Trong bối cảnh quan hệ quốc tế hết sức rộng mở và phức tạp, ngoại giao càng thể hiện vai trò hết sức quan trọng trong việc gìn giữ, bảo vệ và xây dựng đất nước. Ngoại giao không chỉ là lĩnh vực thuộc về quan hệ chính trị quốc tế mà đã vươn tầm với của mình tác động đến hầu hết các lĩnh vực khác trong mối quan hệ giữa các quốc gia, khu vực, tổ chức trên thế giới. Mỗi quốc gia không thể tồn tại tách ra khỏi đời sống cộng đồng quốc tế.
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG ĐẠI CƯƠNG VỀ NGOẠI GIAO VÀ NGHIỆP VỤ NGOẠI GIAO LƯU HÀNH NỘI BỘ NĂM 2006 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA QUAN HỆ QUỐC TẾ ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG ĐẠI CƯƠNG VỀ NGOẠI GIAO VÀ NGHIỆP VỤ NGOẠI GIAO - Chủ nhiệm đề tài: Võ Thị Huệ, Giảng viên Khoa Quan hệ quốc tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền - Với tham gia cộng tác tập thể tác giả Bộ môn Nghiệp vụ Ngoại giao, Học viện Quan hệ quốc tế: Nguyễn Đình Sơn, Mai Thị Phòng, Nguyễn Tử Lương LƯU HÀNH NỘI BỘ NĂM 2006 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ NGOẠI GIAO I Giới thiệu môn học Trong bối cảnh quan hệ quốc tế rộng mở phức tạp, ngoại giao thể vai trò quan trọng việc gìn giữ, bảo vệ xây dựng đất nước Ngoại giao khơng lĩnh vực thuộc quan hệ trị quốc tế mà vươn tầm với tác động đến hầu hết lĩnh vực khác mối quan hệ quốc gia, khu vực, tổ chức giới Mỗi quốc gia tồn tách khỏi đời sống cộng đồng quốc tế Đất nước ta tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, chủ động hội nhập với khu vực giới, tiếp tục triển khai sách đối ngoại rộng mở đa phương hố, đa dạng hoá, hoạt động ngoại giao phong phú sôi động Với tư cách đại diện cho quốc gia, dân tộc người làm công tác đối ngoại ngày cần trang bị nâng cao kiến thức tổng hợp mặt đặc biệt kiến thức nghiệp vụ ngoại giao tầm quan trọng sức ảnh hưởng to lớn nghiệp vụ Nhưng thực tế, ngoại giao ngành độc tơn có tầm phổ qt tương đối hẹp Vì việc nhận thức chất ngoại giao vận dụng thành công nghiệp vụ ngoại giao yêu cầu thiếu cán làm cơng tác đối ngoại nhằm góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Mơn học Đại cương Ngoại giao Nghiệp vụ Ngoại giao nhằm cung cấp nhìn bao quát xuyên suốt vấn đề hoạt động ngoại giao công tác nghiệp vụ ngoại giao giúp cho học viên hình dung trình phát triển chất ngoại giao, cấu tổ chức ngành ngoại giao, chế độ ưu đãi miễn trừ ngoại giao, nghiệp vụ tiếp xúc, đàm phán, công tác soạn thảo văn ngoại giao, nghiệp vụ lễ tân Tất nội dung trình bày theo sáu chương, với nội dung quy định chung quốc tế với trọng tâm ngoại giao Việt Nam: Chương I: Khái quát ngoại giao Chương II: Cơ cấu tổ chức ngành ngoại giao Chương III: Chế độ ưu đãi, miễn trừ ngoại giao Chương IV: Công tác tiếp xúc đàm phán ngoại giao Chương V: Công văn văn kiện ngoại giao Chương VI: Lễ tân ngoại giao Phương pháp tiếp cận môn học phương pháp phân tích - tổng hợp, kết hợp vấn đề lý thuyết kỹ thực hành Cơ sở lý luận văn có tính pháp lý ngoại giao quan hệ đối ngoại quốc tế Việt Nam Cơ sở thực tiễn hoạt động ngoại giao đại ngoại giao Việt Nam 50 năm qua theo quy định, thông lệ quốc tế đại đa số nước tn thủ Mơn học có dung lượng 45 tiết, dành cho sinh viên năm thứ hai, chuyên ngành Thông tin đối ngoại, sau trang bị kiến thức chủ nghĩa Mác - Lê nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, hiểu biết kiến thức tảng văn hoá, lịch sử, kinh tế, xã hội… nhiệm vụ đất nước giai đoạn phát triển II Khái niệm chung ngoại giao Quá trình hình thành phát triển ngoại giao 1.1 Thời kỳ trước kỷ XV Từ buổi bình minh lồi người, xuất hình thức phơi thai quan hệ ngoại giao, hình thức giao tiếp đơn giản, thô sơ cộng đồng, lạc, thị tộc…Theo nhà nghiên cứu lịch sử ngoại giao như: Nicolson, Marterns (Anh), Jean-Baptiste Durosell, Jean Serres (Pháp), Dôrin (Liên Xô cũ)… hình thức giao tiếp coi tiền thân ngoại giao chưa phải thức ngoại giao Việc xuất ngoại giao gắn liền với việc xuất Nhà nước Ngoại giao, Nhà nước, đẻ xã hội có giai cấp Khi chế độ công xã nguyên thuỷ tan rã, Nhà nước đời, ngoại giao chiếm vị trí quan trọng mối quan hệ nước quốc gia, biện pháp hàng đầu việc thực sách đối ngoại Nhà nước Thời kỳ này, bạo lực chiến tranh sách hàng đầu Tuy nhiên ngoại giao hình thành phát triển phương pháp thiếu để phát triển mối quan hệ bang giao nước Thời cổ đại, máy Nhà nước chưa có quan chun trách làm cơng tác ngoại giao, chưa có viên chức ngoại giao, quy định đặc quyền ưu đãi ngoại giao… Công tác ngoại giao thời kỳ chủ yếu tập trung vào số vấn đề: phục vụ nhiệm vụ tác chiến; cầu phong, cống sính, hiếu hỉ; sứ, tiếp sứ; trao đổi điệp văn, v.v… Nhìn chung, quan hệ ngoại giao thời kỳ thường thể chủ yếu mặt trị: việc thể “thuần phục” nước nhỏ nước lớn, nước yếu nước mạnh, quan hệ bá chủ chư hầu Bước sang thời kỳ Trung cổ, với chế độ phong kiến phân quyền, ngoại giao thời kỳ mang nặng dấu ấn chế độ phong kiến - nông nô Châu Âu bị chia thành vơ số mảnh đất nhỏ xíu độc lập, giới lãnh chúa đồng với quốc gia Những chúa đất lớn đế vương, quốc gia tài sản thừa kế họ Ranh giới quốc gia với quyền chiếm hữu tư nhân bị xoá nhồ; khác biệt cơng pháp với tư pháp, quan hệ riêng tư với quan hệ quốc tế biến Mỗi lãnh chúa thực sách đối ngoại nhiều có tính độc lập Một nhân tố ảnh hưởng mạnh đến ngoại giao thời kỳ Nhà thờ mà đại diện Giáo hội với toàn mối quan hệ quốc tế phức tạp Giáo hội khơng lực lượng tơn giáo, mà lực lượng nhà nước Giáo hội chiếm hữu sở vật chất đồ sộ, rộng khắp Sự thống uy tín quốc tế Giáo hội độc lập với tình trạng chia rẽ tranh giành quốc gia phong kiến Giáo hội triển khai hoạt động ngoại giao tích cực, vận dụng phương tiện từ phương pháp trị việc rút phép thơng cơng, cấm hành lễ, mua chuộc, thám ám sát Giáo hoàng La Mã phái đại