ỨNG DỤNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ ĐẤT CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI XÃ LONG PHƯỚC HUYỆN LONG THÀNH – TỈNH ĐỒNG NAI

Quá trình thực hiện đề tài dựa trên cơ sở sử dụng các phương pháp: Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, phương pháp thống kê, phương pháp bản đồ và sử dụng công nghệ thông tin, các

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

ỨNG DỤNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ ĐẤT CHỈNH

LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI XÃ LONG PHƯỚC

HUYỆN LONG THÀNH – TỈNH ĐỒNG NAI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI -o0o -

TÔ ĐÔ RỐP

ỨNG DỤNG PHẦN MỀM QUẢN LÝ ĐẤT CHỈNH

LÝ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI XÃ LONG PHƯỚC

HUYỆN LONG THÀNH – TỈNH ĐỒNG NAI

Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Văn Tân

Địa chỉ cơ quan: Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh

Ký tên

-TP Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2009-

Em xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Văn Tân đã hướng dẫn, chỉ bảo tận tình, chu đáo để em có thể hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp này

Xin chân thành cảm ơn:

Sự giúp đỡ nhiệt tình của anh Mai Xuân Hoàng, anh Nguyễn Trọng Thọ đang công tác tại Sở tài nguyên và Môi trường và các cô chú, anh chị làm việc tại Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất tỉnh Đồng Nai đã đóng góp, xây dựng, trao đổi kinh nghiệm để tạo điều kiện thuận cho tôi thực hiện tốt công việc và luận văn này trong suốt quá trình thực tập và làm việc tại phòng

Các bạn bè cùng học tập và phấn đầu trong suốt quá trình học tập tại giảng đường của trường đại học

Những người thân đã giúp đỡ, chỉ dẫn tôi trong suốt quá trình học tập

để hoàn thành tốt chương trình học và làm luận văn tốt nghiệp này

Đại học Nông Lâm TP HCM, tháng 07 – 2009

Tô Đô Rốp

TP Biên Hòa khoảng 70 km theo hướng Bắc Tây – Bắc, cách Bà Rịa – Vũng Tàu khoảng 30km theo hướng Nam Có tổng diện tích tự nhiên là 4.060,18 ha Với địa hình

và địa thế tương đối bằng phẳng thuận lợi cho việc phát triển các khu công nghiệp và các dự án đầu tư mang tính quốc gia và quốc tế như: Đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, cảng hàng không Quốc tế Long Thành được chính phủ phê duyệt và tiến hành thi công vào năm 2006 và các điểm du lịch sinh thái Bên cạnh đó, nằm trong huyện có tốc độ đô thị hóa tương đối cao Vì vậy, đất đai ở đây có nhiều biến động, có nhiều sự thay đổi để phù hợp với tình hình phát triển chung của huyện Công việc quản lý cần phải được nâng cao, cần được thực hiện trên các phần mềm tin học Vì vậy đăng ký thực hiện đề tài này

Đề tài đi phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội tình hình quản lý và sử

dụng đất có liên quan đến vấn đề biến động đất đai trên địa bàn

Thực hiện các nội dung cơ bản về:

– Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính: Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính và

chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính

– Chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn xã Long Phước: Chỉnh lý biến động

trên bản và hồ sơ địa chính đồ địa chính, Chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính

Quá trình thực hiện đề tài dựa trên cơ sở sử dụng các phương pháp: Phương pháp điều tra, thu thập thông tin, phương pháp thống kê, phương pháp bản đồ và sử dụng công nghệ thông tin, các phần mềm: MicroStation SE, Famis, MapInfo

Professional 7.5 SCP, QuanlyDat.exe, Access, Sử dụng các công cụ, chức năng trong

phần mềm Quản lý đất để điều tra thu thập số liệu, tài liệu thực tế về tình hình thực tế, các văn bản pháp luật đăng ký, chỉnh lý biến động đất đai Từ đó rút ra những kết luận

và kiến nghị để hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương cũng như việc xây dựng một phần mềm có khả năng quản lý cao hơn, phù hợp hơn, có nhiều ứng và hoàn thiện hơn

MỤC LỤC

Trang

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN I: TỔNG QUAN 7

I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu 7

I.1.1 Cơ sở khoa học 7

1 Khái niệm 7

2 Sơ lược về các phần mềm ứng dụng trong lĩnh vực Quản lý đất đai 13

I.1.2 Cơ sở pháp lý 16

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu 18

I.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 18

1 Điều kiện tự nhiên 18

2 Tài nguyên thiên nhiên 21

I.2.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 21

1 Thực trạng phát triển kinh tế xã Long Phước 21

2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế xã Long Phước 22

3 Dân số - Lao động và việc làm 23

4 Thực trạng của hệ thống cơ sở hạ tầng 23

I.2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất 25

1 Công tác quản lý địa giới hành chính 25

2 Công tác đo - Thành lập bản đồ địa chính 25

3 Công tác lập Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất 25

4 Công tác giải quyết Tranh chấp - Khiếu nại - Tố cáo 26

5 Công tác đăng ký, Cấp đổi-Cấp giấy, Lập và quản lý hồ sơ địa chính 26

6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 26

7 Tình hình sử dụng đất 27

I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu, quy trình thực hiện đề tài 29

I.3.1 Nội dung nghiên cứu 29

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 29

I.3.3 Quy trình thực hiện đề tài 30

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31

II.1 Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính theo yêu cầu của phần mềm 31

II.1.1 Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính 31

1 Đánh giá nguồn dữ liệu bản đồ địa chính thu thập được 31

2 Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính 33

II.1.2 Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính 37

1 Đánh giá nguồn dữ liệu thuộc tính địa chính thu thập được 37

2 Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính 39

II.2 Chỉnh lý biến động đất đai xã Long Phước 42

II.2.1 Sơ lược tình hình biến động đất đai năm 2008 trên địa bàn xã Long Phước 42

II.2.1 Đăng ký biến động đất đai xã Long Phước 43

II.2.3 Chỉnh lý biến động đất đai xã Long Phước 47

1 Biến động trên bản đồ và hồ sơ địa chính 47

2 Biến động trên hồ sơ địa chính 50

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60

Kết luận 60

Kiến nghị 60

ĐẶT VẤN ĐỀ

Đất đai là tài nguyên tự nhiên, một loại tài nguyên sản xuất bao gồm cả lục địa

và mặt nước trên bề mặt trái đất với các chức năng là môi trường sống, là cơ sở cho rất nhiều hệ thống phụ vụ cuộc sống của con người qua quá trình sản xuất, có chức năng cân bằng hệ sinh thái, lưu trữ và cung cấp nguồn nước,bảo tồn, bảo tàng lịch sử, là không gian sống là vật mang sự sống, là một tư liệu sản xuất đặc biệt Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trính trị xã hội sâu sắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ Quốc

Điều đó được khẳng định trong Luật đất đai năm 2003

Khi mà kinh tế xã hội phát triển mạnh, cùng với sự bùng nổ về dân số làm cho mối quan hệ giữa con người và đất đai trở nên căng thẳng Vấn đề tổ chức sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững trở nên quan trọng, cấp thiết và mang tính rộng rãi Tình hình sử dụng đất luôn luôn biến động, thay đổi do nhu cầu sản xuất sinh hoạt và các hoạt động kinh tế, chính trị, xã hội…Vấn đề lớn đặt ra cho các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai là đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của người sử dụng đất một cách kịp thời, hợp lý và triệt để Để giải quyết vấn đề này Nhà nước bên cạnh ban hành hệ thống văn bản pháp luật cho công tác chỉnh lý biến động đất đai cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất thì giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin là giải pháp hàng đầu cho mọi nghành nghề, lĩnh vực

Công việc lưu trữ số liệu, hồ sơ, tra cứu, tìm kiếm… thông tin của người sử dụng đất là công việc thường xuyên của nghành quản lý đất đai và đặc biệt công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai là hết sức quan trọng và cần thiết diễn ra hàng ngày, để làm tốt, có hiệu quả những công việc trên nghành quản lý đất đai của tỉnh Đồng Nai đã xây dựng phần mềm ứng dụng: Quản lý đất phục vụ cho việc lập hồ sơ địa chính, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai sát với Thông tư 09/2007/TT-BTNMT ngày20 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn lập, chỉnh

lý, quản lý hồ sơ địa chính trên cơ sở dữ liệu địa chính đã được chuẩn hóa thống nhất

Xuất phát từ tình hình thực tế trên em xin đăng ký thực hiện đề tài: Ứng dụng phần mềm quản lý đất chỉnh lý biến động đất đai xã Long Phước – huyện Long Thành – tỉnh Đồng Nai dưới sự phân công và hướng dẫn của Thầy giáo Nguyễn Văn Tân và khoa Quản lý đất đai

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Ứng dụng phần mềm Quản lý đất chỉnh lý biến động đất đai nhằm mục đích hoàn thiện hồ sơ địa chính cho phù hợp với hiện trạng sử dụng đất và bản đồ địa chính mới thành lập của xã Long Phước – huyện Long Thành – tỉnh Đồng Nai

Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, vấn đề cập nhật, chỉnh lý biến

động và các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn xã Long Phước

Phạm vi nghiên cứu

- Ứng dụng phần mềm Quản lý đất cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai trên phạm

vi xã Long Phước – huyện Long Thành – tỉnh Đồng Nai trên cơ sở bản đồ địa chính đã hoàn chỉnh vào năm 2007

- Đề tài thực hiện trong thời gian từ 15/02/2009 đến 15/07/2009

PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

I.1.1 Cơ sở khoa học

1 Khái niệm

- Ngành địa chính: Là ngành quản lý hành chính về đất đai, là công tác quan

trọng của Nhà nước để quản lý đất đai Trong nghành địa chính, dữ liệu địa chính được thu thập, lưu trữ, tham khảo và truy vấn trước hết là cấp độ thửa đất Bao gồm các thông tin: Quyền sử dụng đất (QSDĐ), giá trị đất đai, hình thức sử dụng đất, thời hạn

sử dụng đất, quá trình sử dụng đất, nguồn gốc

Nhà nước thống nhất về quản lý đất đai, được thể hiện qua các nội dung:

+ Ban hành các văn bản pháp quy, thực hiện các văn bản đó

+ Lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính

+ Lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch sử dụng đất

+ Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính

+ Nhà nước có chính sách đầu tư cho việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý đất đai hiện đại, đủ năng lực, bảo đảm quản lý đất đai có hiệu lực và có hiệu quả

- Biến động đất đai: Là quá trình sử dụng đất mà các nhân tố trên thửa đất bị

thay đổi về hình thể, kích thước, diện tích, mục đích sử dụng so với hiện trạng thay đổi, thay đổi chủ sử dụng đất (CSD), thay đổi về giá trị quyền sử dụng, và có thể thay đổi ranh giới hành chính

- Chỉnh lý biến động đất đai là: Thay đổi về thông tin của đất đai trên hồ sơ địa

chính cho phù hợp với thông tin thửa đất ngoài thực địa

- Đăng ký đất đai: Là một thủ tục hành chính thiết lập hồ sơ địa chính đầy đủ và

cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa nhà nước với người sử dụng đất, làm

cơ sở cho nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất Gồm đăng ký ban đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất

