Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố bắc giang đến năm 2020 (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC THÁI QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI LÊ ĐỨC THÁI KHÓA: 2016-2018 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH MÃ SỐ: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM HỮU ĐỨC Hà Nội – 2017 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn TS Phạm Hữu Đức thầy cô giáo Khoa Sau đại học tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Tác giả gửi lời cảm ơn tới quan liên quan giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu thu thập số liệu Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điệu kiện tốt để tác giả hồn thành khóa học Mặc dù tơi có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn thiện luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong góp ý thầy, giáo để đề tài hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2018 Lê Đức Thái LỜI CAM ĐOAN Tôi tên là: Lê Đức Thái - Khóa 2016-2018 Lớp Cao học CH2016- QL4 Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hướng dẫn TS Phạm Hữu Đức với đề tài luận văn: “Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020” Đây đề tài mới, không trùng lặp với đề tài luận văn trước Nội dung luận văn thực quy định, nguồn tài liệu, tư liệu nghiên cứu sử dụng luận văn trích dẫn nguồn, số liệu khoa học, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 02 năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Đức Thái MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH DANH MỤC BẢNG DANH MỤC TỪ VIỆT TẮT PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 1.1 Giới thiệu chung thành phố Bắc Giang 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 10 1.2 Hiện trạng mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang 12 1.2.1 Đường giao thông đối ngoại 12 1.2.2 Đường giao thông đối nội 15 1.2.3 Nút giao thông 19 1.3 Thực trạng công tác Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 22 1.3.1 Thực trạng công tác quy hoạch mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang…………………………………………………………………………………………… 22 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý giới xây dựng thực sách mạng lưới đường thị thành phố Bắc Giang 24 1.3.3 Thực trạng máy quản lý mạng lưới đường đô thị thị thành phố Bắc Giang…………………………………………………………………………………………….24 1.3.4 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang 27 1.4 Đánh giá chung 28 CHƯƠNG II CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 29 2.1 Cơ sở lý luận Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 29 2.1.1 Phân loại phân cấp đường đô thị [5] 29 2.1.2 Một số tiêu đánh giá chất lượng mạng lưới đường 32 2.1.3 Những nguyên tắc quản lý đường đô thị [3] 34 2.1.4 Những yếu tố đặc thù thành phố Bắc Giang có tác động tới cơng tác quản lý mạng lưới đường đô thị 35 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị 36 2.2.1 Hệ thống văn pháp quy nhà nước quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị 36 2.2.2 Các văn tỉnh Bắc Giang quản lý mạng lưới đường đô thị 37 2.2.3 Định hướng quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 quy hoạch hệ thống hạ tầng giao thông thành phố Bắc Giang đến năm 2020 phê duyệt [30]……………………………………………………………………………………………….38 2.3 Kinh nghiệm quản lý số nước giới nước quản lý mạng lưới đường đô thị 56 2.3.1 Kinh nghiệm giới 56 2.3.2 Kinh nghiệm nước 59 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 64 3.1 Đề xuất số giải pháp Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 64 3.1.1 Quản lý công tác quy hoạch mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang…………………………………………………………………………………………….64 3.1.2.Về quản lý quỹ đất quy hoạch mạng lưới đường thực địa 66 3.1.3 Đổi công tác quản lý xây dựng mở rộng tuyến đường 69 3.2.