diện sang nước khác đảm trách cơng tác ngoại giao với tư cách người đứng đầu đoàn ngoại giao Tuy nhiên thời “Thánh sứ” Giáo hoàng đại diện lâm thời Nền ngoại giao Giáo hồng thành cơng việc tham gia tổ chức thực số trào lưu lớn thời đại Thập tự chinh Tuy nhiên, xu ly tâm xói mòn gốc rễ nhà nước Giáo hội lẫn quyền lực hoàng đế 1.2 Từ kỷ XV trở Với phát triển khoa học - kỹ thuật, phát kiến địa lý, đời động nước, phát châu Mỹ đường biển sang Ấn Độ,v.v… đường hàng hải quốc tế lưu thông, quan hệ thương mại ngày mở rộng, giao lưu quốc gia trở nên nhộn nhịp, nước đế quốc đẩy mạnh công xâm chiếm thuộc địa Cùng với củng cố Nhà nước, tổ chức nghiệp vụ ngoại giao ngày mang tính ổn định hơn, xuất quan ngoại giao đại diện thường trực Vào cuối kỷ XVI, quy chế quan đại diện ngoại giao thường trực hình thành cách ổn định, có quy định thêm ngơi thứ ngoại giao hồn chỉnh, hình thức thư tín ngoại giao đời người chấp nhận Nghi thức lễ tân ngoại giao với nước ngồi điều chỉnh xác Các nước bổ nhiệm đại diện thường trực nước khác Theo V.A Dôrin, đại diện ngoại giao thường trú nước bắt đầu có từ kỷ XVI, thường “quốc vụ khanh”, “ngoại vụ” bên cạnh nguyên thủ quốc gia để phụ trách công việc đối ngoại, chưa có quan đại diện ngoại giao thường trực Chỉ tới kỷ XVIII, quan đại diện thường trực bắt đầu hình thành Thế kỷ XIX, quan thường trực thành lập nhiều quốc gia có quan hệ với tới kỷ XX quan trở nên mạnh, mang tính chuyên nghiệp phận quan trọng toàn hệ thống lãnh đạo Nhà nước Hoạt động ngoại giao kỷ XX phát triển nhanh mạnh với nhiều hình thức đa dạng phong phú 1.3 Sự đời Điều ước quốc tế quan hệ ngoại giao Do quan hệ bang giao ngày mở rộng, mối quan hệ quốc gia ngày đa dạng, phức tạp xuất nhiều vấn đề Do đó, nước phải giải vấn đề chung quan hệ quốc tế, tập quán quốc tế tập qn quốc gia khơng đủ “sức” để điều hành mối quan hệ Yêu cầu dẫn đến việc hiệp định, hiệp ước quốc tế ngoại giao đời, lúc đầu sơ sài, sau, hiệp ước, hiệp định chi tiết hoá hệ thống hoá * Hiệp ước 1520 Anh Đế quốc La Mã thần thánh có ý nghĩa định: lần quốc gia cam kết lập đại sứ quán thường trú * Hiệp ước Westphalie (1648) xác định hình thức đại sứ quán quy định nguyên tắc mối quan hệ thường xuyên quốc gia * Hiệp ước Tilritt (1807) Pháp Nga hoàng vấn đề đại sứ, công sứ phái viên phủ xây dựng nguyên tắc hỗ tương, bình đẳng * Hiệp ước Viên (1815) quy định nhiệm vụ quyền hạn đại diện ngoại giao Đây quy tắc công pháp quốc tế thực tiễn ngoại giao nước chấp nhận, quy tắc quy định rõ ràng vị trí đứng đầu đồn ngoại giao chế độ cơng tác đại diện ngoại giao Hiệp ước quy định thứ ngoại giao gồm cấp: đại sứ, đại sứ thánh bổ nhiệm bên cạnh nguyên thủ quốc gia; phái viên đặc biệt, cơng sứ tồn quyền bổ nhiệm bên cạnh nguyên thủ quốc gia; đại biện bổ nhiệm bên cạnh trưởng ngoại giao * Nghị định thư Aix - La Chapelle (1818) chi tiết hoá quyền hạn chức đại diện ngoại giao * Công ước Viên (1961) quan hệ ngoại giao công ước tương đối đầy đủ hồn chỉnh Đến năm 1988, có 150 nước công nhận tham gia Công ước Năm 1980, Việt Nam tuyên bố tham gia Công ước với hai điều bảo lưu nội dung Khái niệm ngoại giao Bỏ qua định nghĩa cổ xưa, thử tìm hiểu số khái niệm, định nghĩa ngoại giao nhiều người biết đến học giả, nhà khoa học công pháp quốc tế, nhà nghiên cứu, hoạt động ngoại giao để đưa đến định nghĩa chung 2.1 Định nghĩa số học giả, nhà ngoại giao Anh - Nhà ngoại giao tiếng Harold Nicolson, dựa vào Từ điển tiếng Anh Oxford, đưa định nghĩa: “Ngoại giao, việc tiến hành quan hệ quốc tế cách đàm phán; phương pháp mà đại sứ, công sứ… dùng để điều chỉnh tiến hành quan hệ này; cơng tác nghệ thuật nhà ngoại giao” ( H Nicolson: Diplomacy, Oxford University Press, London, 1965, p.15) - E Stow, nhà hoạt động ngoại giao, tác giả “Ngoại giao thực hành” lại viết: Ngoại giao áp dụng trí tuệ lịch thiệp vào việc tiến hành quan hệ thức phủ nước độc lập, nước với nước chư hầu họ” (E Stow: Stow Guide to Diplomacy Practice, Londes, Longmán, Green, 1917) - Học giả Martens viết đại ý: Ngoại giao khoa học quan hệ đối ngoại hay công việc đối ngoại quốc gia, theo nghĩa hẹp khoa học hay nghệ thuật đàm phán - Các định nghĩa trên, có khác nhiều, giống số điểm: nói đến mối quan hệ đối ngoại nước; đề cập đàm phán coi đàm phán phương pháp điều hành quan hệ đối ngoại quốc gia Riêng định nghĩa Nicolson đề cập người có cương vị nhà nước, người trực tiếp phụ trách, tiến hành đàm phán Xét theo quan điểm chúng ta, ba định nghĩa có thiếu sót chung: khơng nhắc tới tính giai cấp mối quan hệ ngoại giao sách đối ngoại mà ngoại giao quan thực hiện; chưa nêu rõ mục đích ngoại giao lợi ích quốc gia, lợi ích giai cấp thống trị, chưa rõ sở ngoại giao sách đối ngoại, hoạt động ngoại giao đường chủ yếu thực sách đối ngoại Nhà nước 2.2 Các định nghĩa khác - Từ điển “Le Nouveau Petit Robert” ấn hành tháng 3-1994 định nghĩa: “Ngoại giao ngành trị liên quan đến mối quan hệ quốc gia: đại diện quyền lợi phủ nước ngồi, quản lý cơng việc quốc tế, hướng dẫn thực đàm phán quốc gia” (Le Nouveau Petit Robert, Dictionnaires le Robert - Paris, 1994, p.649) - “Từ điển ngoại giao” Liên Xô (cũ) viết: Ngoại giao, theo nghĩa người có văn (diplơme), mà người ta gọi La Mã cổ xưa theo danh từ Hy Lạp “diplơme” thư giới thiệu thư uỷ nhiệm Thượng nghị viện (Sénat) cấp cho nhân vật thức cử đến tỉnh hay nước ngồi, cơng việc có tính chất hành động, có tính chất nghiệp, có tính chất hồ bình khác hẳn với cơng tác qn sự, để chuyên thực nhiệm vụ trị đối ngoại quốc gia, quan phủ (như Bộ ngoại giao, đại diện nước ngồi) chấp hành Từ điển giải thích thêm: “… theo nghĩa hẹp, ngoại giao cơng cụ sách đối ngoại”, “… sách đối ngoại lợi ích quốc gia trực tiếp định…”, “… ngoại giao khơng thể tách rời khỏi ảnh hưởng cấu xã hội… song phương