- Hồ sơ địa chính (HSĐC): Là hệ thống tài liệu, số liệu, bản đồ, sổ sách… chứa

đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý của đất đai được thiết lập trong quá trình lập bản đồ địa chính, đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSDĐ

- Hồ sơ địa chính dạng số: Là hệ thống thông tin được lập trên máy tính chứa

đựng toàn bộ thông tin về nội dung của hồ sơ địa chính (gọi là hệ thống thông tin đất đai)

- Nội dung hồ sơ địa chính gồm: Bản đồ địa chính (BĐĐC), sổ địa chính (SĐC),

sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai và sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Được lập và quản lý trên máy tính dưới dạng số gọi là cơ sở dữ liệu (CSDL) địa chính để phục vụ cho quản lý đất đai cấp tỉnh cấp huyện và được in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai cấp xã

- CSDL địa chính gồm:

Dữ liệu (DL) bản đồ địa chính và các DL thuộc tính địa chính:

DL bản đồ địa chính:

- Bản đồ địa chính: Là sự thể hiện bằng số hoặc các vật liệu khác như giấy,

diamat hệ thống từng thửa đất theo từng chủ sở hữu và các yếu tố khác được quy định

cụ thể theo hệ thống không gian, thời gian nhất định và theo sự chi phối của pháp luật

- Bản đồ số địa chính: Là bản đồ địa chính được thiết kế và lưu trữ bằng máy

tính, có hệ quy chiếu như bản đồ giấy Bản đồ số địa chính thông qua phần mềm chuyên dụng kết hợp được với hệ thống sổ bộ địa chính và các bảng biểu thống kê thửa đất

Nội dung BĐĐC chứa các thông tin về thửa đất gồm:

+ Điểm khống chế tọa độ, vị trí, kích thước, hình thể, số thự tự (số hiệu thửa), diện tích, mục đích sử dụng đất

+ Về hệ thống thủy văn gồm sông ngòi, kênh rạch, suối

+ Hệ thống thủy lợi gồm hệ thống dẫn nước, đê, đập cống

+ Về đường giao thông gồm đường bộ đường sắt, cầu, về khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới khép kín, về mốc giới, đường địa giới hành chính các cấp, mốc giới và địa giới quy hoạch sử dụng đất, mốc giới và ranh giới hành lang bảo vệ an toàn công trình

+ Về điểm tọa độ địa chính, địa danh và các ghi chú thuyết minh

DL thuộc tính địa chính

- Sổ địa chính: Là sổ ghi về người sử dụng đất, và các thửa đất của người đó

đang sử dụng và tình trạng sử dụng đất của người đó Sổ địa chính được lập để quản lý việc sử dụng đất của người sử dụng đất và để tra cứu thông tin đất đai liên quan đến từng người sử dụng đất

Nội dung sổ địa chính gồm:

+ Người sử dụng đất gồm: Tên, địa chỉ, thông tin về giấy chứng minh nhân dân,

hộ chiếu hộ khẩu, quyết định thành lập tổ chức, giấy đăng ký kinh doanh của tổ chức kinh tế, giấy phép đầu tư và nhà đầu tư nước ngoài

+ Thông tin thửa đất gồm: Mã thửa, diện tích, hình thức sử dụng đất, mục đích

sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng, số GCNQSDĐ đã cấp

+ Ghi chú về thửa đất và quyền sử dụng đất (QSDĐ) gồm giá đất, tài sản gắn liền với đất, nghĩa vụ tài chính chưa thực hiện, tình trạng đo đạc thành lập bản đồ và những hạn chế về quyền sử dụng đất

+ Những biến động về sử dụng đất trong quá trình sử dụng đất gồm những thay đổi về thửa đất, về người sử dụng, về chế độ sử dụng đất, về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Sổ mục kê đất đai: Là sổ ghi về thửa đất về đối tượng chiếm dụng đất nhưng

không có ranh giới khép kín trên tờ bản đồ và các thông tin có liên quan đến quá trình

sử dụng đất Được lập để quản lý thửa đất tra cứu thông tin về thửa đất và phục vụ thống kê , kiểm kê đất đai

Nội dung sổ mục kê gồm:

+ Thửa đất, các thông tin thửa đất: Mã số thửa đất, diện tích, tên chủ sử dụng, mục đích sử dụng đất theo giấy chứng nhận, theo Quy hoạch, theo Kiểm kê, và mục đích cụ thể khác

+ Đối tượng chiếm dụng đất nhưng không tạo thành thửa đất hoặc có hành lang bảo vệ an toàn như đường giao thông, hệ thống thủy lợi…

Các quy định về sổ mục kê:

Sổ được lập trong quá trình đo vẽ bản đồ địa chính và chỉnh lý trong các trường hợp sau:

+ Sau khi cấp giấy chứng nhận: Bổ sung mục đích theo giấy chứng nhận, chỉnh

lý nội dung có thay đổi

+ Trong đăng ký biến động: Chỉnh lý biến động nội dung khác có thay đổi + Kiểm kê đất đai: Chỉnh lý mục đích sử dụng theo kiểm kê

Sổ mục kê được lập cùng với việc lập bản đồ địa chính hoặc được in ra từ cơ sở dữ liệu địa chính Thông tin thửa đất và các đối tượng chiếm dụng phải phù hợp với hiện trạng sử dụng đất

+ Được lập chung cho các tờ bản đồ địa chính theo trình tự thời gian lập bản đồ, thông tin trong mỗi tờ bản đồ được ghi trọn trong một quyển Đối với mỗi phần, các trang đầu được sử dụng để ghi thông tin về thửa đất theo số thứ tự thửa, tiếp theo để các số lượng trang bằng một phần ba (1/3) số trang đã vào sổ cho tờ bản đồ đó rồi ghi thông tin về các công trình theo tuyến, các đối tượng thủy văn theo tuyến, các khu vực đất chưa sử dụng không có ranh giới khép kín trên tờ bản đồ

- Sổ theo dõi biến động đất đai: Là sổ ghi những biến động về sử dụng đất trong

quá trình sử dụng đất Nội dung sổ theo dõi biến động đất đai gồm tên và địa chỉ của người đăng ký biến động, thời điểm đăng ký biến động, thứ tự của thửa đất có biến động, nội dung biến động trong quá trình sử dụng (thay đổi về thửa đất, về người sử dụng, về chế độ sử dụng đất, về quyền của người sử dụng đất, về GCNQSDĐ sử dụng đất)

- Thửa đất: Là đối tượng chủ yếu trong quản lý đất đai được thể hiện cụ thể

trong hồ sơ địa chính, là phần diện tích được giới hạn bởi ranh giới xác định như sau: Bằng các cạnh thửa là đường nối giữa các mốc giới liền kề, ranh giới thửa đất trên hồ

sơ địa chính được xã định bằng các cạnh thửa là đường ranh giới tự nhiên hoặc đường nối các địa vật cố định

Mã thửa đất (MT) được xác định duy nhất đối với mỗi thửa đất, là một bộ ba (03) số được đặt tên liên tiếp nhau có dấu chấm (.) ngăn cách (MT.MX.SB.ST); trong

đó số thứ nhất là mã số đơn vị hành chính cấp xã (MX), số thứ hai (SB) là số thứ tự của tờ bản đồ địa chính (có thửa đất) của xã, phường, thị trấn được đánh liên tiếp từ trái sang phải, từ trên xuống dưới đối với bản đồ có cùng tỷ lệ, số thứ ba (ST) là số thứ

tự của tờ bản đồ địa chính đánh liên tiếp từ số một (1) trở đi theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ trên xuống dưới

Chú ý: Khi thửa đất mới do lập thửa từ đất chưa sử dụng, lập từ thửa đất do

Nhà nước thu hồi, tách thửa, hoặc hợp thửa thì số thứ tự (STT) của thửa đất mới (ST) được xác định bằng các số tự nhiên liên tiếp theo thứ tự lớn nhất đã và đang sử dụng làm STT của thửa đất

- Mục đích sử dụng thửa đất:

+ Mục đích sử dụng đất được ghi theo tên gọi trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ghi theo mã trong sổ địa chính

+ Nguồn gốc sử dụng đất:

+ Việc ghi vào sổ thực hiện đối với tất cả các trường hợp đăng ký biến động về

sử dụng đất đã được chỉnh lý, cập nhật vào cơ sở dữ liệu địa chính, sổ địa chính và được thực hiện theo thời gian đăng ký biến động về sử dụng đất

+ Yêu cầu đối với thông tin ghi trong sổ theo dõi biến động đất đai: Họ tên và địa chỉ của người đăng ký biến động đăng ký biến động về sử dụng đất, thời điểm đăng

ký biến động ghi chính xác đến phút, mã thửa đất có biến động hoặc mã thửa đất mới được tạo thành

Bản lưu GCNQSDĐ và sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:

- Bản lưu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Được lập theo quy định về

Giấy chứng nhận ban hành theo các quyết định của Bộ tài nguyên và Môi trường, đối với giấy GCNQSDĐ đã cấp mà không có bản lưu thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải sao giấy chứng nhận đó (sao y bản chính) khi thực hiện đăng ký biến động đất đai về sử dụng đất, bản sao GCNQSDĐ này được coi là bản lưu GCNQSDĐ

để sử dụng trong quản lý nhà nước về đất đai

- Các quyết định kèm theo: QĐ/2004/QĐ-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004,

quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21 tháng 7 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ tài nguyên và Môi trường

- Sổ cấp GCNQSDĐ: Do các cơ quan địa chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương, cơ quan địa chính cấp huyện lập và giữ sổ cấp GCNQSDĐ cho các đối tượng thuộc cấp quản lý của mình để theo dõi, quản lý việc cấp GCNQSDĐ Sổ được lập theo thứ tự GCNQSDĐ đã cấp vào sổ

- Nguyên tắc lập hồ sơ địa chính:

+ Lập theo đơn vị hành chính cấp xã

+Việc lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính phải thực hiện đúng theo trình tự thủ tục

hành chính quy định tại Chương XI của nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10

năm 2004 của Chính phủ về thi hành luật đất đai

+ Hồ sơ địa chính dạng số, trên giấy phải bảo đảm tính thống nhất nội dung thông tin thửa đất với GCNQSDĐ và hiện trạng sử dụng đất

+ Thống nhất giữa bản đồ, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Giữa bản gốc và bản sao của hồ sơ địa chính

- Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính:

+ Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh có trách nhiệm đầu tư và chỉ đạo việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính theo hướng dẫn tại Thông tư này

+ Sở Tài nguyên và Môi trường (TN – MT) có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc đo vẽ bản đồ địa chính và chỉ đạo việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính ở địa phương

+ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở TN – MT chịu trách nhiệm

+ Tổ chức xây dựng, quản lý và vận hành cơ sở dữ liệu địa chính, chỉnh lý dữ liệu bản đồ địa chính và cập nhật, chỉnh lý dữ liệu thuộc tính địa chính đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp, chỉnh lý Giấy chứng nhận của cấp tỉnh

+ In Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai cấp cho UBND cấp xã

sử dụng

+ Trong thời gian chưa xây dựng được CSDL địa chính thì thực hiện việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính trên giấy và sao hai (02) bộ, một (01) bộ gửi Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc PhòngTN – MT, một (01) bộ gửi UBND cấp xã để phục vụ yêu cầu quản lý đất đai ở địa phương

- Văn phòng đăng ký (VPĐK) quyền sử dụng đất thuộc: Phòng TN – MT chịu

trách nhiệm thực hiện các công việc sau đây:

+ Cập nhật, chỉnh lý bản đồ địa chính và dữ liệu thuộc tính địa chính đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp mới hoặc chỉnh lý Giấy chứng nhận của cấp huyện

+ Trong thời gian chưa xây dựng được cơ sở dữ liệu địa chính thì thực hiện việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính trên giấy theo quy định của Thông tư này

- UBND cấp xã: Chịu trách nhiệm cập nhật, chỉnh lý vào hồ sơ địa chính trên

giấy đang quản lý đối với tất cả các trường hợp biến động về sử dụng đất

- Các cơ quan có trách nhiệm thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính và xây

dựng cơ sở dữ liệu địa chính nói trên được phép thuê dịch vụ tư vấn để thực hiện các nhiệm vụ được giao

- Phân cấp quản lý hồ sơ địa chính:

VPĐK quyền sử dụng đất thuộc Sở TN – MT chịu trách nhiệm quản lý các tài liệu, dữ liệu bao gồm:

+ Cơ sở dữ liệu địa chính (trong máy chủ và trên các thiết bị nhớ) hoặc Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai đối với trường hợp chưa xây dựng CSDL địa chính

+ Bản lưu GCNQSDĐ, Sổ cấp GCNQSDĐ, hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ, hồ sơ xin đăng ký biến động về sử dụng đất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường hợp mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài

+ GCNQSDĐ của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài đã thu hồi trong các trường hợp thu hồi đất, tách thửa hoặc hợp thửa đất, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ

+ Hệ thống các Bản đồ địa chính, bản Trích đo địa chính và các bản đồ, sơ đồ khác, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai được lập qua các thời kỳ trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành

- VPĐK quyền sử dụng đất thuộc: Phòng TN – MT chịu trách nhiệm quản lý

các tài liệu, dữ liệu bao gồm:

+ CSDL địa chính (trên các thiết bị nhớ) hoặc Bản đồ địa chính, Sổ địa chính,

Sổ mục kê đất đai, Sổ theo dõi biến động đất đai đối với trường hợp chưa xây dựng CSDL địa chính

+ Bản lưu GCNQSDĐ, Sổ cấp GCNQSDĐ, hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ, hồ sơ xin đăng ký biến động về sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở, cộng đồng dân cư

+ Giấy chứng nhận của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở, cộng đồng dân cư đã thu hồi trong các trường hợp thu hồi đất, tách thửa hoặc hợp thửa đất, cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ

+ Hệ thống các Bản đồ địa chính, bản Trích đo địa chính và các bản đồ, sơ đồ khác, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai được lập trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành

- UBND cấp xã: chịu trách nhiệm quản lý Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ

mục kê đất đai, Thông báo về việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính và các giấy tờ khác kèm theo do VPĐK quyền sử dụng đất gửi đến để cập nhật, chỉnh lý bản sao hồ

sơ địa chính

- Phân loại và sắp xếp hồ sơ địa chính:

Hồ sơ địa chính và các tài liệu có liên quan đến hồ sơ địa chính được phân loại

để quản lý như sau:

+ Các giấy tờ có liên quan đến việc cấp GCNQSDĐ lần đầu

+ Hồ sơ đăng ký biến động về sử dụng đất, GCNQSDĐ đã thu hồi đối với từng thửa đất

- Khái niệm hồ sơ địa chính dạng số: Là hệ thống thông tin được lập trên máy

tính chứa đựng toàn bộ thông tin về nội dung của hồ sơ địa chính (gọi là hệ thống thông tin đất đai)

- Khi lập phải đảm bảo các điều kiện sau:

+ Chỉnh lý, cập nhất được thông tin của tờ bản đồ, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ

+ Từ hệ thống thông đất đai trên máy tính in ra được các tài liệu: hồ sơ địa chính, trích lục hoặc trích sao hồ sơ địa chính của thửa hoặc nhóm thửa liền kề, GCNQSDĐ theo luật đất đai năm 2003

+ Tra cứu theo mã thửa đất, thông tin chủ sử dụng, thông tin thửa đất…

+ Dữ liệu trong hệ thống thông tin đất đai được lập theo đúng theo chuẩn dữ liệu đất đai do Bộ TN – MT quy định

- Trách nhiệm lập, quản lý chỉnh lý hồ sơ địa chính dạng số:

Văn phòng đăng ký thuộc Sở chịu trách nhiệm:

+ Lập chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính dạng số

+ Cung cấp hồ sơ địa chính dạng số thay thế bản sao hồ sơ địa chính trên giấy cho Phòng TN – MT, UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai của địa phương

- Nội dung việc lập, quản lý và khai thác hệ thống thông tin đất đai:

+ Lập CSDL từ hệ thống hồ sơ địa chính trên máy gồm: DL bản đồ địa chính,

DL thuộc tính của thửa đất, giấy chứng nhận QSDĐ, người sử dụng đất Tất cả được kết nối với nhau thông qua mã thửa đất

- Tổ chức quản lý CSDL bằng phần mềm chuyên nghành phù hợp với chức năng

quản lý hệ thống thông tin đất đai

- Lựa chọn phần mềm ứng dụng phù hợp với xử lý, tìm kiếm, thống kê, tổng hợp,

phân tích thông tin đất đai phục vụ yêu cầu quản lý và cung cấp thông tin đất đai

- Yêu cầu đối với phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu đất đai:

+ Bảo đảm việc nhập liệu, quản lý, chỉnh lý, cập nhật đầy đủ thông tin đất đai theo quy định

+ Bảo đảm yêu cầu bảo mật thông tin cập nhật chỉnh lý CSDL đất đai (Chỉ thực hiện tại VPĐK thuộc sở và do người được phân công thực hiện.)

+ Bảo đảm an toàn dữ liệu

+ Thể hiện thông tin đất đai theo hiện trạng và lưu giữ được thông tin lịch sử thửa đất

- Yêu cầu đối với việc nhập dữ liệu đất đai:

+ Nội dung, trình tự thủ tục lập, chỉnh lý, cập nhật như với hồ sơ địa chính trên giấy

+ Nhập dữ liệu đất đai vào CSDL từ các nguồn: Kết quả đo vẻ bản đồ bằng công nghệ số, nhập dữ liệu từ sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, nhập dữ liệu từ giấy chứng nhận, hồ sơ đăng ký QSDĐ

+ Chỉnh lý, cập nhật dữ liệu vào CSDL: Nhập dữ liệu kết quả đo đạc chỉnh lý trên giấy hoặc đo đạc bằng công nghệ số, nhập dữ liệu từ GCN đã chỉnh lý, cấp mới hoặc hồ sơ đăng ký biến động QSDĐ

2 Sơ lược về các phần mềm ứng dụng trong lĩnh vực Quản lý đất đai

- Phần mềm MicroStation SE và phần mềm Autocad để thành lập BĐĐC, chỉnh

lý biến động đất đai trên bản đồ…

- Phần mềm Mapinfo là phần mềm chuyên dùng để số hóa các bản đồ ảnh, thành

lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất (BĐHTSDĐ), bản đồ chuyên đề và được ứng dụng

rất phổ biến trong Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ)…

- Phần mềm Famis là phần mềm tiếng Việt chạy trên nền MicroStation SE, là

phần mềm chuẩn, thống nhất trong ngành địa chính phục vụ lập bản đồ và HSĐC, từ

số liệu đo vẽ ngoại nghiệp cho đến hoàn chỉnh hệ thống bản đồ địa chính số Dữ liệu bản đồ địa chính kết hợp cơ sở dữ liệu thuộc tính địa chính thành Hồ sơ địa chính

thống nhất

- Phần mềm CADDB là hệ Quản trị cơ sở dữ liệu huộc tính hồ sơ địa chính được

xây dựng trên nền Foxpro, là phần mềm nằm trong hệ thống phần mềm thống nhất của nghành Địa chính phục vụ thiết lập CSDL thuộc tính hồ sơ địa chính và kết nối với các phần mềm khác nằm trong hệ phần mềm thống nhất trong nghành quản lý của nhà

nước về đất đai

- Phần mềm VILIS là sản phẩm đề tài nghiên cứu cấp nhà nước của Bộ tài

nguyên và Môi trường và đang được nâng cấp và hoàn thiện bởi Trung tâm Viễn thám,

+ Trợ giúp quản lý hành chính về đất đai

+ Trao đổi và đồng bộ dữ liệu giữa các cấp trong công tác quản lý đất đai…

Phần mềm VILIS đang được cải tiến và phát triển theo định hướng thành:

+ Một hệ thống xây dựng, cập nhật, đồng bộ, thống nhất CSDL địa chính

+ Một môi trường thống nhất, hiện đại hỗ trợ công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các bộ phận khác nhau trong hệ thống quản lý Nhà nước về đất đai Đầu tiên là

văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất

+ Tích hợp chặt chẽ với các hệ thống thông tin khác trong lĩnh vực Tài nguyên

và Môi trường

+ Là công cụ cung cấp phân phối thông tin đất đai cho cộng đồng xã hội

Qua đó ta thấy được cách thức xây dựng, xử lý, tổng hợp, quản lý cơ sở dữ liệu địa chính của từng phần mềm, có sự kết hợp giữa các phần mềm với nhau và có thể phần thành hai mảng: Một xử lý dữ liệu bản đồ địa chính số, một xử lý hồ sơ địa chính

số Riêng phần mềm VILIS xử lý và cho hiện thị cả hai yếu tố đó một cách hoàn chỉnh

và cụ thể đáp ứng được yêu cầu cơ bản, cần thiết cho các cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai

Đây là phần mềm chuẩn thống nhất trên toàn quốc và đang được triển khai ứng dụng ở một số tỉnh thành trong nước Trong tương lại sẽ ứng dụng trong toàn quốc trên một hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính được chuẩn hóa đúng theo quy phạm về Lập và

Quản lý Hồ sơ địa chính của Bộ TN – MT Thực tiễn hiện nay trên cả nước đã và đang

xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính chuẩn và đồng bộ

Trước tình hình đó Trung tâm kỷ thuật Địa chính – Nhà đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai đã xây dựng phần mềm Quản lý đất với các chức năng kê khai đăng ký đất đai, lập sổ bộ địa chính, cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính vào cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính Trong đó CSDL địa chính được chuẩn hóa

thống nhất theo quy phạm, theo dữ liệu chuẩn của Bộ TN – MT

Là phần mềm chạy trên máy đơn, hiện thị được thông tin đồ họa tuy nhiên còn yếu về mặt xử lý các thông tin đó, trái lại trong khả năng ứng dụng vào quản lý thì tính hiệu quả do phần mềm mang lại rất cao, rất thuận lợi với tình hình hiện nay chưa có một phần mềm sử dụng chung, khi mà phần mềm VILIS chưa được sử dụng rộng rãi trên toàn quốc thì việc ứng dụng phần mềm Quản lý đất là rất phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh Đồng Nai trong một thời gian nhất định đối với lĩnh vực Quản lý đất đai.Bên cạnh đó phần mềm này đang được nâng cấp và hoàn thiện thành phần mềm Quản lý đất đai với nhiều chức năng và khả năng xử lý cao về mặt đồ họa đáp ứng nhiều hơn yêu cầu quản lý đất đai và cả nguồn tài nguyên của tỉnh nhà Khả năng trao đổi thông tin với các cấp cũng được nâng cao khi phần mềm chạy trên môi trường

mạng

Phần mềm Quản lý đất được triển khai ứng dụng vào tháng 5 năm 2008 ở các huyện: Xuân Lộc, Tân Phú, Định Quán, thị xã Long Khánh, Cẩm Mỹ, Trảng Bom,