Đề xuất đổi máy Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 71 3.2.1.Đề xuất tổ chức máy Phòng Quản lý thị thành phố Bắc Giang 71 3.2.2.Tăng cường quyền hạn Phòng Quản lý đô thị thành phố Bắc Giang 75 3.2.3.Phân cấp quản lý nhà nước công tác quản lý mạng lưới đường thành phố……………………………………………………………………………………………… 75 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 77 3.3 Giải pháp sách, khung pháp lý quản lý mạng lưới đường đô thị……………………………………………………………………………….…………….79 3.3.1 Tăng cường công tác tra, kiểm tra 79 3.3.2 Giải pháp huy động tham gia cộng đồng 80 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 Kết luận……………………………………………………………………………83 Kiến nghị 84 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Vị trí địa lý thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang…………… Hình 1.2 Đường cao tốc QL1A, đoạn qua thành phố Bắc Giang .13 Hình 1.3: Mặt cắt đường QL31 đoạn qua thành phố Bắc Giang .14 Hình 1.4: Đường QL17 đoạn qua thành phố Bắc Giang 15 Hình 1.5: Đường Thân Nhân Trung TL295B đoạn qua thành phố Bắc Giang 16 Hình 1.6: Đường Xương Giang thành phố Bắc Giang .16 Hình 1.7: Đường Hừng Vương thành phố Bắc Giang .17 Hình 1.8: Đường Minh Khai thành phố Bắc Giang 17 Hình 1.9: Đường Trần Nguyên Hãn thành phố Bắc Giang 18 Hình 1.10: Đường Hồng Văn Thụ thành phố Bắc Giang 19 Hình 1.11: Đường Thánh Thiên thành phố Bắc Giang .19 Hình 1.12: Nút giao thơng cầu Mỹ Độ, thành phố Bắc Giang 20 Hình 1.13: Nút giao thơng cầu Hùng Vương - QL1A, thành phố Bắc Giang 20 Hình 1.14: Nút giao thông Hùng Vương - Xương Giang, thành phố Bắc Giang .21 Hình 1.15: Sơ đồ máy quản lý mạng lưới đường thị thành phố Bắc Giang….25 Hình 1.16: Sơ đồ trạng tổ chức phòng phòng QLĐT thành phố Bắc Giang… 26 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức phân khu thành phố Bắc Giang [30]….…………… ……41 Hình 2.2: Quy hoạch mạng lưới giao thông thành phố Bắc Giang đến 2020 [30] 42 Hình 2.3: Sơ đồ quy hoạch đường đê Sơng Thương [30]………… ….… …51 Hình 2.4: Vị trí địa lý mối liên hệ vùng thành phố Marikina- Phillippine …… 56 Hình 2.5: Hình ảnh thành phố Marikina- Phillippine ngày nhìn từ cao [nguồn Google maps]…… .56 Hình 2.6: Hình ảnh tuyến đường xe đạp thành phố Marikina - Phillippine ngày nhìn từ cao [nguồn Marikina ngày nay] …… …………………57 Hình 2.7: Hình ảnh trung tâm Thành phố Vĩnh Yên ngày nhìn từ cao [ảnh chụp tháng 10/2017] …….58 Hình 2.8: Bản đồ trạng giao thơng thành phố Vĩnh Yên trước quy hoạch [UBDNthành phố Vĩnh Yên] … 59 Hình 2.9: Quản lý có tham gia cộng đồng tuyến đường tự quản thành phố Vĩnh Yên [ảnh chụp tháng 10/2017].………………………………… 60 Hình 2.10: Bản đồ mạng lưới giao thông thành phố Đà Nẵng [UBDN thành phố Đà Nẵng] ……………… … 61 Hình 2.11: Hình ảnh đường Nguyễn Tất Thành - thành phố Đà Nẵng [UBDN thành phố Đà Nẵng].……… … 62 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng thống kê hệ thống đường trạng nội thị .21 Bảng 2.1: Phân loại đường phố đô thị [5] 30 Bảng 2.2: Tương quan mật độ qui mô thành phố [7] 32 Bảng 2.3: Chi phí thời gian cần thiết tới bến phụ thuộc vào mật độ đường 33 DANH MỤC TỪ VIỆT TẮT BQLDA Ban quản lý dự án BXD Bộ Xây dựng CĐT Chủ đầu tư CTR Chất thải rắn CTXD Cơng trình xây dựng DAXD Dự án xây dựng GĐ Giai đoạn GT Giao thông GS Giám sát HTKT Hạ tầng kỹ thuật HTGT Hạ tầng giao thông KĐTM Khu đô thị NĐ - CP Nghị định - Chính phủ NXB Nhà xuất QCXDVN Quy chuẩn Xây dựng Việt Nam QĐ Quyết định TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên TK Thiết kế TT Thông tư TTg Thủ tướng TKBV Thiết kế vẽ UBND Ủy ban nhân dân PHẦN I: MỞ ĐẦU  Lý chọn đề tài Thành phố Bắc Giang cửa ngõ tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên 6.677,36ha với 16 đơn vị hành trực thuộc (bao gồm 10 phường: Đa Mai, Dĩnh Kế, Hoàng Văn Thụ, Lê Lợi, Mỹ Độ, Ngô Quyền, Thọ Xương, Trần Nguyên Hãn, Trần Phú, Xương Giang xã: Dĩnh Trì, Đồng Sơn, Song Khê, Song Mai, Tân Mỹ, Tân Tiến) Kể từ Thủ tướng chỉnh phủ ban hành định số 2168/QĐ-TTg ngày 3/12/2014 công nhận đô thị loại II, thành phố Bắc Giang có bước phát triển mặt kinh tế - xã hội Tăng trưởng kinh tế bình qn 10%/năm; lĩnh vực cơng nghiệp - xây dựng có mức tăng cao 16,8%/năm, ngành dịch vụ tăng 7,6%/năm, ngành nông, lâm nghiệp thủy hải sản tăng 2,7%/năm Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: công nghiệp xây dựng (33,2%) - nông lâm nghiệp thuỷ sản (32,5%) - dịch vụ (34,3%) Năm 2016 sản xuất ngành công nghiệp xây dựng ước đạt 4590 tỷ đồng, tăng 23,8% so với năm 2011 Thu nhập bình quân đầu người năm ước đạt 10 triệu đồng/người Có thể thấy có bước phát triển đáng kể rõ ràng thành phố Bắc Giang chưa khai thác hết tiềm vốn có Mặc dù có vị trí địa lý thuận lợi với tuyến giao thơng quan trọng như: đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn nằm phía Đơng thành phố, đường Quốc lộ 17, Quốc lộ 31 qua trung tâm thành phố đầy đủ loại hình giao thơng đường thủy, đường sắt Tuy nhiên thành phố Bắc Giang chưa khai thác hết lợi giao thông đem lại thành phố Bắc Giang hồn tồn thiếu sở hạ tầng giao thơng hồn chỉnh đồng Hiện nay, giao thông đường địa bàn thành phố chủ yếu dựa tuyến đường Cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn, Quốc lộ 17, tỉnh lộ 295B….Với dân số đông, tốc độ phát triển tăng nhanh, nhiều sở sản xuất công nghiệp lớn tập trung địa bàn thành phố, thấy mạng lưới giao thơng đường trạng không đáp ứng yêu cầu vận tải mà gây nhiều vấn đề an tồn giao thơng, mơi trường… Nhận thức vấn đề đó, thời gian qua, thành phố Bắc Giang có bước chuẩn bị cho công tác đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung hệ thống giao thơng nói riêng với mục tiêu dùng giao thơng làm đòn bẩy đưa kinh tế thành phố phát triển Rất nhiều dự án, đồ án quy hoạch thực như: Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Bắc Giang, quy hoạch phân khu đô thị, thực đề án cắm mốc lộ giới tuyến đường… Tuy vậy, để triển khai xây dựng thành cơng mục tiêu đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật nói chung thành phố Bắc Giang cần có kế hoạch mục tiêu cụ thể cho giai đoạn hạng mục hạ tầng kỹ thuật đó, có hệ thống mạng lưới đường thị Chính vậy, đề tài “Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020” thực cần thiết có ý nghĩa thực tiễn khoa học để đạt mục tiêu tạo tiền đề thu hút nguồn vốn đầu tư vào địa bàn, tập trung đầu tư dứt điểm, tránh dàn trải, gây lãng phí ảnh hưởng đến phát triển kinh tế sở để thành phố UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực dự án giao thông cách hợp lý có hiệu  Mục đích nghiên cứu - Thông qua công tác quản lý mạng lưới đường đô thị nhằm thực tốt theo quy hoạch chung thành phố quy hoạch phân khu thị phê duyệt phủ kín thành phố Bắc Giang góp phần nâng cao chất lượng hệ thống mạng lưới đường đô thị đáp ứng nhu cầu lại thuận tiện nhân dân, tiền đề phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tạo cảnh quan đô thị địa bàn thành phố - Xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề xuất số giải pháp quản lý hiệu công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố  Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý mạng lưới đường địa bàn thành phố Bắc Giang - Phạm vi nghiên cứu: Mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020 UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt  Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Điều tra, thu thập số liệu trạng, số liệu thống kê - Phương pháp kế thừa - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp tổng hợp phân tích so sánh  Nội dung nghiên cứu - Phân tích, đánh giá trạng mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang - Tìm hiểu sở lý luận, thực tiễn kinh nghiệm đô thị khác nước, đô thị giới quy định pháp lý hành - Đề xuất số giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020  Kết nghiên cứu Đưa giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020  Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa sở lý luận cơng tác quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố - Ý nghĩa thực tiến: Hiện nước có 800 đô thị, việc nghiên cứu công tác quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang đóng góp cho việc áp dụng vào thị trấn trực thuộc huyện tỉnh Bắc Giang thành phố có điều kiện tương đồng nước ta  Một số khái niệm sử dụng luận văn - Đô thị [14] Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn - Quy hoạch đô thị [14] Quy hoạch đô thị việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị - Quy hoạch chung [14] Quy hoạch chung việc tổ chức không gian, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà cho đô thị phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội thị, bảo đảm quốc phòng, an ninh phát triển bền vững - Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng [15] Chỉ giới đường đỏ đường ranh giới xác định đồ quy hoạch thực địa, để phân định ranh giới phần đất xây dựng cơng trình phần đất dành cho đường giao thông cơng trình hạ tầng kỹ thuật, khơng gian cơng cộng khác Chỉ giới xây dựng đường giới hạn cho phép xây dựng cơng trình lơ đất - Giao thông đối ngoại, giao thông đối nội [15] Giao thông đối ngoại: Là phương thức giao thông đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không nối liền hệ thống giao thông nội thị với hệ thống giao thông quốc gia quốc tế Giao thông đối nội: Là hệ thống loại đường nằm nội bộ, nội thị thuộc phạm vi địa giới hành thành phố - Giao thông công cộng [15] Giao thông công cộng giao thông phương tiện thường có sức chở lớn, chạy theo tuyến đường định quy hoạch trước, nhằm phục vụ cho tồn thị tàu điện, tàu điện ngầm, ô tô điện, xe buýt - Nội dung quản lý mạng lưới đường đô thị Đối với công tác quản lý mạng lưới đường giao thông đô thị luận văn đề cập đến vấn đề quản lý quy hoạch, vỉa hè, giới xây dựng, đầu tư xây dựng mạng lưới đường giao thông đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020 phê duyệt  Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, nội dung luận văn có ba chương: Chương 1: Thực trạng Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang theo đến năm 2020 Chương 2: Cơ sở khoa học Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 Chương 3: Một số giải pháp Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020 THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm gần đây, UBND thành phố Bắc Giang tập trung cho việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nói chung đầu tư mạng lưới đường đô thị thành phố tập trung khai thác nhiều nguồn lực để đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng thành phố Tuy vậy, thành phố trẻ, xây dựng phát triển mạng lưới đường đòi hỏi nguồn lực lớn khả đầu tư thành phố, nên việc đầu tư xây dựng thiếu chưa đồng hiệu hạn chế Công tác triển khai thực theo quy hoạch phê duyệt việc đầu tư xây dựng chậm phân tán Vì việc nghiên cứu đề xuất số giải pháp quản lý đầu tư xây dựng mạng lưới đường thành phố Bắc Giang cần thiết Do vậy, tác giả chọn đề tài luận văn “Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020” cần thiết thành phố Bắc Giang - Công tác quản lý mạng lưới đường đô thị cần phải dựa yếu tố kỹ thuật văn pháp quy nhà nước máy tổ chức hợp