Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường cao đẳng sư phạm trung ương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN HOÀNG LAN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN HỒNG LAN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Bạch Tuyết THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày 16 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Lan ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Thị Bạch Tuyết, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn thầy, giáo Phòng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh giúp đỡ q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 16 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Lan iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KỸ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết tài đề Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm Ý nghĩa khoa học cứu vi nghiên đề tài cứu nghiên Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1.1 Quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập 1.1.1 Khái niệm quản lý tài trường đại học, cao đẳng công lập 1.1.2 Nội dung quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập 1.1.3 Nguyên tắc quản lý tài trường đại học, cao đẳng công lập 15 1.1.4 Cơng cụ quản lý tài trường đại học, cao đẳng công lập 16 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập 18 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý tài số trường Đại học, Cao đẳng 21 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài số trường Cao đẳng cơng lập Việt Nam iv 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 23 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp 25 nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 27 v 2.2.3 Phương pháp phân tích 27 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.3.1 Thu NSNN thu nghiệp qua năm 29 2.3.2 Cơ cấu nguồn thu 29 2.3.3 Tỷ lệ hồn thành dự tốn thu 29 2.3.4 Cơ cấu chi 29 2.3.5 Tỷ lệ tiết kiệm chi 29 2.3.6 Tỷ lệ tăng thu nhập cho cán bộ, giảng viên 30 2.3.7 Tỷ trọng đầu tư sở vật chất tổng chi 30 2.3.8 Tỷ trọng đầu tư quỹ học bổng cho sinh viên 30 Chương 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG 31 3.1 Tổng quan trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 31 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 3.1.2 Chức nhiệm vụ 32 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 33 3.1.4 Công tác tổ chức quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 35 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 38 3.2.1 Quản lý nguồn thu 38 3.2.2 Quản lý khoản chi 46 3.2.3 Quản lý phân phối kết tài 55 3.2.4 Thực trạng sử dụng cơng cụ tài trường 58 3.2.5 Kết khảo sát cơng tác quản lý tài 65 3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 70 3.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 70 vi 3.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 72 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 73 3.4.1 Những kết đạt 73 3.4.2 Những tồn 75 3.4.3 Nguyên nhân tồn 76 vi i Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG 78 4.1 Định hướng, quan điểm quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 78 4.1.1 Bối cảnh chung Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 78 4.1.2 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương giai đoạn 2016 - 2020 81 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 83 4.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tài 83 4.2.2 Hoàn thiện phương thức quản lý tài 85 4.