Thống Nhất, Long Thành, Nhơn Trạch,Vĩnh Cửu và thị xã Long Khánh

Dựa trên các cơ sở đó em đã chọn và thực hiện đề tài: Ứng dụng phần mềm Quản lý đất chỉnh lý biến động đất đai xã Long Phước – huyện Long Thành – tỉnh Đồng Nai dưới sự phân công của Khoa Quản lý đất đai và sự hướng dẫn của Thầy Nguyễn Văn Tân

Những chức năng của Phần mềm Quản lý đất:

+ Tìm kiếm thông tin thửa đất: Bảng liệt kê thửa đất và công trình xây dựng, tìm theo thửa, tìm theo thông tin chủ, tìm kiếm theo thông tin biến động, tìm kiếm nhanh thông tin thửa đất trên tờ bản đồ

+ Kê khai đăng ký: Đăng ký sử dụng đất, sửa thông tin đất, sửa thông tin chủ, ràng buộc sử dụng và thay đổi trong quá trình sử dụng

+ Hồ sơ địa chính: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, danh sách chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận QSDĐ, Sổ theo dõi biến động, tạo và in sổ mục kê

+ Biến động hồ sơ: Chuyển đổi, chuyển nhượng, thuê đất (cho thuê, kết thúc thuê), thuê lại quyền sử dụng đất (cho thuê lại quyền sử dụng đất, kết thúc thuê lại quyền sử dụng đất), thuế chấp (thuế chấp, xóa thuế chấp), góp vốn (góp vốn, chấp dứt góp vốn), thừa kế, giao đất, thu hồi đất, biến động do thiên tai, mục đích sử dụng (chuyển mục đích sử dụng, chuyển hình thức sử dụng, thay đổi thời hạn sử dụng), giấy chứng nhận (cấp lại giấy chứng nhận, thay đổi nghĩa vụ tài chính), chỉnh lý thuộc tính chủ sử dụng

+ Biến động bản đồ: Tách thửa, gộp thửa, thay đổi hình dạng thửa đất

+ Quản lý biến động: Lịch sử biến động, thống kê biến động, nhập biến động

I.1.2 Cơ sở pháp lý

- Luật đất đai năm 1993, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ ba thông qua ngày 14 tháng 7 năm 1993

- Luật đất đai năm 2003, được quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam khóa XI kỳ họp thứ 4, thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003, có hiệu lực từ ngày

1 tháng 7 năm 2004

- Nghị định 181/2004/NĐ–CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất Đai

- Thông tư 01/2005/TT–BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ tài nguyên

và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 181/2004/NĐ–CP

- Thông tư 09/2007/TT–BTNMT ngày 20 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường về hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính

- Thông tư số 28/2004/TT–BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài

nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây

dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Thông tư số 30/2004/TT–BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài

nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch kế

hoạch sử dụng đất

- Nghị định số 17/2006/NĐ–CP về sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất Đai

- Nghị định số 84/2007/NĐ–CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ Quy

định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục, bồi thường, hộ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi

đất và giải quyết các khiếu nại về đất đai

- Quyết định 08/2006/QĐ–BTNMT ngày 21 tháng7 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Thông tư 06/2007/TT– BTNMT ngày 20 tháng 7 năm 2007 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường về Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP

- Quyết định số 04/2007/QĐ–UBND ngày 2 tháng 1 năm 2007 của UBND tỉnh

Đồng Nai về đơn giá đo chỉnh lý, đăng ký đất đai , cấp và đổi giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất và định mức Kinh tế kỷ thuật được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành tại hai Quyết định số 07/2007/QĐ–BTNMT ngày 28 tháng 2 năm 2007 và số

11/2007/QĐ–BTNMT ngày 2 tháng 8 năm 2007

- Quyết định số 04/2007/QĐ–UBND ngày 2 tháng 1 năm 2007 của Ủy ban nhân

dân tỉnh Đồng Nai V/v Ban hành đơn Đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

- Văn bản số 643/UBT ngày 23 tháng 2 năm 2001 của UBND tỉnh về Đăng ký và lập hồ sơ địa chính và cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Quyết định số 1303/2005/QĐ–UBT ngày 4 tháng 4 năm 2005 của UBND tỉnh

về việc ban hành Quy định hạn mức đất ở, hạn mức giao đất trống đồi núi trọc, đất có mặt nước chưa sử dụng , hạn mức đất xây dựng phạm vi trong nghĩa trang, nghĩa địa

- Quyết định số 1304/2005/QĐ–UBT ngày 4 tháng 4 năm 2005 của UBND tỉnh

Đồng Nai về việc ban hành Quy định trình tự thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng

đất đai

- Văn bản số 2437/HD–TNMT ngày 16 tháng 11 năm2005 của Sở Tài nguyên và

Môi trường về việc hướng dẫn một số nội dung lập, chỉnh lý, quản lý bản đồ địa chính,

sổ bộ địa chính

- Hướng dẫn số 164/HD–TNMT ngày 22 tháng 8 năm 2006 của Sở Tài nguyên

và Môi trường, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT, ngày

21/07/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Văn bản 3035/TNMT–ĐĐ ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Sở Tài nguyên và

Môi trường V/v trả lời văn bản số 418/VPĐK–ĐĐ ngày 2 tháng 10 năm 2007 của văn

phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất tỉnh Đồng Nai

- Căn cứ vào kế hoạch số 170/KH–VPĐK ngày 13 tháng 5 năm 2008 của Văn

phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Đồng Nai về việc ứng dụng phần mềm Quản lý đất để kê khai đăng ký, lập sổ bộ địa chính, chỉnh lý hồ sơ địa chính và sổ bộ địa chính

vào cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính

- Nghị định 17/1999/NĐ–CP ngày 23 tháng 9 năm 1999 của chính phủ về thủ tục

chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất,

thuế chấp và góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất

- Hướng dẫn số 164/HD-TNMT ngày 22/8/2006 của Sở Tài nguyên và Môi

trường, hướng dẫn thực hiện Quyết định số 08/2006/QĐ–BTNMT ngày 21/7/2006 của

Bộ Tài nguyên và Môi trường về giấy chứng nhận QSDĐ (văn bản số 164/HD–TNMT)

I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu

Sơ đồ vị trí xã Long Phước

Sơ đồ 1: Sơ đồ vị trí xã Long Phước

I.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

1 Điều kiện tự nhiên

- Vị trí địa lý: Xã Long Phước nằm ở phía Tây Nam tỉnh Đồng Nai cách TP Hồ Chí Minh khoảng 55 km theo hướng Bắc Tây – Bắc, cách TP Biên Hòa khoảng 70 km

theo hướng Bắc Tây – Bắc, cách Bà Rịa – Vũng Tàu khoảng 30 km theo hướng Nam

Có tổng diện tích tự nhiên là 4.258 ha, chiếm 7,41% so với toàn huyện Long Thành

- Ranh giới hành chính của xã:

+ Phía Bắc giáp với xã Long An

+ Phía Đông Đông – Bắc giáp với xã Bàu Cạn

+ Phía Đông Đông – Nam giáp với xã Phước Thái

+ Phía chính Đông giáp với xã Tân Hiệp

+ Phía Tây và phía Nam giáp với Huyện Nhơn Trạch

Xã Long Phước được chia thành các ấp: ấp Phước Hòa, ấp Xóm Gốc, ấp 5, ấp Xóm Gò Bá Kỳ, ấp Đất Mới, Ấp Xóm Gò, ấp Tập Phước, xã có một vị trí hết sức thuận lợi cho việc phát triển kinh tế – xã hội

Xã có Quốc lộ 51 chạy qua trung tâm hành chính xã, theo hướng Đông Bắc – Tây Nam với chiều dài khoảng 6 km đường nhựa là tuyến giao thông huyết mạch quan trọng đối với việc đi lai và lưu thông hàng hóa và là tuyến đường du lịch với lưu lượng khách du lịch ngày càng tăng

Huyện Long Thành có một vị trí hết sức quan trọng ở khu vưc miền nam vì ở tầm vĩ mô đã được nhà nước phê duyệt những dự án có tính chiến lược ở tầm quốc gia

và quốc tế như các dự án quốc tế: Sân Bay Long Thành, và đường cao tốc Xuyên Á nối với đường cao tốc TP Hồ Chí Minh – Long Thành – Dầu Dây, Cảng biển quốc tế

Gò Dầu đều đi qua và nằm trên địa bàn huyện Long Thành mà xã Long Phước nằm ngày trên Quốc lộ 51 một tuyến đường giữ vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh

tế xã hội ở khu vực

Vì vậy Long Phước có điều kiện thuận lợi phát triển về nhiều mặt trong nhiều lĩnh vực

- Địa hình, địa mạo:

+ Có địa hình đá mẹ và mẫu chất rất đa dạng, vừa tạo cho huyện một quỹ đất rất phong phú, vừa là nguồn cung cấp nguyên vật liệu xây dựng

+ Địa hình của xã Long Phước tương đối bằng phẳng, có độ cao tương đối, vừa

có địa hình đồi gò, vừa có địa hình ven sông rất thuận lợi cho bố trí sử dụng đất

+ Nhưng so với khu vực Đông Nam Bộ và Đồng Nai nói riêng thì xã có địa hình bằng phẳng Trong 4.060,18 ha đất tự nhiên có tới 3.889,6523 ha đất có độ dốc nhỏ hơn 3o, chiếm 95,80%, còn lại là 170.5277 ha có độ dốc 3 – 8o chiếm 4,2%

- Khí hậu: Xã thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nền nhiệt

độ cao đều quanh năm, ít gió bão, không có mùa đông lạnh, không có nhiều biến động

về khí hậu Nhưng xã có lượng mưa khá lớn vào mùa mưa và lại phân bố không đều, hình thành hai mùa trái ngược nhau: mùa mưa và mùa khô

+ Mùa mưa: Kéo dài trong 06 tháng từ tháng 05 đến tháng 10, mưa rất tập

trung, lượng mưa chiếm 91 – 92% tổng lượng mưa cả năm Ngược lại lượng bốc hơi

và nền nhiệt thấp hơn mùa khô Lượng mưa lớn và tập trung đã xảy ra quá trình sói mòn không mạnh vì địa hình ở đây tương đối bằng phẳng, đã cuốn sét bùn từ nơi cao xuống thấp dẫn đến có sự phân hoá về thổ nhưỡng