tiện kỹ thuật để thực sách đối ngoại mà thôi” - Định nghĩa nhà ngoại giao Liên Xô (cũ) V.A.Dôrin: “Ngoại giao hoạt động quan quan hệ đối ngoại đại diện quốc gia để thực nhiệm vụ trị đối ngoại quốc gia quyền lợi giai cấp thống trị định, bảo vệ phương pháp hồ bình quyền hạn lợi ích quốc gia nước ngồi” - “Từ điển tiếng Việt”, Viện Ngôn ngữ học xuất năm 1996, định nghĩa: Ngoại giao giao thiệp với nước để bảo vệ quyền lợi quốc gia để góp phần giải vấn đề quốc tế chung” Tất định nghĩa nêu trên, dù dài ngắn, đề cập nội dung ngoại giao giai đoạn lịch sử định Song, ngày nhiều quan điểm xuất mà định nghĩa nêu chưa đáp ứng được, là: * Ngoại giao khơng ngành trị, mà “một khoa học xã hội mang tính tổng hợp” * Ngoại giao góp phần thực sách đối nội * Hiện nay, ngoại giao khơng “lãnh địa” riêng Nhà nước, khơng có quan Chính phủ làm công tác đối ngoại, mà tổ chức phi phủ, khách, học giả hay nhân vật có trách nhiệm hoạt động nổ có hiệu lĩnh vực * Quan điểm “ngoại giao nghệ thuật khả năng”, “ngoại giao phương tiện thực nhiệm vụ sách đối ngoại sách tiếp tục sách đối nội” quốc gia giới chấp nhận 2.3 Định nghĩa chung ngoại giao Từ định nghĩa qua thực tiễn hoạt động ngoại giao nước giới, theo đường lối, quan điểm Đảng ta sách đối ngoại, rút định nghĩa chung ngoại giao sau: Ngoại giao khoa học mang tính tổng hợp, nghệ thuật khả năng, hoạt động quan làm công tác đối ngoại, nhằm thực sách đối ngoại Nhà nước, bảo vệ quyền lợi, lợi ích, quyền hạn quốc gia, dân tộc nước giới, góp phần giải vấn đề quốc tế chung, đường đàm phán hình thức hồ bình khác Để hiểu định nghĩa này, cần ý số vấn đề: - Phải gắn trực tiếp việc xuất thân ngoại giao với việc xuất Nhà nước, lẽ, ngoại giao trước tiên hoạt động quan đối ngoại, người có cương vị định Nhà nước - Thực chất, ngoại giao xuất phát từ chất xã hội Nhà nước, đẻ xã hội có giai cấp, nhằm thực sách đối ngoại - tiếp nối sách đối nội quốc gia, phủ 2.4 Vài nét đàm phán Công tác đàm phán khâu quan trọng hoạt động ngoại giao, hoạt động ngoại giao khơng có đàm phán Khái niệm ngoại giao gắn liền với nghệ thuật đàm phán nhằm tìm cách giải xung đột đường đấu tranh, nhân nhượng theo phương pháp hồ bình để chấm dứt xung đột, củng cố, mở rộng hợp tác Thực chất đàm phán có “được” “mất” bên tham gia cố gắng giành phần “được” nhiều hạn chế phần “mất” mức thấp III Các hình thức ngoại giao Trong lịch sử ngoại giao giới xuất thuật ngữ như: “Ngoại giao pháo hạm”, “Ngoại giao bóng bàn”, “Ngoại giao sân gơn”, “Ngoại giao bóng đá”, “Ngoại giao nhà nghỉ”, “Ngoại giao xe buýt”… Các hoạt động thường tổ chức bước khởi đầu để “làm tan băng” mối quan hệ quốc gia “có vấn đề với nhau” Ngoại giao, ngoại giao đại, tuỳ tình hình cụ thể, tuỳ mục đích, u cầu đặt ra, sử dụng nhiều loại hình khác nhau, đa dạng, phong phú, tế nhị Chúng ta biết tới loại hình như: ngoại giao cơng khai, ngoại giao bí mật, ngoại giao nguyên thủ, ngoại giao thoi, ngoại giao ngăn chặn, ngoại giao phát triển, ngoại giao phòng ngừa, ngoại giao kinh tế Các hình thức quen thuộc mà thường đề cập, sử dụng là: Ngoại giao Nhà nước Đây hình thức hoạt động ngoại giao quan đại diện có thẩm quyền Chính phủ Nhà nước tiến hành Hình thức mang lại có lợi cho bên tham gia lĩnh vực kinh tế, văn hố, khoa học - kỹ thuật, cơng nghệ, trị,… Ngoại giao Đảng phái trị Đây hình thức hoạt động ngoại giao quan đại diện có thẩm quyền đảng phái trị tiến hành Hình thức góp phần xây dựng phong trào, trao đổi sở hệ tư tưởng Đối với hình thức ngoại giao góp phần xây dựng phong trào cộng sản công nhân quốc tế Ngoại giao nhân dân Đây hình thức hoạt động ngoại giao tổ chức quần chúng nhân dân thực Hình thức mang lại đoàn kết, hiểu biết lẫn dân tộc giới Ngoại giao đa phương Hình thức hoạt động xuất từ lâu trước chủ yếu mảnh đất riêng nước lớn Các nước nhược tiểu đứng ngồi nghe ngóng, chờ đợi định đoạt nước lớn, cho dù vấn đề trực tiếp liên quan đến Ngoại giao đa phương đời tổ chức liên phủ hình thành chế tập thể với quy tắc chung vượt qua khỏi khuôn khổ ngoại giao song phương Ngoại giao đa phương xuất vào kỷ XIX với việc thành lập liên minh quốc tế Liên minh Điện tín quốc tế (1865), Liên minh Bưu tồn cầu (1878), Liên minh đường sắt (1890) Trên thực tế, ngoại giao đa phương thức hố với Hội quốc liên (1919), đời sau chiến tranh giới thứ với mục đích thay ngoại giao bí mật ngoại giao cởi mở mang tính đa phương phát triển lên với đời Liên hợp quốc (1945) Ngày nay, ngoại giao đa phương với ý thức độc lập, tự chủ quốc gia ngày cao, bối cảnh tuỳ thuộc lẫn ngày chặt chẽ, trở thành tượng đặc trưng thời đại Động lực thúc đẩy ngoại giao đa phương phát triển nằm xu phát triển tồn cầu hố khu vực hố Cụ thể, phát triển vượt bậc khoa học - kỹ thuật - cộng nghệ; phát triển rộng khắp hội nhập; việc mở rộng chế thị trường giới Hiện ngoại giao đa phương chia thành hai loại: ngoại giao đa phương tổ chức thức ngoại giao đa phương của tổ chức phi phủ - Ngoại giao đa phương tổ chức thức diễn nhiều cấp, nhiều tầng, là: + Bao gồm tổ chức, diễn đàn rộng lớn, có tính chất tồn cầu Liên hợp quốc, tổ chức chuyên môn Liên hợp quốc Hội đồng kinh tế xã hội; Quỹ tiền tệ quốc tế; Ngân hàng tái thiết phát triển quốc tế Tổ chức giáo dục, khoa học văn hoá Liên hợp quốc; Tổ chức nông nghiệp, lương thực Liên hợp quốc; Cao uỷ Liên hợp quốc người tỵ nạn + Ngoại giao đa phương hay nhiều khu vực: Liên minh châu Âu (EU); Tổ chức thống châu Phi (OAU); Hiệp hội nước Đông – Nam Á (ASEAN); khu vực tự thương mại Bắc Mỹ (NAFTA); Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) + Ngoại giao đa phương số tổ chức tập hợp nước phương Tây xã hội chủ nghĩa (trước đây): Tổ chức an ninh hợp tác châu Âu; Uỷ ban kinh tế Liên hợp quốc Châu Âu + Ngoại giao đa phương tổ chức dựa vào giúp đỡ Uỷ ban nhóm