa học- Hà Nội 10 Niên giám Thống kê Quảng Ngãi từ 2005-2015 11 Niên giám Thống kê huyện Sơn Tịnh 2005-2015 12 Thư viện học liệu mở Việt Nam (VOER) 72 Phụ lục Bảng 2.2: Tỷ trọng cấu kinh tế ngành huyện Sơn Tịnh Giai đoạn 2005-2013 ĐVT: % Năm Tổng Ngành Nông- Ngành Công lâm- thủy sản nghiệp- xây dựng Ngành dịch vụ 2005 100 42,6 38,3 19,1 2006 100 39,8 39,5 20,7 2007 100 36,7 40,8 22,5 2008 100 36,3 39,6 24,1 2009 100 34,6 39,7 25,7 2010 100 32,3 41 26,7 2011 100 30,5 41,1 28,4 2012 100 30,4 39,7 29,9 2013 100 28,4 40,7 30,9 Tỷ trọng cấu kinh tế ngành huyện Sơn Tịnh Giai đoạn 2014-2015 ĐVT: % Năm Tổng Ngành Nông - Ngành Công nghiệp Ngành dịch lâm - thủy sản - xây dựng vụ 2014 100 43,2 38,2 18,6 2015 100 38,2 44,8 17 Phụ lục 2: Bảng 2.4: Giá trị sản xuất (theo giá hành) ngành chun mơn hóa nội ngành nông nghiệp ĐVT: Tỷ đồng Năm Tổng số Ngành trồng trọt Ngành chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp 2005 661,3 381,9 246,9 32,5 2006 719,2 404,1 282,2 32,9 2007 766,2 417,3 315,4 33,5 2008 897,5 498,0 365,6 33,9 2009 933,3 514,9 383,9 34,5 2010 1.073,7 594,9 441,8 37,0 2011 1.195,1 599,6 559,4 36,1 2012 1.429,4 801,9 589,7 37,8 2013 1.547,8 831,6 679,2 37,0 Giá trị sản xuất (theo giá hành) ngành chun mơn hóa nội ngành nông nghiệp ĐVT: Tỷ đồng Năm Tổng số Ngành trồng Ngành chăn Dịch vụ nông trọt nuôi nghiệp 2014 1.309,9 681,2 577,9 50,8 2015 1.421,5 742,0 626,2 53,3 Phụ lục 3: Bảng 2.5: Cơ cấu ngành nội ngành nông nghiệp ĐVT: % Năm Tổng số Ngành trồng Ngành chăn Dịch vụ nông trọt nuôi nghiệp 2005 100 57,8 37,3 4,9 2006 100 56,2 39,2 4,6 2007 100 54,4 41,2 4,4 2008 100 55,5 40,7 3,8 2009 100 55,2 41,1 3,7 2010 100 55,4 41,1 3,5 2011 100 50,2 46,8 3,0 2012 100 56,1 41,3 2,6 2013 100 53,7 43,9 2,4 Cơ cấu ngành nội ngành nông nghiệp ĐVT: % Năm Tổng số Ngành trồng trọt Ngành chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp 2014 100 52,0 44,1 3,9 2015 100 52,2 44,1 3,7 ... 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Khái niệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Theo H.Chenery (1988), khái niệm chuyển đổi cấu kinh tế. .. ngành nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi - Phân tích, đánh giá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2005-2015 - Đánh giá tác động chuyển dịch. .. YẾU NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 59 3.1 Định hướng mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Sơn Tịnh 59 3.2 Những