+ Mùa khô: Kéo dài trong 06 tháng bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 04 năm sau, lượng mưa rất thấp chỉ chiếm 8 – 10% tổng lượng mưa Trong khi đó lượng bốc hơi rất cao chiếm 64 – 67% tổng lượng bốc hơi cả năm, do lượng mưa ít và bức xạ nhiệt cao đã làm tăng quá trính bốc hơi một cách mãnh liệt, ảnh hưởng xấu đến độ phì của đất

Bảng 1: Một số chỉ tiêu thủy văn

26,3 29,2 23,9

2 Lượng mưa (mm/năm)

(06 tháng mưa 5,6,7,8,9,10)% 92% so cả năm 91,6% so cả năm

+ Sông có các nhánh như: Suối Cả, suối Tre và nhiều kênh rạch tiến vào đất liền khoảng 1km, phân bố chủ yếu ở phía Tây Tây – Nam Phía Tây nửa bên địa hình được chia cắt bởi Quốc lộ 51 được bao bọc bởi suối Tre, sông Thị Vải và suối Long Phú Suối Cả có dòng chảy theo hướng Đông Bắc – Tây Nam

Nước Ngầm: Theo đánh giá của liên đoàn địa chất thuỷ văn 8, nước ngầm trên địa bàn huyện khá dồi dào, có chất lượng tương đối tốt, đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản xuất Độ sâu khai thác trung bình dao động từ 10 – 90 m

+ Với hệ thống sông ngòi, kênh rạch như vậy rất thuận lợi cho xã xây dựng hệ thống thủy lợi phục vụ cho nhu cầu tưới tiêu, sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản Lượng nước luôn được đảm bảo cho nhu cầu của người dân nơi đây Ngoài ra có với các con suối chảy dài quanh co cũng là điều kiện thuận lợi cho nơi đây phát triển những khu du lịch sinh thái, hiện dã có nhiều dịch vụ du lịch nhỏ ở Suối tre, suối Cả

+ Tổng diện tích nước mặt lên tới 3.141 m2 trong đó bao gồm cả hệ thống kênh mương thủy lợi được xây phục vụ cho việc trồng trọt, nuôi trồng thủy sản mà nguồn nước chủ yếu lấy từ dòng Suối Cả Có hai kênh thủy lợi chính với tổng chiều dài khoảng 11,7 km Với hệ thống sông, suối, kênh mương thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi cho địa bàn phát triển một nền nông nghiệp ổn định và hiệu quả

2 Tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên đất: Từ kết quả điều tra thổ nhưỡng phục vụ công tác xây dựng

bản đồ 1:25.000.000 huyện Long Thành trong dự án QHSDĐ, toàn xã Long Phước có

6 nhóm đất chính:

+ Nhóm đất Phèn: Diện tích 8,12 ha (0,2% diện tích tự nhiên), phân bố chủ yếu

ở các vùng ven sông Thị Vải, nếu cải thiện hiện tốt tình trạng bị ô nhiễm hóa chất do các quá trình sản xuất thải ra có thể khai thác để nuôi trồng thuỷ sản, nước mặn, trồng lúa, một số có thể lên liếp để trồng cây ăn trái

+ Nhóm đất Phù Sa: Diện tích 93,39 ha (2,3% diện tích tự nhiên), phân bố theo ven sông Thị Vải có thể khai thác trồng lúa nước, trồng xen canh với cây rau màu ở những nơi có địa hình cao và trồng cây ăn trái

+ Nhóm đất Xám: Diện tích khoảng 2424,74 ha (59,72% diện tích tự nhiên), phân bố rải rác trên toàn địa bàn xã Nhóm đất này tuy có chất lượng không cao, nhưng thích hợp với nhiều loại hình sử dụng đất

+ Nhóm đất Đen: Diện tích 622,11 ha (15,32% diện tích tự nhiên), phân bố đều phù hợp với cây ngắn ngày có bộ rễ ăn nông

+ Nhóm đất Đỏ Vàng: Diện tích 243,61 ha (6% diện tích tự nhiên), rất phù hợp với nhiều loại cây công nghiệp dài ngày

+ Còn lại là nhóm đất khác

- Tài nguyên khoáng sản:

Tài nguyên khoáng sản của xã ít chỉ phục vụ chủ yếu sản xuất gạch, ngói

- Tài nguyên rừng:

Kết quả kiểm kê đất đai năm 2006, xác định diện tích rừng của huyện là 3.384,03ha, chiếm 6,27% diện tích tự nhiên Trong đó, diện tích có rừng tự nhiên chiếm tỷ lệ rất thấp 1,09% diện tích đất rừng, diện tích còn lại chủ yếu là rừng trồng làm nguyên liệu giấy như: Tràm Bông Vàng, Bạch Đàn…

I.2.2 Thực trạng kinh tế – xã hội

1 Thực trạng phát triển kinh tế xã Long Phước

Xã Long Phước có nền kinh tế khá phát triển, tốc độ tăng trưởng cao, phát triển theo chiều hướng tích cực, được thể hiện qua các mặt trong giai đoạn 2000 – 2006: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 10,7%, mức tăng trưởng này gần tương đương với mức tăng trưởng toàn tỉnh Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng Công nghiệp – Xây dựng, Nông lâm nghiệp, Thương mại dịch vụ với tỷ trọng tương ứng 36,8% – 38,7% – 24,5%, đáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá hiện địa hoá Năm 2000, cơ cấu kinh tế của xã là: Công nghiệp – xây dựng; nông, lâm nghiệp; thương mại dịch vụ với

tỷ trọng tương ứng: 36,8% – 38,7% – 24,5% Đến năm 2007, cơ cấu kinh tế của huyện: Công Nghiệp – Xây Dựng, Thương mại Dịch vụ, Nông Lâm Nghiệp, với tỷ trọng tương ứng là:40% – 39,8% – 20,2%, GDP bình quân đầu người từ 4,68 triệu đồng/người/năm 2000 lên tới 8,52triệu đồng/người/năm Cơ cấu kinh tế năm 2000 cho thấy huyện có định hướng công nghiệp dịch vụ nhưng chưa thật sự mạnh, nhưng năm

2007 trở đi đã đưa tỉ trọng công nghiệp (40%), dịch vụ theo chiều sâu và giảm tỉ trọng nông nghiệp (20,2%) đây là một bước tiến khá dài hợp với chiến lược phát triển tổng thể kinh tế xã hội của nước ta hiện nay

Bảng 2: Bảng tỷ trọng cơ cấu kinh tế năm 2006

(ĐVT: %)

Thành phần

Năm

Công nghiệp xây dựng

Thương mai dịch vụ

Nông, lâm nghiệp

(Nguồn: QH-KHSDĐ năm 2006-2010 của Phòng TN – MT huyện Long Thành)

2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế xã Long Phước

- Công nghiệp – Xây dựng:

Giá trị công nghiệp trên trên địa bàn huyện tiếp tục đạt nhịp độ tăng trưởng ở

mức độ trung bình, và tương đối ổn định

Tính đến năm 2007, trên địa bàn huyện chưa có khu hay cụm công nghiệp, có 11

cơ sở sản xuất kinh doanh lớn, vừa với tổng diện tích 489979m2 Đáp ứng được yêu

cầu sản xuất sinh hoạt của người dân trên địa bàn xã

- Thương mại – Dịch vụ:

Trong giai đoạn vừa qua, mạng lưới Thương Mại – Dịch Vụ trên địa bàn huyện tiếp tục phát triển, giá trị sản xuất của các ngành tính đền nay 2006 đạt khoảng 23,7 tỷ đồng gấp 2 lần so với năm 2000, tăng bình quân hàng năm 15,2% Tình hình hàng hoá trên địa bàn xã tương đối ổn định Hàng hoá đa dạng phong phú đáp ứng được nhu cầu cầu tiêu dùng của nhân dân, dọc theo quốc lộ 51 thuộc địa bàn huyện cũng phát triển khá mạnh đã góp phần rất lớn vào sự phát triển chung của ngành cũng như góp phần khai thác cho hiệu quả tiềm năng dịch vụ của huyện, đồng thời và tạo động lực cho các ngành khác phát triển

- Nông, Lâm, Ngư nghiệp:

+ Trong giai đoạn qua, ngành nông, lâm, ngư nghiệp có tỷ trọng giảm trong cơ cấu kinh tế xã, tuy nhiên giá trị sản xuất của ngành vẫn tăng đều qua các năm, năm sau cao hơn năm trước nhưng tốc độ tăng trưởng có phần chậm lại Tính đến cuối năm

2010 giá trị sản xuất của lĩnh vực này đạt 37,52 tỷ đồng gấp 3,4 lần so với năm 2000, mức tăng bình quân hàng năm tăng 5,9%/năm Cụ thể:

+ Trong chăn nuôi, đã và đang xuất hiện các mô hình chăn nuôi theo mô hình trang trại, ngành chăn nuôi vẫn phát triển khá, từng bước trở thành ngành phát triển chính trong nông nghiệp Ước tính đền 2006 giá trị ngành chăn nuôi đạt 7,39 tỷ đồng chiếm 28% trong tổng giá trị ngành nông nghiệp

+ Trên lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản đã có 71634,81m2 diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, tăng 128421 m2 so với năm 2000, giá trị sản xuất ngành thuỷ sản đạt 0,98 tỷ đồng tăng 1,8 lần so với 2000, tăng bình quân 9,8%/năm Tuy nhiên hiện nay tình trạng ô nhiễm nguồn nước do nước thải công nghiệp đã ảnh hưởng lớn đến năng suất và chất lượng của ngành Trước tình trạng này, nhiều hộ gia đình đã xây dựng ao nuôi theo quy trình kỹ thuật bán thâm canh và năng suất, sản lượng, chất lượng đạt được khả quan, góp phần ổn định cuộc sống và tăng thu nhập cho người sản xuất

3 Dân số – Lao động và việc làm

- Dân số:

Theo thống kê tính đến đầu năm 2006 dân số của Xã là 10.863 người, Trong giai đoạn qua, tỷ lệ tăng dân số đang có xu hướng giảm dần qua các năm Đây là xu huống tích cực phù hợp với định hướng chung của xã Năm 2000, tỷ lệ tăng dân số chung của xã 2,23% (trong đó tăng tự nhiện là 1,3%) đến năm 2004 tỷ lệ tăng chung là 1,62% (trong đó tăng tự nhiên là 1,36%), đến năm 2006 tỷ lệ này còn 1,62% (tỷ lệ tăng

tự nhiên là 1,2%)

- Lao động và việc làm:

Tổng số dân trong độ tuổi lao động của Xã là 6.246 người (năm 2004), năm

2006 là 6.572 người Trong tổng số dân lao động thì số dân lao động có việc làm ồn định là 5.397 người (năm 2004) chiếm 49,68%, năm 2006 khoảng 7.494 người có việc

làm ồn định chiếm 68,98%

+ Lao động trong nông, Lâm nghiệp năm 2006: Có khoảng 2.716 người,

chiếm 43,50% phần trăm số dân lao động, giảm 978 người so với năm 2000 Nguyên nhân giảm là do trong giai đoạn qua, cơ cấu kinh tế của huyện có xu hướng giảm tỷ

trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp, thương nghiệp – dịch vụ