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt quản lý tài 87 4.2.4 Nâng cao lực, trình độ cán quản lý cán tài nhà trường 89 4.2.5 Một số giải pháp bổ trợ khác 91 4.3 Kiến nghị 93 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 vi ii DANH MỤC CÁC KỸ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóc ĐH : Đại học KBNN : Kho bạc Nhà nước NCKH : Nghiên cứu khoa học NSNN : Ngân sách nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân CĐSPTW : Cao đẳng Sư phạm Trung Ương cán 103 104 khoa học kế thừa, đủ sức đảm đương nhiệm vụ giảng dạy NCKH với chất lượng cao, sách quản lý tài hoạt động KHCN, vừa phát triển đa dạng nguồn lực tài dành cho KHCN, vừa đảm bảo nguồn lực tài để tập trung đầu tư trọng điểm, đại hóa nâng cao lực NCKH ngành khoa học mũi nhọn chiến lược trường Bên cạnh đó, Nhà trường cẩn đẩy mạnh hoạt động hợp tác với tổ chức, sở hoạt động NCKH nước Nghiên cứu lựa chọn mơ hình hoạt động KHCN thích hợp, chương trình hợp tác NCKH giàu tính sáng tạo, hình thành quỹ tài trợ cho hoạt động KHCN đội ngũ giảng viên trẻ sinh viên, thông qua hoạt động NCKH nâng cao chất lượng đào tạo Nhà trường Nhà trường cần xây dựng quy trình xét duyệt đề tài NCKH chất lượng cao với thủ tục đơn giản Đồng thời, tăng cường phổ biến trao đổi thông tin khoa học công nghệ thông qua hệ thống tạp chí khoa học chuyên ngành (3) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tài Để đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện đa dạng hóa loại hình đào tạo, đa dạng hóa nguồn tài cơng nghệ thơng tin phát triển phổ biến, trước hết phải ưu tiên mua sắm trang thiết bị máy vi tính, nối mạng quản lý từ kế toán chi tiết, kế toán tổng hợp, kế toán tài sản, kế toán kho… Quá trình thu nhận, xử lý, lưu trữ, phân phối thơng tin quản lý tài nhà trường bao gồm nhiều khâu, khâu đảm nhận nhiệm vụ khác Khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, việc tiếp nhận, xử lý thông tin định quản lý tài theo hình thức tập trung, đại thiết bị điện tử phần mềm ứng dụng giúp công tác quản lý tài đạt hiệu tốt Áp dụng tin học vào cơng tác quản lý tài theo hướng trang bị đồng thiết bị tin học nối mạng Việc nối mạng quản lý có tác dụng, mặt giúp cho phận nghiệp vụ, quản lý tài trao đổi thơng tin, liệu dễ dàng, mặt khác lãnh đạo đơn vị dù xa truy cập thơng tin tài đơn vị, sở có định quản lý Đối với ứng dụng tin học cơng tác quản lý tài cần đạt yêu cầu: 105 - Dễ dàng thao tác; - Biểu mẫu thống với quy định hành; - Đảm bảo việc đối chiếu thông tin, số liệu dễ dàng Đi đôi với trang bị máy móc thiết bị tin học, cần đào tạo đội ngũ cán quản lý tài thành thạo tin học để khai thác có hiệu hệ thống máy móc thiết bị Thực cơng việc trên, giúp cho cơng tác quản lý tài nhà trường đạt hiệu 4.3 Kiến nghị Việc hồn thiện quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương nói riêng đơn vị nghiệp có thu nói chung khơng phấn đấu, nỗ lực đơn vị mà cần có góp sức Chính phủ, Nhà nước quan quản lý chủ quản Nếu tất tập thể, đơn vị, quan, ban, ngành “chung tay” tạo nên sức mạnh góp phần đẩy nhanh cơng hồn thiện, thúc đẩy hoạt động đạt mục tiêu, định hướng đề đơn vị Để thực thi giải pháp trước hết Nhà nước cần tạo lập môi trường pháp lý tài kế tốn giáo dục lành mạnh hoàn chỉnh, sở để kiểm soát thúc đẩy hoạt động đào tạo phát triển Để có mơi trường pháp lý lành mạnh hồn chỉnh đòi hỏi quy định chế quản lý tài giáo dục phải luật hóa phù hợp với hồn cảnh cụ thể đất nước, trình độ phát triển kinh tế - Hồn thiện mơi trường pháp lý quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập Trong mơ hình kinh tế hổn hợp hoạt động kinh tế, xã hội diễn có hiệu hay không thuộc nhiều vào kết hợp hai bàn tay hữu hình (Nhà nước) bàn tay vơ hình (sự vận hành quy luật kinh tế thị trường) Trong mơ hình đó, hoạt động tài QLTC trường ĐHCL khơng phụ thuộc vào vận hành quy luật thị trường, mà phụ thuộc nhiều vào quy định Nhà nước (môi trường pháp lý) Những quy định Nhà nước hoạt động tài QLTC trường ĐHCL thể văn pháp luật như: Luật, Nghị định, Thông tư Có thể nói lĩnh vực hoạt động QLTC trường ĐHCL có hàng hoạt văn pháp lý quản lý, hướng dẫn, điều chỉnh 106 - Cần đổi tiêu chí để phân loại trường ĐHCL để có chế trao quyền tự chủ cách triệt để Theo Nghị định 73/2015/NĐ-CP, trường ĐH phân thành ba tầng: định hướng nghiên cứu, định hướng ứng dụng định hướng thực