Khái niệm về đô thị hoá

Khái niệm thị hóa Đơ thị hố theo hàm nghĩa chung nhất, trình song song với phát triển cơng nghiệp hố cách mạng khoa học công nghệ, dân số sức lao động phân tán nông thôn hoạt động kinh tế phi nông nghiệp không ngừng tiến hành tụ hội không gian mà chuyển hoá thành yếu tố kinh tế thị Vì vậy, thị hố bao gồm mặt nội dung: – Dân số nông thôn tập trung lên đô thị, dân số đô thị số lượng đô thị ngày gia tăng, tỷ trọng dân số đô thị tổng số dân số ngày nâng cao; – Phương thức sinh hoạt, phương thức tựu nghiệp phương thức tư dân cư bước thị hố; – Quan hệ giứa thành thị nông thôn không ngừng biến đổi, đô thị trở thành trung tâm kinh tế, trị văn hoá, động lực chủ yếu phát triển lên; – Khu vực phi đô thị dần chuyển hố thành trạng thái khu vực có tính thị Tập trung vứi mật độ cao đặc trưng chủ yếu kinh tế cảnh quan khu vực thị Đơ thị hố khơng phải kết quả, mà q trình Q trình thị hố có ba hàm nghĩa quan trọng sau: Thứ nhất: thị hố phạm trù lịch sử, quốc gia khu vực khác nhau, điều kiện kinh tế, địa lý, văn hoá xã hội chúng khác nhau, mà thời kỳ có có khác biệt tương đối lớn trình độ dơ thị hố, thời kỳ khác thị, thị hố có đắc điểm riêng biệt Thứ hai: thị hố ln ln gắn chặt với cơng nghiệp hóa bóng hình Đây hai q trình khơng thể tách rời Trong cơng nghiêp hố động lực thị hố, thị hố điều kiện để gia tăng nhịp độ hiệu cơng nghiệp hố Trên ý nghĩa mà nói, thị hố người đơng hành cơng nghiệp hố Thứ ba: thị hố khơng biểu phương hướng phát triển kinh tế khu vực thời kỳ định, mà giai đoạn cụ thể q trình thị hố, nên dùng tiêu tĩnh tương đối ổn định để đánh giá, vậy, người ta thường dùng tỷ trọng dân số đô thị tổng sô dân số tỷ trọng mức tựu nghiệp tổng mức tựu nghiệp làm tiêu để đánh giá trình độ thị hố, tiêu có tính hạn chế tương đối lớn việc phản ánh chất lượng thị hố Nhiều nhà kinh tế học đô thị, địa lý học đô thị xã hội học đô thị cho đô thị hố đời sống thực có hai hình thức khu vực: Hình thức thứ nhất: Đơ thị hố diễn ra! khu vực trưức đô thị, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp đô thị không ngừng mở rộng, hoạt động sản xuất điểm dân cư ngày tập trung, khu vực thị hố dân số thị khơng ngừng gia tăng, tỷ trọng khơng ngừng nâng cao Hình thức gọi là: “đơ thị hố loại hình quảng canh”, tức thị hố theo chiều rộng Hình thức thứ hai: Đơ thị hố diễn khu vực đô thị trước đô thị, mật độ dân số hoạt động kinh tế nâng cao, phương thức tựu nghiệp hoạt động kinh tế ngày đa dạng, thực lực khoa học công nghệ ngày tăng cường, hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường ngày cao Sự chuyển hố tính chênh lệch nội khu vực đô thị thời gian không gian tiếp cận với chuyển dịch từ khu vực nông thơn lên khu vực dơ thị, trở thành phận thị hố Hình thức gọi “đơ thị hố loại hình thâm canh”, tức thị hố theo chiều sâu Nếu lý giải từ ý nghĩa chung thị hố, cần phân biệt cách hai hình thức chuyển dịch khu vực Vì vậy, sử dụng thuật ngữ đại hoá để xác định khái niệm khu vực nội thị Hiện đại hố q trình sở ứng dụng khoa học cơng nghệ đại, tựu nghiệp hoạt động kinh tế đa dạng hoá hợp lý hoá, chức quản lý đô thị ngày tăng cường, hiệu kinh tế, hiệu xá hội, hiệu quả- môi trường đời sống nhân dân ngày nâng cao Nói cách khác, đại hố thị đại hố cơng nghiệp, đại hố khoa học cơng nghệ, đại hoá quản lý kinh tế – xã hội, đại hoá dịch vụ phương thức sinh hoạt, phương thức tư dân cư đô thị Đô thị không gian cư trú cộng đồng người sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp Đô thị nơi tập trung dân cư, chủ yếu lao động phi nông nghiệp sống làm việc theo kiểu thành thị Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện, vùng tỉnh huyện Khái niệm thị có tính tương đối khác trình độ phát triển kinh tế xã hội, hệ thống dân cư mà nước có quy định riêng tuỳ theo yêu cầu khả quản lý Song phần nhiều thống lấy hai tiêu chuẩn bản: • Quy mơ mật độ dân số: Quy mô 2000 người sống tập trung, mật độ 3000 người/km2 phạm vi nội thị • Cơ cấu lao động: Trên 65% lao động phi nông nghiệp Như