chun mơn họ lập Ví dụ: tháng 12-1960, Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) thay cho Tổ chức hợp tác kinh tế châu Âu (OEEC) thành lập từ năm 1947; từ năm 1969, OECD lập uỷ ban nhóm đa phương phụ trách vấn đề riêng: Uỷ ban thị trường tài (1969); Uỷ ban vấn đề thuế (1971)… - Ngoại giao đa phương tổ chức phi phủ hoạt động theo Điều 71 Hiến chương liên hợp quốc - cho phép tổ chức phi phủ đóng vai trò cố vấn bên cạnh Hội đồng kinh tế - xã hội ban thư ký Liên hiệp quốc Có thể chia tổ chức phi phủ thành loại Nhóm người sản xuất hiệp hội nghề nghiệp; nhóm giải trí; nhóm tổ chức từ thiện giúp đỡ phát triển; tổ chức nhà thờ; nhóm cộng đồng; nhóm hoạt động theo thời điểm Trong thời đại ngày nay, ngày có nhiều vấn đề vượt ngồi ranh giới quốc gia giải ngoại giao song phương Mặt khác, với ý thức độc lập tự chủ quốc gia ngày tăng cao, ngoại giao khơng là độc quyền nước lớn Và lẽ đó, ngoại giao đa phương ngày phát triển mạnh mẽ Vấn đề đặt thành viên cộng đồng quốc tế phải biết vận dụng tốt ngoại giao đa phương để bảo vệ lợi ích để thúc đẩy trình dân chủ hoá đời sống quốc tế Đây thách thức nước, nước nghèo, chậm phát triển, chưa đủ “sức” để triển khai hoạt động toàn diện, đáp ứng tốt yêu cầu ngoại giao đa phương IV Hoạt động ngoại giao công tác nghiệp vụ ngoại giao Khái niệm hoạt động ngoại giao Hoạt động ngoại giao phát triển mạng lưới quan ngoại giao, nước khắp giới, lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm thực nhiệm vụ ngành ngoại giao Nó mang tính lịch sử thể hiện rõ sắc, truyền thống dân tộc Đó đấu tranh trị, kinh tế, tư tưởng, văn hố, lý luận thể thiện rõ chất giai cấp, quyền lợi dân tộc, lợi ích quốc gia; đấu tranh trực diện với kẻ thù, đối phương, đối tác phương pháp riêng ngành ngoại giao Công tác nghiệp vụ ngoại giao loại công tác định Nhà nước Đó chế độ cơng tác cán ngoại giao quan trung ương nước ngoài, nhằm thực nhiệm vụ ngoại giao Nhà nước, nói ngắn gọn hơn, cơng tác nghiệp vụ ngoại giao kiến thức, kỹ chuyên ngành ngành ngoại giao Cơ sở hoạt động ngoại giao công tác nghiệp vụ ngoại giao 10 - Địa điểm đón, tiễn đồn: Có nước tổ chức đón tiễn sân bay (chân cầu thang máy bay) quảng trường trung tâm thủ đô, Dinh tổng thống, Phủ Chủ tịch, Dinh Chính phủ… - Bắn đại bác chào mừng: Có nước bắn 21 loạt, có nước 19 loạt Ngun thủ quốc gia (đồn cấp Thủ tướng khơng bắn đại bác chào), có nước khơng bắn đại bác Một số nước bắn đại bác nguyên thủ quốc gia xuất thang máy bay, có nước lại bắn cử quốc thiều - Cử quốc thiều: Thường cử quốc thiều nước, quốc thiều khách cử trước, đến quốc thiều nước mình, tiễn làm ngược lại, có nước cử quốc thiều khách.Có nước trước bữa tiệc chiêu đãi đồn có cử quốc thiều hai nước - Tặng hoa: Có nước khơng có tâp qn tặng hoa Có nước tặng cho khách nữ Có nước tặng bó hoa, số nước tặng vòng hoa đeo vào cổ khách Một số nước chủ tặng khách chính, số nước phu nhân chủ tặng khách thiếu nữ, thiếu nhi tặng Có nước chủ động tặng hoa cho trưởng đồn, số nước lại tặng hoa cho đồn, có nước có thiếu nữ cầm khay, có bánh mỳ to đĩa muối để mời khách Khách bẻ mẩu bánh mỳ chấm muối ăn - Duyệt đội danh dự: Một số nước chủ dẫn khách duyệt đội danh dự, số nước khác lại viên huy quân Có nước chủ sau, khách trước, có nước chủ ngoài, khách phần viên huy quân giữa, có nước quy định đồn cấp Thủ tướng khơng có duyệt đội danh dự có đơn vị danh dự, đồn Ngun thủ ba đơn vị hải, lục, khơng qn tham dự - Quần chúng đón, tiễn: Trước đây, có đồn đến thăm, nước huy động quần chúng, tay cầm cờ, hoa, trang phục dẹp đứng đón, tiễn sân bay, dọc hai bên phố trước nhà khách phủ Ngày với xu hướng đơn giản, tiết kiệm nên nước hầu hết bỏ tục lệ - Đoàn ngoại giao danh dự: Trước đây, Đoàn Ngoại giao mời tham dự đón, tiễn đồn cấp cao Ngun thủ cấp Thủ tướng Nay, với nguyên tắc đơn giản hóa, số nước mời Trưởng đoàn Ngoại giao người đứng đầu quan đại diện ngoại giao khu vực Một số nước nói chung bỏ tập quán mời Đồn Ngoại giao Một số nước mời dự đón, khơng mời dự tiễn - Chiều đãi Đoàn: Các nước tổ chức tiệc chiêu đãi, ngày đơn giản, khơng dùng ăn đặc sản q mà dùng ăn tinh khiết đặc trưng cho dân tộc Thời gian tiệc chiêu đãi vào bữa trưa bữa tối Trong thời gian chiêu đãi, có nước tổ chức phát biểu đầu hay cuối bữa tiệc Có nước khơng có phát biểu, ăn uống Đa số nước không mời Đoàn ngoại giao dự tiệc - Quà tặng: Ngày nay, nước tặng q cho đồn, có q có tính lưu niệm, giản dị, mang tính dân tộc - Thời gian thăm: Quy định hạn chế tối đa thời gian thăm Tuỳ thuộc vào mức độ công việc, quan hệ, tập quán nước, nói chung ngày nay, 101 người ta quy định cụ thể thời gian số lượng người tham dự đồn, có nước quy định đồn q đơng so với số lượng quy định nước làm khách phải tự đài thọ số khách dự đó, thêm thời gian quy định phải tự đài thọ Phép lịch ngoại giao 3.1 Cách chào hỏi - Nam chào nữ trước - Người tuổi chào người cao tuổi - Người có địa vị thấp chào người có địa vị cao - Người từ ngồi phòng bước vào chào người phòng - Phụ nữ chào người cao tuổi hơn, chức vụ cao, người tu hành - Khi chào khơng đút tay vào túi, miệng khơng nhai gì, bỏ mũ nón trước chào, dùng tay phải cầm mũ nón - Người chào có bổn phận đáp lại lời chào - Khi chào phải có thái độ mực tỏ lòng tơn kính 3.2 Cách bắt tay - Bắt tay cách biểu lộ tình cảm, bắt tay nên tỏ thái độ thân mật, chân thành không suồng sã Dùng tay phải nắm bàn tay người kia, mắt nhìn thẳng vào người đó, miệng tươi cười kín đáo, người nghiêng người không cúi gập - Không nắm tay người khác lâu nhanh, tư đàng hoàng đĩnh đạc - Chưa quen biết khơng nên chủ động bắt tay khách, nên chờ người giới thiệu tự chủ động giới thiệu để làm quen bắt tay Cũng khơng chủ động bắt tay người có cương vị cao mình, dù quen biết lâu khách nữ - Khi gặp hai vợ chồng bắt tay