hành; tầng có ba hạng từ cao xuống thấp: hạng (30% điểm cao nhất), hạng (30% điểm thấp nhất) hạng (40% lại) Việc phân loại trường ĐH khơng thể rạch ròi theo ba hướng được; lẽ trường ĐH, CĐ nghiên cứu cần có nhiệm vụ đào tạo theo hướng ứng dụng, trường ĐH, CĐ đào tạo theo hướng ứng dụng theo hướng kỹ thuật cần có yếu tố thực hành ứng dụng hiệu Do vậy, Nhà nước cần mạnh dạn đổi tiêu chí phân loại trường ĐH, CĐ Việc phân loại trường ĐH, CĐ cần dựa tính chất, mục tiêu cách thức vận hành trường không thiết dựa vào thành tích họ Nhân tố quan trọng việc phân loại trường ĐH, CĐ đầu vào, đầu mà chất trình nằm sứ mạng trường - Trước giao tự chủ cho trường đại học, cao đẳng sư phạm, cần có quãng thời gian ưu tiên đầu tư sở vật chất cho trường nhằm đảm bảo sau tự chủ trường có đủ điều kiện sở vật chất để hoạt động - Hoàn thiện phương thức giao NSNN Nghiên cứu Nghị định 16/2015/NĐ-CP Chính phủ cho thấy việc giao NSNN cho đơn vị SNCL, có trường ĐHCL có thay đổi so với trước Cụ thể theo quy định Nghị định 16/2015/NĐ-CP việc giao NSNN cho đơn vị SNCL quy định sau: Đối với đơn vị SNCL tự trang trải tồn khoản kinh phí hoạt động thường xuyên đầu tư đơn vị tự trang trải tồn kinh phí hoạt động thường xuyên phần kinh phí hoạt động thường xuyên việc giao NSNN cho đơn vị SNCL thực chế theo đơn đặt hàng giao nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Nhà nước khơng cấp kinh phí tràn lan trước Các đơn vị SNCL cung ứng dịch vụ công theo đơn đặt hàng đước Nhà nước mua theo giá tính đủ chi phí Giá tính đủ chi phí xác định sở định mức kinh tế kỹ thuật định mức chi phí quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Như vậy, giá mua dịch vụ công theo đơn đặt hàng quan nhà nước có nhu 107 108 cầu giá Nhà nước định Về mặt nguyên tắc, giá phải bảo đảm hài hòa lợi ích quan nhà nước có nhu cầu với đơn vị SNCL cung ứng dịch vụ công theo đơn đặt hàng Chính vậy, vấn đề đặt việc xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật, định mức chi phải tránh tình trạng củ quan ý chí mang tính độc quyền quan nhà nước có thẩm quyền Việc xây dựng định mức kinh tế, kỹ thuật, định mức chi phí cần phải bảo đảm tính khách quan sát với chi phí phát sinh hợp tình, hợp lý việc cung ứng dịch vụ công theo đơn đặt hàng quan quản lý nhà nước có nhu cầu - Xây dựng quỹ cho vay học tập riêng trường tự chủ tài Hiện nay, Nhà nước cho sinh viên vay tiền để trang trải học tập thơng qua địa phương gia đình sinh viên Tuy nhiên điều kiện tự chủ tài chính, nên đổi quy trình cho vay vốn để học tập Nhà nước nên có gói tín dụng cho sinh viên vay ưu không lãi suất trả dần sau tốt nghiệp Việc làm gây khó khăn cho đơn vị đứng cho vay thu nợ việc nên làm mang tính cộng đồng cao, hỗ trợ cho sinh viên tham gia học đại học tạo bình đẳng SV có điều kiện khơng có điều kiện thực tự chủ tài 109 KẾT LUẬN Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương đơn vị nghiệp có thu, hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo Sứ mạng Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương không ngừng phấn đấu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu xã hội, hội nhập quốc tế; cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao chuyên gia cho ngành đào tạo, đặc biệt ngành Giáo dục Mầm non Giáo dục Đặc biệt Phấn đấu đến giai đoạn 2025 - 2030 trở thành sở đào tạo, bồi dưỡng Giáo viên Mầm non có chất lượng cao theo chuyên ngành (Âm nhạc/Mĩ thuật/Tiếng Anh/Cơng nghệ Thơng tin/Kinh tế gia đình/Cơng tác xã hội ); Giáo dục Đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực số ngành nghệ thuật - xã hội trình độ đại học, cao đẳng có phẩm chất, lực đạt chuẩn kiến thức, trình độ khu vực giới; đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Nhằm đạt mục tiêu trên, nhà trường cần có hệ thống quản lý tài vững mạnh Quản lý tài nội dung quan trọng công tác quản lý tài nhà trường Hiệu hoạt động cơng tác quản lý tài tác động tích cực đến hiệu hoạt động