lý hiệu - Đề tài luận văn dựa vào sở khoa học như: nghiên cứu cụ thể nội dung, hình thức, phương thức cơng tác quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch; Nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới đường thị thành phố Bắc Giang ngồi thực địa để đảm bảo việc thực thi nghiêm túc không bị quy hoạch treo Tham khảo kinh nghiệm giới Việt Nam công tác quản lý mạng lưới đường thị Qua đó, rút học kinh nghiệm áp dụng cho công tác quản lý mạng lưới đường thành phố Bắc Giang là: Xây dựng kế hoạch, phân kì đầu tư hợp lí để đảm bảo nhu cầu giao thơng đô thị tương lai, tuân thủ tiêu chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng nhà nước, quản lý tốt quy hoạch xây dựng phê duyệt, xã hội hóa nguồn lực đầu tư xây dựng mạng lưới đường; huy động tham gia cộng đồng vào công tác quản lý mạng lưới đường; xây dựng khung sách 84 quản lý mạng lưới đường cách hợp lý - Trên sở lý luận tình hình thực tiễn thành phố Bắc Giang đề tài luận văn có đề xuất số giải pháp sau: - Đề xuất giải pháp phát triển mạng lưới đường gắn kết với việc phát triển dự án lớn theo quy hoạch năm - Đề xuất quản lý tốt vỉa hè giới xây dựng chống lấn chiếm vừa tạo thị có mặt đẹp vừa đảm bảo thực quy hoạch ban hành - Đề xuất nhóm giải pháp cải tiến máy quản lý mạng lưới đường thành phố Bắc Giang Trong đề xuất bổ sung thêm chức cho phòng Quản lý thị đơn vị đạo trực tiếp công tác quản lý mạng lưới đường thành phố Tăng thêm biên chế cho phòng từ 16 người lên 20 người để đủ nhân lực thực thi nhiệm vụ phòng - Đề xuất nhóm giải pháp sách, khung pháp lý quản lý mạng lưới đường thành phố Bắc Giang Trong quan tâm tới cơng tác huy động tham gia người dân đặc biệt công tác bảo trì hệ thống đường xá Với tình hình kinh tế nước, giới suy giảm tốc độ phát triển kinh tế xã hội thành phố Bắc Giang cần ưu tiên nhóm giải pháp khơng cần q nhiều tiền lại có hiệu tốt là: - Nhóm giải pháp cải tiến máy quản lý mạng lưới đường thành phố Bắc Giang - Nhóm giải pháp sách, khung pháp lý quản lý mạng lưới đường thành phố Bắc Giang Kiến nghị - UBND thành phố Bắc Giang phối hợp với sở: Xây dựng, Giao thông - Vận tải, Kế Hoạch Đầu tư ngành có liên quan sở kế hoạch lộ trình, thứ tự ưu tiên thực xây dựng mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung phê duyệt; thực cân đối nguồn lực tài chính, lựa chọn 85 hình thức đầu tư thích hợp (sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước, xã hội hóa nguồn lực đầu tư); phân kỳ đầu tư kế hoạch hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt để triển khai thực - UBND thành phố Bắc Giang đạo thực tốt Nghị định số 10/2013/NĐCP ngày 11/01/2013 Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, cần làm rõ trách nhiệm phòng ban thành phố với phận chuyên môn phường, xã - Làm tốt công tác huy động tham gia cộng đồng trình xây dựng cải tạo tuyến đường thành phố - Tăng cường lực sở vật chất cho Phòng Quản lý đô thị thành phố để làm tốt công tác quản lý mạng lưới đường thị phòng đơn vị chịu trách nhiệm chủ đạo công tác sở Bộ, Ngành liên quan xây dựng hồn thiện “hạ tầng mềm”, thể chế sách, chế quản lý vận hành, tiêu chuẩn ngành tiêu chuẩn quốc gia để phục vụ cho công tác quản lý, khai thác hạ tầng giao thơng nói chung mạng lưới đường nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thế Bá (2012), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Bộ Giao thông Vận tải (2011), Thông tư số 39/2011/BGTVT ngày 18/5/2011 Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 11/2010/NĐ- CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/2/2008 Hướng dẫn Quản lý đường đô thị Bộ Xây dựng (2008), QCVN 01:2008/BXD (2008), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), TCXDVN 104 - 2007 (2008), Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), QCVN 07:2010/BXD (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị, Hà Nội Bùi Xuân Cậy (2009), Đường đô thị tổ chức giao thông, Đại học Giao thông Vận tải, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường 10 Trịnh Văn Chính (2013), Quản lý vận tải hành khách đô thị, Trường Đại học Kiến trúc TP.Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 11 Lâm Quang Cường (2005), Tài liệu giảng Giao thông đô thị quy hoạch đường phố, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Anh Đức – Trần Thị Việt Hà – Trần Thị Sen (2009), Quy hoạch giao thông đô thị, Trường Đại học Kiến trúc TP.Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 13 Nguyễn Khải (2004), Đường giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Bùi Thế Vĩnh (2008), Phát triển mơ hình tổ chức quyền thị, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ Ba, Tiểu ban Đơ thị thị hóa 15 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 15 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 16 Nguyễn Hồng Tiến (2011), Quy hoạch Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà nội 18 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 20 Phạm Ngọc Đăng (2004), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội 21 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 22 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, Hà Nội 23 Nguyễn Quốc Thắng (2004), Quy hoạch xây dựng quản lý đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội 24 Nguyễn Hồng Tiến (2006), “Đô thị kiểu mẫu - Yêu cầu hạ tầng kỹ thuật thị”, Tạp chí người xây dựng, (số 9) 25 Nguyễn Hồng Tiến (2010), “Xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị Thực trạng đề xuất số giải pháp”, Tạp chí khoa học kiến trúc - Xây dựng, (số 3/2010) 26 Nguyễn Hồng Tiến, Nguyễn Hoàng Lân (2004), Quản lý xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị, Bộ Xây dựng 27 Vũ Thị Vinh (2001), “Hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển thị bền vững”, Tạp chí Xây dựng, (số 12) 28 UBND tỉnh Bắc Giang (2013), Quyết định số 652/QĐ-UBND ngày 06/12/2013 UBND tỉnh Bắc Giang việc điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; 29 UBND tỉnh Bắc Giang (2015), Quyết định số 308/QĐ–UBND ngày 28/7/2015 việc điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030; 30 UBND tỉnh Bắc Giang (2017), Quyết định số 884/QĐ-UBND ngày 25/5/2017 việc quy hoạch hệ thống hạ tầng giao thông thành phố Bắc Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; 31 UBND tỉnh Bắc Giang (2016), Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 27/10/2016 việc thực Nghị số 138-NQ/TU ngày 01/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy "về đẩy mạnh phát triển đô thị địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; 32 Website cổng thông tin điện tử số quan, đơn vị: Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.gov.vn; UBND tỉnh Bắc Giang : www.bacgiang.gov.vn Sở KH&ĐT Bắc Giang : http://skhdt.bacgiang.gov.vn Sở Xây dựng Bắc Giang : http://soxaydung.bacgiang.gov.vn/ Sở Giao thông vận tải Bắc Giang : http://sgtvt.bacgiang.gov.vn/ Và số website khác ... lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang theo đến năm 2020 Chương 2: Cơ sở khoa học Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm 2020. .. LƯỚI ĐƯỜNG ĐÔ THỊ THEO QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ BẮC GIANG ĐẾN NĂM 2020 64 3.1 Đề xuất số giải pháp Quản lý mạng lưới đường đô thị theo quy hoạch chung thành phố Bắc Giang đến năm. .. đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020  Kết nghiên cứu Đưa giải pháp quản lý mạng lưới đường đô thị thành phố Bắc Giang theo quy hoạch chung đến năm 2020  Ý nghĩa