+ Lao động trong công nghiệp năm 2006: Chiếm khoảng 1341 người chiếm

18% tổng số lao động trong độ tuổi, tăng 434 người so với năm 2005 nguyên nhân tăng là do trong giai đoạn qua, các khu tiểu thủ công nghiệp của huyện được phát triển

và tiếp tục được lấp đầy trong các khu tiểu thủ công nghiệp hiện hữu

+ Lao động dịch vụ: Tính đến năm 2006 đạt khoảng 1967 người, chiếm

khoảng 31,49% tổng số lao động trong độ tuổi, tăng 395 người so với năm 2000 là do chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khi các trung tâm công nghiệp của huyện phát triển thì các

dịch vụ khác cho nhu cầu phát triển công nghiệp cũng phát triển kèm theo

4 Thực trạng của hệ thống cơ sở hạ tầng

- Mạng lưới giao thông: Xã Long Phước là một trong những xã có đủ điều kiện

thuận lợi về phát triển mạng lưới giao thông: Đường bộ, và đường thủy Đường bộ cho phép lưu thông trên xã với các vùng lân cận như xã Long An, xã Phước Thái và đặc biệt cho phép lưu thông thuận lợi đến TP Hồ Chí Minh và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để thực hiện việc trao đổi hàng hóa, du lịch, dịch vụ và nhu cầu đi lại của người dân trên địa bàn

- Đường Bộ: Hiện trên địa bàn có 2 tuyến giao thông chính là Quốc lộ 51 với

chiều dài khoảng 6 km, Tỉnh lộ 67 với chiều dài khoảng 3,5 km, và đường liên xã 167Km, giao thông nông thôn khoảng 35 km Theo định hướng của QHSDĐ các cấp thì sẽ có các tuyến đường lớn mang ý nghĩa chiến lược quan trọng đi qua địa bàn xã Long Phước là tuyến đường Cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu với chiều dài khoảng 80m, tuyến đường này gần như song song với Quốc lộ 51 gần tuyến đường sắt Biên Hòa –

TP Hồ Chí Minh, Vũng Tàu sẽ đi qua xã Long Phước

Trên địa bàn, trong Quy hoạch phát triển đến năm 2010 có Cảng hàng không quốc tế Long Thành nằm ở phía Bắc hướng Đông Bắc xã Long Phước Đây là điều kiện hết sức thuận lợi cho sự phát triển Du lịch và Dịch vụ

- Cung cấp điện - nước cho công nghiệp và sinh hoạt:

+ Cấp nước cho sinh hoạt: Hiện nay đa số nhân dân sử dụng giếng đào và giếng khoan Số hộ trên địa bàn huyện sử dụng nước sạch là 90% Và với khối lượng nước ngầm dồi dào về trữ lượng đáp ứng đầy đủ cho các cơ công nghiệp, tiểu thủ công trên địa bàn

+Cấp Điện: Nguồn cung cấp điện cho xã Long Phước là hệ thống truyền tải điện đó cũng chính là lưới điện quốc gia thông và các đường dây chuyền tải và trạm phân phối

Các tuyến đường dây chuyền tải điện: Tuyến 220 KV Bà Rịa – Phú Mỹ – Long Thành, tuyến 110 KV Bà Rịa – Phú Mỹ – Long Thành

+ Thông tin liên lạc: Có một bưu điện nằm sát với UBND xã trên Quốc lộ 51 Mạng lưới bưu chính viễn thông được đầu tư trang thiết bị hiện đại, mở rộng mạng lưới phục vụ của các tổng đài

Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên Kinh tế – xã hội ảnh hưởng đến tình hình chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn xã Long Phước:

- Xét về vị trí kính tế thì xã Long Phước có rất nhiều thuận lợi cho việc phát triển

kinh tế xã hội nói chung và sử dụng đất hợp lý cũng như việc chuyển đổi giữa các loại hình sử dụng đất cho phù hợp với nhu cầu phát triển của địa phương Đặc biệt là sử dụng đất cho phát triển công nghiệp và xây dựng các công trình trọng điểm của nhà nước như đường sắt, các tuyến đường cao tốc, sân bay quốc tế, đường ống dẫn khí và dẫn nước

- Mật độ dân số tương đối cao, tốc độ tăng dân số nhanh, dân số đã và đang là sức

ép mạnh mẽ đến sử dụng đất

- Điều kiện tự nhiên: Có khí hậu nhiệt đới gió mùa khá ôn hòa, địa hình tương đối

bằng, nền địa chất vững chắc thuận lợi cho việc phân bố đất Đặc biệt có quỹ đất phong phú, đa dạng nó thích hợp cho nhiều loại hình sử dụng đất, kể cả sản xuất Nông nghiệp, Lâm nghiệp xây dựng KCN và xây dựng cơ sở hạ tầng

- Có hệ thống giao thông rất thuận lợi từ huyện Long Thành có thể đi lại, di

chuyển hàng hoá đến các vùng kinh tế trong cả nước, là điều kiện cho phép đẩy nhanh phát triển kinh tế

Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nằm gần các khu kinh tế năng động, có tốc độ phát triển cao, sẽ có rất nhiều lợi thế Nhưng cũng đồng thời đặt ra những thách thức không nhỏ, những vấn đề bố trí khai thác sử dụng tài nguyên và quản lý đất đai hiệu quả và bền vững trước mắt và trong tương lai Cụ thể:

+ Xây Dựng phương án quy hoạch những khu dân cư – khu tái định cư cho người dân với cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh

Bồi thường – Tái định cư thỏa đáng, hợp lý cho những người thuộc diện này theo đúng tiến độ và pháp luật, cải thiện, nâng cấp và xây mới các tuyến đường xã nhằm tạo ra sự lưu thông thuận lợi cho người dân hơn nữa

Hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai cũng như luật dân sự đảm bảo lợi ích hợp pháp và quyền lợi chính đáng cho người sử dụng đất

+ Cải cách hành chính – trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai hơn nữa, đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ nhằm tạo ra một nền kinh tế thị trường ổn định

Phát triển bền vững, bảo vệ, cải tạo môi trường là một trong những mục tiêu hàng đầu của đảng và nhà nước ta Để làm được điều đó các cơ quản lý cần có những biện pháp quản lý kịp thời và thích hợp đối với từng địa phương trong mọi ngành nghề

và lĩnh vực

I.2.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất

1 Công tác quản lý địa giới hành chính

Hiện nay, xã đã có hồ sơ địa giới hành chính hành chính, được thực hiện theo Chỉ Thị 364/CT–HĐBT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch hội đồng bộ trưởng (nay là thu tướng chính phủ) Ranh giới được thể hiện trên nền bản đồ địa hình do Tổng Cục Địa Chính (nay là Bộ Tài nguyên – Môi trường) xuất bản năm 1995 ở hai loại tỷ lệ bản đồ 1:5.000 và 1:10.000 đã đã lập bản đồ 19 xã, thị trấn và của toàn huyện Long Thành, trong đó có xã Long Phước

2 Công tác đo – Thành lập bản đồ địa chính

Năm 2006, xã Long Phước đã có bản đồ địa chính với 81 tờ bản đồ ở các tỷ lệ 1/1000, 1/2000, 1/5000 được cơ quan đo vẽ Xí Nghiệp Trắc địa Bản đồ 102 – Công ty

Đo đạc ảnh địa hình thực hiện đo vẽ vào tháng 5 năm 2004, chỉnh sửa sau đang ký hoàn thành vào tháng 7 năm 2006 Được Sở tài nguyên Môi trường kiểm tra, nghiêm

thu

- Bản đồ địa chính được thành lập bằng đo vẽ từ tháng 5 năm 2004 Bản đồ địa chính được thành lập bằng phương pháp toàn đạc kết hợp với công nghệ bản đồ số

- Bản đồ hiện trạng: Đến nay tổng kiểm kê đất đai trên địa bàn xã đã hoàn thành,

được thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005 Đây là tài liệu rất quan trọng

để các ngành nghiên cứu làm cơ sở phát triển cho nhiều ngành có liên quan

- Xã Long Phước đã được thành lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ được

thành lập bằng phương pháp công nghệ bản đồ số, Hệ VN–2000, kinh tuyến trục 107o45’ và theo tài liệu bản đồ địa chính xã Long Phước tỷ lệ 1/1000, 1/2000, 1/5000 được

đo vẽ, thành lập năm 2004

3 Công tác lập Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất

Hiện nay trên địa bàn xã Long Phước đã có Quy hoạch – Kế hoạch sử dụng đất

Về Quy hoạch SDĐ trên địa bàn xã đã có quy hoạch SDĐ đến năm 2010 đã được UBND tỉnh, huyện phê duyệt và kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất chi tiết cho từng năm đến 2010 và Quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất được quản lý đất trên bản đồ số

cũng như đã có bản đồ giấy được để công bố tại UBND xã

- Xã Long Phước lập quy hoạch thời kỳ năm 2000–2010, QHSDĐ của cấp xã là

rất quan trọng, làm cơ sở cho UBND tỉnh, huyện, xã thực hiện quản lý nhà nước về đất đai, lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đồng thời làm căn cứ để chuyển mục đích sử

dụng đất, giao đất, thu hồi và cho thuê đất

- Kế hoạch sử dụng đất năm (2001 – 2005) Đây là tài liệu rất quan trọng của

UBND căn cứ thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo từng năm, trong đó góp phần tích

cực trong việc quản lý và sử dụng đất trong thời gian qua

Tuy nhiên, hiện nay với tốc độ phát triển kinh tế khá nhanh làm cho tình hình biến động đất dai khá mạnh mẽ nên các dự án của UBND xã cần phải cập nhập, điều chỉnh, đặc biệt là QHSDĐ trước năm 2010 để kịp thời đáp ứng nhu cầu trong quá trình quản lý và sử dụng đất phù hợp với pháp luật hiện hành

Năm 2003, do tình hình phát triển kinh tế khá mạnh, phát sinh nhiều nhu cầu sử dụng đất so với quy hoạch đã được phê duyệt Vì vậy, UBND xã đã được UBND tỉnh cho phép điều chỉnh bổ sung QHSDĐ đến năm 2010 để phù hợp với thực tế hơn Ngày 29/12/2004 UBND tỉnh có quyết định số 6883/QĐ–UBT về việc phê duyệt dự án bổ sung đến nay 2010 cho huyện Long Thành Trên cơ sở này UBND huyện đã chỉ đạo và hiện nay đang tiến hành điều chỉnh, bổ sung và lập mới quy hoạch sử dụng đất chi tiết cho xã và thị trấn Long Thành trong đó có xã Long Phước

4 Công tác giải quyết Tranh chấp – Khiếu nại – Tố cáo

Kể từ năm 2004 cho đến nay, phòng TN–MT đã tham gia cùng các đoàn thanh tra tỉnh Đồng Nai phối hợp với thanh tra huyện và UBND huyện cùng giải quyết, kiểm tra các vụ việc tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai đối với hộ gia đình, cá nhân

sử dụng đất trên địa bản xã

Theo thống kê của huyện Long Thành thì xã Long Phước có số hồ sơ cần giải quyết: năm 2006 nhận 2 hồ sơ giải quyết 2 hồ sơ, năm 2007 nhận 3 hồ sơ, giải quyết 3

hồ sơ, năm 2008 nhận 6 hồ sơ, giải quyết 4 hồ sơ (Nguồn: Phòng TN–MT–Năm 2008)