vậy, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ có số dân từ 2000 người trở lên 65% lao động phi nông nghiệp Việt Nam quy định đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ với tiêu chuẩn quy mô dân số cao hơn, cấu lao động phi nông nghiệp thấp Điều xuất phát từ đặc điểm nước ta nước đông dân, đất không rộng, từ nước nông nghiệp lên chủ nghĩa xã hội Khái niệm thị hố Đơ thị hố chứa đựng nhiều tượng biểu nhiều hình thức khác nhau, nêu khái niệm nhiều góc độ Trên quan điểm vùng: Đơ thị hố q trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đơ thị hố trình biến đổi phân bố yếu tố lực lượng sản xuất, bố trí dân cư vùng đô thị thành đô thị Một bước chuyển biến rõ nét quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị tạo tiền đề vững cho phát triển cao vào năm Khái niệm đất đô thị Đất đô thị đất thuộc khu vực nội thành, nội thị xã, thị trấn quy hoạch sử dụng làm nhà ở, trụ sở quan tổ chức, sở sản xuất kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ lợi ích cơng cộng, quốc phòng an ninh mục đích khác xã hội Ngồi theo quy định loại đất ngoại thành, ngoại thị xã có quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị tính vào đất thị Sự biến động đất thị q trình q trình thị hố Do đặc điểm q trình thị hố nước ta nói riêng nước phát triển nói chung tăng nhanh dân số thị khơng hồn tồn dựa phát triển cơng nghiệp nên q trình thị hố qúa trình cơng nghiệp hố nước ta cân đối Sự chênh lệch đời sống nông thôn thành thị thúc đẩy việc di chuyển dân số từ nông thôn thành thị cách ạt Hiện tượng bùng nổ dân số bên cạnh phát triển yếu công nghiệp đặt cho đô thị hàng loạt vấn đề cần phải đối mặt: việc làm, nhà ở, giao thông, môi trường đặc biệt vấn đề sử dụng hợp lý quỹ đất đô thị hữu hạn cho khối lượng nhu cầu sử dụng đất lớn Làm để với nguồn lực có đất sử dụng cách có hiệu Mức độ thị hố nước ta năm 2000 23,5% diện tích đất thị chiếm 0,3% nhu cầu đất đô thị vượt xa so với lượng cung đất Thị trường đất đô thị nước ta khoảng 10 năm trở lại thị trường sơi động nhất, giá nhà đất ngày tăng nằm ngồi tầm kiểm sốt quyền thị Trong q trình thị hố tình trạng lấn chiếm đất cơng, đất nơng nghiệp trái phép cho mục đích xây dựng nhà để sản xuất cơng nghiệp vấn đề phổ biến, năm hàng vạn đất nông nghiệp bị lấn chiếm Những năm gần bình quân đất cho nhu cầu năm tăng 15.000 hầu hết lấy từ đất nơng nghiệp Ngồi thị tình trạng lấn chiếm vỉa hè, đất hành lang an tồn bảo vệ cơng trình cơng cộng (đê điều, đường điện, giao thông, công sở vào mục đích kinh doanh, bn bán nhỏ hay xây dựng nhà phổ biến, làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an tồn giao thơng thị) Sở dĩ nhiều tồn q trình quản lý sử dụng đất thị trình độ quản lý nhiều yếu kém, đồng thời thiếu đội ngũ cán có chuyên môn cao công tác quy hoạch sử dụng đất Do yếu tố lịch sử, trị, kinh tế việc xây dựng vốn tự không theo quy hoạch bắt đầu quan tâm đến công tác quy hoạch phát triển đô thị hệ thống quy hoạch tổng thể chi tiết cho tất thị chưa hồn thiện chưa cơng bố rộng rãi việc xây dựng chưa kiểm soát theo quy hoạch Mặt khác, hình thức sử dụng đất hình thức sở hữu nhà đất đan xen, thủ tục hành nhiều điểm rườm rà, khơng cần thiết, cán nhũng nhiễu làm cho việc thực cấp chứng quy hoạch cấp phép xây dựng chậm làm ảnh hưởng đến cơng tác kiểm soát việc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất  ... rõ nét quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị tạo tiền đề vững cho phát triển cao vào năm Khái niệm đất đô thị Đất đô thị đất thuộc khu vực nội thành, nội thị xã, thị trấn quy hoạch sử dụng làm nhà... nghiệp lên chủ nghĩa xã hội Khái niệm đô thị hố Đơ thị hố chứa đựng nhiều tượng biểu nhiều hình thức khác nhau, nêu khái niệm nhiều góc độ Trên quan điểm vùng: Đơ thị hố q trình hình thành, phát... nhất: Đơ thị hố diễn ra! khu vực trưức đô thị, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp đô thị không ngừng mở rộng, hoạt động sản xuất điểm dân cư ngày tập trung, khu vực thị hố dân số đô thị không