nhà trường Tuy nhiên, q trình vận hành, cơng tác quản lý tài hạn chế, chưa thực đem lại mức độ hài lòng cao cho cán bộ, giảng viên Qua q trình cơng tác nghiên cứu Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Hà Nội, đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương ” đạt mục tiêu đặt Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập Trong đó, khái niệm, nội dung, nguyên tắc, công cụ quản lý tài trường đại học, cao đẳng cơng lập Qua sở thực tiễn rút học cho Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Hà Nội Thơng qua phân tích, đánh giá thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Hà Nội Luận văn điểm đạt hạn chế công tác quản lý tài nhà trường góc độ cơng tác quản lý nguồn kinh phí; cơng tác lập dự tốn 110 thu; cơng tác quản lý chi; quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cấu máy quản lý tài Trên sở thực trạng cơng tác quản lý tài nhà trường Học viên đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Hà Nội Với giải pháp đề xuất giúp hoàn thiện cơng tác quản lý tài trường, giúp Nhà trường thuận lợi việc thực tự chủ tài đảm bảo nguồn tài trường phát triển theo hướng bền vững Trong trình triển khai thực luận văn, tác giả giành nhiều thời gian công sức thu thập tài liệu, tư liệu lý luận thực tiễn, nguồn tư liệu, số liệu thực trường để tổng hợp phân tích, song điều kiện cung cấp tư liệu trường hạn chế nên việc nhận định, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài thời gian qua hạn chế từ việc đề xuất giải pháp quản lý có phần chưa sâu sắc, cụ thể Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thành viên hội đồng người có quan tâm đến đề tài luận văn 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh Bộ Tài (2006), Chế độ tự chủ tài chính, biên chế quan Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, NXB Tài Chính phủ (2012), "Luật Giáo dục Đại học", Hà Nội Chính phủ (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ - TTg Ban hành điều lệ trường Đại học, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định 86/2015/NĐ- CP ngày 02 tháng 10/2015 quy chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 2016 đến năm học 2020 - 2021, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ- CP ngày 14 tháng 02 năm 2015, Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội Tô Kiên Cường (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý tài trường cao đẳng địa bàn Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Vương Thúy Hằng (2017), Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh thuộc Đại học Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Trương Thị Hiền (2017), Quản lý tài trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện tự chủ, Luận án Tiến sĩ, Học viện Tài chính, Hà Nội 10 Phạm Văn Khoan Nguyễn Trọng Thản (2010), Giáo trình quản lý tài quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 11 Lê Hoàng Bảo Ngân (2016), Quản lý tài Trường Cao đẳng Y tế Huế, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành Quốc Gia 12 Hồng Thị Thúy Nguyệt Đào Thị Bích Hạnh (2016), Giáo trình Lý thuyết quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 112 13 Đỗ Thị Thảo (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ Thuật Việt Bắc, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh 14 Nguyễn Thị Kim Thoa (2015), Quản lý tài Trường Cao đẳng Cơng nghiệp Thực phẩm Việt Trì, Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Trường Cao đẳng sư phạm Trung ương- Hà Nội (2015, 2016, 2017), "Báo cáo kết thực nhiệm vụ trị năm 2015; 2016; 2017" 16 Trường Cao đẳng sư phạm Trung ương- Hà Nội (2017), Giới thiệu chung, lịch sử phát triển Nhà trường, Hà Nội, truy cập ngày, trang web http://www.cdsptw.edu.vn/gioi-thieu-chung-318.html 17 Trường Cao đẳng sư phạm Trung ương - Hà Nội (2017), Giới thiệu chung, lịch sử phát triển Nhà trường, Hà Nội, truy cập ngày, trang web http://www.cdsptw.edu.vn/gioi-thieu-chung-318.html 18 Trường Cao đẳng sư phạm Trung ương (2015,2016,2017), "Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý tài năm 2015, 2016, 2017" 19 Trường Cao đẳng sư phạm Trung ương (2017), " Đề án phát triển trường đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030." 