vợ trước - Khi gặp hai phụ nữ bắt tay người cao tuổi có địa vị cao hơn, hai người tương đương bắt tay người mà chồng có chức vụ cao - Không lúc bắt tay hai người hay bắt tay chéo - Không đứng bậc thang bắt tay người bậc thang - Không dùng tay trái để bắt tay - Đang ngồi có khách tới phải đứng dậy bắt tay - Khi bắt tay phải tháo găng, trừ phụ nữ - Phụ nữ không chủ động bắt tay người cao tuổi hơn, có chức vụ cao nhà tu hành - Chú ý phong tục số nước không bắt tay mà chắp hai tay trước ngực khẽ gật đầu Trong trường hợp ta làm họ 3.3 Cách giới thiệu tự giới thiệu - Giới thiệu người tuổi cho người cao tuổi - Giới thiệu người có địa vị thấp cho người có địa vị cao - Giới thiệu nam cho nữ 102 - Giới thiệu anh em thân quyến cho khách lạ, giới thiệu bạn, người quen cho cha mẹ - Nếu hai người tuổi, địa vị giới thiệu người đến sau cho người đến trước - Nếu hai người mà người tuổi có chức vụ cao người cao tuổi giới thiệu người tuổi cho người cao tuổi theo nguyên tắc kính lão đắc thọ - Trong lúc giới thiệu phụ nữ ngồi trừ trường hợp người người cao tuổi, chức vụ cao nhà tu hành - Thông thường giới thiệu tên đến chức vụ buổi lễ thức giới thiệu chức vụ trước giới thiệu tên, không giới thiệu rườm rà kiểu tóm tắt lý lịch thân - Sau giới thiệu với nhau, hai nhiều người phải chào hỏi nhau, bắt tay… nói “rất hân hạnh làm quen”… 3.4 Cách nói chuyện, xưng hơ - Tránh nói q to hay q nhỏ - Thái độ vui vẻ, hồ nhã khơng thơ tục, suồng sã, không dùng từ tục tĩu - Không nói xấu, bình phẩm người khác họ vắng mặt - Khơng ngắt lời người khác, khơng nói chêm, nói đế, nói leo, nói liến thống hay nói dai - Chỗ đơng người khơng nên nói chuyện hai người hiểu, khơng thầm hay nói tiếng lóng, khơng dùng lời lẽ châm chọc, mỉa mai, không bịa đặt… - Thái độ nói chuyện điềm đạm, khiêm tốn, khơng vung tay, tay vào mặt người khác - Phải dè dặt nói chuyện với người quen 3.5 Cách đứng - Tư đứng đàng hoàng, đĩnh đạc, chững chạc, không hấp tấp vội vàng không chậm chạp - Phải biết nhường lối cho người già, phụ nữ, trẻ em - Khơng nhìn ngang, liếc dọc, nhìn chăm chăm vào trỏ, trêu chọc đường - Đang đường gặp đám ma hay chào cờ phải dừng lại chút tỏ lòng kính trọng 3.6 Trang phục - Cần ăn mặc gọn gàng, sẽ, không loè loẹt, hở hang, khêu gợi, lôi thôi, quần áo cần phẳng, không nhàu nát, rách - Không quên cài cúc (hay phéc mơ tuya…) - Chải đầu tóc, cạo râu gọn gàng - Không dép lê, giầy bẩn, xe bẩn đường tiếp khách - Không để vật dụng lặt vặt bao thuốc, bật lửa, bút, kính, lược túi áo túi quần túi áo ngực 103 - Không nên đeo đồ trang sức quý để gây ý người khác 3.7 Cách sử dụng danh thiếp - Danh thiếp dùng để giới thiệu, thiết lập giữ mối quan hệ Danh thiếp in giấy cứng có ghi tên, chức vụ, địa chỉ, số điện thoại, số fax… tiếng mẹ đẻ hay tiếng nước hai mặt - Danh thiếp dùng làm quen, chia buồn, chúc mừng, cám ơn… - Không dùng danh thiếp nhàu, nát, bẩn, cũ, gẫy, rách nát… - Khi nhận danh thiếp ta phải gửi đáp lại vòng 24h khơng để muộn 3.8 Khi làm khách - Trước vào phòng phải gõ cửa bấm chng có lời mời vào hay có người mở cửa vào - Vào phòng, đợi chủ mời chủ ngồi ngồi - Vào phòng người khác nên tắt thuốc - Ngồi với tư đàng hồng, ngắn, khơng làm động tác thừa ngoáy mũi, gãi nách, rung đùi, xỉa răng, nhổ râu, gác chân lên ghế… - Không tự động uống nước, hút thuốc chủ chưa mời, uống nước mời lại chủ - Không ngồi lâu nói chuyện rơng dài xem đồng hồ - Khi nhớ xin phép chủ nhà 3.9 Đón, tiếp khách - Nên tỏ thái độ niềm nở, mến khách từ đầu đến cuối - Không xem đồng hồ tiếp khách nói câu tựa đuổi khách - Tiễn khách cổng cửa họ chào 3.10 Cách ôm hôn Đối với người thân quen ơm chạm má không hôn chán, hôn môi, tuỳ cử khách họ có dấu hiệu thân mật muốn ơm ơm Người Mỹ La tinh có thói quen vừa ơm vừa vỗ lưng, người Nga hôn má ba lần, người châu Âu Bun, Hung, Ba Lan… má hai lần Người châu Âu có thói quen tay phụ nữ có chồng 3.11 Cách ngồi xe ô tô - Ngồi với tư ngắn, khơng nằm, bò xồi ghế, không tranh chỗ người khác - Nhường chỗ cho người già, phụ nữ, trẻ em, người tàn tật - Khơng nói cười q to, đùa nghịch, trêu chọc tàu xe, không nghe lỏm chuyện người khác, không hút thuốc lá, không chen lấn xô đẩy lên xuống 3.12 Dự khiêu vũ - Khiêu vũ lối chơi giải trí có văn hố, thân mật, lịch 104 - Đến trước mặt người định mời, đưa bàn tay phải hướng người đó, miệng tười cười, mắt nhìn thẳng vào người mời lịch - Phải xin phép người đàn ông ngồi với người mời nhảy - Nam mời nữ, trừ điệu valsơ nữ mời nam - Khi sàn nhảy vào nam bên trái nữ bên phải - Không chê bai, hờ hững với người bạn nhảy nhảy với người lại đưa mắt ngó sang hay nói chuyện với người bên cạnh, không buông bạn nhảy sàn, dứt nhạc phải đưa bạn nhảy bàn Không nên mời bạn nhảy nhảy 2-3 điệu - Khơng ơm sát bạn nhảy hay có cử q suồng sã - Bạn nữ mời nhảy nên lịch đáp lại cách lịch 3.13 Những cử bất nhã cần tránh - Tránh cử bất nhã ho, hỉ mũi, nhổ, khạc, ợ, hắt hơi… khơng thể tránh phải làm cách kín đáo - Phải giữ quần áo thân cho sẽ, không để gây mùi hơi, khó chịu - Khơng nhai kẹo họp, làm việc tiếp khách - Không hút thuốc nơi công cộng nơi cấm, hút phải vứt mẩu thuốc nơi gạt tàn hay theo quy định - Không nên cử suồng sã, thân mật, lộ liễu nơi công cộng Tiệc ngoại giao cách tổ chức 4.1 Khái niệm, ý nghĩa tiệc ngoại giao - Tiệc ngoại giao tiệc Chính phủ, Bộ, Ngành, Cơ quan Nhà nước, Cơ quan Ngoại giao tổ chức chiêu đãi nhà ngoại giao, vị lãnh đạo, chuyên gia, cố vấn nước ngồi nhà khách phủ khách sạn, Bộ Ngoại giao Đại sứ quán… - Tiệc ngoại giao thường tổ chức có kiện quan trọng như: Kỷ niệm ngày quốc khánh, ngày lễ quan trọng tổ chức nước, lễ kỷ niệm ngày ký hiệp định, hiệp ước quốc tế đa phương song phương, lễ kỷ niệm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, có đồn cấp cao