Xét trong phạm vi một xã thì số vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cao trên địa bàn xã diễn ra có xu hướng ngày càng tăng lên, diễn ra phức tạp hơn được thể hiện chủ yếu qua các lĩnh vực cấp giấy, tranh chấp về ranh thửa, nguồn gốc sử dụng đất do chuyển nhượng QSDĐ cho nhiều người trong nhiều năm, khiếu nại về nguồn gốc đất ở, không xác định rõ được người gốc đất ở (thổ) có từ năm nào để thu tiền sử dụng đất Nguyên nhân chủ yếu như sau: Do giá trị đất đai ngày càng tăng theo thời gian, diện tích đất đai bị quy hoạch đã thu hồi rất nhiều đất của người dân, đất đai là yếu tố duy nhất cho

sự mưu sinh của người dân, đất đai chỉ có giới hạn không thể tăng thêm theo thời gian

Để tránh tình trạng tăng thêm các trường hợp về tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai các cấp có thẩm quyền quản lý cần phải thống nhất về cách thức quản lý về đất đai đồng thời áp dụng triệt để thông tư 09/2007/TT–BTNMT ngày20 tháng 8 năm

2007 của Bộ TN–MT về hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính vào lĩnh vực quản lý đất đai

5 Công tác đăng ký, Cấp đổi-Cấp giấy, Lập và quản lý hồ sơ địa chính

- Toàn xã đã kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ cho 100% số hộ gia đình, cá nhân,

các tổ chức sử dụng đất, tổng diện tích cấp là 35.325 giấy Đối với tổ chức toàn huyện

đã có 21 tổ chức được cấp giấy với diện tích là 795,04 ha và đã giao đủ số

GCNQSDĐ

- Hiện nay huyện Long Thành đang tiến hành cấp đổi cho 19 xã phường thị trấn

trên địa bàn huyện theo luật đất đai 2003 và nghị định 181 của thủ tướng chính phủ ban hành ngày 29/10/2004

- Về hồ sơ địa chính, trên địa bàn xã đã có hồ sơ địa chính được thành lập hoàn

chỉnh vào năm 2007 và có hồ sơ địa chính dạng số quản lý trên phần mềm Quản lý đất

6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Hiện nay công tác thống kê đất đai được thực hiện hàng năm và định kỳ 05 năm kiểm kê một lần Năm 2000, thực hiện Chỉ thị 24/1999/CT–TTg, ngày 18/8/1999 của thủ tướng Chính phủ về công tác tổng kiểm kê đất đai năm 2000 UBND xã, được sự chỉ đạo của UBND huyện, phối hợp hiện, công tác này và đã đạt được những kết quả theo yêu cầu của ngành

Thực hiện chỉ thị số 28/2004/CT–TTg ngày 15/07/2004 của thủ tướng chính phủ về kiểm kê đất đai năm 2005, theo hướng dẫn của thông tư số 28/2004TT-BTNMT ngày 01 ngày 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; căn cứ vào

kế hoạch số 5510/UBT ngày 05 tháng 10 năm 2004 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc kiểm kê đất đai năm 2005 UBND xã Long Phước đã thực hiện kiểm kê đất đai trên địa bàn toàn huyện và kết quả đáp ứng được theo những yêu cầu đề ra Đây là tài liệu rất quan trọng góp phần quản lý đất một cách có hiệu quả cao

7 Tình hình sử dụng đất

- Xã Long Phước có tổng diện tích tự nhiên là 4060,18 ha

Bảng 3: Diện tích sử dụng đất cho các loại đất

(Nguồn: Phòng TN–MT huyện Long Thành )

Biểu đồ 1: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất năm 2006

30983784

7696320

1921696 0

5000000 10000000 15000000 20000000 25000000 30000000 35000000

Bảng 4: Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng

(ĐVT: m2)

Biểu đồ 2: Cơ cấu sử dụng đất theo Quy hoạch đến năm 2010

(Nguồn: Trích từ bản đồ QH-KHSDĐ năm 2006-2010 của Phòng TN-MT)

I.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu, quy trình thực hiện đề tài

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề cơ bản sau:

- Chuẩn hóa CSDL địa chính theo yêu cầu của phần mềm Quản lý đất, gồm có:

+ Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

+ Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính

- Chỉnh lý biến động đất đai xã Long Phước trên phần mềm Quản lý đất, gồm có:

+ Chỉnh lý biến động trên bản và hồ sơ địa chính đồ địa chính

+ Chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, thu thập thông tin: Điều tra, thu thập các số liệu về tự

nhiên, kinh tế, xã hội và các số liệu có liên quan về quản lý đất đai, đặc biệt là công tác cấp giấy Ngoài ra còn thu thập các Nghị định, Quyết định, báo cáo của các ban ngành

có liên quan Đây là giai đoạn sơ khởi nhằm xác định thông tin, kiểm tra tính chính xác, đánh giá độ tin cậy của thông tin chuẩn bị cho bước phân tích đánh giá tiếp theo

- Phương pháp thống kê: Những số liệu, tài liệu thu thập được dưới nhiều dạng và

nhiều hình thức, rời rạc hoặc liên kết Ta lựa chọn, loại bỏ đồng thời thống kê chúng thành một hệ thống các cùng thuộc tính, chúc năng có liên quan đến vấn đề đang tìm hiểu

- Phương pháp bản đồ: Sử dụng phương pháp này để tiến hành kiểm tra, đối soát

về các yếu tố như vị trí, diện tích, hình dáng, ranh thửa, địa giới…; chuẩn hóa thông tin, dữ liệu hồ sơ địa chính, xuất nhập dữ liệu đồng thời chỉnh lý các biến động sảy ra

- Sử dụng công nghệ thông tin, các phần mềm: MicroStation SE, Famis, MapInfo

Professional 7.5 SCP, QuanlyDat.exe, Access…

- Sử dụng các công cụ, chức năng trong phần mềm Quản lý đất để thực hiện đề tài

I.3.3 Quy trình thực hiện đề tài

Quy trình thực hiện đề tài

- Đánh giá nguồn dữ liệu bản đồ địa chính

- Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

- Đánh giá nguồn dữ liệu thuộc tính địa chính

- Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính theo yêu cầu của phần mềm

- Dữ liệu bản đồ địa chính

- Dữ liệu thuộc tính địa chính

- Số liệu về biến động đất đai, hồ sơ đăng ký biến động đất đai

- Sơ lược tình hình biến động đất đai năm 2008

- Đăng ký biến động đất đai

- Chỉnh lý biến động đất đai:

+ Chỉnh lý biến động trên bản đồ vào hồ sơ + Chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính

PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính theo yêu cầu của phần mềm

II.1.1 Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

1 Đánh giá nguồn dữ liệu bản đồ địa chính thu thập được

Dữ liệu bản đồ thu thập được gồm có 81 tờ bản đồ số dạng file *.dgn, gồm có

ba loại tỷ lệ 1:1000, 1:2000, 1:5000 và bản đồ MapInfo: Bản đồ tổng hợp điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 xã Long Phước

Phân loại bản đồ địa chính:

Số thửa

Tỷ lệ 1:2000

- Năm 2006, xã Long Phước có bản đồ địa chính số với 81 tờ hệ tọa độ VN-2000,

kinh tuyến trục 107o 45’, dưới dạng file (*.dgn) ở các tỷ lệ 1/1000, 1/2000, 1/5000 được cơ quan đo vẽ Xí Nghiệp Trắc địa Bản đồ 102 – Công ty Đo đạc ảnh địa hình thực hiện đo vẽ vào tháng 5 năm 2004, chỉnh sửa sau đăng ký hoàn thành vào tháng 7 năm 2006, được cơ quan kiểm tra thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và nghiệm thu Được Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt vào tháng 7 năm 2006

Nguồn dữ liệu đã chuẩn về hệ tọa độ, múi chiếu, chuẩn về ghép biến giữa các tờ bản đồ

- Yêu cầu đối với dữ liệu bản đồ địa chính của phần mềm Quản lý đất ở dạng file

(*.dgn) trước khi chuyển thành dạng file (*.Tap, *.Map, *.ID, *DAT.) phải tối thiểu đầy đủ các thông tin sau:

+ Thửa đất phải được tạo vùng, gán nhãn, có thông tin thửa như số hiệu thửa, diện tích và mã loại đất hiện trạng (MĐSD 2003), loại đất nông thôn

+ Đối với đường giao thông cũng là đối tượng khép kín, cũng tạo vùng, gán nhãn với các thông tin sau: số hiệu thửa là 0, loại đất là 42, Mdsd 2003 là GT0, tương

tự sông, suối cũng là đối tượng được gán nhãn với các thông tin sau: số hiệu thửa là 0, loại đất là 58, Mdsd 2003 là SON

+ Đối với các đối tượng trên đều gán đều gán thông tin diện tích và diện tích pháp lý ở Levels 5, MĐSD 2003 ở Levels 4, số hiệu thửa ở Levels 3

Như vậy so với yều cầu về dữ liệu bản đồ địa chính thì dữ liệu thu thập được thì nguồn dữ liệu:

- Không sử dụng được là bản đồ MapInfo: Bản đồ tổng hợp điều chỉnh Quy

hoạch sử dụng đất đến năm 2010 xã Long Phước không sử dụng để chuẩn hóa trước khi tạo dữ liệu bản đồ địa chính cho phần mềm quản lý đất

- Sử dụng nguồn dữ liệu bản đồ dưới dạng file (*.dgn) để chuẩn hóa dữ liệu bản

đồ địa chính theo yêu cầu của phần mềm

Ngoài ra còn một số điểm chưa đạt yêu cầu để thực hiện chuẩn hóa Bản đồ chưa đạt yêu cầu về các điểm cơ bản sau:

+ Một số thửa đất chưa sửa tạo vùng được nên chưa gán được thông tin về thửa đất

+ Nét thừa của ranh giới thửa đất còn kéo dài cắt các thửa bên cạnh

+ Còn tồn tại một số đường line thừa chưa được xóa sẽ tạo vùng không đúng theo yêu cầu

+ Một số đối tượng khép kín như ao, hồ nằm ở Levels 10 trùng với ranh giới thửa đất cần phải chuyển đổi lớp

+ Một số đường giao thông, sông suối, kênh, mương chưa được xử lý khép kín nên không có nhãn thửa, không gán nhãn, tạo vùng cũng như chưa gán được các thông tin về loại đất, diện tích theo yêu cầu của phần mềm

2 Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

Quy trình chuẩn hóa DL bản đồ địa chính

Sơ đồ 3 : Quy trình chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

Xác định dữ liệu chuẩn hóa (*.dgn)

Kiểm tra lỗi Sai

Tạo Shape file (chạy liên kết các tờ bản đồ lại với nhau)

Gán bổ sung thông tin địa chính ban đầu, gán diện tich, mã loại đất của đường

giao thông, kênh, mương, sông, suối

Sửa lỗi vùng

Đúng

Chuyển dữ liệu vào phần mềm Quản lý đất

DL BĐĐC

Chuyển Shape file sang MapInfo tạo ra 3 file (*.Tap, *.Map, *.ID, *DAT.)