20 Lê Văn Tuyên (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh 113 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM TRUNG ƯƠNG - HÀ NỘI Xin kính chào thầy (cơ)/anh (chị) Tơi tiến hành nghiên cứu “Cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương - Hà Nội”, kính mong thầy (cơ)/anh (chị) dành thời gian trả lời cho số câu hỏi phiếu vấn Những ý kiến thầy (cô)/anh (chị) đóng góp vơ q giá đề tài nghiên cứu Rất mong quan tâm thầy (cơ)/anh(chị) I THƠNG TIN CHUNG Ơng/Bà vui lòng cho biết số thơng tin sau: Giới tính 114 Nam: Nữ: Tuổi Tuổi 18 - 29: Tuổi 30 - 39: Tuổi 40: Trình độ học vấn Cao đẳng: Đại học: Sau đại học: Thời gian công tác Từ 1- 10 năm Từ 10 - 20 năm Trên 20 năm II THÔNG TIN KHẢO SÁT Thang đo bảng hỏi: Thang đo Likert mức độ sử dụng nghiên cứu Thang đo tính sau: 1- Hồn tồn khơng đồng ý, 2- Không đồng ý, 3- Phân vân, 4- Đồng ý 5- Hoàn toàn đồng ý Đề nghị dùng mức độ sau để đánh giá công tác quản lý ngân sách mà Ông/Bà cảm nhận được, Đánh dấu (x) vào cột điểm số mà Ông/Bà lựa chọn theo mức đưa đây: Thang đo Khoảng đo Mức đánh giá 4,21 - 5,00 Rất tốt 3,41- 4,20 Tốt 2,61 - 3,40 Trung bình 1,80 - 2,60 Kém 1,00 - 1,79 Rất Bảng khảo sát: TT I II Tiêu chí Cơng tác lập dự toán 5 Mức độ công khai, minh bạch quy trình cơng tác lập dự tốn Mức độ phù hợp dự toán với trạng nguồn thu, khoản chi thực tế Mức độ tham khảo đơn vị trường, cán giảng viên xây dựng dự tốn Dự tốn thu chi có vào kế hoạch định hướng, phát triển nhà trường Công tác quản lý nguồn thu Mức độ nghiêm túc, minh bạch công tác quản lý nguồn thu Mức độ xây dựng quản lý thu dựa thực trạng nguồn thu Nhà trường Kế hoạch kiểm tra công tác dự tốn thu tiến hành định kỳ cơng bố thông tin rộng rãi Mức độ thông tin kết phân tích, đánh Mức độ đánh giá giá công tác quản lý nguồn thu đến cán bộ, giảng viên TT III IV Tiêu chí Cơng tác quản lý chi Mức độ đánh giá 5 Mức độ nghiêm túc, minh bạch công tác quản lý chi Mức độ bao trùm khoản chi phản ánh quy chế chi tiêu nội Kế hoạch kiểm tra công tác quản lý chi tiến hành định kỳ công bố thông tin rộng rãi Mức độ thông tin kết thực chi thông báo đến cán bộ, giảng viên Cơng tác tốn thu, chi u cầu minh chứng rõ ràng, đầy đủ cho khoản thu, chi Nhà trường Nhà trường có quy trình biểu mẫu hướng dẫn tốn rõ ràng, khoa học Mức độ hướng dẫn, phổ biến quy trình, văn bản, thủ tục cơng tác toán đến cán bộ, giảng viên V Mức độ thông báo kết công tác tốn đến cán bộ, giảng viên Cơng tác phân bổ tài Mức độ phù hợp phân bổ kinh phí cho hoạt động NCKH hàng năm nhà trường Mức độ phù hợp phân bổ kinh phí cho hoạt động đào tạo hàng năm nhà trường Mức độ phù hợp phân bổ kinh phí cho hoạt động liên kết hợp tác quốc tế hàng năm nhà trường Mức độ công khai, rộng rãi việc xây dựng phân bổ kinh phí nhà trường TT VI Tiêu chí Cơng tác tra, kiểm tra Mức độ đánh giá Mức độ phù hợp thành viên ban tra tài nhà trường Tần suất tiến hành công tác tra công bố thông tin rộng rãi Mức độ phù hợp biện pháp, hình thức xử phạt phát vi phạm tài Mức độ cơng khai kết tra, kiểm tra đến cán bộ, giảng viên Mức độ hiệu công tác tra, kiểm tra nhà trường Ý kiến khác góp ý: Xin chân thành cảm ơn ! ... Cơng tác tổ chức quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 35 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 38 3.2.1 Quản lý nguồn thu 38 3.2.2 Quản lý. .. cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương giai đoạn 2016 - 2020 81 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương 83 4.2.1 Hoàn. .. chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý tài trường đại học, cao đẳng công lập Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Sư phạm