tới thăm…, qua tiếp khách hàng ngày Bộ ngoại giao quan đại diện ngoại giao - Bất kỳ bữa tiệc ngoại giao mang tính chất trị, bữa tiệc diễn gặp gỡ đại diện nước Ngoài ý nghĩa đại diện bữa tiệc ngoại giao cơng cụ quan trọng để thiết lập, giữ phát triển mối quan hệ lãnh đạo nước sở với đoàn ngoại giao, với nhà báo nước ngoài, quan hệ đại diện ngoại giao cán ngoại giao với lãnh đạo, giới xã hội, văn hoá, khoa học, kỹ thuật nước sở Các bữa tiệc ngoại giao nhằm tăng cường hiểu biết lẫn nhau, thắt chặt mối quan hệ hữu nghị hai quốc gia, làm sáng tỏ, chủ trương, đường lối, sách đối ngoại nhà nước, dẫn đến ký nghị định thư tuyên bố lập trường chung trước kiện quốc tế mà hai bên quan tâm 105 4.2 Các loại tiệc ngoại giao 4.2.1 Tiệc đứng * Đặc điểm chung: - Số lượng khách mời đơng - Khách khơng có chỗ ngồi riêng, lại tự - Đứng ăn, uống - Vị trí khơng phân biệt ngơi thứ - Khách tham dự quen nhóm nhỏ, nói chuyện tự nhiên khơng lệ thuộc vào chủ đề định - Khơng khí bữa tiệc hun náo cởi mở - Thực đơn bao gồm nguội, rượu, hoa (khơng có súp chất lỏng, nóng người phục vụ đưa qua sau 30 – 40 phút khách ăn tự lấy) - Khơng có người phục vụ mà khách tự phục vụ - Khơng có thiếp ghi danh thực đơn để bàn - Thời gian hạn chế không kéo dài thường từ 1h đến 1h30 phút - Phong cách ăn uống tự không theo trình tự thực đơn mà chọn ăn thích - Khách muộn hay sớm chút miễn không sớm khách danh dự * Các loại tiệc đứng: - Cocktail: Còn gọi tiệc rượu, sử dụng cần chiêu đãi số đơng, tốn kém, bận rộn Tính chất tiệc cocktail thân mật nhẹ nhàng, tiếp nhiều khách, khách dễ dàng nói chuyện với Tiệc cocltail dùng họp báo, hội nghị, hội thảo, Đại sứ đến nhận công tác, quốc khánh… + Địa điểm: Tiệc cocktail tổ chức câu lạc hay khách sạn, Đại sứ quán, Bộ Ngoại giao + Thời gian: thường 11h30 19h00 kéo dài đến 2h + Thực đơn: khơng có nấu cầu kỳ mà chủ yếu nguội ba tê, xúc xích, dăm bông, thịt nguội thái lát, salát loại, hoa quả, bành ngọt, loại rượu, nước uống, trà, cà phê… + Tất ăn bày bàn Có chồng dĩa để bàn, khách tự lấy thức ăn vào đĩa người lại nói chuyện tự phòng Đồ uống để bàn thức ăn bàn riêng, khách tự lấy - Bufet dinner: Là loại tiệc đứng điển hình Có thể áp dụng cho bữa điểm tâm, bữa trưa, bữa tối thuộc loại có nghi thức long trọng hay thân mật Tiệc phù hợp cho trường hợp, dễ tổ chức tiện cho chủ tiệc khách + Tiệc thường tổ chức dịp có hội nghị quan trọng hay quốc khánh ngoại giao đoàn tổ chức tiễn Đại sứ hết nhiệm kỳ cơng tác… + Địa điểm: Tiệc tổ chức nhà hay trời, khách sạn, câu lạc hay Đại sứ quán, Bộ Ngoại giao… 106 + Có thể thay cho ba bữa sáng, trưa, chiều kéo dài chậm 1h30 phút + Cách bày biện: Dùng bàn lớn nhiều bàn (tuỳ lượng khách Trên bàn bày chồng đĩa, dao, thìa, dĩa, khăn ăn khay thức ăn nóng, nguội, salát, bánh mỳ, gia vị… Khách tự phục vụ, lấy loại thức ăn tuỳ thích, lại tự vừa ăn vừa nói chuyện Có thể kê loạt ghế (cạnh tường) cho khách nghỉ tạm mỏi chân + Thực đơn: Phần lớn đồ nguội: ba tê, xúc xích, dăm bơng, gà xé phay, bơ, phomat, salát… thêm số nóng kèm theo thịt nướng, nem rán Loại tiệc dùng ăn có nước, súp phải cắt dao, bất tiện cho người ăn Đồ tráng miệng hoa bánh bày sẵn bàn - Tiệc rượu sâm panh: Là loại tiệc phổ biến thực tiễn ngoại giao Tiệc tổ chức quốc khánh, tiếp đoàn đại biểu đại sứ kết thúc nhiệm kỳ cơng tác Đây loại tiệc tiện lợi, cần thời gian để chuẩn bị tiến hành long trọng loại tiệc khác + Thời gian: thường 12h đến 13h + Trong bữa tiệc dùng sâm panh, dùng vốt ka, rượu vang, rượu nhẹ khác Có thể có khơng có thức nhắm - Tiệc rượu vang 4.2.2 Tiệc ngồi * Đặc điểm chung + Số lượng khách mời thường hạn chế + Khách mời có chỗ dành sẵn bàn tiệc + Chỗ ngồi phân biệt ngơi thứ, có thiếp ghi tên bàn + Khách tham dự hầu hết quen biết nhau, không đối lập quan điểm trị + Khơng khí bữa tiệc thân mật, cởi mở + Có thực đơn để bàn, ăn uống phong phú bao gồm nguội, nóng, loại rượu nước uống, ăn tráng miệng, trà, cà phê + Khách quan tâm phục vụ chu đáo + Thời gian kéo dài chút từ 1h30 – 2h + Phong cách ăn uống lịch theo trình tự thực đơn, trước thức vào bàn tiệc khách mời khai vị phòng khách + Chủ tiệc thường có phát biểu, nâng cốc chúc rượu khoảng hai lần: đứng lên chúc khoảng hai lần, từ lần thứ ba ngồi nâng cốc + Tính chất tiệc ngồi long trọng tiệc đứng * Các loại tiệc ngồi: - Tiệc trưa: Đây loại tiệc có tính chất chiêu đãi long trọng Có sơ đồ bàn tiệc, có danh thiếp, thực đơn để bàn + Thời gian: Được tổ chức khoảng thời gian từ 12h đến 15h, phổ biến tiệc 12h đến 13h Bữa tiệc thường kéo dài từ đến 1,5 tiếng 107 + Thực đơn: Có - nguội, - nóng, tráng miệng (bánh kẹo, hoa Trước vào tiệc có rượu khai vị vốt ka, rượu vang, rượu Món cá thường dùng với rượu vang trắng, thịt dùng với rượu vang đỏ, tráng miệng dùng với rượu sâm panh Trong suốt thời gian tiệc có nước khống đơi có nước ép để khách dùng + Sau tất khách ăn xong, chủ tiệc người đứng dậy khỏi bàn mời khách sang phòng khác để uống cà phê trà + Hình thức quần áo để dự tiệc thường quần áo bình thường hàng ngày, số trường hợp trọng thể nên dùng quần áo lễ Thường giấy mời có ghi hình thức quần áo dự tiệc - Tiệc chiều: Đây hình thức long trọng loại tiệc + Thời gian: Tiệc loại thường 19h 21h, kéo dài đến tiếng + Thực đơn: phong phú có đầy đủ nóng, nguội, tráng miệng Sau ăn xong khách sang phòng khách để uống trà hay cà phê - Tiệc tối: Ít sử dụng Ngoại giao thường bắt đầu muộn từ 21h trở + Thực đơn: đơn giản tiệc chiều tiệc trưa + Trang phục hội, tự - Tiệc trà: Là loại tiệc nhẹ nhàng, đơn giản loại tiệc, nghi thức không cầu kỳ mà thân mật, thường dành cho phụ nữ (các vị phu nhân tổ chức mời phu nhân khách) + Thời gian: tổ chức từ khoảng 15h, 16h kéo dài đến tiếng rưỡi + Thực đơn: Có bánh kẹo, hoa quả, trà, cà phê, loại nước giải khát + Lượng khách 20 người, ngồi theo bàn nhỏ hay sa lông - Tiệc thường kỳ: Là loại tiệc phu nhân Bộ trưởng Ngoại giao, phu nhân vị lãnh đạo Chính phủ phu nhân Đại sứ tổ chức lần tuần vào ngày, định, thường vào thứ 4, 5, hàng tuần suốt thời gian từ mùa thu đến mùa hè năm sau Được mời lần vào đầu mùa thu giấy mời có giá trị đến hè năm sau 4.3 Cách tổ chức tiệc ngoại giao - Căn mục đích yêu cầu hoạt động đối ngoại để chọn loại tiệc kiểu tiệc cho phù hợp Xác định danh nghĩa người chủ tiệc, thành phần người dự tiệc, số lượng - Lập danh sách khách mời - Chọn địa điểm, ngày tổ chức tiệc - Lập danh sách khách mời: Bất kỳ bữa tiệc ngoại giao mang tính chất trị, cần lên danh sách khách mời cẩn thận, tránh sai sót mời khách có quan điểm trị đối lập dự tiệc ngồi, người chết hay mời tham dự phu nhân người đơn mời sai, thiếu địa chỉ, chức vụ, sai tên họ… - In gửi giấy mời: Cần chọn loại giấy in đẹp, theo mẫu Trên giấy mời có ghi rõ mời, chức danh Giấy mời có nội dung: mời ai, chức danh, dự loại 108 tiệc gì, lý mời, địa điểm, thời gian, ngày giờ, có đề nghị trả lời theo số điện thoại Đối với bữa tiệc trưa, tối góc trái giấy mời có ghi: “Đề nghị trả lời” ký hiệu R.S.V.P số điện thoại để tiện trả lời Trường hợp mời Thủ tướng hay Ngoại trưởng vị lãnh đạo cấp cao dự tiệc trưa, chiều tối giấy mời gửi mời miệng họ chấp thuận, nên chữ R.S.V.P in sẵn giấy mời cần gạch Giấy mời thường gửi trước chiêu đãi khoảng 2-3 tuần, gửi muộn bị từ chối khách có hẹn hay bận công việc khác - Lên thực đơn: Khi lên thực đơn cần tính đến sở thích khách, yếu tố truyền thống, tín ngưỡng, dân tộc Nếu quan đại diện ngoại giao không đủ điều kiện nấu ăn tiếp khách, địa điểm… cần đặt khách sạn, phải chọn khách sạn, chọn đặt ăn kỹ lưỡng nên chọn khách sạn loại - Lập hồ sơ bàn tiệc: Nguyên tắc xếp chỗ theo chức vụ, hàm cấp khách Cần cẩn thận xếp nhầm, sai dẫn đến hậu xấu quan hệ Dưới số quy tắc: + Càng gần ông bà chủ chỗ long trọng + Chỗ bên tay phải long trọng bên trái + Thường xếp hai bên ông chủ phụ nữ, hai bên bà chủ khách nam giới + Không xếp hai phụ nữ liền + Không xếp hai vợ chồng ngồi cạnh (kể ông bà chủ tiệc) + Không xếp phụ nữ ngồi cuối bàn đầu bàn khơng có nam giới + Không xếp chỗ ngồi kẹp hai chân bàn + Nếu bà chủ tiệc vắng để phu nhân cán ngoại giao quan ngồi thay + Khách có hàm với cán ngoại giao quan mời tiệc khách xếp chỗ trọng thị + Khi xếp chỗ phải tính đến kiến thức ngoại ngữ người ngồi cạnh khách + Xếp xen kẽ khách chủ nhà, nam xen kẽ nữ + Chủ tiệc ngồi vị trí dễ quan sát (quay mặt phía cửa vào) - Phân cơng nhóm phục vụ tiệc + Nhóm mua thực phẩm, nấu ăn + Công tác vệ sinh + Công tác an ninh + Cơng tác đón, tiễn khách + Hướng dẫn nơi để xe khách + Nơi bảo quản áo khoác tư trang khách + Nơi vệ sinh dành cho khách + Nhóm phục vụ bàn tiệc (bưng bê thức ăn, tiếp thức ăn cho khách): cần chọn người có chun mơn cao, nhanh nhẹn, tinh ý, biết cách phục vụ, đưa thức ăn cho khách từ bên trái, đồ uống từ bên phải khách, lấy dĩa từ bên trái bên phải khách 109 - Trang trí phòng tiệc: Thống khí, nhiệt độ vừa phải, có điều hồ nhiệt độ mùa hè, lò sưởi mùa đơng, ánh sáng vừa đủ Nếu khách treo cờ nước nước họ Cắm hoa khơng q nhiều, cắm vào bát thấp tránh đổ vỡ, chọn loại hoa có hương thơm nhẹ nhàng - Trang trí bàn tiệc: Mọi bàn tiệc trừ bàn danh dự phải trang trí giống hệt để khỏi nghĩ có hai nhiều loại khách mời, có dùng loại hoa nhẹ nhàng theo mùa để trang trí bàn tiệc, khăn trải bàn bữa tiệc thức màu trắng, phủ cách mặt đất vài cm Bộ đồ ăn bày lên bàn cho khách tiện sử dụng, tiệc đứng thay dĩa ăn, tiệc long trọng cần phải thay dao, dĩa, đĩa sau ăn Có khăn ăn có loại tiệc cần biển chỗ ngồi - Dọn vệ sinh nơi tổ chức tiệc - Tập huấn kỹ phục vụ bàn tiệc - Gửi thư, thiếp cảm ơn khách dự tiệc 4.4 Một số lưu ý dự tiệc - Không đến muộn mời dự bữa tiệc ăn trưa, chiều, tối tiệc trà - Không ngồi vào bàn phụ nữ chưa ngồi xuống chủ nhà chưa mời ngồi - Không dùng tay trái để mời phụ nữ ngồi Nam giới phải mời phụ nữ tay phải - Không làm quen sau khách ngồi vào bàn - Không giắt khăn ăn vào cổ đeo trước ngực, khăn ăn cần phải trải lên đùi - Cần tiếp phụ nữ trước - Khơng ăn xúp từ cuống thìa Khơng nên xin đĩa súp thứ hai - Không nghiêng đĩa, cách phải để đĩa cân - Nếu muốn lấy thứ đó, khơng nên nhồi người qua đĩa người khác - Khơng nên cầm mẩu bánh mì to để cắn mà nên bẻ - Không dùng dao để ăn, không đưa dao vào miệng, không dùng dao thay dĩa để lấy thức ăn - Không ăn nhanh, không đưa nhiều thức ăn vào miệng - Không để khuỷu tay lên bàn ăn, khuỷu tay để sát cạnh sườn - Không nâng cốc ly q cao - Khơng dùng thìa để ăn quy định ăn dĩa - Khơng cố gắng húp hết thìa súp cuối ăn mẩu thịt cuối - Không nhờ người bên cạnh lấy hộ người phục vụ đứng gần - Không nghịch vào khăn ăn, dĩa, thìa, dụng cụ khác có bàn ăn - Không dùng khăn ăn để lau mặt, lau môi - Không quay lưng vào người khác muốn nói chuyện với người bên cạnh, khơng nói chuyện với người khác qua người bên cạnh 110 - Không nói chuyện thức ăn miệng - Khơng đu đưa người rung đùi tư ngủ gật nằm xồi bàn, cố gắng giữ tư đàng hồng, đĩnh đạc - Khơng uống nhiều rượu - Không tiếp thức ăn cho khách cách liên tục - Chủ không nên người ăn xong Hãy đợi để khách ăn xong thơi - Khơng phê phán ăn bữa tiệc, không kể bệnh tật hay điều không vui bữa tiệc - Khi phụ nữ đứng lên nam giới phải đứng lên khỏi bàn ăn, đợi phụ nữ khỏi phòng sau ngồi lại vào bàn ăn có ý định lại chút hút thuốc bữa tiệc - Không đọc thư hay tài liệu khác bữa tiệc… III BÀI TẬP THỰC HÀNH BÀI TẬP Nhận lời mời Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, đồn đại biểu Học viện Chính trị Quốc gia Liên Bang Nga sang thăm làm việc với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh từ ngày 12/4/2005 đến 19/4/2005 