Tạo Shape file (chạy liên kết các tờ bản đồ lại với nhau)

Bước: Xác định nguồn dữ liệu chuẩn hóa là bản đồ địa chính (*.dgn) đã được thu thập, đánh giá phan loại nêu trên

Bước: Tạo Shape file (chạy liên kết các tờ bản đồ lại với nhau) nhằm mục đích kiểm tra lỗi của các tờ bản đồ Thực hiện: Từ Famis Chọn menu Cơ sở dữ liệu→Nhập

số liệu→Xuất bản đồ →GCN2006

Hình 1: Hình ảnh hiện thị thực hiện chức năng tạo Shape file

Trong quá trình tạo Shape file nếu trên các tờ bản đồ nhiều lỗi sẽ không tạo được Shape file Kết quả là 3 file có tên dạng TD1111111.Shp, TD1111111.Shx, TD1111111.PDF, trong cấu trúc thì TD và các đuôi: “ Shp”, “Shx”, “.DPF” là mật định, 1111111 là Mã đơn vị hành chính được chọn bất kỳ đủ bảy chữ số

Bước: Kiểm tra lỗi bằng cách sử dụng phần mềm FamisWiew để kiểm tra Shape

Hình 3: Màn hình hiện bản đồ dạng Shape file trên phần mềm FamisWiew

Từ giao diện trên ta dùng chế độ Zoom để quan sát các đối tượng khép kín gồm thửa đất, đường giao thông, sông ngòi trên toàn tờ bản đồ Nếu đối tượng nào chưa khép kín tức là đối tượng đó còn bị lỗi, không tham gia tạo vùng được thì nó hiện thị màu trắng Dùng công cụ Identify (hình chữ “i”) chọn vào thửa gần đối tượng còn lỗi

để biết được đối tượng đó nằm ở tờ bản đồ nào, gần thửa đất bao nhiêu Từ đó sử dụng công cụ sửa lỗi để sửa chính xác

Hình 4: Hiện thị lỗi thửa đất trên phần mềm FamisWiew

Thửa đất bị lỗi

Bước: Sửa lỗi vùng Thực hiện, từ bước trên, sử dụng các công cụ trong

MicroStation SE kết hợp với chức năng Tự động tìm, sửa lổi (CLEAN) của Famis khi

ta đã xem các lớp thông tin về lớp thửa đất và chuyển chúng về một lớp ( Leve 10

Bước: Gán bổ sung thông tin địa chính ban đầu, gán diện tich, mã loại đất của đường giao thông, kênh, mương, sông, suối Thực hiện: Dùng công cụ kiểm tra thông tin lớp của MicroStation SE, từ đó sử dụng Famis gán đúng yêu cầu trên Bước tiếp theo là gán thông tin các đối tượng chiếm đất nhưng không tạo thành thửa đất (đường giao thông, kênh, mương, sông)

Bước: Tạo lại Shape file khi đã gán thông tin đầy đủ: Thực hiện lại bước tạo Shape file (chạy liên kết các tờ bản đồ lại với nhau) tiến hành trên phần mềm MicroStaion SE, và phần mềm Famis Kết quả cho ra ba file: * Shp, *.Shx, *.DPF

Bước: Chuyển Shape file sang MapInfo, tạo ra 3 file (*.Tap, *.Map, *.ID,

*DAT.) là DL bản đồ địa chính của phần mềm Quản lý đất Sử dụng phần mềm MapInfo Professional 7.5 SCP chuyển đổi Shape file thành các file MapInfo Professional 7.5 SCP ở dạng file: *.Tap, *.Map, *.ID, *DAT Thực hiện: Từ cửa sổ MapInfo Professional 7.5 SCP→Tools→Universal Translator→Universal Translator

…Xuất hiện hộp thoại: Universal Translator khai báo các mục: Source ( Fomat: ESRI Shape, file: chọn Shape từ ổ lưu), mục Projection ( chọn hệ hệ quy chiếu với kinh tuyến trục VN-2000, 107o 45’), mục Destination (Fomat: MapInfo TAB), Mục Directory chọn đường dẫn lưu→OK

Bước: Chuyển dữ liệu vào phần mềm Quản lý đất

Chạy phần mềm Quản lý đất

Hình 5: Màn hình khởi động phần mềm Quản lý đất

Từ danh mục Hệ thống chọn Tạo mới dữ liệu→Xuất hiện hộp thoại Tạo mới dữ

Phước Đánh dầu chọn vào các mục: Tạo mới dữ liệu Bản đồ địa chính, Tạo mới theo nguồn dữ liệu đã có và chọn đường dẫn tới thư mục lưu dữ liệu từ bước chuyển Shape file sang MapInfo.Và bấm nút Cập nhật

Hình 6: Tạo dữ liệu bản đồ địa chính bằng chức năng tạo mới dữ liệu

Nhận xét: Đã chuẩn hóa toàn bộ dữ liệu gồm 81 tờ bản đồ địa chính dạng file

(*.dgn) theo yêu cầu của phần mềm, tạo xong dữ liệu bản đồ địa chính cho phần mềm Quản lý đất Trong quá trình thực hiện nội dung này cần phải có kiến thức cơ bản về các phần mềm Famis, MicroStation SE, MapInfo Professional 7.5 SCP, FamisWiew Đặc biệt phải sử dụng thành thạo các công cụ, chức năng sửa lỗi của phần mềm MicroStation SE Không sử dụng bản đồ MapInfo: Bản đồ tổng hợp điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 xã Long Phước

II.1.2 Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính

1 Đánh giá nguồn dữ liệu thuộc tính địa chính thu thập được

Dữ liệu đều tra, thu thập được gồm:

Dữ liệu liệu hồ sơ địa chính in trên giấy điều tra được: Hiện nay xã Long

Phước đang quản lý, sử dụng bộ hồ sơ địa chính đã lập năm 1997 Hồ sơ địa chính xã Long Phước lập thành 03 bộ, lưu trữ tại 03 cấp (xã, huyện và tỉnh) mỗi cấp có 01 bộ bao gồm:

+ Sổ theo dõi biến động đất đai: 13 quyển

+ Số giấy CNQSDĐ đã cấp (theo hồ sơ địa chính cũ) là 3.413 giấy/4.672 thửa đất

Hồ sơ địa chính mới thành lập năm 2008:

- Hồ sơ địa chính lưu trữ tại UBND xã Long Phước, các tài liệu in trên giấy, gồm:

+ Sổ mục kê: 01 bộ

+ Sổ địa chính: 01 bộ

+ Sổ theo dõi biến động: 01 bộ

- Hồ sơ địa chính lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký QSDĐ Long Thành (hồ sơ hộ gia đình, cá nhân):

+ Bản lưu giấy chứng nhận QSDĐ (giấy trắng)

+ Dữ liệu thuộc tính địa chính: 01 bộ

+ Hồ sơ hình thành trong kê khai đăng ký xin cấy giấy chứng nhận QSDD (đối với hồ sơ sử dụng đất của hộ gia đình, các nhân, cộng đồng dân cư)

- Hồ sơ địa chính lưu trữ tại Văn phòng Đăng ký QSDĐ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với hồ sơ sử dụng đất của tổ chức):

+ Bản lưu giấy chứng nhận QSDĐ (giấy trắng)

+ Dữ liệu thuộc tính địa chính: 01 bộ

+ Hồ sơ hình thành trong kê khai đăng ký xin cấy giấy chứng nhận QSDD (đối với hồ sơ sử dụng đất của tổ chức)

Dữ liệu thu thập được dữ liệu số dạng file (*.mdb):

Năm 2007 xã Long Phước đã có Dữ liệu thuộc tính địa chính do Văn phòng

Đăng ký QSDĐ thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường lập dữ liệu thuộc tính địa chính,

gồm các nội dung: Dữ liệu thửa đất, dữ liệu người sử dụng đất, dữ liệu về người quản

lý đất, dữ liệu về hình thức sử dụng đất, dữ liệu về mục đích sử dụng đất, dữ liệu về nguồn gốc sử dụng đất, dữ liệu thời hạn sử dụng đất, dữ liệu về nghĩa vụ tài chính, dữ liệu hạn chế quyền sử dụng đất, dữ liệu về giá đất (không thực hiện nội dung này, do

giá đất thay đổi hàng năm), dữ liệu tài sản gắn liền với đất, dữ liệu về giấy chứng nhận

QSDĐ, dữ liệu biến động sử dụng đất

- Việc lập hồ sơ địa chính thực hiện trên cơ sở dữ liệu địa chính đã lập và được

tích hợp vào hệ thống, theo quy định tại Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT

- Sổ Mục kê đã được lập trong quá trình đo vẽ lập bản đồ địa chính; sổ Địa chính

lập theo từng đợt ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho đến khi kết thúc toàn xã; sổ theo dõi biến động đất đai được lập để theo dõi biến động về sử dụng đất theo quy định Chỉnh sửa trực tiếp trên bản đồ địa chính sau khi kết thúc đăng ký

- Hiện nay, xã Long Phước đang quản lý, sử dụng bộ hồ sơ địa chính đã lập năm

1997 (bộ này đang lưu giữ tại 3 cấp), các trường hợp biến động sử dụng đất trên địa bàn phải được chỉnh lý, cập nhật trên bản đồ địa chính mới và bộ sổ mới theo khoản 5 Mục III của Thông tư 09/2007/TT-BTNMT

Như vậy nguồn dữ liệu địa chính của xã Long Phước đầy đủ, đáp ứng được yêu cầu quản lý của các cấp, được lưu trữ và quản lý đúng theo quy định Tuy nhiên theo yêu cầu của phần mềm Quản lý đất thì chỉ sử dụng nguồn dữ liệu số dạng file (*.mdb)

Dữ liệu file (*.mdb) thu thập được có cấu trúc theo dạng chuẩn của phần mềm Quản lý đất, có cấu trúc:

Gồm các Tables: BD_TTS, BD_TTT, Biendong, C và Queries:QRY_C,

Hình 7: Cấu trúc dữ liệu thuộc tính địa chính trên phần mềm Access.

2 Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính

Quy trình chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính địa chính

Sơ đồ 4: Quy trình chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính

Bước: Xác định dữ liệu chuẩn hóa (*.mdb) đã thực hiện xong ở phần đánh giá nguồn dữ liệu thu thập được

Bước: Chuyển dữ liệu vào phần mềm Quản lý đất Thực hiện:

Chuyển dữ liệu thuộc tính địa chính vào Phần mềm Quản lý đất Thực hiện như bước tạo Dữ liệu bản đồ địa chính, trong đó bỏ chọn: Tạo mới dữ liệu Bản đồ Địa

Xác định dữ liệu chuẩn hóa

DL THUỘC TÍNH ĐỊA CHÍNH

chính và chọn vào: Tạo mới dữ liệu Hồ sơ Địa chính Vào ổ địa lưu dữ Hồ sơ Địa

Chính dạng file Aceces.mdb Chọn nút Cập nhật

Hình 8: Tạo dữ liệu hồ sơ địa chính băng chức năng tạo mới dữ liệu

Bước: Tạo hệ thống hồ sơ địa chính (Sổ địa chính, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)

- Sổ địa chính: Chọn Hồ sơ địa chính→Bộ sổ hồ sơ địa chính→ Sổ địa chính

Hình 9: Đang tạo Sổ Địa chính