Phía bạn có: - Ơng A - Giám đốc Học viện (trưởng đoàn) - Bà B - Thư ký Giám đốc - Ông C - Trưởng khoa Báo chí - Ông D - Trưởng khoa Quan hệ quốc tế - Ông E - Trưởng phòng đào tạo - Cơ K - Phiên dịch Phía ta có: - Ơng M - Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia - Ơng N - Phó Giám đốc Học viện - Ơng L - Trưởng khoa Báo chí - Bà H - Trưởng phòng Tổ chức cán - Ơng Q - Phó phòng đào tạo - Ông P - Phiên dịch Anh/ chị hãy: - Xếp chỗ cho họ buổi đàm phán (có hai phiên dịch) để ký kết Hiệp định hợp tác hai Học viện - Xếp chỗ buổi tiếp khách - Xếp chỗ bàn tiệc Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh mời BÀI TẬP Thủ tướng nước Cộng hoà Séc, ngài ABC, tới thăm thành phố Hà Nội, có Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển tháp tùng, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, ông Nguyễn Quốc Triệu tiếp 111 Anh/ chị xếp chỗ cho họ: */ Trên bàn danh dự */ Dự tiệc chiêu đãi gồm: - Ơng Thủ tướng Cộng hồ Séc - Phu nhân Thủ tướng Cộng hồ Séc - Ơng Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội - Phu nhân Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội - Ông Bộ trưởng Bộ Thương mại Việt Nam - Ông Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Cộng hồ Séc - Ơng thứ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Cộng hoà Séc - Ông Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam BÀI TẬP Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Giám đốc Phân viện Báo chí tuyên truyền tới dự buổi tiếp kiến Thủ tướng Chính phủ Phủ Thủ tướng vào hồi 15h30 ngày 24/5/2005, có ơng Chánh Văn phòng Học viện Chính trị Quốc gia tháp tùng Anh/ chị xếp chỗ ngồi cho họ xe ô tô chỗ để đến dự buổi tiếp kiến BÀI TẬP Phó Thủ tướng Vũ Khoan tới thăm Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Học viện tặng thưởng Huân chương Lao động hạng nhất, tháp tùng Thủ tướng có Thứ trưởng Ngoại giao Lê Văn Bàng Dự tiệc có Phó Thủ tướng, Thứ trưởng Ngoại giao, Giám đốc, Phó Giám đốc Học viện 16 thành viên ban lãnh đạo Học viện Anh/ chị xếp chỗ: - Vị trí bàn danh dự - Sơ đồ bàn tiệc - Trang trí bàn tiệc (xếp dụng cụ ăn ) BÀI TẬP Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ta Cộng hồ Italia ơng Trần Văn Nam Phu nhân mời cơm thân mật Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa, ông A phu nhân trụ sở Đại sứ quán Việt Nam Italia Cùng dự bữa cơm thân mật: - Phía ta có: + Ơng Đặng Khánh Thoại - Tham tán cơng sứ + Ơng Nguyễn Minh Dũng - Tham tán Thương mại + Ông Trần Văn Tuấn - Bí thư thứ phụ trách lãnh + Ông Lê Chiến Thắng - Tuỳ viên - Thư ký riêng Đại sứ - Phía bạn có: + Ơng C - Tham tán Thương mại + Ông D - Bí thư thứ Đại sứ quán Anh/ chị xếp chỗ ngồi cho bữa tiệc nói BÀI TẬP 112 Tới dự buổi Lễ phát tốt nghiệp cho sinh viên Phân viện Báo chí tuyên truyền thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh hội trường khách sạn Horison - 40 Cát Linh Hà Nội có: - Giám đốc Phân viện Báo chí tun truyền - Phó Giám đốc - Trưởng phòng đào tạo - Phó Chánh văn phòng - Trưởng phòng Thư viện - Thư ký Giám đốc Anh/ chị xếp chỗ ngồi cho họ xe chỗ ngồi để họ tới dự lễ nói BÀI TẬP Nhân dịp đoàn đại biểu trường đại học Tổng hợp ABC Cộng hoà Pháp sang thăm làm việc với Phân viện Báo chí tuyên truyền thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Giám đốc Phân viện Báo chí tun truyền có tổ chức bữa tiệc chiêu đãi đoàn trụ sở Phân viện Báo chí tuyên truyền số 36 đường Xuân Thuỷ Hà Nội Là thư ký văn phòng giao nhiệm vụ thực công tác lễ tân, anh/ chị tổ chức bữa tiệc nói BÀI TẬP Là cán làm công tác lễ tân, giao nhiệm vụ đón, tiễn, tháp tùng đồn đại biểu Học viện Ngoại giao Liên Bang Nga thời gian đoàn cơng tác Phân viện Báo chí tun truyền từ 12/5/2005 đến 16/5/2005, anh, chị cần làm công việc cụ thể để hồn thành tốt nhiệm vụ giao? 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng Đại học Luật Hà nội (2006), Giáo trình Luật Quốc tế, NXB Cơng An Nhân Dân Học viện Quan hệ quốc tế (2002), Một số vấn đề nghiệp vụ ngoại giao, (Bộ giáo trình gồm về: Khái niệm ngoại giao cấu tổ chức ngành ngoại giao; Tiếp xúc đàm phán ngoại giao, Công văn văn kiện ngoại giao;Ngoại giao báo chí; Cơng tác nghiên cứu khoa học ngành ngoại giao;Lễ tân ngoại giao; Đề cương giảng Nghiệp vụ ngoại giao), Hà Nội Louis Dusault (1999), Lễ tân - Công cụ giao tiếp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Ngoại giao (1995), Một số văn chức nhiệm vụ tổ chức máy Bộ Ngoại giao, Hà Nội Văn phòng Chính phủ (1995), Một số quy định lễ tân ngoại giao nhà nước, Hà Nội Jean Serres (1994), Sổ tay thực tiễn lễ tân, Vụ Lễ tân - Bộ Ngoại giao Sheila Ostrader (1989), Nghệ thuật giao tiếp, NXB Long An Mai Thị Phòng - Nguyễn Đình Sơn (2005), Giáo trình Nghiệp vụ Thư ký văn phòng đối ngoại, Học viện Quan hệ quốc tế, Hà Nội 10 Bộ Ngoại giao - Vụ Lễ tân (2005), Sổ tay Công tác Lễ tân Cơ quan đại diện Việt Nam nước 114 MỤC LỤC Trang Chương I: Khái quát ngoại giao Chương II: Cơ cấu tổ chức ngành ngoại giao 10 Chương III: Chế độ ưu đãi, miễn trừ ngoại giao 40 Chương IV: Công tác tiếp xúc đàm phán ngoại giao 54 Chương V: Công văn văn kiện ngoại giao 74 Chương VI: Lễ tân ngoại giao 90 115 ... thức ngoại giao Trong lịch sử ngoại giao giới xuất thuật ngữ như: “Ngoại giao pháo hạm”, “Ngoại giao bóng bàn”, “Ngoại giao sân gơn”, “Ngoại giao bóng đá”, “Ngoại giao nhà nghỉ”, “Ngoại giao xe... như: ngoại giao cơng khai, ngoại giao bí mật, ngoại giao nguyên thủ, ngoại giao thoi, ngoại giao ngăn chặn, ngoại giao phát triển, ngoại giao phòng ngừa, ngoại giao kinh tế Các hình thức quen... ứng tốt yêu cầu ngoại giao đa phương IV Hoạt động ngoại giao công tác nghiệp vụ ngoại giao Khái niệm hoạt động ngoại giao Hoạt động ngoại giao phát triển mạng lưới quan ngoại giao, nước khắp giới,